中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理SWOT分析課件

中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理SWOT分析

部分內(nèi)容摘自《中醫(yī)藥管理雜志》中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理SWOT分析

部分內(nèi)容摘自《中醫(yī)藥管理雜志》中醫(yī)的簡(jiǎn)介

中醫(yī)（TraditionalChineseMedicine）指中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是研究人體生理、病理，以及疾病的診斷和防治等的一門(mén)學(xué)科。它承載著中國(guó)古代人民同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，是在古代樸素的唯物論和自發(fā)的辨證法思想指導(dǎo)下，通過(guò)長(zhǎng)期醫(yī)療實(shí)踐逐步形成并發(fā)展成的醫(yī)學(xué)理論體系。在研究方法上，以整體觀相似觀為主導(dǎo)思想，以臟腑經(jīng)絡(luò)的生理、病理為基礎(chǔ)，以辨證論治為診療依據(jù)，具有樸素的系統(tǒng)論、控制論，分形論和信息論內(nèi)容。傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)思維模式與源于歐洲的現(xiàn)代科學(xué)并不相容。中醫(yī)的簡(jiǎn)介中醫(yī)（Traditiona中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略是醫(yī)院根據(jù)其外部環(huán)境及內(nèi)部資源和能力的狀況，為求得中醫(yī)院生存和長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，為不斷地獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃。中醫(yī)院戰(zhàn)略管理是指醫(yī)院為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，使之能長(zhǎng)期、穩(wěn)定地健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)而展開(kāi)一系列事關(guān)醫(yī)院全局的戰(zhàn)略性謀劃和活動(dòng)。它是戰(zhàn)略的分析制訂、評(píng)價(jià)選擇以及實(shí)施控制，使中醫(yī)醫(yī)院能夠達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)學(xué)模式的進(jìn)展、健康觀念的變化、醫(yī)療保健支付能力的提高、醫(yī)療保健服務(wù)需求的多樣化與多層次日趨凸現(xiàn)，中醫(yī)醫(yī)院面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變。為了生存和發(fā)展，必須運(yùn)用戰(zhàn)略管理的方法，更新辦醫(yī)理念、創(chuàng)新辦院體制、革新組織結(jié)構(gòu)、合理進(jìn)行資源配置、完善管理制度提高經(jīng)營(yíng)效率、營(yíng)造醫(yī)院文化及主動(dòng)銷(xiāo)售服務(wù)等，以適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和應(yīng)對(duì)人世的挑戰(zhàn)，提升中醫(yī)醫(yī)院的競(jìng)力，推動(dòng)中醫(yī)藥的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略是醫(yī)院根據(jù)其外中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略SWOT分析Strengths政策支持工作網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)業(yè)特色和品牌效應(yīng)“硬件”建設(shè)ISO質(zhì)量管理Opportunities社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥工作的重視醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境基礎(chǔ)政策法規(guī)支持加入WTO帶入了國(guó)外先進(jìn)的

管理經(jīng)驗(yàn)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)外交流和合作促進(jìn)了信

息交流Threats占領(lǐng)市場(chǎng)爭(zhēng)取人才滿足需求減少糾紛管理模式及服務(wù)理念Weaknesses整體學(xué)歷水平較低人員梯隊(duì)不合理學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)困難競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱負(fù)擔(dān)較重中醫(yī)藥自身特點(diǎn)SWTO中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略SWOT分析StrengthsOpportuni優(yōu)勢(shì)(strength)

（1）政策支持：《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》等一系列的國(guó)家法律和地方法規(guī)為我國(guó)依法開(kāi)展中醫(yī)藥工作提供有力的法律法規(guī)保障。各級(jí)黨委、政府都重視、關(guān)心、支持我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提供政策依據(jù)和財(cái)政支持，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民群眾要求的衛(wèi)生服務(wù)體系，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有利的政策支持和理論依據(jù)。（2）工作網(wǎng)絡(luò)：我國(guó)多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備較完善的中醫(yī)藥服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，有較好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，建立了廣泛的社會(huì)聯(lián)系，能夠多部門(mén)共同配合開(kāi)展中醫(yī)藥工作。S優(yōu)勢(shì)(strength)（1）政策支持：優(yōu)勢(shì)(strength)

(3)專(zhuān)業(yè)人才：由于過(guò)去幾年中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的特殊性，我國(guó)部分地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院集聚了一批優(yōu)秀的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，為我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的繼承與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。(4)專(zhuān)業(yè)特色和品牌效應(yīng)：中醫(yī)醫(yī)院具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)特色和品牌效應(yīng)，中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，充分體現(xiàn)了中醫(yī)醫(yī)院的特色與優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)院在社會(huì)上有著較高的知名度，公眾形象好，其無(wú)形資產(chǎn)具有很大的價(jià)值，這無(wú)疑有助于競(jìng)爭(zhēng)、改革和發(fā)展。S優(yōu)勢(shì)(strength)(3)專(zhuān)業(yè)人才：優(yōu)勢(shì)(strength)(5)“硬件”建設(shè)：我國(guó)部分市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院已經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，享受了國(guó)家宏觀政策的資助與扶持，醫(yī)院的規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置與就醫(yī)環(huán)境都比較好，是國(guó)家城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是醫(yī)療、科研、預(yù)防、保健和康復(fù)的中心。(6)ISO質(zhì)量管理：全面推行ISO9001：2000質(zhì)量管理體系。針對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量，運(yùn)用ISO質(zhì)量管理體系的思路和方法進(jìn)行系統(tǒng)管理。S優(yōu)勢(shì)(strength)(5)“硬件”劣勢(shì)(weakness)

、(1)整體學(xué)歷水平較低：我市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)技人員的整體學(xué)歷水平較西醫(yī)人員普遍偏低。部分市級(jí)醫(yī)院沒(méi)有博士生，可有甚者連碩士生都沒(méi)有。(2)人員梯隊(duì)不合理：中醫(yī)藥人員與醫(yī)藥人員比例失調(diào)，中醫(yī)藥人員相對(duì)缺乏；職稱結(jié)構(gòu)不合理，中醫(yī)專(zhuān)業(yè)正高、副高、中級(jí)、初級(jí)各級(jí)醫(yī)師之比為1：17：26：16，“兩頭少、中間多”，正高級(jí)與初級(jí)人員缺乏，老中醫(yī)少，后備力量匱乏。根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求：各級(jí)醫(yī)師之比(正高級(jí)：副高級(jí)：中級(jí)：初級(jí))應(yīng)接近1：2：4：8。W劣勢(shì)(weakness)

、(1)整體學(xué)劣勢(shì)(weakness)

(3)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)困難：一方面由于人事分配制度改革進(jìn)展緩慢，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。留住人才、用好人才將成為中醫(yī)醫(yī)院的重要管理課題。另一方面由于長(zhǎng)期以來(lái)中醫(yī)藥市場(chǎng)相對(duì)閉塞，補(bǔ)充人才渠道比較單一，專(zhuān)業(yè)單一，工作質(zhì)量與效率難以提高。(4)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱：多年來(lái)醫(yī)療市場(chǎng)一枝獨(dú)秀的“大好形勢(shì)”使“皇帝的女兒不愁嫁”的思想在職工中根深蒂固，使醫(yī)院缺乏活力與動(dòng)力。W劣勢(shì)(weakness)(3)學(xué)科隊(duì)伍建劣勢(shì)(weakness)(5)負(fù)擔(dān)較重：一方面退休人員不斷增多，用于退休人員的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也逐漸增加；另一方面，行政后勤人員隊(duì)伍龐大，運(yùn)行效率不高，增加了醫(yī)院運(yùn)行成本。(6)中醫(yī)藥自身特點(diǎn)：中醫(yī)藥的特點(diǎn)決定其難以與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)有效結(jié)合，雖然對(duì)于慢性病、久病、疑難病有奇效，但對(duì)于急危重癥或需手術(shù)治療者難以與西醫(yī)抗衡。而善于中西醫(yī)結(jié)合兩法診治的中醫(yī)藥人員偏少，中醫(yī)藥在西醫(yī)市場(chǎng)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)面前，往往比西醫(yī)院付出更大的努力來(lái)吸引患者，尋求生存空間。W劣勢(shì)(weakness)(5)負(fù)擔(dān)較重：機(jī)遇(opportunity)(1)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥工作的重視：各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)越來(lái)越重視，在今年的全國(guó)、全省中醫(yī)藥工作會(huì)議上，把加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展作為工作重點(diǎn)，并提出發(fā)揮中醫(yī)藥在新型合作醫(yī)療中的優(yōu)勢(shì)。(2)醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展：醫(yī)學(xué)模式經(jīng)歷了從機(jī)械醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)到目前的生態(tài)醫(yī)學(xué)的發(fā)展過(guò)程。保健為本，延長(zhǎng)壽命、提高生命質(zhì)量，養(yǎng)生保健正是中醫(yī)藥的特長(zhǎng)。

(3)政策法規(guī)支持：《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了政策支持與法律保證，為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向，是我國(guó)衛(wèi)生發(fā)展的重要里程碑。O機(jī)遇(opportunity)(1)社會(huì)機(jī)遇(opportunity)(4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境基礎(chǔ)：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為中醫(yī)藥工作的深入開(kāi)展提供了必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)。城市社會(huì)保障和社會(huì)福利不斷完善，導(dǎo)致城市居民現(xiàn)代生活模式和現(xiàn)代健康模式的改變，衣食無(wú)憂，豐衣足食的生活，使養(yǎng)生與健康保健成為社會(huì)普遍期望和認(rèn)同的價(jià)值取向。(5)加入WTO帶入了國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)：人世后衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，醫(yī)院管理市場(chǎng)化，現(xiàn)代醫(yī)院管理模式、全面質(zhì)量管理以及“以服務(wù)對(duì)象為中心”的多層次醫(yī)療服務(wù)理念將給中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展注入新的活力。O機(jī)遇(opportunity)(4)社機(jī)遇(opportunity)(6)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。現(xiàn)有醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)、新的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的加入、替代性醫(yī)療服務(wù)的壓力等促使中醫(yī)醫(yī)院拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目，探索發(fā)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高醫(yī)療質(zhì)量、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步提高滿意度以吸引服務(wù)對(duì)象，在體現(xiàn)良好的社會(huì)效益基礎(chǔ)上尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(7)國(guó)內(nèi)外交流和合作促進(jìn)了信息交流：尤其是與國(guó)外交流和合作機(jī)會(huì)的增加，加速了學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，不僅提高了中醫(yī)藥的服務(wù)水平，而且拓展了中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)，為中醫(yī)藥帶來(lái)了更廣闊的前景。O機(jī)遇(opportunity)(6)激風(fēng)險(xiǎn)(threats)(1)占領(lǐng)市場(chǎng)：隨著中國(guó)加入WTO和我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)合資合作、改制轉(zhuǎn)型、聯(lián)合兼并等多種形式來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外更多資金、技術(shù)及管理方法，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)份額。(2)爭(zhēng)取人才：21世紀(jì)，醫(yī)院全面進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是第一資源的理念日益深人人心，人才流失的威脅存在于各醫(yī)院。中醫(yī)醫(yī)院必須重建新的適合市場(chǎng)的人才管理機(jī)制，創(chuàng)建有利于人才培養(yǎng)、人才利用和吸引人才的新環(huán)境，轉(zhuǎn)變用人觀念。T風(fēng)險(xiǎn)(threats)(1)占領(lǐng)市場(chǎng)：隨風(fēng)險(xiǎn)(threats)(3)滿足需求減少糾紛：由于人們文化素質(zhì)的提高和法律意識(shí)的增強(qiáng)，就醫(yī)者將會(huì)對(duì)醫(yī)院的技術(shù)和服務(wù)提出更高的要求。中醫(yī)藥具有低毒、少副、無(wú)反彈的特點(diǎn)，相對(duì)西醫(yī)略顯安全，但目前中醫(yī)醫(yī)院大多采取中西醫(yī)并治的方法治療，如果出現(xiàn)并發(fā)癥甚至危重病癥，因設(shè)備及技術(shù)等原因，就極有可能發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大。所有這些都給中醫(yī)醫(yī)院的生存與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。(4)管理模式及服務(wù)理念：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，無(wú)法滿足多層次中醫(yī)藥服務(wù)需求。因此，管理模式的轉(zhuǎn)變與服務(wù)理念的更新將是提升醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。T風(fēng)險(xiǎn)(threats)(3)滿足需求減少中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考認(rèn)識(shí)和把握

使命涉及醫(yī)院長(zhǎng)短期發(fā)展前景與目標(biāo)定位等方面的考慮，讓大家達(dá)到共識(shí)并共同努力。戰(zhàn)略操作是一個(gè)尋找對(duì)策的求解過(guò)程。最終導(dǎo)出的對(duì)策應(yīng)該符合戰(zhàn)略假設(shè)，能為醫(yī)院從現(xiàn)狀向目標(biāo)過(guò)渡提供思路、方法與途徑。中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考認(rèn)識(shí)和把握中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考突出特色

特色是以獨(dú)特性贏得顧客，就是做與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的事情，或以不同的方式做與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手類(lèi)似的事情，以特別的活動(dòng)能力為基礎(chǔ)，創(chuàng)造獨(dú)特的有價(jià)值的地位。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造特色可以從產(chǎn)品或服務(wù)、顧客群體、滿足顧客途徑三方面展開(kāi)。采取特色做法的關(guān)鍵是要做別人不做的事情，有所創(chuàng)新，并讓顧客確實(shí)感受到其所需的主客觀特色。當(dāng)然，要做到與眾不同，不僅需要勇氣，更需要智慧，以真正把握顧客需要。戰(zhàn)略取舍即權(quán)衡抉擇利弊得失，基于以下三點(diǎn)：一是決策者及醫(yī)院的資源、時(shí)間、能力有限，只能結(jié)合特色建設(shè)有所取舍，有所為有所不為；二是只有圍繞自身特色作出取舍，才能使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手欲學(xué)不能；三是讓人活自己才能活，為他人留有生機(jī)時(shí)才能為自己的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考突出特色中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及其對(duì)中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的啟示及實(shí)例波特三種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分別為：低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略與專(zhuān)門(mén)化戰(zhàn)略。波特認(rèn)為企業(yè)只有在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)選擇以上三種戰(zhàn)略中的一種才能發(fā)展并在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。醫(yī)院管理與企業(yè)管理有許多相似之處，借鑒波特的三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和環(huán)境變化實(shí)施相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，而不是貪大求全。作為中醫(yī)醫(yī)院，應(yīng)在專(zhuān)科專(zhuān)病的防治和慢性病、疑難病癥診療方面下功夫，不可喪失自己的優(yōu)勢(shì)；應(yīng)在“差異化”或“低成本”戰(zhàn)略方面探索新模式，新方法，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展并凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及其對(duì)中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的啟中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考

為了更好地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)醫(yī)院在新的歷史時(shí)期應(yīng)提出一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)思路；創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)；提出一套新的醫(yī)院管理方式方法；設(shè)計(jì)一種新的醫(yī)院管理模式；進(jìn)行一項(xiàng)或多項(xiàng)醫(yī)院管理制度的改革以創(chuàng)造一種新的有效方法去科學(xué)地組合衛(wèi)生資源，以達(dá)到中醫(yī)醫(yī)院目標(biāo)和責(zé)任全過(guò)程管理。中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理的思考為了更好地發(fā)展中醫(yī)完完中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理SWOT分析

部分內(nèi)容摘自《中醫(yī)藥管理雜志》中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略管理SWOT分析

部分內(nèi)容摘自《中醫(yī)藥管理雜志》中醫(yī)的簡(jiǎn)介

中醫(yī)（TraditionalChineseMedicine）指中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是研究人體生理、病理，以及疾病的診斷和防治等的一門(mén)學(xué)科。它承載著中國(guó)古代人民同疾病作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，是在古代樸素的唯物論和自發(fā)的辨證法思想指導(dǎo)下，通過(guò)長(zhǎng)期醫(yī)療實(shí)踐逐步形成并發(fā)展成的醫(yī)學(xué)理論體系。在研究方法上，以整體觀相似觀為主導(dǎo)思想，以臟腑經(jīng)絡(luò)的生理、病理為基礎(chǔ)，以辨證論治為診療依據(jù)，具有樸素的系統(tǒng)論、控制論，分形論和信息論內(nèi)容。傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)思維模式與源于歐洲的現(xiàn)代科學(xué)并不相容。中醫(yī)的簡(jiǎn)介中醫(yī)（Traditiona中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略是醫(yī)院根據(jù)其外部環(huán)境及內(nèi)部資源和能力的狀況，為求得中醫(yī)院生存和長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，為不斷地獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段的總體謀劃。中醫(yī)院戰(zhàn)略管理是指醫(yī)院為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，使之能長(zhǎng)期、穩(wěn)定地健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)而展開(kāi)一系列事關(guān)醫(yī)院全局的戰(zhàn)略性謀劃和活動(dòng)。它是戰(zhàn)略的分析制訂、評(píng)價(jià)選擇以及實(shí)施控制，使中醫(yī)醫(yī)院能夠達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)學(xué)模式的進(jìn)展、健康觀念的變化、醫(yī)療保健支付能力的提高、醫(yī)療保健服務(wù)需求的多樣化與多層次日趨凸現(xiàn)，中醫(yī)醫(yī)院面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變。為了生存和發(fā)展，必須運(yùn)用戰(zhàn)略管理的方法，更新辦醫(yī)理念、創(chuàng)新辦院體制、革新組織結(jié)構(gòu)、合理進(jìn)行資源配置、完善管理制度提高經(jīng)營(yíng)效率、營(yíng)造醫(yī)院文化及主動(dòng)銷(xiāo)售服務(wù)等，以適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和應(yīng)對(duì)人世的挑戰(zhàn)，提升中醫(yī)醫(yī)院的競(jìng)力，推動(dòng)中醫(yī)藥的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略是醫(yī)院根據(jù)其外中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略SWOT分析Strengths政策支持工作網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)業(yè)特色和品牌效應(yīng)“硬件”建設(shè)ISO質(zhì)量管理Opportunities社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥工作的重視醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境基礎(chǔ)政策法規(guī)支持加入WTO帶入了國(guó)外先進(jìn)的

管理經(jīng)驗(yàn)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)外交流和合作促進(jìn)了信

息交流Threats占領(lǐng)市場(chǎng)爭(zhēng)取人才滿足需求減少糾紛管理模式及服務(wù)理念Weaknesses整體學(xué)歷水平較低人員梯隊(duì)不合理學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)困難競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱負(fù)擔(dān)較重中醫(yī)藥自身特點(diǎn)SWTO中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略SWOT分析StrengthsOpportuni優(yōu)勢(shì)(strength)

（1）政策支持：《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》等一系列的國(guó)家法律和地方法規(guī)為我國(guó)依法開(kāi)展中醫(yī)藥工作提供有力的法律法規(guī)保障。各級(jí)黨委、政府都重視、關(guān)心、支持我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提供政策依據(jù)和財(cái)政支持，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民群眾要求的衛(wèi)生服務(wù)體系，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有利的政策支持和理論依據(jù)。（2）工作網(wǎng)絡(luò)：我國(guó)多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備較完善的中醫(yī)藥服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，有較好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，建立了廣泛的社會(huì)聯(lián)系，能夠多部門(mén)共同配合開(kāi)展中醫(yī)藥工作。S優(yōu)勢(shì)(strength)（1）政策支持：優(yōu)勢(shì)(strength)

(3)專(zhuān)業(yè)人才：由于過(guò)去幾年中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的特殊性，我國(guó)部分地區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院集聚了一批優(yōu)秀的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，為我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的繼承與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。(4)專(zhuān)業(yè)特色和品牌效應(yīng)：中醫(yī)醫(yī)院具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)特色和品牌效應(yīng)，中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，充分體現(xiàn)了中醫(yī)醫(yī)院的特色與優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)醫(yī)院在社會(huì)上有著較高的知名度，公眾形象好，其無(wú)形資產(chǎn)具有很大的價(jià)值，這無(wú)疑有助于競(jìng)爭(zhēng)、改革和發(fā)展。S優(yōu)勢(shì)(strength)(3)專(zhuān)業(yè)人才：優(yōu)勢(shì)(strength)(5)“硬件”建設(shè)：我國(guó)部分市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院已經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，享受了國(guó)家宏觀政策的資助與扶持，醫(yī)院的規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置與就醫(yī)環(huán)境都比較好，是國(guó)家城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是醫(yī)療、科研、預(yù)防、保健和康復(fù)的中心。(6)ISO質(zhì)量管理：全面推行ISO9001：2000質(zhì)量管理體系。針對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量，運(yùn)用ISO質(zhì)量管理體系的思路和方法進(jìn)行系統(tǒng)管理。S優(yōu)勢(shì)(strength)(5)“硬件”劣勢(shì)(weakness)

、(1)整體學(xué)歷水平較低：我市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)技人員的整體學(xué)歷水平較西醫(yī)人員普遍偏低。部分市級(jí)醫(yī)院沒(méi)有博士生，可有甚者連碩士生都沒(méi)有。(2)人員梯隊(duì)不合理：中醫(yī)藥人員與醫(yī)藥人員比例失調(diào)，中醫(yī)藥人員相對(duì)缺乏；職稱結(jié)構(gòu)不合理，中醫(yī)專(zhuān)業(yè)正高、副高、中級(jí)、初級(jí)各級(jí)醫(yī)師之比為1：17：26：16，“兩頭少、中間多”，正高級(jí)與初級(jí)人員缺乏，老中醫(yī)少，后備力量匱乏。根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求：各級(jí)醫(yī)師之比(正高級(jí)：副高級(jí)：中級(jí)：初級(jí))應(yīng)接近1：2：4：8。W劣勢(shì)(weakness)

、(1)整體學(xué)劣勢(shì)(weakness)

(3)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)困難：一方面由于人事分配制度改革進(jìn)展緩慢，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。留住人才、用好人才將成為中醫(yī)醫(yī)院的重要管理課題。另一方面由于長(zhǎng)期以來(lái)中醫(yī)藥市場(chǎng)相對(duì)閉塞，補(bǔ)充人才渠道比較單一，專(zhuān)業(yè)單一，工作質(zhì)量與效率難以提高。(4)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱：多年來(lái)醫(yī)療市場(chǎng)一枝獨(dú)秀的“大好形勢(shì)”使“皇帝的女兒不愁嫁”的思想在職工中根深蒂固，使醫(yī)院缺乏活力與動(dòng)力。W劣勢(shì)(weakness)(3)學(xué)科隊(duì)伍建劣勢(shì)(weakness)(5)負(fù)擔(dān)較重：一方面退休人員不斷增多，用于退休人員的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也逐漸增加；另一方面，行政后勤人員隊(duì)伍龐大，運(yùn)行效率不高，增加了醫(yī)院運(yùn)行成本。(6)中醫(yī)藥自身特點(diǎn)：中醫(yī)藥的特點(diǎn)決定其難以與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)有效結(jié)合，雖然對(duì)于慢性病、久病、疑難病有奇效，但對(duì)于急危重癥或需手術(shù)治療者難以與西醫(yī)抗衡。而善于中西醫(yī)結(jié)合兩法診治的中醫(yī)藥人員偏少，中醫(yī)藥在西醫(yī)市場(chǎng)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)面前，往往比西醫(yī)院付出更大的努力來(lái)吸引患者，尋求生存空間。W劣勢(shì)(weakness)(5)負(fù)擔(dān)較重：機(jī)遇(opportunity)(1)社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥工作的重視：各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)越來(lái)越重視，在今年的全國(guó)、全省中醫(yī)藥工作會(huì)議上，把加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展作為工作重點(diǎn)，并提出發(fā)揮中醫(yī)藥在新型合作醫(yī)療中的優(yōu)勢(shì)。(2)醫(yī)學(xué)模式的發(fā)展：醫(yī)學(xué)模式經(jīng)歷了從機(jī)械醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)學(xué)到目前的生態(tài)醫(yī)學(xué)的發(fā)展過(guò)程。保健為本，延長(zhǎng)壽命、提高生命質(zhì)量，養(yǎng)生保健正是中醫(yī)藥的特長(zhǎng)。

(3)政策法規(guī)支持：《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了政策支持與法律保證，為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向，是我國(guó)衛(wèi)生發(fā)展的重要里程碑。O機(jī)遇(opportunity)(1)社會(huì)機(jī)遇(opportunity)(4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境基礎(chǔ)：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，為中醫(yī)藥工作的深入開(kāi)展提供了必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)。城市社會(huì)保障和社會(huì)福利不斷完善，導(dǎo)致城市居民現(xiàn)代生活模式和現(xiàn)代健康模式的改變，衣食無(wú)憂，豐衣足食的生活，使養(yǎng)生與健康保健成為社會(huì)普遍期望和認(rèn)同的價(jià)值取向。(5)加入WTO帶入了國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)：人世后衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，醫(yī)院管理市場(chǎng)化，現(xiàn)代醫(yī)院管理模式、全面質(zhì)量管理以及“以服務(wù)對(duì)象為中心”的多層次醫(yī)療服務(wù)理念將給中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展注入新的活力。O機(jī)遇(opportunity)(4)社機(jī)遇(opportunity)(6)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開(kāi)展?，F(xiàn)有醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)、新的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的加入、替代性醫(yī)療服務(wù)的壓力等促使中醫(yī)醫(yī)院拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目，探索發(fā)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高醫(yī)療質(zhì)量、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步提高滿意度以吸引服務(wù)對(duì)象，在體現(xiàn)良好的社會(huì)效益基礎(chǔ)上尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(7)國(guó)內(nèi)外交流和合作促進(jìn)了信息交流：尤其是與國(guó)外交流和合作機(jī)會(huì)的增加，加速了學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，不僅提高了中醫(yī)藥的服務(wù)水平，而且拓展了中醫(yī)藥服務(wù)市場(chǎng)，為中醫(yī)藥帶來(lái)了更廣闊的前景。O機(jī)遇(opportunity)(6)激風(fēng)險(xiǎn)(threats)(1)占領(lǐng)市場(chǎng)：隨著中國(guó)加入WTO和我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)合資合作、改制轉(zhuǎn)型、聯(lián)合兼并等多種形式來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外更多資金、技術(shù)及管理方法，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)份額。(2)爭(zhēng)取人才：21世紀(jì)，醫(yī)院全面進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是第一資源的理念日益深人人心，人才流失的威脅存在于各醫(yī)院。中醫(yī)醫(yī)院必須重建新的適合市場(chǎng)的人才管理機(jī)制，創(chuàng)建有利于人才培養(yǎng)、人才利用和吸引人才的新環(huán)境，轉(zhuǎn)變用人觀念。T風(fēng)險(xiǎn)(threats)(1)占領(lǐng)市場(chǎng)：隨風(fēng)險(xiǎn)(threats)(3)滿足需求減少糾紛：由于人們文化素質(zhì)的提高和法律意識(shí)的增強(qiáng)，就醫(yī)者將會(huì)對(duì)醫(yī)院的技術(shù)和服務(wù)提出更高的要求。中醫(yī)藥具有低毒、少副、無(wú)反彈的特點(diǎn)，相對(duì)西醫(yī)略顯安全，但目前中醫(yī)醫(yī)院大多采取中西醫(yī)并治的方法治療，如果出現(xiàn)并發(fā)癥甚至危重病癥，因設(shè)備及技術(shù)等原因，就極有可能發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大。所有這些都給中醫(yī)醫(yī)院的生存與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。(4)管理模式及服務(wù)理念：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了