分析建筑工程造價管理存在的問題及其對策

分析建筑工程造價管理存在的問題及其對策摘要：工程造價在我國國內(nèi)長期存在著各樣的問題，其中最嚴重的莫過于概算超估算、預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的三超”現(xiàn)象。三超”現(xiàn)象嚴重地影響著建設(shè)工程的重大效益管理。要解決問題，企業(yè)就一定要不斷加強建筑工程的造價和管理工作，并且要引起工程各方的重視。本文針對目前工程造價的管理和控制存在的問題進行分析，并提出幾點合理的意見。關(guān)鍵詞：建筑工程，造價，管理，問題，對策要加強工程造價的管理，首先就要合理地制定工程的造價，并對其進行有效的控制?？刂乒こ淘靸r的目的就在于將項目的資金投資控制在可允許的范圍之內(nèi)，合理地使用人力、物力和財力，從而提高企業(yè)資產(chǎn)投資效益。通常來說，一個工程的建造，通常會花上幾百萬、幾千萬甚至是幾億的資金。因此，對于工程造價進行控制是非常必要的。這就要求工程的造價管理人員一定要對工程的全過程造價進行研究。研究的內(nèi)容主要包括：項目投資決策、項目的設(shè)計工作、項目的施工工作以及項目竣工、結(jié)算等。1?建筑工程造價管理所存在的問題1.1造價管理觀念比較落后，政府過分干預(yù)工作由于受傳統(tǒng)定額計價的影響，很多工程的管理人員對工程本身的造價都缺乏整體的概念和認識，沒有對工程造價進行全方位的認識和了解，也沒有落實好控制的手段與方法。以寧波為例，隨著寧波市的經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，對于市內(nèi)的一些建筑，政府都采取監(jiān)控的方法控制工程建筑的材料價格等問題。這種監(jiān)控的做法能夠彌補市場經(jīng)濟所帶來的盲目性和滯后性，使建筑材料價格變得更加合理。然而，由于受到以往計劃經(jīng)濟的影響，導(dǎo)致了社會的市場觀念淡薄，當(dāng)?shù)卣扇×诉^多的控制手段進行工程的干預(yù)，對于工程造價的控制依然采用計劃經(jīng)濟時期的控制方法，破壞了工程造價的真實性和有效性。1.2造價工程師的專業(yè)素質(zhì)不高造價工程師的專業(yè)技能普遍較低，當(dāng)遇到一些大型的工程時候，造價工程師往往無法做好工程的造價管理工作。工程的造價管理工作是一項技術(shù)性的工作，它所設(shè)計的范圍非常廣，因此具有廣泛性和復(fù)雜性等特點。然而，現(xiàn)有的工程造價人員，大多數(shù)都是依靠工程定額進行工程預(yù)算的編制以及審核，這種單一的手段不利于現(xiàn)代工程造價管理。面對現(xiàn)代工程造價管理，工程造價師一定要具備一定的綜合知識，目前市內(nèi)的很多工程師都缺乏這種綜合的專業(yè)知識，因此對于工程各個項目之間的復(fù)雜關(guān)系未能進行很好的處理。比如說，工程施工過程中的造價管理是整個工程造價管理的重要備份之一，但由于造價工程師對施工專業(yè)知識掌握得不夠，導(dǎo)致在施工階段的造價管理出現(xiàn)決策上的錯誤。1.3工程造價的法制并不健全在工程造價的管理上，雖然已經(jīng)制定了相關(guān)的法律、法規(guī)對工程的造價進行規(guī)范。然而，因為社會上的種種原因。導(dǎo)致了法律法規(guī)不能夠應(yīng)對復(fù)雜多變的工程造價管理，有一些法律法規(guī)條款內(nèi)容比較空洞，沒涉及建筑工程造價方面的規(guī)定，造成了建筑工程造價出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。比如說，在工作合同簽訂之后，工作管理和監(jiān)督都不到位。這樣導(dǎo)致了很多工程合同都只是一張廢紙”合同的內(nèi)容沒有得到很好的落實，對于一些違反法律法規(guī)的行為，也沒有進行大力的查處，更有甚者出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，嚴重影響了工程造價的合理性和真實性。2?工程造價管理的對策2.1嚴格按照工程建設(shè)的程序進行辦事建筑工程的建設(shè)程序決定的因素有兩點：自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。對于一些大型的建筑工程項目，由于這些大型的建筑項目具有周期長、技術(shù)復(fù)雜、資金投入較大等特點。一旦決策失誤的話，會導(dǎo)致造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在建設(shè)的過程當(dāng)中，一定要進行多次的計劃。以寧波的樓深基坑結(jié)構(gòu)設(shè)計為例，在進行工程計算設(shè)計的過程當(dāng)中要注意計算的取值以及圍護結(jié)構(gòu)簡化計算的假定和實際情況不可能完全相等。因為在施工的過程當(dāng)中不可避免會遇到很多外界因素（天氣惡劣、環(huán)境荷載變化）等原因。針對這些現(xiàn)象都需要對圍護結(jié)構(gòu)進行觀測，對圍護結(jié)構(gòu)情況進行及時的掌握。根據(jù)這些檢測，合理地安排好下一個階段的施工計劃，及時做好各種預(yù)防措施。2.2要進行工程量的清單報價所謂的清單報價，主要是指在進行工程投標當(dāng)中，按照規(guī)定的工程清單計價，通過招標人提供工程數(shù)量，投標人自主投標報價。這種計價方式不同于于以往的定額計價模式，這種方式減少了招標的盲目性和隨意性。采用工程量清單計價，也能夠有效規(guī)范了評標委員的行為，有利于業(yè)主造價的控制，也能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主對造價的控制以及企業(yè)之間的公平競爭。工程量清單是一種國際管用的工程招標方式，是建立在完善的工程管理制度上的，體現(xiàn)著工程管理制度的完善情況，因此是我國招標制度改革所面向的方向，作為政府投資項目必須執(zhí)行，其它項目應(yīng)該積極推行。2.3對工程進行規(guī)范管理工作，建立工程造價市場目前，由于管理部門的監(jiān)督工作以及咨詢單位的自律性，各項政策法律法規(guī)都得以實施。然而，其監(jiān)督依然存在一定的局限性。為了解決局限性的問題，在大型的投資項目當(dāng)中，政府應(yīng)該請造價管理部門進行全方位的管理和控制，任何關(guān)于工程造價的業(yè)務(wù)工作都應(yīng)該推給咨詢市場，以激活工程造價管理市場機制。當(dāng)形成有形市場之后，由于工程結(jié)算的審核工作要進入市場，政府的監(jiān)管力度應(yīng)該進步一步擴大，對于一些不自律的企業(yè)，政府可以通過法律將其繩之于法，以充分發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控，對工程造價的控制起到維護作用，實現(xiàn)公平、公正的監(jiān)督控制。通過建立有形市場，為工程造價提供一個良好的環(huán)境，還能有效地阻止國外建筑企業(yè)不公平的競爭行為。3?建筑工程造價控制的實例分析以寧波為例，在工程建設(shè)的過程中，總會遇到各種各樣的問題。以深基坑圍護來說，它是基礎(chǔ)工程施工當(dāng)中一個非常重要的環(huán)節(jié)。它具有費用高、容易發(fā)生安全事故等特點，因此應(yīng)該加以重視。由于深基坑結(jié)構(gòu)圍護設(shè)計的難度非常大，不確定因素多。因此在進行設(shè)計的時候要考慮到各個方面的問題，下面就該工程的工程造價進行分析：3.1全面審核法按照該工程的設(shè)計圖紙，對工程的現(xiàn)實定額、組織設(shè)計等有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件全面的進行計算。這種方法主要是給予重點審核法的基礎(chǔ)之上的。比如說，該工程材料、排水溝、建設(shè)單位的施工預(yù)算等。使用這種方法的優(yōu)點是：審查的質(zhì)量高、效果比較好。缺點是：工作的時間長、容易造成重復(fù)勞動。因此，在進行深基坑結(jié)構(gòu)圍護預(yù)算審核當(dāng)中，可以作為控制造價采取這種方法。3.2對比審核法針對工程量比較大，且在同一個地方進行施工，可以選擇對比審核方法進行。通過總結(jié)分析結(jié)算資料，找出同類工程造價的規(guī)律性。找出不同用途、不同結(jié)構(gòu)、不同地區(qū)的工程造價指標。根據(jù)這些指標，進行對比審核。以寧波的深基坑結(jié)構(gòu)圍護造價設(shè)計為例，該工程主要運用了專業(yè)投資對比、工料消耗指標對比的方法進行核算。通過土建、排水、建筑使用的材料（鋼材、水泥、砂、石）以及人工等主要方面的消耗進行計算。通過這樣的對比計算，該工程能夠找到合適造價設(shè)計，進行限額設(shè)計。結(jié)束語建筑工程造價的管理和控制，是管理工程建設(shè)當(dāng)中的不可缺少的重要部分。工程造價師一定要對工程有深入的了解。對于存在的問題要進行及時的發(fā)現(xiàn)和解決。在處理實際問題的過程中，要有控制的手段，對項目的決策、設(shè)計、招標、施工等全過程進行