水俁病和日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換

水俁病和日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換

概況水俁病是因熊本縣水俁市生產(chǎn)化學(xué)合成品的窒素株式會(huì)社（當(dāng)時(shí)被稱為新日本窒素株式會(huì)社）水俁工廠排出的廢水中，有機(jī)（甲基）汞化合物經(jīng)魚、貝類的食物鏈在人體內(nèi)蓄積而發(fā)作的公害病。癥狀由視野狹隘、感覺(jué)障礙、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、聽力障礙、言語(yǔ)障礙和手足振顫等初期的中樞神經(jīng)性疾病開始，發(fā)展為頭痛、疲勞感等全身性疾患，嚴(yán)重的甚至危及生命。甲基汞可通過(guò)胎盤轉(zhuǎn)移至胎兒也會(huì)導(dǎo)致胎兒性水俁病。熊本水俁病正式被確定是在1956年5月，由新日本窒素附屬醫(yī)院向水俁保健院報(bào)告了原因不明的中樞神經(jīng)系統(tǒng)患者的發(fā)生。盡管如此，水俁病的發(fā)生被認(rèn)為是在1942年左右。至2006年，被認(rèn)定患者已達(dá)2265人（其中1582人死亡），各種法院判決認(rèn)定的水俁病患者7890人，村山政權(quán)時(shí)代決策的受領(lǐng)一次性補(bǔ)償260萬(wàn)日元（約合人民幣21萬(wàn)元）的患者人數(shù)1.0353萬(wàn)，其他患有水俁病卻想不為人知或不自知的還有3萬(wàn)人左右。目前，如下文所述，水俁病認(rèn)定行政機(jī)構(gòu)機(jī)能的不完善，對(duì)患者未能實(shí)現(xiàn)全面的救助，這已成為日本的一大政治課題?！凹夹g(shù)的窒素、窒素的技術(shù)”與最惡的公害造成世界最大規(guī)模慘劇的窒素株式會(huì)社，是由東京大學(xué)電氣工學(xué)科畢業(yè)的野口遵于1906年創(chuàng)辦的曾木電氣與次年日本碳化物商會(huì)合并為日本窒素肥料株式會(huì)社后發(fā)展而來(lái)的。該公司不斷導(dǎo)入新技術(shù)，成為了日本合成化學(xué)工業(yè)史上技術(shù)尖端的龍頭產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)后，在戰(zhàn)時(shí)技術(shù)的基礎(chǔ)上再建，開發(fā)了煤炭及碳化物領(lǐng)域的新技術(shù)，被稱作“技術(shù)的窒素、窒素的技術(shù)”。那么，開發(fā)了如此先進(jìn)技術(shù)的株式會(huì)社，如何造成了人類史上最惡劣的公害？二戰(zhàn)前的窒素、新興財(cái)團(tuán)與進(jìn)駐朝鮮1909年，日本窒素株式會(huì)社在日本國(guó)內(nèi)[來(lái)自www.lw5U.coM]首先將弗朗克·卡羅法（由德國(guó)的AdolfFrank與NikodemCaro所開發(fā)）工業(yè)化，在水俁開始了窒素肥料的生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，新興企業(yè)紛紛登場(chǎng)，特別是第一次世界大戰(zhàn)開始后，國(guó)外資本從日本市場(chǎng)退出，新興企業(yè)走向興隆。但到了戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)的不景氣及國(guó)外資本的再次進(jìn)入致使很多新興企業(yè)走向沒(méi)落。這些企業(yè)當(dāng)中，三井和住友、三菱等舊財(cái)團(tuán)對(duì)新技術(shù)持否定態(tài)度，而日本窒素則積極導(dǎo)入新技術(shù)，如用卡薩雷(LuigiCasale)法高溫高壓合成氨，與舊財(cái)團(tuán)企業(yè)相對(duì)抗并成長(zhǎng)為新興財(cái)團(tuán)。此外，還采用了銅氨人造絲法，不斷地?cái)U(kuò)大企業(yè)聯(lián)盟。與此同時(shí)，日本窒素株式會(huì)社從舊財(cái)團(tuán)支配下的日本國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向了日本帝國(guó)主義支配下的殖民地朝鮮。1927年，朝鮮窒素肥料株式會(huì)社成立，接著把水力發(fā)電站建在了赴戰(zhàn)江、長(zhǎng)津江、虛川江和鴨綠江。這些發(fā)電站的建設(shè)，雖然在技術(shù)工事上比較困難，在權(quán)力與軍隊(duì)的支持下以非人的殖民地勞動(dòng)為基礎(chǔ)持續(xù)推進(jìn)，將鴨綠江的水豐大壩建成了遠(yuǎn)東第一的規(guī)模。靠這些水電，化學(xué)工廠的規(guī)模得到了擴(kuò)張，在興南建設(shè)的化學(xué)石油聯(lián)合工廠被稱作遠(yuǎn)東第一，甚至超過(guò)了本國(guó)的規(guī)模。這種殖民地非人的勞動(dòng)形態(tài)也反映在本國(guó)，如日本窒素株式會(huì)社的水俁工廠。他們對(duì)勞動(dòng)者采用的面試中，公然提出“在爆炸事件中死了也沒(méi)關(guān)系嗎”這樣的問(wèn)題。日本窒素株式會(huì)社的技術(shù)開發(fā)確實(shí)率先引進(jìn)了國(guó)外的技術(shù)，但其運(yùn)作方式并不是在確認(rèn)安全的基礎(chǔ)上擴(kuò)大工廠規(guī)模，而是建立在眾多勞動(dòng)者的犧牲之上。朝鮮窒素株式會(huì)社是掙脫了與舊財(cái)團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，在其經(jīng)濟(jì)支配無(wú)法實(shí)現(xiàn)的殖民地發(fā)展起來(lái)的。盡管如此，殖民地配合舊財(cái)團(tuán)支撐的日本帝國(guó)主義殖民政策，除了建設(shè)火藥工廠，同時(shí)為了與德國(guó)合作，還嘗試V2火箭燃料的生產(chǎn)、煤炭液化工廠的試建等，這些即使在殖民地也屬先端的技術(shù)開發(fā)，起到了帝國(guó)主義政策“排頭兵”的作用。當(dāng)然，隨著日本帝國(guó)主義的敗北，殖民地的財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收，所謂的日氮康采恩徹底垮臺(tái)。戰(zhàn)后的復(fù)興與水俁病的發(fā)生株式會(huì)社是1949年在水俁得以重新開始氯乙烯生產(chǎn)之后從在外資產(chǎn)的喪失和戰(zhàn)后的混亂當(dāng)中好不容易重振起來(lái)的。第二年，株式會(huì)社更名為新日本窒素肥料株式會(huì)社。之后的1952年，戰(zhàn)前開始的以碳化物為原料的有機(jī)合成化學(xué)成功實(shí)現(xiàn)了乙醛至辛醇的誘導(dǎo)。這種辛醇成為了氯乙烯的可塑劑DOP(DioctylPhthalate)的原料。在日本最初的工業(yè)化中，這使得作為創(chuàng)業(yè)者的新日本窒素株式會(huì)社獲取了巨額的利潤(rùn)，也順利促成了株式會(huì)社的再建。與此同時(shí)，為了改善生產(chǎn)的熱經(jīng)濟(jì)性，并在考察了獨(dú)特的方法后，又一躍成為與戰(zhàn)前有著相同評(píng)價(jià)的合成化學(xué)領(lǐng)域的“技術(shù)的窒素”。然而，隨后水俁發(fā)生了不尋常的變化。自1946年以來(lái)，新日本窒素株式會(huì)社一直不經(jīng)過(guò)任何處理便向水俁灣排出乙酸工廠的廢水，到了1949年，鯛魚、蝦、沙丁魚和章魚等已經(jīng)很難在水俁灣捕獲到，1952年出現(xiàn)了在當(dāng)時(shí)還不明確的最早認(rèn)定的胎兒性患者。第二年，水俁灣的魚類浮出水面，貓因發(fā)狂而死等現(xiàn)象接連發(fā)生并急速增加。1956年5月1日，如前所述，細(xì)川一院長(zhǎng)向水俁保健院報(bào)告了窒素附屬醫(yī)院的5名患者出現(xiàn)了原因不明的中樞神經(jīng)疾患。這是水俁病的正式發(fā)現(xiàn)。水俁病發(fā)生的原因是以碳化物為原料，在由乙炔產(chǎn)生乙醛的生產(chǎn)過(guò)程中，使用了作為催化劑的無(wú)機(jī)汞（硫酸汞）。這種無(wú)機(jī)汞的副產(chǎn)物有機(jī)汞（烷基汞化合物，主要是氯甲汞）被工廠排放到了百間港（1958年開始由八幡水池排向水俁川），患者的發(fā)生由水俁川河口擴(kuò)大到了不知火海一帶。這種有機(jī)汞，經(jīng)由土壤中的微生物、浮游生物、小型生物及小型魚類，在食物鏈中被濃縮并被人食用，在人體內(nèi)臟及中樞神經(jīng)蓄積并最終發(fā)作。水俁病患者的數(shù)量隨著窒索水俁工廠乙醛生產(chǎn)量的增加而增長(zhǎng)。1961年，胎兒性水俁病患者首例得到確認(rèn)。原因調(diào)查多數(shù)患者出身于漁民家庭。因?yàn)椴恢獣栽?，最初被稱為傳染性的“奇病”。水俁市設(shè)置了奇病對(duì)策委員會(huì)，熊本縣委托熊本大學(xué)進(jìn)行原因調(diào)查。該學(xué)校的研究班早在1956年11月就得出了“（這是）由某種重金屬導(dǎo)致的中毒，經(jīng)過(guò)魚、貝類進(jìn)入人體，新日本窒素的水俁工廠作為污染源最值得懷疑”的結(jié)論。次年1月，水俁市漁業(yè)聯(lián)合針對(duì)新日本窒素水俁工廠提出了排水中止及設(shè)置凈化裝置的要求。工廠方面雖然否定了這一事實(shí)，水俁保健院長(zhǎng)伊藤蓮雄進(jìn)行了給貓喂食水俁灣捕獲的魚貝類的實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)了貓的水俁病發(fā)作，并證實(shí)了水俁灣的魚、貝類是有毒的。在此基礎(chǔ)上，熊本縣探討了由發(fā)布食品衛(wèi)生法而禁止在水俁灣捕魚的措施，并向厚生省咨詢。但是厚生省卻作出了“還沒(méi)有明確的根據(jù)來(lái)證明水俁灣特定地區(qū)的所有魚、貝類有毒……對(duì)食品衛(wèi)生法的適用不能認(rèn)可”這一維護(hù)新日本窒素的表態(tài)。這一非科學(xué)的政策對(duì)水俁病的擴(kuò)大化起到了不可推卸的責(zé)任，國(guó)家方面受到了重責(zé)。其實(shí)，為了避免水俁病的擴(kuò)大，停止工廠污染物質(zhì)的排放或防止人體攝取此類物質(zhì)都是可行的。國(guó)家（厚生省）不實(shí)施任何一方的政策，造成了水俁病患者的不斷增加。直到1959年11月，患者的發(fā)生區(qū)域由水俁灣附近擴(kuò)展到了不知火海沿岸一帶。雖然已經(jīng)知道水俁病是由新日本窒素水俁工廠的排水所造成的，工廠方面卻加以否定，仍然向外排放廢水，這也是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有采取預(yù)防措施反而繼續(xù)采取維護(hù)企業(yè)的政策。實(shí)際上，雖然錯(cuò)誤地確定了原因物質(zhì)，厚生省已經(jīng)在1958年6月發(fā)表了“污染發(fā)生源是水俁工廠廢水”的意見，第二年1月設(shè)立的食品衛(wèi)生調(diào)查委員會(huì)下的水俁食品中毒分會(huì)（代表是熊本大學(xué)校長(zhǎng)）于11月13日得出定論，認(rèn)為水俁病的主要原因就是有機(jī)汞。但是，所謂的水俁食品中毒分會(huì)當(dāng)天就被解散，之后厚生省再未進(jìn)行過(guò)細(xì)致的調(diào)查。這期間，一直在進(jìn)行原因調(diào)查的熊本人學(xué)研究者們于1959年7月發(fā)表了有機(jī)汞說(shuō)。工廠附屬醫(yī)院的院長(zhǎng)細(xì)川一也由對(duì)貓投食魚貝類的實(shí)驗(yàn)到1959年10月直接對(duì)貓進(jìn)行投食工廠廢水的實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)了名為400號(hào)的貓發(fā)生水俁病的事實(shí)。在當(dāng)時(shí)，這一實(shí)驗(yàn)最終明確了水俁灣的魚貝類緣何被污染這一事實(shí)，但是工廠方面將其結(jié)果隱瞞，并且不允許細(xì)川等人再進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)。雖然實(shí)驗(yàn)明確了工廠就是致病原因，但新日本窒素株式會(huì)社針對(duì)1958年7月熊本大學(xué)和厚生省的意見，即對(duì)工廠廢棄物中的化學(xué)物質(zhì)原因說(shuō)一直持反對(duì)態(tài)度，同年11月又向熊本大學(xué)研究班提出了反論書，否認(rèn)自己的責(zé)任。此前的8月，東京工業(yè)大學(xué)的清浦雷作未經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查就否定了有機(jī)汞說(shuō)，并發(fā)表了自己的“胺說(shuō)”，9月，日本化學(xué)工業(yè)會(huì)的大島理事提出了“爆炸說(shuō)”。這些中央著名大學(xué)的教授們提出的“學(xué)說(shuō)”雖然都是錯(cuò)誤的學(xué)說(shuō)，但與地方大學(xué)研究者的學(xué)說(shuō)相對(duì)持，被用來(lái)否認(rèn)后者的學(xué)說(shuō)。中央著名大學(xué)橫濱國(guó)立大學(xué)教授北川徼三在缺乏科學(xué)依據(jù)的前提下提出了農(nóng)藥說(shuō)——新瀉地震時(shí)流出的農(nóng)藥污染了魚類，與甲基汞化合物原因說(shuō)唱起了反調(diào)，擁護(hù)了維護(hù)企業(yè)利益的通產(chǎn)省的立場(chǎng)。水俁市有著眾多的新日本窒素株式會(huì)社雇員，水俁市及其財(cái)政也依存于新日本窒素株式會(huì)社。由于被稱為“企業(yè)城市區(qū)”，水俁市和水俁市民都采取擁護(hù)新日本窒索株式會(huì)社的立場(chǎng)，將水俁病患者和漁業(yè)孤立起來(lái)。在這種情形下，因室素株式會(huì)社拒絕補(bǔ)償導(dǎo)致生活貧困的以漁民為主的水俁病患者，不得不接受1959年12月窒素株式會(huì)社的所謂慰籍金協(xié)約。針對(duì)一律300萬(wàn)日元（約合人民幣24.4萬(wàn)元）的患者要求，株式會(huì)社方面做出“并非補(bǔ)償而是作為慰籍金，成年人10萬(wàn)日元（約合人民幣0.814萬(wàn)元），未成年人3萬(wàn)日元（約合人民幣0.244萬(wàn)元）（年額），死者30萬(wàn)日元（約合人民幣2.44萬(wàn)元）．而且即使今后明確了是工廠方面的原因患者也不能對(duì)株式會(huì)社要求賠償”這樣的回答，之后被法院判為“違反公共秩序和良好風(fēng)俗的協(xié)約”，并宣告無(wú)效。新日本窒素株式會(huì)社對(duì)漁業(yè)的補(bǔ)償也不完全，而且實(shí)施了根本無(wú)效的汞對(duì)策，并大力宣傳經(jīng)排水處理設(shè)施處理后的廢水無(wú)害化，對(duì)勞動(dòng)組合采取攻勢(shì)，患者們不得不選擇沉默。但實(shí)際上，患者仍在持續(xù)發(fā)生，以致到了1962年，胎兒性水俁病擴(kuò)大化，有16人被認(rèn)定。在通產(chǎn)省的強(qiáng)力支持下，對(duì)病因的隱瞞和通過(guò)對(duì)患者進(jìn)行攻勢(shì)使其保持沉默，在全國(guó)汞的使用并不充分的產(chǎn)業(yè)振興優(yōu)先行政下催生出了第二水俁病，即新瀉水俁?。?965年正式發(fā)現(xiàn)）。日本的化學(xué)工業(yè)與通產(chǎn)省給持續(xù)發(fā)展碳化物為原料的有機(jī)合成工業(yè)的新日本窒素株式會(huì)社帶來(lái)危機(jī)的是石油化學(xué)工業(yè)的崛起。二戰(zhàn)后，面對(duì)中國(guó)形勢(shì)的變化，美國(guó)改變了對(duì)日戰(zhàn)略，從“和平的日本復(fù)興”轉(zhuǎn)換到培育“作為反共防波堤的遠(yuǎn)東工廠”。由此，當(dāng)初受到禁止的石油產(chǎn)業(yè)也被解禁，美國(guó)石油資本開始進(jìn)駐日本市場(chǎng)。美國(guó)企業(yè)在技術(shù)上也將產(chǎn)地的石油精煉方式轉(zhuǎn)向消費(fèi)地的精煉方式，同時(shí)將技術(shù)引入日本，通過(guò)與日企的合并開始孕育石油精煉及石油化學(xué)工業(yè)。太平洋沿岸和瀨戶內(nèi)海不斷建起了石油精煉工廠和石油化學(xué)聯(lián)合工廠。在日本，面對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的崛起，煤炭的沒(méi)落理所當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)政策的課題只是如何讓煤炭“安樂(lè)死”。然而，實(shí)際上也并不是絕對(duì)不需要煤炭，讓日本的煤炭產(chǎn)業(yè)沒(méi)落的同時(shí)，進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)的煤炭，以圍外煤炭、焦炭為基礎(chǔ)的鋼鐵業(yè)以及進(jìn)口原材料出口鐵礦的造船業(yè)得到了繁榮，其結(jié)果是形成了沿岸石油聯(lián)合工廠的原料資源工業(yè)和內(nèi)陸地區(qū)機(jī)械化大量生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對(duì)石油化學(xué)工業(yè)的崛起，含新日本窒素株式會(huì)社在內(nèi)的碳化物派企業(yè)與碳化物工業(yè)會(huì)等業(yè)界團(tuán)體一起尋求通產(chǎn)省的保護(hù)。通產(chǎn)省開展了“碳化物及焦油工業(yè)促成對(duì)策”等保護(hù)政策，由此開始了對(duì)新日本窒素株式會(huì)社的保護(hù)政策。原有的碳化物派企業(yè)將碳化物生產(chǎn)設(shè)備大型化，使得50年代日本的碳化爐成為世界最大規(guī)模。與此同時(shí)，通產(chǎn)省也考慮到振興石油化學(xué)工業(yè)的必要性，不得不采取所謂的兩面政策。為了促成石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，于1955年制定了石油化學(xué)育成計(jì)劃。然而，新日本窒素株式會(huì)社并未被納入第一期計(jì)劃。建立在碳化物技術(shù)基礎(chǔ)上獲取了壟斷利潤(rùn)的新日本窒素株式會(huì)社開始落后于與被納入第一期計(jì)劃的三菱、三井、住友等舊財(cái)團(tuán)企業(yè)。為導(dǎo)入新技術(shù)，資本是必備的，因此，新日本窒素開始拼命增產(chǎn)。由此開始施行勞動(dòng)強(qiáng)化，同時(shí)為了加速資本的流動(dòng)并獲取高額利潤(rùn)，他們無(wú)視生產(chǎn)過(guò)程的安全性，本來(lái)在乙醛制造過(guò)程中作為催化劑使用的汞應(yīng)該進(jìn)行回收，卻廢棄此法轉(zhuǎn)而將新的汞投入生產(chǎn)。因此，大量的汞隨廢水排出。隨著乙醛生產(chǎn)量的增加，汞的廢棄量也不斷增加，由此也加重了對(duì)居民及漁民的危害。由于乙醛生產(chǎn)過(guò)程中使用的是無(wú)機(jī)汞，而水俁病則是因?yàn)橛袡C(jī)汞中毒，新日本窒素株式會(huì)社聲稱并非水俁工廠導(dǎo)致f水俁病的發(fā)生。但在1961年12月，水俁工廠的技術(shù)部從制造乙醛的精餾塔中檢測(cè)出了甲基汞。第二年，熊本大學(xué)的入鹿山教授從乙醛工程的反應(yīng)管采取的汞泥中抽出了甲基氯汞，連實(shí)驗(yàn)都不能說(shuō)服的企業(yè)和通產(chǎn)省的“御用學(xué)者”清浦雷作等人的“胺說(shuō)”的謬誤不辯自明。然而，通產(chǎn)省和經(jīng)濟(jì)企劃廳仍然維護(hù)新日本窒素株式會(huì)社，這是因?yàn)橐坏喽ㄋ畟R病的污染源是新日本窒素株式會(huì)社，其生產(chǎn)自然被停止，就會(huì)阻礙該公司跨入石油化學(xué)工業(yè)，其結(jié)果將使得通產(chǎn)省所描繪的“日本石油化學(xué)化計(jì)劃”受阻。原因確定及預(yù)防原則新瀉水俁病的加害企業(yè)昭和電工一直到最后都在援引“御用學(xué)者”北川馓三的農(nóng)藥說(shuō)作為抵抗，雖然厚生省的調(diào)查班已在1964年5月發(fā)出了原因是工廠排水中的有機(jī)汞的正式意見。在明確了新瀉第二水俁病的原因后，熊本也終于在1968年停止了窒素株式會(huì)社（新日本窒素株式會(huì)社更名為窒素株式會(huì)社）的運(yùn)作。厚生省也在同年斷定熊本水俁病也是因甲基汞化合物引起的，并開始了公害病的認(rèn)定。從正式發(fā)現(xiàn)開始，實(shí)際上經(jīng)過(guò)了12年的時(shí)間。1967年，熊本地方檢察廳起訴元吉岡社長(zhǎng)等人業(yè)務(wù)上的過(guò)失致死罪，后經(jīng)最高法院判定有罪。1973年3月，依照熊本地方法院第一次訴訟判決，勒令窒素株式會(huì)社賠償大約9億日元（約合人民幣0.73億元）。雖然水俁病的加害關(guān)系變得明確起來(lái)，患者的救助問(wèn)題卻至今未得到解決。2004年10月，最高法院認(rèn)可了水俁病“52年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的違法性，做出了承認(rèn)國(guó)家行政責(zé)任的判決。但環(huán)境省和厚生省并未遵照最高法院的判決，直到今天認(rèn)定審查仍會(huì)頻頻受阻。這是因?yàn)闆](méi)有醫(yī)學(xué)家認(rèn)為國(guó)家的標(biāo)