2021年食品安全風險監(jiān)測和評估信息制度

2021年食品安全風險監(jiān)測和評估信息制度第一章總則：第一條：為規(guī)范公司食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作，及時、準確地發(fā)現(xiàn)食品安全問題，為食品安全決策提供科學依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共各國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》的規(guī)定，結合我公司實際制定本辦法。第二條：食品安全風險監(jiān)測和評估應本著代表性、客觀性、準確性、和及時性的原則進行。第三條：食品安全風險評估的范圍包括對本公司生產之食品、食品添加劑、食品相關產品中的生物性、化學性和物理性危害進行的評估。第四條：總經理辦公室負責全公司食品安全風險監(jiān)測和風險評估的組織領導及綜合協(xié)調工作，及時將監(jiān)測和評估結果上報總經理?？偨浝磙k公室負責公司食品安全風險監(jiān)測和風險評估日常管理工作。并向公司提出工作建議，執(zhí)行相關決議；制定、組織實施食品安全風險監(jiān)測和評估方案；負責對監(jiān)測結果進行分析，及時向上級報告監(jiān)測情況，根據(jù)監(jiān)測結果，認為有需要進行風險評估的，下達風險評估任務。五條：食品風險監(jiān)測和評估所獲得的數(shù)據(jù)、結果、結論等相關信息實行保密制度，在批準公布前，任何部門和個人不得以任何方式擅自引用或對外公布。第二章：風險監(jiān)測和實施第六條食品安全風險監(jiān)測分日常監(jiān)測、專項監(jiān)測和爭監(jiān)測。專項監(jiān)測是各相關部門結合我公司實際情況或根據(jù)需要及主管部門的規(guī)定而開展的專項監(jiān)測活動。應急監(jiān)測是針對突發(fā)性食源性疾病信息、食品安全熱點問題、突發(fā)食品安全事故和新發(fā)現(xiàn)的食品問題等而開展和實施的應急監(jiān)測活動。第七條：食品安全風險監(jiān)測遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧日常監(jiān)測范圍和年度重點，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測內容：1）健康危害較大、風險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；2）易于以嬰幼兒、孕產婦、老年人、病人造成健康影響的；3）使用范圍廣、流通過程長、消費量大的；4）以往導致食品安全事故或者受到消費者關注的；第八條：總經理辦公室每年xx月底前制定并印發(fā)下年度食品安全風險監(jiān)測方案。食品安全風險監(jiān)測方案應包括以下內容：1）承擔監(jiān)測任務的部門2）具體監(jiān)測的內容，包括樣品各類、數(shù)量、采樣來源、檢驗項目3）樣品的采樣、封裝、運輸及保存條件；4）采樣方法、檢驗方法及依據(jù)；5）結果匯總及報送機構6）監(jiān)測完成時間及結果報送日期。第九的條：承擔食品安全風險監(jiān)測工作的部門應根據(jù)要求，完成監(jiān)測方案規(guī)定的監(jiān)測任務，按時向總經理辦公室報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀。第十條：總經理辦公室負責對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集和匯總分析，及時向總經理報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。第三章風險評估原則和實施第十一條：食品安全風險評估以食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督管理信息、科學數(shù)據(jù)及其他在關信息為基礎，遵循科學、透明和個案處理的原則進行。第十二條：承擔風險評估任務的部門應獨立開展風險評估，保證風險評估結論的科學、客觀、公正。第十三條：有下列情形之一的，經總經理審核同意后，由總經理辦公室組織下達食品安全風險評估任務：1）為制訂或修訂食品安全標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的；2）通過食品安全風險監(jiān)測或者接到投訴發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，在組織進行檢驗后認為屬于區(qū)域污染，需要進行食品安全風險評估的。3）主管職能部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定認為需要進行風險評估的其他情形。第十四條：總經理辦公室組織組成評估委員會進行風險評估，對風險評估的結果和報告負責，并及時將結果、報告上報當?shù)厥称钒踩k。第十五條：發(fā)生下列情形之一的，由總經理辦公室組織組成的評估委員會應立即成立臨時小組，制定應急評估方案。1）處理重大食品安全事故需要的；2）公眾高度關注的食品安全問題需要盡快解答的；3）有關監(jiān)督管理工作需要并提出應急評估建議的；4）其它需要通過風險評估解決的食品安全事故的。第十五條：本辦法由總經理辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。2021年食品安全風險監(jiān)測管理制度第一章總則第一條為有效實施食品安全風險監(jiān)測制度，規(guī)范國家食品安全風險監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，制定本規(guī)定。第二條食品安全風險監(jiān)測，是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關信息，并進行綜合分析和及時通報的活動。第三條衛(wèi)生部會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院工業(yè)和信息化等部門本著及時性、代表性、客觀性和準確性的原則制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。第四條衛(wèi)生部會同國務院有關部門在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作的需要，制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力的建設規(guī)劃，建立覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市的國家食品安全風險監(jiān)測網絡。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會同省級有關部門，根據(jù)國家和本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測工作的需要，制定和實施本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃，建立覆蓋各市（地）、縣（區(qū)），并逐步延伸到農村的食品安全風險監(jiān)測體系。第二章監(jiān)測計劃的制定第五條國家食品安全風險監(jiān)測計劃應根據(jù)食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂和食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。國務院有關部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，提出列入國家食品安全風險監(jiān)測計劃的建議。建議的內容應包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名稱、相關食品類別及檢測方法、經費預算等。第六條國家食品安全風險評估專家委員會負責根據(jù)食品安全風險評估工作的需要，提出制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃的建議，于每年xx月底前報送衛(wèi)生部。衛(wèi)生部會同國務院有關部門于每年XX月底以前制定并印發(fā)下年度國家食品安全風險監(jiān)測計劃。在制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃時，應征求行業(yè)協(xié)會、國家食品安全標準審評委員會以及農產品質量安全評估專家委員會的意見。第七條國家食品安全風險監(jiān)測應遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧常規(guī)監(jiān)測范圍和年度重點，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內容：（一）健康危害較大、風險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；（二）易于對嬰幼兒、孕產婦、老年人、病人造成健康影響的；（三）流通范圍廣、消費量大的；（四）以往在國內導致食品安全事故或者受到消費者關注的；五）已在國外導致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內存在的。食品安全風險監(jiān)測應包括食品、食品添加劑和食品相關產品。第八條制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃的同時應制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃實施指南，供相關技術機構參照執(zhí)行。第九條國家食品安全風險監(jiān)測計劃應規(guī)定監(jiān)測的內容、任務分工、工作要求、組織保障措施和考核等內容。第十條國家食品安全風險監(jiān)測計劃應規(guī)定統(tǒng)一的檢測方法。食品安全風險監(jiān)測采用的評判依據(jù)應經衛(wèi)生部會同國務院有關部門確認。第十一條衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療機構報告的有關疾病信息和國務院有關部門通報的食品安全風險信息，會同國務院有關部門對國家食品安全風險監(jiān)測計劃進行調整。第三章監(jiān)測計劃的實施第十二條承擔國家食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應由衛(wèi)生部會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定。承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應具備食品檢驗機構資質認定條件和按照規(guī)范進行檢驗的能力，原則上應當按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定（非常規(guī)的風險監(jiān)測項目除外）。第十三條承擔國家食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定和國家食品安全風險監(jiān)測計劃實施指南的要求，完成監(jiān)測計劃規(guī)定的監(jiān)測任務，按時向衛(wèi)生部等下達監(jiān)測任務的部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、客觀。第十四條衛(wèi)生部指定的專門機構負責對承擔國家食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構獲得的數(shù)據(jù)進行收集和匯總分析，向衛(wèi)生部提交數(shù)據(jù)匯總分析報告。衛(wèi)生部應及時將食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果通報國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門。第十五條衛(wèi)生部會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理、國家食品藥品監(jiān)督管理及國務院工業(yè)和信息化等部門制定國家食品安全風險監(jiān)測質量控制方案并組織實施。第十六條省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結合本地區(qū)人口特征、主要生產和消費食物種類、預期的保護水平以及經費支持能力等，制定和實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應將食品安全風險監(jiān)測方案、方案調整情況報衛(wèi)生部備案，并向衛(wèi)生部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況、風險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結果通報國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門。第四章附則第十七條本規(guī)定相關術語定義如下：食源性疾病監(jiān)測：指通過醫(yī)療機構、疾病控制機構對食源性疾病及其致病因素的報告、調查和檢測等收集的人群食源性疾病發(fā)病信息。食品污染：指根據(jù)國際食品安全管理的一般規(guī)則，在食品生產、