XXXX秦朝中央集權(quán)制度的形成

秦朝中央集權(quán)

制度的形成第一單元第2課課程標(biāo)準(zhǔn)秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度；中央官僚機(jī)構(gòu)與郡縣制；中央集權(quán)制度的形成。西周末年,王室衰微

（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）

各國富國強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動推動統(tǒng)一秦的統(tǒng)一封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

1、諸侯爭霸2.秦滅六國贏政前221年定都咸陽秦“秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍斬浮云，諸侯盡西來。”3、秦統(tǒng)一的歷史條件：（1）戰(zhàn)國時封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。（物質(zhì)基礎(chǔ)）（2）人民渴望統(tǒng)一。（民心所向）（3）諸侯爭霸有利于國家由區(qū)域性統(tǒng)一向大一統(tǒng)發(fā)展。（大勢所趨）齊楚秦燕趙魏韓戰(zhàn)國七雄3、秦統(tǒng)一的歷史條件：（1）戰(zhàn)國時封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。（物質(zhì)基礎(chǔ)）（2）人民渴望統(tǒng)一。（民心所向）（3）諸侯爭霸有利于國家由區(qū)域性統(tǒng)一向大一統(tǒng)發(fā)展。（大勢所趨）（4）秦因商鞅變法國力強(qiáng)盛。（秦國強(qiáng)大）（5）秦王嬴政的個人因素。（嬴政努力）秦王嬴政4、秦統(tǒng)一中國的歷史意義：秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時代思考：秦會怎么樣來統(tǒng)治廣闊的天下？還會分封嗎?鞏固統(tǒng)一的各種措施1.制定秦律2.統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字3.修馳道、開靈渠4.修長城、移民實邊5.建立專制主義中央集權(quán)制度《秦律》秦銅量臨洮遼東萬里長城北擊匈奴，奪奪河套、筑長長城焚書坑儒鉗制了思想，，摧殘了文化，，儒學(xué)走向低潮潮。二、秦朝專制制主義中央集集權(quán)制度的建建立(一）皇帝制度度的建立（二）中央官官制的建立（三）地方全全面推行郡縣縣制(一).皇帝制度1、由來：將三皇和五帝帝的名稱合為為“皇帝”，，自稱“始皇皇帝”。2、基本內(nèi)涵：：皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲朕、制、詔、、璽全國政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、軍事大大權(quán)總攬，中中央、地方主主要官員任免免嫡長子繼承3、影響：皇帝成為封建建國家的主宰宰和權(quán)力中心心。皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府（二）、中央央官制三公諸卿軍務(wù)（虛有其位）1.三公九卿的互互相配合和彼彼此牽制三公九卿丞相，百官之之首，幫助皇皇帝處理政事事御史大夫，副副相，執(zhí)掌群群臣奏章、下下達(dá)皇帝詔令令、監(jiān)察百官官太尉，管理全全國軍務(wù)（秦秦虛設(shè)）—分掌國家各項項具體事務(wù)2、秦朝中央官官僚機(jī)構(gòu)的特特點第一、它是以以皇權(quán)為中心心的中央行政政體制；第二、職、權(quán)權(quán)、位相互配配合，彼此牽牽制；第三、臣議君君決，減少失失誤；第四、充分體體現(xiàn)出“家天天下”的特點點。（三）.地方制度——全面推行郡縣縣制1、形成：春秋戰(zhàn)國以來來逐漸形成，，商鞅變法廢廢分封行縣制制，秦統(tǒng)一后后在全國推廣廣。郡縣丞相綰（王綰綰）等言：““諸侯初破，，燕、齊、荊荊地遠(yuǎn)，不為為置王，毋以以填（通鎮(zhèn)））之。請立諸諸子，唯上幸幸許。”始皇皇下其議于群群臣，群臣皆皆以為便。廷廷尉李斯議曰曰：“周文、、武所封子弟弟同姓甚眾，，然后屬疏遠(yuǎn)遠(yuǎn)，相攻擊如如仇讎，諸侯侯更相誅伐，，周天子弗能能禁止。今海海內(nèi)賴陛下神神靈一統(tǒng)，皆皆為郡縣，諸諸子功臣以公公賦稅重賞賜賜之，甚足易易制。天下無無異意，則安安寧之術(shù)也。。置諸侯不便便。”始皇曰曰：“天下共共苦戰(zhàn)斗不休休，以有侯王王。賴宗廟，，天下初定，，又復(fù)立國，，是樹兵也，，而求其寧息息，豈不難哉哉。廷尉議是是。”最高一級地方方行政機(jī)構(gòu)。。設(shè)郡守，上上承中央命令令下督所屬各各縣?？さ南略O(shè)行政政機(jī)構(gòu)。設(shè)縣縣令或縣長，，征發(fā)賦稅徭徭役兵役、管管理地方。郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）郡守（最高長官）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安）縣縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）有秩、嗇夫（司法賦稅）游徼（治安）里2、秦朝的地方方機(jī)構(gòu)（三）、地方方上：郡縣制制的全面推行行3、特點：地方服從中央央，地方?jīng)]有有獨(dú)立性。(中央對地方進(jìn)進(jìn)行垂直管理理)4、作用：中央直接有效效地控制地方方，加強(qiáng)了中中央集權(quán)，有有利于維護(hù)國國家統(tǒng)一和社社會安定?！舴址庵浦婆c郡縣制的的異同：相同點：兩者都是地方行政制度度，在不同時期期都曾在加強(qiáng)中央對地方的統(tǒng)治發(fā)揮過重重要作用。不同點：分封制郡縣制官員產(chǎn)生方式世襲，有封地皇帝任命，有俸祿無封地。地方與中央關(guān)系很強(qiáng)的獨(dú)立性絕對服從中央，受很大限制。影響有利于穩(wěn)定當(dāng)時的政治秩序，但容易導(dǎo)致地方的分裂割據(jù)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和國家統(tǒng)一，但容易導(dǎo)致統(tǒng)治者獨(dú)斷專權(quán)。皇帝御史大夫丞相太尉郡（守）縣（令）君主專制中央集權(quán)最高統(tǒng)治者中央政府地方政府秦朝中央集權(quán)權(quán)制度圖示小結(jié)：秦朝的的中央集權(quán)制制度概念總結(jié)：專制主義中央央集權(quán)制度1、“專制主義””是國家政權(quán)的的主宰和中央央決策方式，，即皇權(quán)至上上、皇帝獨(dú)裁裁；2、“中央集權(quán)””指的是中央與與地方的關(guān)系系，即中央控控制地方、地地方絕對服從從中央。四、秦制的特特點、影響1、特點建立一整套完完整的官僚機(jī)構(gòu)，使地方集權(quán)權(quán)于中央，中中央集權(quán)于皇皇帝，最終皇皇帝成為封建建國家主宰和和權(quán)力中心。。官僚政治取代代貴族政治選官不問身份份，實行俸祿制度度，官吏由皇帝任任免，官位概概不世襲！封建專制主義義中央集權(quán)制制度的含義、形成發(fā)展過程程和主要原因封建專制主義義中央集權(quán)制制度它包括專制主主義和中央集集權(quán)制度兩個個概念，二者者既有區(qū)別，，又有聯(lián)系。。專制主義是就就中央的決策方方式而言的?；实鄣蹅€人專斷獨(dú)獨(dú)裁，集國家家最高權(quán)力于于一身，封建建皇帝從決策策到行使立法法、行政、司司法權(quán)，都具具有獨(dú)斷性和和隨意性。中央集權(quán)則是是針對地方分權(quán)權(quán)而言。其特點點是地方政府府在政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、軍事和和文化上沒有有獨(dú)立性，必必須嚴(yán)格服從從中央政府的的命令，受制制于中央政府府。提醒：目前世世界上多數(shù)國國家的政治體體制都是中央央集權(quán)制，但但為了避免權(quán)權(quán)力過于集中中導(dǎo)致專制，，各國又采取取了一些分權(quán)措施，因此從從根本上不同于于中國古代的的專制主義中中央集權(quán)制，（其實就是是資產(chǎn)階級中中央集權(quán)制）），如近代美美國和德國實實行聯(lián)邦制。。發(fā)展過程：初步形成于戰(zhàn)國，確立于秦，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強(qiáng)于北宋，發(fā)展于元，強(qiáng)化并漸趨衰落于明清。專制主義中央央集權(quán)制度形形成并長期存存在的原因?1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來自自于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。是由封建建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)決定的（根根本原因），，因為封建的的自然經(jīng)濟(jì)具具有分散性，，要求