境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南

境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南——境外人員和場(chǎng)所安全管理中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)安全管理專家史一內(nèi)容提要場(chǎng)所安全的整體框管理控制物理控制技術(shù)控制人力保安與武器裝備情報(bào)與預(yù)警應(yīng)急預(yù)案案例演示與討論環(huán)節(jié)保密資料境外場(chǎng)所安全概論境外的常見(jiàn)場(chǎng)所–封閉性營(yíng)地辦公場(chǎng)所住所境外場(chǎng)所安全是指：通過(guò)有效地組織各種控制手段以可持續(xù)改進(jìn)的方式將針對(duì)境外場(chǎng)所中人員和財(cái)產(chǎn)的內(nèi)源和外源風(fēng)險(xiǎn)控制到可接受程度的過(guò)程保密資料風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)內(nèi)源風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源來(lái)自場(chǎng)所內(nèi)部主要包括：火災(zāi)、有毒有害物泄露、設(shè)施垮塌、食品安全、交通事故、踩踏、侵占（內(nèi)盜）、群體性事件外源風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源來(lái)自場(chǎng)所外部主要包括：武裝襲擊、恐怖襲擊、搶劫、盜竊、破壞、自然災(zāi)害、外部事故、公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)分級(jí)依據(jù)：對(duì)象+環(huán)境常用分級(jí)方法：3級(jí)、5級(jí)、7級(jí)保密資料場(chǎng)所安全管理組織和機(jī)構(gòu)管理目標(biāo)場(chǎng)所安全管理目標(biāo)要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一起納入目標(biāo)考核組織機(jī)構(gòu)在決策層、管理層和執(zhí)行層設(shè)立專門(mén)的場(chǎng)所安全管理職位建立場(chǎng)所安全組織管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)系統(tǒng)管理人員設(shè)置在各個(gè)單位設(shè)立專職或兼職的安全管理人員按照不低于1:25的人數(shù)比例配置安全管理人員要具備場(chǎng)所安全的專業(yè)知識(shí)和技能保密資料場(chǎng)所的位置選擇與結(jié)構(gòu)主動(dòng)性選設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)源：遠(yuǎn)離間接傷害：被動(dòng)性選設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有利于探測(cè)：有利于延遲：有利于響應(yīng)：靠近軍警,醫(yī)院，易設(shè)避險(xiǎn)設(shè)施，易設(shè)撤離通道現(xiàn)實(shí)情況與專業(yè)要求的最佳平衡保密資料物理分區(qū)物理分區(qū)的概念通過(guò)設(shè)置物理設(shè)施，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行分區(qū)和分層常用設(shè)施針對(duì)人：圍墻、圍欄、鐵絲網(wǎng)針對(duì)車輛：路障、道路阻隔器、壕溝合法通行：控制下的出入口威懾與指引：標(biāo)牌、標(biāo)示設(shè)施的技術(shù)要求高度（深度寬度）堅(jiān)固度不易攀爬度保密資料周界設(shè)施周界設(shè)施的目的防非法闖入或竊入常用設(shè)施圍墻圍欄鐵絲網(wǎng)設(shè)施的技術(shù)要求高度堅(jiān)固度不易攀爬度保密資料出入口設(shè)施出入口設(shè)施的目的確保合法通行防非法闖入或竊入常用設(shè)施門(mén)：?jiǎn)伍_(kāi)、雙開(kāi)、升降、卷簾閘口：手臂式、滾閘式、旋轉(zhuǎn)式設(shè)施的技術(shù)要求高度堅(jiān)固度不易攀爬度通過(guò)便利性保密資料照明設(shè)施照明設(shè)施的目的夜間觀察威懾常用設(shè)施本地照明探照燈設(shè)施的技術(shù)要求照明度防破壞備用電源保密資料瞭望設(shè)設(shè)備常用設(shè)設(shè)備光學(xué)望望遠(yuǎn)鏡鏡紅外夜夜視望望遠(yuǎn)鏡鏡瞭望塔塔、觀觀察哨哨技術(shù)要要求放大倍倍數(shù)辨識(shí)度度高度堅(jiān)固度保密資資料消防設(shè)設(shè)施消防設(shè)設(shè)施的的目的的探測(cè)火火情緊急滅滅火排煙排氣常用設(shè)設(shè)施煙霧、、溫度度感應(yīng)應(yīng)器自動(dòng)噴噴淋、、消火火栓、、滅火火器蓄水池池、消消防泵泵通風(fēng)設(shè)備設(shè)施的的技術(shù)術(shù)要求求感應(yīng)的的靈敏敏度和和準(zhǔn)確確性布局與與密度度滅火物物質(zhì)與與保護(hù)護(hù)對(duì)象象理化化特性性的對(duì)對(duì)應(yīng)備用電電源保密資資料應(yīng)急避避難設(shè)設(shè)施應(yīng)急避避難設(shè)設(shè)施的的目的的緊急情情況下下為人人員提提供臨臨時(shí)避避難，，以待待后援援。常用設(shè)設(shè)施應(yīng)急避避難房房簡(jiǎn)易掩掩體設(shè)施的的技術(shù)術(shù)要求求堅(jiān)固度度布局與與密度度配套設(shè)設(shè)施（（通訊訊、飲飲食））保密資資料軍事設(shè)設(shè)施常用設(shè)設(shè)施類類別掩體障礙物物配置原原則交火時(shí)時(shí)的掩掩護(hù)、、阻斷斷能力力匹配配保密資資料視頻監(jiān)監(jiān)控系系統(tǒng)系統(tǒng)類類別模擬數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要要求多種氣氣候與與時(shí)間間條件件下的的分辨辨率存儲(chǔ)容容量自動(dòng)識(shí)識(shí)別與與報(bào)警警備用電電源保密資資料報(bào)警系系統(tǒng)系統(tǒng)類類別雷達(dá)（（100MHz-1GHz））、微微波、、紅外外震動(dòng)電磁射射頻技術(shù)要要求誤報(bào)報(bào)率率備用用電電源源保密密資資料料合規(guī)規(guī)性性要要求求保安安合合規(guī)規(guī)性性保安安公公司司牌牌照照保安安人人員員牌牌照照武器器合合規(guī)規(guī)性性持槍槍許許可可武器器的的合合法法來(lái)來(lái)源源保密密資資料料人力力保保安安配配置置配置置原原則則重點(diǎn)點(diǎn)、、要要害害部部位位守守衛(wèi)衛(wèi)、、巡巡邏邏中控控室室監(jiān)監(jiān)控控應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)力力量量整體體反反制制力力與與威威脅脅攻攻擊擊力力的的匹匹配配（（后后援援時(shí)時(shí)間間））人員員要求求合規(guī)規(guī)性性體能能與與格格斗斗技技能能武器器使使用用與與戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)術(shù)技技能能觀察察研研判判與與執(zhí)執(zhí)行行能能力力培訓(xùn)訓(xùn)定期期與與隨隨時(shí)時(shí)課堂堂與與實(shí)實(shí)操保密密資資料料武器器配配置置配置置原原則則交火火時(shí)時(shí)的的火火力力匹匹配配彈藥藥的的基基數(shù)數(shù)和和儲(chǔ)備備武器器要要求求合規(guī)規(guī)性性安全全性性性能能日常常管管理理專門(mén)門(mén)保保管管日常養(yǎng)護(hù)護(hù)彈藥補(bǔ)充充與更新新保密資料料中國(guó)工地地阿富汗汗遇襲事事件2004年6月月阿富汗北北部省份份昆都士士以南36公里里處的蓋蓋勞蓋爾爾工地10多名名不明身身份的武武裝分子子用AK—47沖鋒槍槍等武器器，向大大院外的的5頂帳帳篷瘋狂狂掃射15名中國(guó)工工人中彈，其其中11人死死亡，5人受受重傷保密資料中國(guó)工地阿富富汗遇襲事件件保密資料事件教訓(xùn)營(yíng)地沒(méi)有任何何技術(shù)和物理理防范設(shè)施！！保安人員數(shù)量量、火力與武武裝分子人數(shù)數(shù)、火力配置置嚴(yán)重不匹配配！保密資料情報(bào)與預(yù)警情報(bào)獲取與研研判情報(bào)類別：風(fēng)險(xiǎn)性情報(bào)+威脅性性情報(bào)情報(bào)分析與研研判：風(fēng)險(xiǎn)研判+威脅研判判情報(bào)獲取方法法：官方途徑+非官方途途徑時(shí)間要求保密資料情報(bào)與預(yù)警預(yù)警和預(yù)備警報(bào)級(jí)別：防范性預(yù)警+針對(duì)性性預(yù)警預(yù)備措施：防范性措施+針對(duì)性性措施時(shí)間要求保密資料中國(guó)工地埃塞塞遭襲事件2007年4月下旬中國(guó)某公司位位于埃塞俄比比亞?wèn)|南部的的工地約200名持持有火箭筒和和火炮等武器器的武裝分子子發(fā)動(dòng)突襲，，與負(fù)責(zé)保衛(wèi)衛(wèi)工地的100名士兵交交火槍?xiě)?zhàn)持續(xù)大約約50分鐘，，保衛(wèi)工地的的士兵因不敵敵武裝分子而而潰散，武裝裝分子一度占占據(jù)工地當(dāng)埃塞政府軍軍派出增援的的一個(gè)旅抵達(dá)達(dá)該工地時(shí)，，武裝分子已已撤走9名中國(guó)工人人喪生，65名當(dāng)?shù)毓と巳吮粴?，另有?名中國(guó)工工人被擄走8臺(tái)小車、1臺(tái)面包車、、20幾臺(tái)重重型汽車被搶搶，所有的設(shè)設(shè)備被焚毀保密資料埃塞遭襲事件件保密資料事件教訓(xùn)在遭遇襲擊之之前沒(méi)有得到到相關(guān)情報(bào)，，也沒(méi)有從一一些反常現(xiàn)象象中發(fā)現(xiàn)遇襲襲征兆，更沒(méi)沒(méi)有發(fā)出遇襲襲的預(yù)警！保密資料應(yīng)急管理的組組織機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目／現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人成員各部門(mén)負(fù)責(zé)人人安全負(fù)責(zé)人當(dāng)?shù)剀娋c救救援機(jī)構(gòu)職責(zé)與分工預(yù)防預(yù)備響應(yīng)恢復(fù)保密資料指令鏈指令鏈與管理理層級(jí)的重合合應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)構(gòu)與日常管理理機(jī)構(gòu)的重合合直線上下級(jí)指令鏈與管理理層級(jí)的兩個(gè)個(gè)變化“第一響應(yīng)人人先期負(fù)責(zé)””原則各級(jí)負(fù)責(zé)人的的備用人選保密資料通訊保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的通訊保障障有線電話移動(dòng)電話對(duì)講機(jī)衛(wèi)星電話電子郵件全員通訊保障障可在第一時(shí)間間建立的可確確認(rèn)的全員通通訊保密資料應(yīng)急撤離通道道與安全地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)急撤離通道道內(nèi)部通道外部通道通道的標(biāo)識(shí)與與隱蔽安全地點(diǎn)內(nèi)部集結(jié)地外部集結(jié)地人數(shù)清點(diǎn)保密資料演練演練內(nèi)容緊急避險(xiǎn)緊急撤離災(zāi)害處置演練頻率定期隨時(shí)演練形式提前通知不提前通知保密資料境外營(yíng)地安保保設(shè)計(jì)示意圖圖保密資料境外中資企業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員員安全管理指指南——境外個(gè)人安全全管理中國(guó)對(duì)外承包包工程商會(huì)安安全管理專家家史一內(nèi)容提要保密資料境外個(gè)人安全全的概念人員管理安全意識(shí)信息限制交通工具控制制路線控制討論環(huán)節(jié)境外個(gè)人人員分類中籍人員vs.外籍籍人員管理人員vs.施工工人員自雇人員vs.供應(yīng)應(yīng)商人員內(nèi)部人員vs.外部部訪客人的屬性識(shí)別別價(jià)值性vs薄弱性保密資料風(fēng)險(xiǎn)源類別按性質(zhì)分類社會(huì)治安醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生自然災(zāi)災(zāi)害事故社會(huì)治治安事事件分分類恐怖主主義驅(qū)驅(qū)動(dòng)型型贖金驅(qū)驅(qū)動(dòng)型型信息驅(qū)驅(qū)動(dòng)型型復(fù)仇型型心理或或精神神疾病病驅(qū)動(dòng)動(dòng)型隨機(jī)犯犯罪型保密資資料人員管管理人員錄錄用背景調(diào)調(diào)查心理評(píng)評(píng)估身體檢檢查能力測(cè)測(cè)試人員培培訓(xùn)個(gè)人安安全防防范知知識(shí)和和技能能危機(jī)應(yīng)應(yīng)對(duì)知知識(shí)和和技能能保密保密資資料高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)地區(qū)區(qū)人員員安全全措施施高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)地區(qū)區(qū)人員員集中管管理，，嚴(yán)格格請(qǐng)銷銷假制制度嚴(yán)格控控制外外出范范圍外出武武裝保保安陪陪同專車衛(wèi)星定定位高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)地區(qū)區(qū)要人人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估24小小時(shí)武武裝隨隨身護(hù)護(hù)衛(wèi)防彈車車緊急避避難所所保密資資料責(zé)任意意識(shí)歸根結(jié)結(jié)底，，個(gè)人人安全全由個(gè)人負(fù)負(fù)責(zé)！妥協(xié)理理論妥協(xié)的的取舍舍個(gè)人責(zé)責(zé)任生命和和健康康75%定律律公司責(zé)責(zé)任合同、、法律律和道道義1／3定律律保密資資料威脅意意識(shí)威脅就就在身身邊！！威脅脅即將將發(fā)生生！威脅脅的的類類別別基于于動(dòng)動(dòng)機(jī)機(jī)的的分分類類基于于手手段段的的分分類類威脅脅的的攻攻擊擊過(guò)過(guò)程程目標(biāo)選擇擇偵察與計(jì)計(jì)劃攻擊部署署與實(shí)施施撤退與隱隱匿談判與終終結(jié)（適適用于綁綁架、劫劫持）保密資料料法律意識(shí)識(shí)在法律面面前，個(gè)個(gè)人往往往成為自自己的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源?。∪蠓ㄏ迪涤⒚婪ㄏ迪荡箨懛ㄏ迪狄了固m法法系法律意識(shí)識(shí)的內(nèi)容容知法守法以法維權(quán)權(quán)保密資料料風(fēng)俗意識(shí)識(shí)風(fēng)俗的概概念是指特定定地理區(qū)區(qū)域或社社會(huì)文化化區(qū)域內(nèi)內(nèi)歷代人人們共同同遵守的的行為模模式或規(guī)規(guī)范主要是人人和人之之間關(guān)系系的規(guī)范范，有時(shí)時(shí)也包括括人和自自然之間間關(guān)系的的規(guī)范按來(lái)源性性質(zhì)分類類宗教民族、部部落文化按規(guī)制性性質(zhì)分類類習(xí)慣禁忌保密資料料身份管理理身份與標(biāo)標(biāo)識(shí)類型型公司名稱稱、地址址、網(wǎng)址址等公司司信息姓名、證證件、照照片、家家庭住址址、電話話等個(gè)人人信息家人的個(gè)個(gè)人信息息顯示身份份或標(biāo)識(shí)識(shí)的辦公公場(chǎng)所、、座位、、交通工工具、停停車位、、鑰匙、、箱包、、衣帽等等個(gè)人名義義訂餐、、訂位、、辦理消消費(fèi)卡身份與標(biāo)標(biāo)識(shí)限制制與環(huán)境融融合不泄露保密資料料行為規(guī)律律管理規(guī)律類型型個(gè)人出行行、會(huì)客客、用餐餐等時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)和路線線規(guī)律家人的購(gòu)購(gòu)物、訪訪友、接接送孩子子、社交交等活動(dòng)動(dòng)規(guī)律工作計(jì)劃劃與行程程安排工作職責(zé)責(zé)、關(guān)聯(lián)聯(lián)人員要人護(hù)衛(wèi)衛(wèi)自身的的規(guī)律（（適用于于要人安安全）規(guī)律限制制變化不泄露保密資料料場(chǎng)所位置置與布局局位置與布布局類型型辦公場(chǎng)所所內(nèi)部結(jié)結(jié)構(gòu)、個(gè)個(gè)人辦公公室（位位）位置置住宅內(nèi)部部結(jié)構(gòu)、、臥室布布局電話位置置、通訊訊線路與與電路布布局可視對(duì)講講、家庭庭報(bào)警系系統(tǒng)布局局固定停車車位位置置信息限制制不暴露不泄露保密資料料現(xiàn)金與貴貴重物品品管理現(xiàn)金與貴貴重物品品類型大量現(xiàn)金金珠寶、首首飾名貴箱包包名牌手機(jī)機(jī)、手提提電腦、、其他隨隨身電器器名牌／豪豪華轎車車不露富?。〔槐┞恫徽?wù)摫Ｃ苜Y料料車輛選擇擇去標(biāo)識(shí)化化非專車不帶有l(wèi)ogo或類似似標(biāo)識(shí)去特征化化當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)見(jiàn)品牌、、型號(hào)適度清潔潔保密資料料車輛維護(hù)護(hù)維護(hù)車輛郵箱箱的燃油油始終保保持半箱箱以上車輛有定定期做維維護(hù)和檢檢查，尤尤其是剎剎車、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向、輪輪胎高風(fēng)險(xiǎn)地地區(qū)引擎擎蓋和郵郵箱蓋加加鎖車輛要配有報(bào)報(bào)警和防盜裝裝置爆胎時(shí)