遼寧理工學院貫徹落實

第一章總則第一條為貫徹落實中央、省委教育工委和省教育廳關于落實意識形態(tài)工作責任制的有關文件精神，堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領導，明確和落實我校各級黨組織領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任,確保意識形態(tài)工作責任制落實到位，根據(jù)我校實際，制定本實施細則。第二條學校各級黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擔當舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，鞏固馬克思主義在學校意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固廣大師生員工團結(jié)奮斗的共同思想基礎，落實立德樹人根本任務，堅持為黨育人、為國育才，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，為建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，建設具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力作出積極貢獻。第三條全校意識形態(tài)工作應當遵循下列原則：堅持黨管意識形態(tài)和以人民為中心，把做好意識形態(tài)工作作為堅持和加強黨對教育工作全面領導的重要組成部分，把立德樹人成效作為檢驗意識形態(tài)工作的根本標準；堅持重在建設、立破并舉，切實履行意識形態(tài)工作政治責任，健全完善意識形態(tài)工作體制機制；堅持守正創(chuàng)新、正本清源和敢于斗爭、善于斗爭，把意識形態(tài)工作有效融入教育改革發(fā)展穩(wěn)定和教學科研、學校管理等日常工作中，引導黨員干部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗。第二章責任主體第四條全校各級黨組織要在校黨委的統(tǒng)一領導下組織落實意識形態(tài)工作責任制。按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，明確各級黨組織意識形態(tài)工作責任制。第五條校黨委對全校意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記是第一責任人。按照“黨政同責”原則，校長對全校意識形態(tài)工作負重要責任。黨委書記和校長都要旗幟鮮明站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作。分管意識形態(tài)工作的領導班子成員是直接責任人，協(xié)助黨委書記、校長抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實工作。學校領導班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、業(yè)務領域和聯(lián)系學院的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)意識形態(tài)工作負領導責任。第三章責任清單第六條校黨委要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強黨的建設和思想政治工作，切實把省委、所在地黨委和省委教育工委、省教育廳黨組對意識形態(tài)工作的責任落實到學校工作的各個層面和各個領域，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地。在此基礎上，具體承擔的意識形態(tài)工作管理責任是：（一）加強課堂教育教學管理的責任。建立健全課堂教學管理辦法和管理體系，劃定課堂教學意識形態(tài)安全底線和紅線，嚴格執(zhí)行教師教學考核、教學過程督導制度。以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容，進一步完善思想政治理論課課程群建設，將蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法貫穿到各門學科課程。落實思想政治理論課的重點建設地位，黨委常委會每學期至少專題研究1次思想政治理論課建設，把思想政治理論課建設情況納入學校黨的建設工作考核、辦學質(zhì)量和學科建設評估標準體系。全面推進課程思政建設工作，對哲學、經(jīng)濟學、歷史學、新聞學、法學、文學、藝術學等意識形態(tài)屬性較強的學科專業(yè)的課堂教學、教材編寫選用要嚴把政治關。加強在線開放課程、學習平臺等網(wǎng)絡課堂管理，嚴格意識形態(tài)審查。認真做好引進教材的內(nèi)容審查。（二）加強宣傳思想陣地管理的責任。經(jīng)常梳理各項重大決策、各類師生群體、各個高風險領域中存在的敏感性因素、苗頭性傾向性問題，防止招生就業(yè)、教學科研、師德師風、學生管理、國際交流合作、校園安全中出現(xiàn)的問題演變?yōu)橐庾R形態(tài)風險。按照“誰主辦、誰負責，誰審批、誰監(jiān)管”原則，實行哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，由學校黨委統(tǒng)一管理,宣傳部門和相關職能部門負責審批，強化督查機制，嚴把場地、人員、內(nèi)容等關鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范舉辦開學典禮、畢業(yè)典禮等，確保正確的政治方向和育人導向。規(guī)范師生接受境外媒體采訪，從嚴管控師生參加外國駐華使領館和境外非政府組織的活動。（三）加強網(wǎng)絡意識形態(tài)管理的責任。加強校園網(wǎng)絡文化建設，完善新聞信息發(fā)布制度，做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平，提升校園網(wǎng)絡平臺的吸引力和黏著力。建立健全網(wǎng)絡輿情常態(tài)監(jiān)測和預警機制、網(wǎng)絡輿情聯(lián)合應對處置機制，積極主動地開展網(wǎng)上輿論斗爭。分類推進學?；ヂ?lián)網(wǎng)公眾賬號建設,及時掌握師生自媒體動態(tài),加強規(guī)范管理。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，及時排查本單位網(wǎng)站存在的安全隱患。（四）加強有關項目和資金管理的責任。加強人文社會科學研究項目意識形態(tài)管理，建立健全哲學社會科學研究成果意識形態(tài)審查機制，對存在嚴重問題的單位和個人建立相應的黑名單。強化對中外合作辦學、對外文化交流、學術交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會在教育系統(tǒng)活動的管理。依法建立境外基金準入管理機制，明確學校、教師、學生接受境外資金資助的范圍、審批程序，建立高校對外交流和學術活動的國家安全風險評估機制。（五）加強重點人教育管理的責任。認真落實高校重點人工作規(guī)程，堅持“教育為主，預防為先；依法依規(guī)，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導、管理約束和依法處理三個關鍵環(huán)節(jié)，充分運用法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀、校規(guī)校紀等綜合手段，加強教育引導，做好轉(zhuǎn)化工作。對堅持錯誤思想，在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物以及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依規(guī)依紀依法嚴肅處理。（六）加強各類社團和學生組織管理的責任。建立健全教育系統(tǒng)各類社團管理制度，堅持社團成立審批和年檢制度，對掛靠的社會組織實行備案制，加強活動監(jiān)管。推動學生會（研究生會）和學生社團改革，強化黨的具體領導和團的日常指導，配齊配強指導教師，遴選黨員、入黨積極分子擔任學生會（研究生會）和學生社團負責人，建立以服務學生、志愿奉獻為導向的激勵表彰、紀律約束等機制，對違紀違規(guī)的學生社團及時予以整改、取締。（七）加強抵御和防范宗教邪教滲透的責任。堅持教育和宗教相分離原則，嚴禁在學校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴禁在學校設立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品，積極防范境外機構(gòu)和宗教組織，以各種方式向?qū)W生傳教，嚴格落實學校領導干部、教師不得為宗教節(jié)日、宗教活動站臺等要求。加強工作隊伍培養(yǎng)培訓，做好馬克思主義宗教觀、無神論和反滲透、反分裂、反邪教教育，提高師生安全防范意識。（八）加強師生思想政治工作的責任。把理想信念教育放在首位，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入大學生思想政治教育和師德師風建設的全過程。全面推進“三全育人”綜合改革，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系。注重從優(yōu)秀青年師生、高層次人才海外引進教師和學術骨干中發(fā)展黨員。加強教師隊伍管理，加強教師引進聘用、考核評價中的政治立場考察，將思想政治表現(xiàn)和課堂教學要求與職稱評審、評優(yōu)獎勵等掛鉤，嚴把政治關口。推動學校領導干部踐行一線規(guī)則，深入基層聯(lián)系師生、帶頭講好思想政治理論課。實施“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式改革，把學校領導力量、管理力量、思政力量、服務力量下沉到教育管理服務學生一線。加強知識分子工作，黨委領導班子成員特別是主要負責同志要加強對知識分子的政治思想引領，注意同知識分子交朋友，做好學術帶頭人、學科領軍人物中代表人士的工作。加強對選送境外高校“交換生”和訪問學者的思想政治工作。第四章責任落實第七條加強意識形態(tài)工作隊伍建設。選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門力量和思政課教師、輔導員、組織員、班主任等工作隊伍，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人的手里，確保宣傳思想部門領導班子和干部隊伍堅強有力。切實解決宣傳思想和意識形態(tài)工作部門機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。強化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮各學院黨總支和教研室、重大項目組、科研平臺等黨支部在維護主流意識形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用。第八條建立意識形態(tài)提示提醒和情況報告制度。校黨委堅持黨內(nèi)情況通報制度,定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況，對突發(fā)事件、重大輿情要第一時間通報，對全校意識形態(tài)工作中存在的苗頭性傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處置，避免問題擴大化。發(fā)生意識形態(tài)工作領域網(wǎng)絡輿情事件時,要在事件出現(xiàn)的4小時內(nèi)妥善應對,發(fā)生意識形態(tài)領域重大問題時，要在1小時內(nèi)向上級黨委和省委教育工委、省教育廳黨組匯報。校黨委每年至少專題研究2次意識形態(tài)工作，并向省委教育工委、省教育廳黨組書面報告1次本校意識形態(tài)工作情況。學校黨委會要把意識形態(tài)工作作為向全委會報告工作的重要內(nèi)容，領導班子成員要把意識形態(tài)工作情況作為民主生活會和年度述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。第九條建立意識形態(tài)考核評價和督查制度。建立健全意識形態(tài)工作責任制的考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，按照“政治家、教育家”“一崗雙責、黨政同責”的要求,層層落實各級黨組織意識形態(tài)工作責任。每年對基層黨組織意識形態(tài)工作進行考核，并將考核結(jié)果納入績效考核內(nèi)容。第十條充分發(fā)揮干部工作指揮棒作用。組織人事部門要會同有關部門把履行意識形態(tài)工作責任情況納入領導班子、領導干部目標管理體系，作為干部考核的重要內(nèi)容。干部考察要突出把好政治關，注重政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識的考察，把那些敢抓敢管、善于做意識形態(tài)工作、敢于同錯誤傾向作斗爭的優(yōu)秀干部充實到領導崗位上來,對那些能力素質(zhì)不適應不適合的及時作出調(diào)整。重要領導崗位的選人用人和海外人才的引進要嚴把政治關，對理想信念、立德樹人、紀律規(guī)矩等方面存在問題的實行一票否決。第五章責任追究第十一條各級黨組織領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節(jié)輕重，給予批評教育、訓誡談話，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理或紀律處分，取消當年各類評優(yōu)評獎資格。（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭開展不力的；（二）在處置意識形態(tài)領域重大問題上，立場不堅定、沒有站在第一線,沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；（三）管轄領域內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件，應對不力、處置不當?shù)?；（四）對本部門本單位發(fā)現(xiàn)的意識形態(tài)領域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的；（五）對所管理的黨員干部和師生公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力，造成嚴重影響的；（六）對所管理的新聞媒體管理不力，出現(xiàn)嚴重錯誤導向的；（七）管轄范圍內(nèi)編寫選用的教材、公開發(fā)表的研究成果和公開發(fā)行的出版物、文藝作品等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導向的；（八）管轄范圍內(nèi)的課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇等有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；（九）管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的；（十）對本單位舉行的對外交流活動、學術交流合作、中外聯(lián)合辦學等管理不到位，出現(xiàn)嚴重政治問題，造成惡劣影響的；（十一）對本單位外籍教師和引進人才考察審核不嚴、管理不到位，出現(xiàn)嚴重意識形態(tài)問題，造成惡劣影響的；（十二）管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)外國駐華使領館、境外非政府組織、宗教組織和各種基金會等進行政治滲透活動，造成惡劣影響的；（十三）其他未能切實履行意識形態(tài)工作職責，造成嚴重后果的。第十二條實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，