《社會保障概論》備課教案

《社會保障概論》備課教案銅陵學(xué)院公共管理系編寫教學(xué)目的和要求：《社會保障概論》課程，是勞動與社會保障專業(yè)和財政專業(yè)的必修課。《社會保障概論》的教學(xué)目的和要求是：1、通過教學(xué)，使學(xué)生認識社會保障制度在社會主義市場經(jīng)濟條件下的重要地位和使用，理解社會保障的有關(guān)基本理論，了解與我國社會保障工作有關(guān)的政策、法令和制度，學(xué)會和掌握相關(guān)社會保障工作的方法和技能。2、堅持理論聯(lián)系實際的原則，密切課堂講授和實際的聯(lián)系。注意吸收國內(nèi)外社會保障的最新理論、關(guān)注國家社會保障的最新法規(guī)，不斷充實教學(xué)內(nèi)容。培養(yǎng)和提高學(xué)生獨立思考、分析問題和解決問題的能力， 并通過短期工作實踐，使學(xué)生成為符合社會需要的專門人才。第一講社會保障制度的產(chǎn)生和歷史發(fā)展課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟社會背景1、社會保障制度的定義：社會保障制度是以政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對喪失勞動能力、失去就業(yè)機會和遇到不幸事故或國為其他原因而貧困的人提供基本的生活保障，以保證勞動力再生產(chǎn)、社會安定和經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2、社會保障制度的產(chǎn)生（1）是生產(chǎn)手段和方式變革的結(jié)果。（2）家庭結(jié)構(gòu)變小，家庭保障功能下降。（3）貧富分化現(xiàn)象嚴重。（4）失業(yè)是市場經(jīng)濟的普遍現(xiàn)象。（5）階級矛盾加劇。二、社會保障制度簡史1、社會保障制度形成時期（1883－1934）2、社會保障制度的發(fā)展時期（ 1935－ 1947）3、社會保障制度的繁榮時期（ 1948－ 1979）4、社會保障制度的改革時期（ 20世紀 70年代至今）本講重點： 社會保障制度定義本講難點： 社會保障制度產(chǎn)生本講主要課后參考書目：1、叢書海，社會保障經(jīng)濟理論，上海：上海三聯(lián)書店，19962、李珍，社會保障制度與經(jīng)濟發(fā)展，武漢：武漢大學(xué)出版社， 1998第二講 社會保障的理論依據(jù)課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、新歷史學(xué)派新歷史學(xué)派的主要代表人物有施穆勒和布倫坦諾，其社會改良政策有兩個支撐點：一是他們從倫理道德出發(fā)，認為勞資沖突不是經(jīng)濟利益上的對立，而是感情、教養(yǎng)和思想上存在差距引起的對立。二是它們的國家觀，該學(xué)派主張國家至上，國家直接干預(yù)經(jīng)濟生活，負起“文明和福利”的職責(zé)。二、福利經(jīng)濟學(xué)派以庇古為代表的福利經(jīng)濟學(xué)派認為將富人的收入轉(zhuǎn)移給窮人，會增加整個社會的福利水平。英國牛津大學(xué)威廉?貝弗里奇提出了一個題為 《社會保險與聯(lián)合服務(wù)體系》的報告，即著名的貝弗里奇報告，強調(diào)由政府統(tǒng)一管理社會保障項目，建議政府通過國民收入再分配來實施社會保障措施。1984年，英國首相艾德禮宣布英國第一建成了福利國家。三、瑞典學(xué)派瑞典學(xué)派又稱北歐學(xué)派或斯德哥爾摩學(xué)派。維克賽爾是這一學(xué)派的代表人物，瑞典學(xué)派的社會保障制度包括 1、老年福利；2、醫(yī)療保障； 3、失業(yè)保險等。四、凱恩斯的有效需求理論（（1）老年社會保險1、凱恩斯的理論主張認為經(jīng)濟危機主要源于有效需求不足，主張通過一定措施將富人的收入轉(zhuǎn)移給窮人會增加整個社會的消費水平，從而刺激總需求，以拉動經(jīng)濟增長，擺脫經(jīng)濟危機。有效需求不足的原因包括：（1）邊際消費傾向遞減（2）資本邊際效率遞減（3）流動編好規(guī)律2、凱恩斯的政策主張1）國債政策2）投資政策3）稅收政策4）轉(zhuǎn)移支出政策本講重點： 凱恩斯有效需求理論本講難點： 福利經(jīng)濟學(xué)派本講主要課后參考書目：1、方福前，福利經(jīng)濟學(xué)，北京：人民出版社，19942、凱恩斯，就業(yè)利息和貨幣通論，徐毓，木丹譯，北京：商務(wù)印書館，1996第三講社會保障制度的內(nèi)容、特點和功能課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、社會保險1、定義以國家為主體，通過立法手段，對有工資收入的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力時，或雖有勞動能力而無工作機會的情況下，給予一定程度的收入損失補償。具體包括：2）疾病社會保險3）失業(yè)社會保險4）工傷社會保險5）生育社會保險6）殘疾社會保險7）死亡社會保險2、特點1）強制性2）互濟性3）儲備性4）補償性5）與就業(yè)或貢獻相聯(lián)系二、社會救濟1、定義是指國家通過國民收入再分配，對因自然災(zāi)害或其他社會、經(jīng)濟原因而無法維持最低生活水平的成員給予救助，以保障最低生活水平的制度，是社會保障制度的最后一道防線。2、社會救濟的對象主要指“三無”對象，無依無靠、無勞動能力和收入來源，無穩(wěn)定住所的人員。3、社會救濟的內(nèi)容1）貧困救濟2）災(zāi)害救濟三、社會福利1、定義廣義的社會福利包括公共文化、教育、衛(wèi)生設(shè)施和社會救濟、社會保險在內(nèi)都屬于社會福利，狹議的社會福利包括在社會保障之內(nèi)。2、社會福利的三種含義（1）公共福利事業(yè)（2）特別的專門的福利事業(yè)（3）局部性或選擇性的福利事業(yè)3、社會福利的內(nèi)容1）未成年人福利2）老人福利3）勞動者福利4）女職工福利4、社會福利的形式1）貨幣形式2）勞務(wù)形式3）實物形式四、社會保障的功能1、社會穩(wěn)定是社會保障的主要功能2、保障基本生活功能3、穩(wěn)定經(jīng)濟增長功能4、促進社會文明進步五、社會保障制度的經(jīng)濟效應(yīng)1、社會保障制度對儲蓄的影響2、社會保障制度對消費的影響3、社會保障制度與經(jīng)濟增長的關(guān)系4、社會保障與勞動力流動5、社會保障與勞動力市場本講重點： 社會保險本講難點： 社會保障制度的經(jīng)濟效應(yīng)本講主要課后參考書目：孫炳耀，當代英國瑞典社會保障制度，北京：法律出版社，2000第四講社會保障水平課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、社會保障水平的概念及其制約因素1、社會保障水平的概念1）從微觀層次上看，社會保障水平是社會成員享受社會保障經(jīng)濟待遇高低的程度，可以用受益給付與社會工資水平之比來測量。2）從政府角度看，社會保障水平是社會保障支出占財政支出的比重。（3）從宏觀層次上看，社會保障水平是指社會保障支出總額占GDP的比重。2、社會保障水平的制約因素1）經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平2）政治社會結(jié)構(gòu)3）制度年齡與人口結(jié)構(gòu)4）歷史、人文特殊因素二、社會保障水平的測定、指標社會保障支出占GDP的比重、根據(jù)美國經(jīng)濟和統(tǒng)計學(xué)家柯布、道格拉斯的總量生產(chǎn)函數(shù) Y=AlaK（1一°（0<a<1）在社會保障支出額和 GDP兩個基本要素間加一個中間要素“工資收入總額”。Sa表示社會保障支出額G表示GDP，W表示工資收入總額，S表示社會保障支出水平S=Sa/G=Sa/WW/GQ=Sa/W稱為社會保障負擔系數(shù)H=W/G表示勞動生產(chǎn)要素分配比例系數(shù)S=Sa/G=Sa/WW/G=QH4、社會保障負擔系數(shù)的數(shù)理分析Q=養(yǎng)老保險系數(shù)+失業(yè)保險系數(shù)+醫(yī)療保險系數(shù)十工傷保險系數(shù)5、勞動生產(chǎn)要素分配系數(shù)的數(shù)理分析1）H=W/G2）Y=ALaK1-a33、社會保障財務(wù)應(yīng)納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理3）a表示產(chǎn)出相對于勞動投入彈性4）1-a表示產(chǎn)出相對于資本投入彈性6、社會保障支出水平S=Sa/G=Sa/WW/G=QH以上值由各步分析結(jié)果得出。本講重點： 社會保障水平的概念及其制約因素本講難點： 社會保障水平的測定本講主要課后參考書目：穆懷中，中國社會保障適度水平研究，沈陽：遼寧大學(xué)出版社，1998第五講社會保障制度的財政支持課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、財政與社會保障的關(guān)系1、從馬克思“六項扣除”原理有財政與社會保障的關(guān)系馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判導(dǎo)言》當中，針對拉薩爾的“不折不扣”的理論，提出社會產(chǎn)品在分配給勞動者個人之前必須作如下六項扣除：1）用于維持生產(chǎn)資料消耗的補償。2）用于擴大再生產(chǎn)的追加。3）用于防止自然災(zāi)害和不幸事故而設(shè)立的后備基金和保險基金。4）用于同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用。5）為社會共同需要部分而設(shè)立的基金。6）用于為喪失勞動能力等人設(shè)立的基金。2、從財政的本質(zhì)看財政與社會保障的關(guān)系1）國家分配論2）社會公共需要論4、社會保障產(chǎn)生與發(fā)展是財政發(fā)展演化的結(jié)果。二、社會保障制度的財政支持1、稅收與轉(zhuǎn)移支出2、政府間轉(zhuǎn)移支付制度1）一般補助2）專項補助本章重點： 社會保障制度的財政支持本章難點： 財政與社會保障的關(guān)系本講主要課后參考書目：1、陳共，財政學(xué)，北京：中國人民大學(xué)出版社，19992、李珍，社會保障理論，北京：中國勞動社會保障出版社，2001第六講社會保障基金課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、社會保障基金的概念特點及作用1、社會保障基金的概念社會保障基金是指為實施各項社會保障制度，通過法定的程序，以各種方式建立起來的用于特定目的的貨幣資金。2、社會保障基金的特點1）強制性2）儲備性3）互濟性3、社會保障基金的作用1）增強國家和社會抵御風(fēng)險的能力2）為社會形成一筆巨額積累基金，可用于長期投資3）社會保障基金具有自動穩(wěn)定器的功能二、社會保障基金的籌集1、社會保障基金籌集的原則1）確保社會保障制度正常運行2）妥善安排好積累和消費的關(guān)系3）有利于資源配置2、社會保險基金的來源由雇主、雇員和政府分別按照一定的比例分擔。3、社會保障基金的繳納方式1）稅 （2）費（3）稅費結(jié)合本講重點： 社會保障基金的概念本講難點： 社會保障基金的繳納方式本講主要課后參考書目：1、李紹光，養(yǎng)老金制度與資本市場，北京：中國發(fā)展出版社，19982、耿志明，養(yǎng)老保險基金與資本市場，北京，經(jīng)濟管理出版社， 2000第七講席卷全球的社會保障制度改革浪潮課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、發(fā)達國家的社會保障制度改革1、發(fā)達國家社會保障制度目前存在的問題1）社會保障成本太高2）社會保障的經(jīng)濟效率太低2、發(fā)達國家社會保障制度改革的措施1）改革繳費和給付制度，增收節(jié)支2）養(yǎng)老保險制度變革3）醫(yī)療保險制度改革4）應(yīng)付就業(yè)模式變革對社會保障制度的挑戰(zhàn)3、促進就業(yè)以減輕社會保障的負擔二、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型國家社會保障制度的改革1、計劃體制下高就業(yè)和低效率2、東歐和蘇聯(lián)等國家的激進式改革和漸進式改革的中國三、發(fā)展中國家社會保障制度的改革1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對社會保障的影響2、擴大社會保障覆蓋范圍3、養(yǎng)老保險制度的改革本講重點： 發(fā)達國家社會保障制度改革的措施本講難點： 東歐和蘇聯(lián)等國家的激進式改革和漸進式改革的中國本講主要課后參考書目：1、劉燕生，社會保障的起源、發(fā)展和道路選擇，北京：法律出版社，20012、劉明慧，陳君輝，社會保障理論與改革探索，大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，1998第八講 老年社會保障（上）課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、社會保障的概念1、老年社會保障的概念及對象（一）年齡的幾種含義1）日歷年齡2）生理年齡3）心理年齡4）社會年齡（二）老年社會保障的年齡界定二、老年社會保障的歷史沿革1、古代的老年社會保障1）經(jīng)濟上由國家規(guī)定親屬的贍養(yǎng)義務(wù)；2）我國古代的法律還從財產(chǎn)制度上對老年人提供物質(zhì)上的保障3）我國古代的官吏退休制度也是國家對老年人社會地位的認定。4）除了朝廷的某些贍養(yǎng)規(guī)定以外，整個封建社會的論理道德規(guī)范、風(fēng)俗民約都在維護家庭對老人的贍養(yǎng)制度。2、近代社會養(yǎng)老保障制度的建立1）1988年11月，德國俾斯麥政府推出了老年和殘疾社會保險法草案，交付國會討論通過。2）繼德國之后，西歐和北歐的資本主義國家也先后建立起了老年社會保障制度。三、現(xiàn)代老年社會保險制度的基本類型1、國家統(tǒng)籌的保險模式2、投保資助型的保險模式3、自我保障模式四、現(xiàn)代老年社會保險的基本原則1、基本原則1）享受保險的權(quán)利與資格條件對應(yīng)的原則2）保證基本生活水平的原則3）分享社會經(jīng)濟成果的原則2、享受社會保險的資格條件1）年齡與投保年限條件2）年齡與工齡條件3）年齡、工齡與投保年限條件4）年齡與居住期限條件本講重點： 現(xiàn)代老年社會保險制度的基本類型本講難點： 現(xiàn)代老年社會保險的基本原則本講主要課后參考書目：（（1）基金收不抵支1、李珍，關(guān)于退休年齡的經(jīng)濟學(xué)思考，經(jīng)濟評論，1996.619942、杜鵬，中國人口老齡化過程研究，北京：中國人民大學(xué)出版社，1994第九講 老年社會保障（下）課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、我國老年社會保障制度的歷史和主要內(nèi)容1、我國老年社會保障制度的歷史1）國民黨統(tǒng)治時期的有關(guān)規(guī)定2）中央蘇區(qū) 1931年通過《中華蘇維埃土地法》的有關(guān)規(guī)定。3）1948年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱召開了第六次全國勞工大會，頒布了《東北分營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保護條例》。4）建國后我國老年社會保險制度的形成與初步發(fā)展。2、我國現(xiàn)階段有關(guān)老年社會保障制度的特殊規(guī)定1）關(guān)于退（離）休年齡的特殊規(guī)定2）有關(guān)退（離）休待遇的特殊規(guī)定二、我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的改革與發(fā)展主要介紹1997年7月16日《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》。1、目標：資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。2、繳納養(yǎng)老保險費的比例。3、設(shè)置賬戶：分設(shè)個人賬戶和統(tǒng)籌基金賬戶4、支付方法5、繳費工資6、存在問題（（2）繳費比例與覆蓋面3）人口老齡化與撫養(yǎng)比4）退休年齡5）繳費費基6）混賬管理、空賬運行7）個人賬戶做實的難處8）“中人”的過渡辦法9）養(yǎng)老金待遇支付中可能出現(xiàn)的問題。10）從退休年齡與撫養(yǎng)的關(guān)系來看延遲退休的必要性三、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度1、農(nóng)村社會保障面臨的新形勢1）農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，改變了人民公社時期“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的農(nóng)村經(jīng)濟體制，實行了分散經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式。2）家庭保障功能削弱。3）農(nóng)村貧困問題仍然嚴重。4）農(nóng)村人口老齡化問題日益突出。5）農(nóng)村社會保障范圍狹窄。2、家庭養(yǎng)老呼喚立法保障1）背景2）困難①農(nóng)民收入低；②農(nóng)庭結(jié)構(gòu)變?。虎蹅鹘y(tǒng)道德觀念變化；④人口流動性大；⑤封建男女有別的養(yǎng)老觀。⑥計劃生育與養(yǎng)老沖突。⑦隔代撫養(yǎng)問題。（3）矛盾①代際矛盾②同代人矛盾③夫妻矛盾(4)危害(5)非法制解決手段受阻(6)依賴法制手段解決問題本講重點：我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的改革與發(fā)展本講難點：農(nóng)村養(yǎng)老保障制度本講主要課后參考書目：1、鄧大松等，中國社會保障若干重大問題研究，深圳：海天出版社，20002、王鑒崗，社會養(yǎng)老保險平衡測算，北京：經(jīng)濟管理出版社， 1999第十講就業(yè)社會保障課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、西方就業(yè)理論的演變1、薩伊定律西方傳統(tǒng)就業(yè)理論的基礎(chǔ)，認為供給能夠創(chuàng)造自身的需求,否定失業(yè)的存在。2、庇古，承認自愿性失業(yè)和摩擦性失業(yè)的存在。3、凱恩斯認為存在著非自愿性失業(yè)。二、勞動力的供給與需求1、勞動的供給(1)勞給者最優(yōu)化行為1、勞動的供給(1)勞給者最優(yōu)化行為「maxU(l,m)r 或r 2(24-l)=mMulmumr2(24-l)=m對于既定的工資，消費者可以確定閑暇的最優(yōu)數(shù)量，從而確定勞動量（2）收入效應(yīng)和替代效應(yīng)（3）勞動的供給曲線2、勞動的需求在完全競爭市場上，勞動的需求取決于勞動的邊際產(chǎn)品價值，因為 MRP2=MFC2VMP2=P.MPL=MRP2Rl=MFC2在產(chǎn)品彳/T格（P）是既定的情況下而要素（工資）價格 R是變動的，那么要素的邊際產(chǎn)品價值就是廠商對勞動這一要素的需要。三、中國失業(yè)問題分析主要側(cè)重于對失業(yè)原因的分析1、城鄉(xiāng)差距的存在，劉易斯定律在中國體現(xiàn)2、就業(yè)觀念的問題3、磨擦性失業(yè)的存在體制轉(zhuǎn)軌的必然4、經(jīng)濟周期的存在5、人才高消費，勞動力定價不合理四、失業(yè)預(yù)防和失業(yè)補救1、對解雇的約束1）解雇必須有正當?shù)睦碛?）必須得到有關(guān)部門的同意3）必須支付一定的解雇費4）被解雇者有權(quán)享受再培訓(xùn)2、職業(yè)教育和培訓(xùn)1）職業(yè)教育的三個類型①職前培訓(xùn)②在職培訓(xùn)③失業(yè)培訓(xùn)2）政府對此項活動提供資助3）職業(yè)教育與普通教育日趨融合3、就業(yè)創(chuàng)造（（5）美國模式（（3）失業(yè)保險基金的開支范圍1）鼓勵失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)2）幫助失業(yè)者從事社區(qū)服務(wù)3）開辟家庭雇工就業(yè)領(lǐng)域4）鼓勵失業(yè)者向勞動力短缺地區(qū)流動5）實施職業(yè)輪換制度6）建立就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)五、失業(yè)保障概述1、定義：失業(yè)社會保險是勞動者由于非本人原因失去工作，中斷收入時，由國家和社會依法保證其基本生活需要的一種社會保障制度。2、失業(yè)保險制度的類型1）國家強制實施的失業(yè)社會保險制度；2）非強制的失業(yè)社會保險制度；3）失業(yè)救濟制度；3、失業(yè)保險制度的基本框架1）失業(yè)保險范圍的界定；2）領(lǐng)取失業(yè)保險的資格條件；3）失業(yè)保險金給付標準；4）失業(yè)津貼給付期；5）失業(yè)保險基金的籌集。六、我國的就業(yè)保障制度1、歷史回顧1）建國初期第一次失業(yè)高峰；2）七十年代后期的第二次失業(yè)高峰；3）九十年代以來出現(xiàn)的第三次失業(yè)高峰；2、我國現(xiàn)行的就業(yè)保障制度—國務(wù)院1998年12月26日發(fā)布《失業(yè)保險條例》（1）覆蓋范圍（2）失業(yè)保險基金的來源（4）享受失業(yè)保險的條件（5）失業(yè)保險金的標準（6）失業(yè)保險的給付期限本講重點： 我國現(xiàn)行的就業(yè)保障制度本講難點： 失業(yè)保險制度的類型；失業(yè)保險制度的基本框架本講主要課后參考書目：1、楊偉民，失業(yè)保險，北京：中國人民大學(xué)出版社，20002、鄭功成，社會保障學(xué)，北京：商務(wù)印書館， 2000第十一講醫(yī)療社會保險課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、醫(yī)療社會保險的產(chǎn)生與發(fā)展1、定義與特點醫(yī)療社會保險是指由國家立法，通過強制性社會保險原則和方法籌集醫(yī)療資金，保證人們平等地獲得適當?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。其具有以下特點：（1）強制性（2）復(fù)雜性（3）短期性和經(jīng)常性2、醫(yī)療社會保險的產(chǎn)生與發(fā)展按歷史順序列出醫(yī)療社會保險類型：（1）教會模式（2）民間模式（3）俾斯麥模式（4）貝弗里奇或福利國家模式二、醫(yī)療社會保險的籌資機制1、籌資原則（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制（2）以支定收、收支平衡、略有節(jié)余2、籌資來源由雇主、雇員和政府各承擔一定的比例。三、醫(yī)療社會保險的支付1、給付條件2、給付項目3、給付方式1）按服務(wù)項目付費2）按人頭付費3）總額預(yù)算制4）定額付費5）按病種分類付費6）工資制4、醫(yī)療費用的分擔方式1）定額自付2）起付標準3）限額報銷4）共付保險四、我國城鎮(zhèn)醫(yī)療社會保險制度1、傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度1）行政事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度2）企業(yè)的勞保醫(yī)療制度3）農(nóng)民的合作醫(yī)療制度（4）改革后從總體上看，公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療費用呈上升趨勢，但受面呈下降趨勢。2、國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》 （1998年12月14日）1）改革原則；2）統(tǒng)籌級次和繳費辦法；3）賬戶管理；4）費用報銷；5）定點醫(yī)療機構(gòu)；6）其他：①離休人員；②國家公務(wù)員；3、存在的問題1）覆蓋面問題；2）設(shè)置個人賬戶存在的問題；3）定點醫(yī)療機構(gòu)存在的問題；（4）不利于監(jiān)管；3、關(guān)于我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度及其改革（1）農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立及其歷史沿革；（2）建立現(xiàn)時期的醫(yī)療保險制度的爭議：①“保小不保大”；②“保大不保小”；③“保大不保小+附加健康”；本講重點： 我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度本講難點： 醫(yī)療保險給付方式和費用的分擔方式本講主要課后參考書目：仇雨臨，孫樹菡，醫(yī)療保險，北京：中國人民大學(xué)出版社，2000第十二講工傷社會保險課型：理論教學(xué)教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、工傷社會保險概述1、工傷社會保險的必要性（1）減少勞資糾紛；（2）分散企業(yè)風(fēng)險；（3）促進職業(yè)康復(fù)和工傷預(yù)防；2、工傷社會保險的定義及特點（1）定義：由社會統(tǒng)一對在工作中受傷致殘者或死亡者的遺屬提供保障的制度，包括工傷事故和職業(yè)病。（2）工傷社會保險的特點①是強制性最強，實施得最普遍的保險；②實行“無責(zé)任賠償制”；③費用全部由雇主承擔，勞動者個人不繳費；④待遇優(yōu)厚，項目完備；3、工傷社會保險的范圍（1）工傷事故和職業(yè)病的范圍①工傷事故：由于工作原因直接或間接引起的事故稱為工傷事故；②職業(yè)病主要通過開放式列表或封閉式列表的方式確定；（2）受保人范圍①初期，從事有危險工作的靠工資收入的體力勞動人群；②近代，從體力勞動者擴大到非體力勞動者；4、工傷社會保險待遇（1）殘廢等級評定；（2）待遇給付內(nèi)容；①工傷醫(yī)療及其護理費用；②暫時失能補助金；③永久性殘廢年金和一次性殘廢補助金；④護理費；⑤喪葬費和一次性工亡補助金；⑥工傷保險的遺屬津貼。二、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)1、工傷預(yù)防（1）法律手段；（2）經(jīng)濟手段；（3）積極地將工傷保險基金使用到預(yù)防工傷事故上；2、職業(yè)康復(fù)（1）康復(fù)治療；（2）輔助費用；（3）文化娛樂；三、我國工傷社會保險制度1、改革前的工傷保險制度存在的問題有：1）范圍狹窄；2）缺乏社會化的基金制度；3）缺乏科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動鑒定制度；1996年8月12日勞動部頒布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》2003年4月《工傷保險條例》自2004年元月1號起實施1）參保范圍2）繳費費率和工傷保險基金3）工傷認定4）勞動鑒定（5）工傷保險待遇本講重點： 我國工傷社會保險制度本講難點： 工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)本講主要課后參考書目：1、孫樹菡，工傷保險，北京：中國人民大學(xué)出版社，20002、劉艾玉，勞動社會學(xué)教程，北京：北京大學(xué)出版社， 2001第十三講 生育社會保險課型：理論教學(xué)（（1）實施范圍；教學(xué)實施手段：課堂講授教學(xué)對象：本科生教學(xué)內(nèi)容：一、概述1、婦女勞動保障作用1）實現(xiàn)男女平等的重要條件；2）有利于提高人口質(zhì)量；3）有利地家庭幸福和社會安定；4）有利于婦女潛能的發(fā)揮；2、婦女就業(yè)保障措施1）立法保障婦女與男子有同等就業(yè)權(quán)利和就業(yè)機會；2）保障婦女與男子有同等的待遇，包括同工同酬，培訓(xùn)和晉升機會；3）立法禁止以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假和哺乳為由解雇女工；4）立法保護女職工享有安全、健康的勞動環(huán)境，一般禁止婦女從事有害、有毒、高溫、低溫或強體力勞動。（5）制定政策促使女性提高受教育程度；二、婦女生育社會保險1、定義：生育社會保險是指社會統(tǒng)一為懷孕和分娩的婦女提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假，以保證母親和孩子的基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要。2、特點：1）有一定明確的期限；2）是勞動力的擴大再生產(chǎn)；3）對依法生育者的保障；4）保障項目較多；3、《企業(yè)勞動保護條例》中規(guī)定對婦女的保障制度；4、女工生育社會保險制度1994年12月1日勞動部頒布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》2）生育保險基金的籌集；3）女工享受產(chǎn)假；4）生育津貼；5）費用報銷；三、當代生育理論兒童價值論者認為兒童如商品一樣有正價值，也有負價值，當正價值大于負價值時，人們選擇生育，而且呈正比。正價值包括：1、感情利益；2、榮譽利益；3、生活保障或經(jīng)濟利益；4、為培養(yǎng)子女發(fā)現(xiàn)自身的能力；5、種族或家族的延續(xù)；負價值包括：1、感情代價；2、經(jīng)濟支出；3、機會成本；4、體力消耗；5、家庭心理代價；本講重點： 婦女生育社會保險本講難點： 當代生育理論本講主要課后參考書目：楊燕綏，女性社會保障，北京：中國人民大學(xué)出版社，2000