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安全隱患故障處置應(yīng)急預(yù)案一、編制目的、依據(jù)、原則、適用范圍(一)編制目的根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,并結(jié)合我公司工作實(shí)際,建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的指揮統(tǒng)一、反映迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,確保在城市照明突發(fā)暴雨等惡劣自然災(zāi)害時(shí),及時(shí)有效地預(yù)警、處置,最大程度地預(yù)防和減少重大安全事故及其造成的損害,切實(shí)保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)城市安全和穩(wěn)定,促進(jìn)和諧××的建設(shè)。(二)編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;《中華人民共和國(guó)電力法》;《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》;《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》;《××市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》;《××市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;《××市防汛應(yīng)急預(yù)案》。(三)編制原則1、以人為本。保障人民群眾的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過采取各種措施,建立健全對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制,最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。2、預(yù)防為主。有效預(yù)防突發(fā)安全隱患故障的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過采取得力的防范措施,盡一切可能防止突發(fā)安全隱患故障的發(fā)生。對(duì)無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的設(shè)施維護(hù)安全故障,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,全面規(guī)范路燈作業(yè)安全隱患故障安全處置應(yīng)急預(yù)案,確立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、決策科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)”的處置方式。4、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),基層先行的處置模式,明確主要責(zé)任人、第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。5、反應(yīng)迅速。健全安全隱患故障報(bào)告體系,形成工區(qū)、部門、公司領(lǐng)導(dǎo)的縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、迅速、有效收集和報(bào)送安全隱患故障信息,切實(shí)做到早報(bào)告、早發(fā)現(xiàn)、早控制。6、資源整合。在處理緊急隱患故障發(fā)生時(shí),如果某一工區(qū)人力物力不足,在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮下,其他工區(qū)或部門應(yīng)密切配合,參與搶險(xiǎn)。(四)適用范圍本預(yù)案適用于工程處轄區(qū)內(nèi)城市照明作業(yè)安全隱患故障。二、組織體系成立城市照明安全隱患故障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):×××,副組長(zhǎng):×××、×××、×××、×××、×××。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、隱患故障搶修組、工程搶修組、技術(shù)組、材料保障組、設(shè)施排查組、后勤保障宣傳組?!痢痢翞殡[患故障搶修組組長(zhǎng),×××為工程搶修組組長(zhǎng),×××為城市照明突發(fā)自然災(zāi)害隱患故障處置技術(shù)組組長(zhǎng),×××為材料保障組組長(zhǎng),×××為設(shè)施安全排查組組長(zhǎng),×××為后勤保障宣傳組組長(zhǎng),×××為通訊和信息保障組組長(zhǎng)。三、安全隱患故障分類和分級(jí)(一)安全隱患故障分類按照隱患故障性質(zhì)、發(fā)生原因、演變過程,我市城市照明作業(yè)安全隱患故障分為4類。(1)人身安全隱患故障。包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、設(shè)施垂落傷人等。(2)高空作業(yè)安全隱患故障。包括高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落高空作業(yè)車傾倒等。(3)大面積滅燈隱患故障。包括低壓供電回路故障滅燈、高壓故障滅燈。(4)設(shè)施老化安全隱患故障。包括漏電、燈具垂落損壞財(cái)物、跳閘滅燈故障。(二)城市照明設(shè)施維護(hù)安全隱患故障分級(jí)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,城市照明維護(hù)安全隱患故障原則上劃為一般、較大、重大三個(gè)等級(jí)。(1)一般隱患故障是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,工區(qū)安排人員可以處置的隱患故障。包括燈具脫垂落、電纜漏電等未傷及人員、一個(gè)低壓回路故障、電纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的情況。(2)較大隱患故障是指事態(tài)比較復(fù)雜,需協(xié)調(diào)有關(guān)部門才能解決的情況。包括路燈一個(gè)變壓器區(qū)域內(nèi)大面積滅燈的情況。(3)重大隱患故障是指事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全造成危害和威脅,造成人員傷亡的情況,包括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人、燈具脫落傷人事故,變壓器、配電柜電器火災(zāi)及爆炸故障。四、預(yù)警發(fā)布當(dāng)安全生產(chǎn)隱患故障發(fā)生時(shí),應(yīng)立即向城市照明安全隱患故障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全隱患故障的類型和安全隱患故障級(jí)別啟動(dòng)預(yù)案并發(fā)布命令,各個(gè)搶險(xiǎn)救援小組立即到單位并按照職責(zé)劃分迅速展開工作,進(jìn)一步了解、核實(shí)災(zāi)害情況,組織搶險(xiǎn)救援工作并就搶險(xiǎn)救援力量、現(xiàn)場(chǎng)處置情況及時(shí)向城市照明安全隱患故障指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序(一)Ⅲ級(jí)響應(yīng)維護(hù)工區(qū)是安全隱患故障第一響應(yīng)單位,一般事故由責(zé)任工區(qū)組織力量處置。(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)現(xiàn)大面積不亮燈等較大事故時(shí),熱線中心需第一時(shí)間通知責(zé)任工區(qū),報(bào)告實(shí)施維護(hù)分公司、值班領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任工區(qū)在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、排查事故。故障處理完畢后,做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作,認(rèn)真記錄故障處理情況,分析故障發(fā)生原因,形成故障分析報(bào)告,報(bào)安全隱患故障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如發(fā)生無(wú)法立即恢復(fù)的嚴(yán)重故障,報(bào)安全隱患故障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各方面力量處置。(三)Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大安全隱患故障時(shí),需第一時(shí)間報(bào)告安全隱患故障應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工區(qū)提供情況,初步判斷為較大事故或重大事故的,應(yīng)在30分鐘內(nèi)做出綜合分析,并立即組織專業(yè)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。事故處理流程同Ⅱ級(jí)響應(yīng)。事故處理完畢后,由安全隱患故障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故原因、處置情況、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)罰等方面做出綜合調(diào)查評(píng)估。六、保障措施(一)通信與信息保障建立城市照明重大事故信息采集、處理制度,確保應(yīng)急處置期間信息暢通。參與應(yīng)急處置成員單位負(fù)責(zé)人,保持24小時(shí)通訊暢通。參與應(yīng)急救援的所有部門及通訊方式見附件。(二)車輛、器材保障材料設(shè)備部應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急救援的設(shè)備、材料、機(jī)具,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要。1、工程搶險(xiǎn)車輛由×××同志調(diào)用,保障搶修用車,同時(shí)車輛攜帶檢修工具箱和必須器材。工具箱中配備測(cè)試電筆、防水膠帶、防漏電膠帶、絕緣手套、高壓離合棒。維修工區(qū)使用各自的工程車。2、維修材料保障。維修材料保障由胡光輝同志負(fù)責(zé)。(三)救援力量保障應(yīng)急救援力量由公司實(shí)施維護(hù)分公司人員及車輛組成,工程分公司車輛及人員作為支持力量隨時(shí)支援人力不足或事故較多的工區(qū)。在救援力量不足情況下,及時(shí)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,協(xié)助救援工作。××城市照明工程有限公司救援力量序號(hào)型號(hào)及名稱單位數(shù)量布置地點(diǎn)116臺(tái)1216臺(tái)1316臺(tái)1416臺(tái)1516臺(tái)1616臺(tái)1716臺(tái)1816臺(tái)1916臺(tái)1108米高空
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