石油管道保護(hù)應(yīng)急預(yù)案

中鐵上海工程局集團(tuán)貴州雙龍航空港第三項(xiàng)目經(jīng)理部臨近輸油管道施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案鄰近輸油管道施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中鐵上海工程局集團(tuán)XXXXXXXX經(jīng)理部二0一七年七月十五日鄰近輸油管道施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、基本情況介紹貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程是規(guī)劃外環(huán)路中其中一段，道路為南北走向，道路起于谷立村北側(cè)，與龍水路形成立交，側(cè)向北延伸，終點(diǎn)接順建設(shè)大道外環(huán)路立交。本標(biāo)段主要工程內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、隧道工程、排水、管綜工程及其他附屬工程。本標(biāo)段道路全長12.84km，共設(shè)橋梁2113m/9座(均按單幅橋統(tǒng)計(jì))，涵洞5座，隧道1座，路基9段貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程與輸油管道交叉處位于K0+200、K3+100、K4+400、K5+000、K8+100以及處，該管道輸送介質(zhì)為成品油，屬于高危險(xiǎn)源，為了把在施工過程中發(fā)生因管道破裂造成的漏油、失火等意外事件損失降到最低，真正做到安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)救援的安全生產(chǎn)方針，特編寫此應(yīng)急預(yù)案。編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程鄰近管道施工作業(yè)過程中突發(fā)事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，保障員工、居民在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康及保證貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程能保質(zhì)保量如期完成，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，做到“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”。為了提高應(yīng)急處理輸油管道事故的能力，迅速、妥善地處理好壓力管道事故，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，輸油管道事故應(yīng)急處理要堅(jiān)持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，形成合力，公司自救與社會救援相結(jié)合的原則，特制定本預(yù)案。三、編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)為《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》適用范圍中鐵上海工程局集團(tuán)貴州雙龍航空港第三項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工的貴州雙龍航空港物流外環(huán)道路工程五、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。由貴州雙龍航空港第三項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子及各職能部門組成。2、應(yīng)急職責(zé)（1）總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目書記：職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理：職責(zé)：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)各救援單位之間的協(xié)調(diào)工作。消防滅火組：組長：成員：職責(zé)：因輸油管道破損漏油發(fā)生火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時，立即趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險(xiǎn)。（4）搶險(xiǎn)搶修組：組長：成員：職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織泄漏控制、及時聯(lián)系管道搶修單位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。（5）物資供應(yīng)組：組長：鐘強(qiáng)成員：王浩然姜玉臨闞九玉職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。（6）聯(lián)系調(diào)度組：組長：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)命令上報(bào)事故，安排交通車輛的保障。（7）安全警戒疏散組：組長：黃成員：潘職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。（8）醫(yī)療救護(hù)組：組長：李成員：衛(wèi)職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。后勤保障及善后處理組組長：李香組員：王職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后勤保障工作及事故善后工作。六、應(yīng)急程序（一）報(bào)警1、如果在施工過程中發(fā)生輸油管道破損導(dǎo)致油品泄漏事故，第一發(fā)現(xiàn)人立即向正在輸油的泵房（西南管道貴陽輸油管理處）打電話要求停止輸油，簡要說明事故情況。同時撥打龍洞堡消防電話（119），向消防值班人員說明事故地點(diǎn)、事故類型、泄漏油品名稱、泄漏量等事故概況。2、通過電話向應(yīng)急總指揮和副總指揮匯報(bào)事故情況。3、應(yīng)急小組人員手機(jī)要求全天24小時開通。應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表應(yīng)急指揮長電話：西南成品油管道調(diào)度控制中心南管道貴陽輸油管理處里縣第一人民醫(yī)院電話：08545630384

消防支隊(duì)電話：119派出所電話：110（二）搶險(xiǎn)救援進(jìn)入現(xiàn)場的各支救援隊(duì)伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展救援工作。1、現(xiàn)場指揮部：根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮救援行動。2、泄漏源控制應(yīng)在事故的第一時間通知由貴陽輸油管理處并由貴陽輸油管理處工作人員停止輸油作業(yè)，關(guān)閉泄漏管線兩端的閥門。搶險(xiǎn)搶修組的堵漏人員佩帶空氣呼吸器（或?yàn)V毒罐式防毒面具）、穿防靜電工作服進(jìn)入現(xiàn)場堵漏，采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處，通常采用臨時堵漏管卡進(jìn)行堵漏。3、泄漏油品的處理圍堤堵截：搶險(xiǎn)搶修人員2-3人一組，集體行動，相互照應(yīng)，就地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地點(diǎn)。稀釋與覆蓋：消防滅火組做好隨時撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備，展開操號，消防車就位，水帶展開，消防司泵待命；向油蒸汽噴射消防水霧，加速油氣向高空擴(kuò)散，并利用水霧掩護(hù)搶險(xiǎn)堵漏人員；用消防泡沫將泄漏的油品覆蓋住，抑制油蒸汽的揮發(fā)。收集泄漏油品：在現(xiàn)場挖出集油坑，電氣人員接好機(jī)動抽油泵的電，選用防爆型油泵或隔膜泵將泄漏的油品抽入大桶內(nèi)或槽車內(nèi)，交通運(yùn)輸組調(diào)集足夠數(shù)量的油罐車到達(dá)現(xiàn)場。（三）現(xiàn)場警戒1、安全警戒組人員迅速疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，聯(lián)系西南管道貴陽輸油管理處和消防隊(duì)，確定事故的危害區(qū)域，避免事故再次發(fā)展，為后續(xù)專業(yè)救援人員到來救援做好前期準(zhǔn)備。2、警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場警戒，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識，禁止其他人員及車輛靠近，防止人員中毒及引發(fā)火災(zāi)。（四）現(xiàn)場醫(yī)療急救1、醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與醫(yī)院聯(lián)系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。2、醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時間科學(xué)的對傷員在現(xiàn)場進(jìn)行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療。3、經(jīng)現(xiàn)場處理后，迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。4、送醫(yī)院時作好傷員的交接，防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。（五）疏散撤離1、安全警戒疏散組事先設(shè)立安全區(qū)域。2、警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場。3、向輸油管線周圍的無關(guān)人員宣傳油品泄漏的危險(xiǎn)性，要求消除明火、火源，切斷電源，并組織無關(guān)人員的疏散，將大家撤離到安全區(qū)域。4、警戒疏散組告知周圍群眾油品的危險(xiǎn)性及防止油氣中毒、火災(zāi)爆炸的安全措施。采用濕毛巾捂住口、鼻防止中毒。附件1：作業(yè)過程中重大風(fēng)險(xiǎn)辯識和削減措施附件2：臨近輸油管道施工防護(hù)措施附件3：管道事故救援機(jī)械設(shè)備物資表附件4：現(xiàn)場傷亡急救常識中鐵上海工程局集港第三項(xiàng)目經(jīng)理2017年7月15日附件1作業(yè)過程中重大風(fēng)險(xiǎn)辯識和削減措施可能存在風(fēng)險(xiǎn)的要素可能造成的后果削減風(fēng)險(xiǎn)措施作業(yè)單位對現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識不清將對管線、設(shè)備或人員造成一定的傷害。作業(yè)前，施工單位必須與輸氣管道管理單位共同就動土內(nèi)容、范圍和動土地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行危害識別；對地下隱蔽工程進(jìn)行辨識并標(biāo)記。將臨近埋地管道挖斷。將對經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。所有地下管道應(yīng)確定方位；地面堆土、堆物應(yīng)加以控制，進(jìn)行必要的支撐以防滑坡。機(jī)械作業(yè)損傷現(xiàn)役輸氣管道防腐層，損壞天然管道引發(fā)天然氣泄漏造成火災(zāi)爆炸事故。嚴(yán)禁在管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)挖土人員之間距離小于安全距離造成人員受傷害作業(yè)人員在同一管溝內(nèi)作業(yè)應(yīng)保證2米以上的安全間距管溝坍塌造成人員受傷害在挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝時，要視土壤性質(zhì)設(shè)置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿1米，高度不得超過1.5米中毒造成人員受傷害發(fā)現(xiàn)有害氣體時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取有效的措施后方可重新施工。防護(hù)、警示標(biāo)志沒做或不到位人員在操作中受到的傷害、損害擴(kuò)大動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。施工結(jié)束后，應(yīng)及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。車輛碾壓輸油管道泄漏設(shè)置管道防護(hù)涵洞損傷現(xiàn)役輸油管道防腐層不利于以后管道的保護(hù)準(zhǔn)備好補(bǔ)傷的防腐材料，一旦有在役管道防腐層損傷，立即用補(bǔ)傷片進(jìn)行補(bǔ)傷作業(yè)。附件2臨近輸油管道施工防護(hù)措施1、成立臨近管道施工突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場預(yù)防和搶險(xiǎn)工作。2、劃分責(zé)任區(qū)段并建立相應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場應(yīng)急救援具體工作。3、建立24小時值班制度，值班人員要做好值班記錄。4、值班人員和應(yīng)急小組成員要保持24小時通訊暢通。5、各責(zé)任區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按時巡視，及時通報(bào)巡視情況。6、成立管道搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)要服從安排，由隊(duì)長統(tǒng)一調(diào)配。7、堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，提前做好各項(xiàng)預(yù)防工作。8、在強(qiáng)雷電、暴雨天氣各作業(yè)隊(duì)暫停野外作業(yè)，人員、設(shè)備撤離到安全地帶。9、加強(qiáng)現(xiàn)場與輸油管道臨邊防護(hù)，做好周圍排水設(shè)施，防止洪水沖毀路基，影響輸油管道。10、應(yīng)急救援物資設(shè)備應(yīng)提前儲備充足，分別存放在安全、交通方便的地方，以便搶險(xiǎn)時急用。11、做好機(jī)械、設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，保證運(yùn)行狀態(tài)良好，確保隨時應(yīng)急響應(yīng)。12、有預(yù)警通報(bào)時，應(yīng)立即組織相關(guān)人員做好應(yīng)急防范和撤離、疏散工作。13、加強(qiáng)對員工和勞務(wù)人員的輸油管道安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)防護(hù)意識，掌握防護(hù)技能，提高應(yīng)變能力和自救搶險(xiǎn)能力。14、汛期設(shè)專人與當(dāng)?shù)厮臍庀蟛块T聯(lián)系，掌握水文氣象情況。密切注視工地、駐地的降雨、洪水和周邊山體穩(wěn)定情況，安排專人監(jiān)視和巡查輸油管道交叉路段情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。15、堅(jiān)持“先防護(hù)后處理”的原則，采取果斷措施封鎖區(qū)域或攔停車輛，并組織搶險(xiǎn)。16、臨近管道施工，嚴(yán)格按“先防護(hù)，后施工”的原則。嚴(yán)禁盲目施工。附件3管道事故救援機(jī)械設(shè)備物資表序號名稱規(guī)格及型號數(shù)量所在位置1挖機(jī)CAT2702路基K3+4002自卸車一汽15T3路基K3+4003裝載機(jī)柳工ZL501路基K3+4004發(fā)電機(jī)200KW2金翠湖鋼筋加工場5氣焊設(shè)備5金翠湖鋼筋加工場6編織袋2000金翠湖鋼筋加工場7擔(dān)架單人2項(xiàng)目部8防毒面具50項(xiàng)目部9防靜電服50項(xiàng)目部10鐵揪20金翠湖鋼筋加工場11鐵錘10金翠湖鋼筋加工場12小桶10金翠湖鋼筋加工場13對講機(jī)5km8項(xiàng)目部14手電10項(xiàng)目部15安全繩200m項(xiàng)目部16越野車1項(xiàng)目部17小型貨車江鈴皮卡1項(xiàng)目部附件4現(xiàn)場傷亡急救常識因輸油管道泄漏原因可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、淹溺、中毒等各類安全事故，所造成的人員傷害時的現(xiàn)場急救措施：1、創(chuàng)傷止血救護(hù)出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。可用現(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。2、中毒急救遇有中毒者施救人員首先撥打120急救電話，并將中毒者抬到通風(fēng)處，采用人工呼吸法心臟按壓術(shù)，進(jìn)行急救，其具體方法如下：2.1口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜合上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸道暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護(hù)者先深吸一口氣，對準(zhǔn)傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。2.2心臟按壓術(shù)