強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理措施的探討

強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理措施的探討工程管理是建筑施工企業(yè)參與市場競爭的一個(gè)主要途徑和手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)和核心。工程管理是對工程建設(shè)全經(jīng)過的管理，它包含從質(zhì)量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理具體表現(xiàn)出在工程項(xiàng)目管理的全經(jīng)過，成本項(xiàng)目收入占工程造價(jià)的80%以上?？梢姡?xiàng)目成本管理在施工管理中的位置主要性無可置疑。十分是近年來我們國家建筑市場日趨規(guī)范，采購、工程招投標(biāo)等辦法的頒布施行，使得建筑工程變得越來越“瘦〞，這樣就迫使建筑施工企業(yè)不斷地改良成本管理。建筑施工企業(yè)在推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)過中，只要以工程項(xiàng)目成本為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，能力從“瘦〞工程中摳效益，從加強(qiáng)成本管理中要效益，進(jìn)而不斷地促進(jìn)和提升企業(yè)的總體管理水平。本文擬就新形勢下施工企業(yè)怎樣施行成本管理談一些粗淺的看法。一、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)工程項(xiàng)目成本管理是以工程項(xiàng)目為對象，以價(jià)值的形式，通過預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，運(yùn)用一系列專門方法，對工程項(xiàng)目生產(chǎn)活動進(jìn)行指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和控制的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。其目的是在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量前提下，通過不斷改善項(xiàng)目管理工作，充足采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織辦法和發(fā)掘降低成本的潛力，以盡可能少的消耗損費(fèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目的成本。施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理具有下面特點(diǎn)：〔一〕成本管理的對象具有單一性。施工企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同，成本管理的對象是工程項(xiàng)目，它既能夠是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、一個(gè)單項(xiàng)工程，可以以是一個(gè)單位工程。固然成本管理的方法能夠通用，但詳細(xì)施行起來卻各有不同，不能套用只能因項(xiàng)目而宜。〔二〕成本管理的工作具有一次性。工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，一個(gè)工程項(xiàng)目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修完工，循序漸進(jìn)沒有反復(fù)，這要求項(xiàng)目成本管理工作要同步前進(jìn)，不能反復(fù)，十分是周期長、投入消耗損費(fèi)大的工程項(xiàng)目，假如疏于成本管理，代價(jià)是宏大的。這是項(xiàng)目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的主要特征。〔三〕成本管理在控制上具有超前性。由于工程項(xiàng)目一次性的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目成本管理只能在不再反復(fù)的經(jīng)過中進(jìn)行，決定了項(xiàng)目成本管理的超前性。為保證工程項(xiàng)目必盈不虧，成本管理就必需做到事前管理和事中控制，項(xiàng)目從承包開始，就必需采用“干前預(yù)算、干中核算、邊看邊算〞的成本管理辦法，不能“盡管干，不管算〞。假如在工程項(xiàng)目結(jié)束再進(jìn)行成本費(fèi)用核算，必定是“不算不知道，一算嚇一跳〞?！菜摹吵杀竟芾硐到y(tǒng)具有綜合性。在項(xiàng)目成本管理預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核這六大環(huán)節(jié)性中，只要依靠各部門配合協(xié)作，能力獲得良好的效果?！参濉吵杀竟芾淼姆秶哂屑s束性。工程項(xiàng)目成本管理，只是對工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本的管理，從實(shí)行“制作成本法〞后，并非所有收入都屬于成本管理范疇，如管理費(fèi)用、財(cái)政費(fèi)用等就不在這里范圍內(nèi)。另外，工程項(xiàng)目成本管理是在施工現(xiàn)場進(jìn)行的，它與施工經(jīng)過的質(zhì)量、工期等各項(xiàng)管理是同步的，成本范圍還遭到施工場所以及管理階段的約束。因而，必需從工程管理的實(shí)際出發(fā)，確定成本核算范圍。二、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作現(xiàn)在狀況由于成本管理具體表現(xiàn)出在工程項(xiàng)目管理的全經(jīng)過中，在推行項(xiàng)目承擔(dān)保理的理論中，在項(xiàng)目成本管理方面仍存在一些比較突出的問題，詳細(xì)具體表現(xiàn)出在下面方面：〔一〕工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。這重要表如今三個(gè)方面：首先，具體表現(xiàn)出在組織機(jī)構(gòu)上，近年來，施工企業(yè)一直都在探尋求索體制改革，時(shí)而三級管理〔公司、分公司、施工隊(duì)〕，時(shí)而二級管理〔公司、項(xiàng)目部〕。一會兒取消項(xiàng)目部，一會兒保留項(xiàng)目部，有些企業(yè)各種體制并存。實(shí)行工程項(xiàng)目管理，帶來了企業(yè)的兩層〔管理層和作業(yè)層〕分離，由于認(rèn)識上的原因，兩層分離被誤以為以工程項(xiàng)目為中心，項(xiàng)目部與企業(yè)分離，過分強(qiáng)調(diào)和夸張項(xiàng)目組的作用，使得項(xiàng)目經(jīng)理擁有生產(chǎn)批示權(quán)、勞動人事權(quán)、資金調(diào)度權(quán)及材料采購權(quán)等。結(jié)果，由于項(xiàng)目組缺乏約束，各種管理上漏洞百出，出現(xiàn)“一放就亂〞的現(xiàn)象;與此相反，一些企業(yè)一度緊縮，加強(qiáng)對項(xiàng)目的控制，結(jié)果項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的權(quán)利而又擔(dān)負(fù)著企業(yè)在項(xiàng)目上對業(yè)主的履約責(zé)任，項(xiàng)目班子積極性得不到充足的發(fā)揮，工程上不去，出現(xiàn)“一收就死〞的現(xiàn)象。這給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化管理帶來了很大的障礙，難以理順，難以嚴(yán)管;其次，重產(chǎn)值輕成本，成本為本、效益第一的思想尚未真正樹立。項(xiàng)目組一接到工程，僅忙于做開工前物質(zhì)的預(yù)備，購材料、選隊(duì)伍、搭臨設(shè)、添資產(chǎn)，沒有認(rèn)真做一下項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)交底工作，制訂項(xiàng)目目的成本，把成本管理責(zé)任落實(shí)到人。成本管理的工作唱不了主角，其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo)，高高興興中標(biāo)，辛辛苦苦施工，實(shí)著實(shí)在賠錢;第三，大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目組采取承包制，按中標(biāo)價(jià)百分比上交后，項(xiàng)目組實(shí)行全額承包。造成項(xiàng)目組視完成上交數(shù)為硬指標(biāo)，成本節(jié)超為軟指標(biāo)，降低成本缺乏動力，項(xiàng)目成本管理工作難以擺在重要位置，與成本管理工作相關(guān)的部門，如材料、勞資、預(yù)算、統(tǒng)計(jì)等部門對成本管理知之甚少，配合不夠自動，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)量與成本核算嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，很多項(xiàng)目由于提早報(bào)工作量，吃過頭糧，使得工程收尾項(xiàng)目時(shí)，有費(fèi)用開支而無收入，虛增當(dāng)年實(shí)際成本，造成工程項(xiàng)目在一定的期限內(nèi)報(bào)量與成本不配比或失真，嚴(yán)重影響成本的真實(shí)性，成本管理工作流于形式?！捕稠?xiàng)目成本控制乏力。例如，項(xiàng)目核算的成本與預(yù)算費(fèi)用不能互相比照，項(xiàng)目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后;項(xiàng)目成本控制的時(shí)間跨度存在一定的局限性等等，這些都晦氣于反映成本真實(shí)情況，也給項(xiàng)目成本管理帶來一定難度?！踩辰ㄖ袌龈偁巹×摇：芏喙こ淌菈簝r(jià)中標(biāo)，有的以至是低于成本價(jià)，從接活之日起就是虧損項(xiàng)目，再抓成本管理工作已難獲得好效果;工程預(yù)算滯后，開工無概算、完工無決算，工程完工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴(yán)重影響成本核算的真實(shí)性和完好性;重要建筑材料價(jià)格頻繁上下波動，對項(xiàng)目的成本影響很大，給項(xiàng)目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。三、強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的辦法〔一〕建立項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)，提升項(xiàng)目成本管理意識，加強(qiáng)對施工企業(yè)責(zé)任成本核算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目成本管理貫穿工程項(xiàng)目管理的始末，是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，必需有組織保證，建立需要機(jī)構(gòu)，裝備具有工作經(jīng)歷體驗(yàn)的專業(yè)人員抓好這項(xiàng)工作。建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、稽察等機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，提升全員成本意識，使人人具有控制成本增加，促進(jìn)成本降低的經(jīng)濟(jì)觀念和效益觀念?！捕成罨こ添?xiàng)目管理，完善企業(yè)內(nèi)部配套改革。工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，反映了工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)特征，牽涉到企業(yè)內(nèi)部的配套改革及制度創(chuàng)新。因而，深化工程項(xiàng)目管理必需正確處理好企業(yè)、項(xiàng)目和勞務(wù)這三個(gè)條理之間的關(guān)系，構(gòu)成企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心的體制。同時(shí)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的配套改革，完善內(nèi)部勞務(wù)市場，周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械設(shè)備租賃市場，內(nèi)部資金市場等生產(chǎn)要素，通過改變企業(yè)的資源配置方式，理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，有利于加強(qiáng)成本管理，使工程項(xiàng)目成本管理到達(dá)規(guī)范化、科學(xué)化?！踩持朴喡鋵?shí)責(zé)任成本，搞好施工前的成本預(yù)測。建立健全責(zé)任成本核算機(jī)制，是施行成本控制的中心環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作。為保證項(xiàng)目責(zé)任人的利益，必需正確合理地界定項(xiàng)目的責(zé)任成本范圍，根據(jù)施工預(yù)算，劃分公司、分公司、項(xiàng)目組的責(zé)任成本，實(shí)行“以收定支，分灶吃飯，累計(jì)核算〞的原則，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理的有效化。同時(shí)，在推行項(xiàng)目承包經(jīng)過中，要科學(xué)合理地測算項(xiàng)目承包基數(shù)。合理測算承包基數(shù)，不僅能夠保證國家、企業(yè)的利益，而且有利于發(fā)掘項(xiàng)目潛力，調(diào)動項(xiàng)目積極性，促進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)管理，積極運(yùn)用新技術(shù)，使項(xiàng)目向技術(shù)和管理要效益。另外，要搞好項(xiàng)目成本預(yù)測，為做好這項(xiàng)工作，各本能機(jī)能部門要親密配合預(yù)算、技術(shù)、生產(chǎn)、材料、勞資、行政、財(cái)政等部門，應(yīng)根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工為成本測算提供資料，保證項(xiàng)目成本管理工作的有效施行?！菜摹臣訌?qiáng)對工程項(xiàng)目施工經(jīng)過中的成本控制。一是采用組織辦法，選好項(xiàng)目經(jīng)理，裝備好項(xiàng)目班子。選準(zhǔn)一個(gè)有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理，是搞好項(xiàng)目成本管理的可靠保證。同時(shí)，作為項(xiàng)目經(jīng)理副手的其他項(xiàng)目人員，既要有專業(yè)知識、各負(fù)其責(zé)，還要具備其他相關(guān)專業(yè)知識，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)精神;二是采用技術(shù)辦法控制項(xiàng)目成本。在施工預(yù)備階段，做出多種施工方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，然后確定有利于縮短工期、提升質(zhì)量、降低成本的最佳方案;在施工經(jīng)過階段，研究、履行各種降低消耗、提升工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)辦法;在完工驗(yàn)收階段，留意經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的處理，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提升交付使用效率;三是采用經(jīng)濟(jì)辦法控制項(xiàng)目成本。要捉住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)劃成本，使之貫徹履行，不斷地將項(xiàng)目預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，并控制在預(yù)算成本之內(nèi)?！参濉硰?qiáng)化以項(xiàng)目為對象的成本核算，規(guī)范項(xiàng)目成本核算辦法。加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格物資計(jì)量、驗(yàn)收、收發(fā)領(lǐng)退制度，建立健全原始記錄，制訂和