勞動仲裁法律援助案件質(zhì)量標準

PAGEPAGE6勞動仲裁法律援助案件質(zhì)量標準第一章準備階段第一條【案件接收】法律服務(wù)機構(gòu)接到《法律援助指派通知書》后，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)安排本機構(gòu)法律服務(wù)人員承辦，將法律援助人員姓名和聯(lián)系方式告知受援人，并在《安徽省法律援助綜合管理信息系統(tǒng)》中完成案件接收錄入操作。第二條【授權(quán)委托】法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當與受援人或其監(jiān)護人及時簽訂委托代理協(xié)議和授權(quán)委托書，確定委托代理關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)和代理權(quán)限。在開庭前將授權(quán)委托書送交仲裁機構(gòu)。第三條【注意事項】法律援助人員辦理群體性、重大敏感性勞動爭議案件，應(yīng)嚴守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，嚴防激化矛盾，盡力維護社會穩(wěn)定。法律援助人員辦理勞動仲裁案件應(yīng)注重調(diào)解及和解的運用。第四條【會見受援人】法律援助人員應(yīng)在接受指派后的3個工作日內(nèi)會見受援人或其監(jiān)護人，了解以下事項：（1）案件的基本情況；（2）受援人的仲裁請求；（3）案件的相關(guān)證據(jù)或取證線索。法律援助人員應(yīng)當同時向受援人或其監(jiān)護人告知以下事項：（1）法律援助人員代理職責；（2）仲裁風險。法律援助人員應(yīng)當向受援人告知本案主要仲裁風險及法律后果，并指導受援人在法律許可的范圍內(nèi)合理規(guī)避；（3）仲裁權(quán)利、義務(wù)及通報承辦情況。法律服務(wù)人員應(yīng)告知受援人在仲裁中的權(quán)利和義務(wù)，重點告知提供必要的證據(jù)、在庭審中的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)注意的事項，對裁決的救濟途徑等。（4）可能涉及的執(zhí)行和訴訟問題。第五條【會見要求】法律援助人員約見受援人按以下要求進行：（一）制定會見提綱；（二）規(guī)范制作《談話筆錄》，受援人確認無誤后，在談話筆錄上簽名并捺??；受援人無閱讀能力的，法律援助人員應(yīng)當向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明；（三）解答受援人的咨詢；（四）詢問受援人是否同意為其代理；（五）尊重受援人的選擇，受援人提出不合法、不合理要求的，應(yīng)予釋明。第六條【閱卷】法律援助人員應(yīng)在被申請人提交證據(jù)期限屆滿之日起到仲裁機構(gòu)閱卷并制作閱卷筆錄。閱卷應(yīng)當做到全面閱卷、重點摘錄、分類記錄，并依據(jù)閱卷信息判斷是否需要補充證據(jù)。第七條【調(diào)查取證】法律援助人員應(yīng)根據(jù)需要依法調(diào)查取證并制作調(diào)查筆錄，證據(jù)包括引起勞動關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的證據(jù)，權(quán)力遭到侵害的證據(jù)，與受援人仲裁請求關(guān)聯(lián)性的證據(jù)等。對收集到的證據(jù)制作證據(jù)清單，妥善保管，履行保密義務(wù)并在法定期限內(nèi)向仲裁機構(gòu)提交。因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法律援助人員可向仲裁機構(gòu)提起調(diào)查證據(jù)申請。第八條【確定代理方案】法律援助人員應(yīng)當根據(jù)案件情況分析法律關(guān)系以及能夠采取的維權(quán)途徑與方式，對受援人予以詳細說明，在與受援人協(xié)商后確定代理方案，依照代理方案最大程度維護受援人合法權(quán)益。第二章庭審階段第九條【立案】法律援助人員應(yīng)當親自協(xié)助受援人辦理立案手續(xù)。受援人因故不能前往受理仲裁機構(gòu)立案的，法律援助人員應(yīng)當將立案情況及時通知受援人。第十條【庭前準備】開庭前，法律援助人員應(yīng)當做好以下準備：（一）了解仲裁庭組成人員名單和證人名單；（二）擬定發(fā)問提綱、舉證提綱、質(zhì)證提綱、代理意見等；（三）通報受援人。告知仲裁庭組成人員、書記員的姓名，詢問受援人是否申請回避；溝通代理思路和觀點；告知庭審程序、受援人在庭審中的訴訟權(quán)利義務(wù)及應(yīng)當注意的事項；（四）其它有關(guān)準備工作。第十一條【參加庭審】（一）出席庭審。法律援助人員應(yīng)親自按時出庭，全程參與庭審過程，未經(jīng)法律援助機構(gòu)及受援人同意，不得委托他人代為參加庭審。出庭應(yīng)著裝莊重、舉止文明、遵守仲裁庭紀律，不得中途退庭或有其他違紀、擾亂仲裁庭秩序行為。如因故不能出庭，應(yīng)及時申請延期開庭，并報告法律援助機構(gòu)；（二）庭審調(diào)查。法律援助人員應(yīng)認真陳述和答辯、發(fā)問和回答；圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性進行舉證質(zhì)證，針對證據(jù)是否確有證明力以及證明力的大小進行質(zhì)疑、說明與辯駁；（三）庭審辯論。根據(jù)庭審情況發(fā)表代理意見和進行辯論。辯論發(fā)言，應(yīng)緊緊圍繞爭議焦點或者庭審調(diào)查的重點進行。從事實、證據(jù)、法律等不同方面進行分析，闡明觀點，陳述理由。法律援助人員應(yīng)按規(guī)定制作庭審筆錄，庭審筆錄能夠基本反映庭審情況。（四）參與庭審調(diào)解。法律援助人員應(yīng)當在代理權(quán)限內(nèi)參與調(diào)解。未經(jīng)特別授權(quán)，不能對受援人實體權(quán)利進行處分。第十二條【提交法律文書】法律援助人員在庭審結(jié)束后應(yīng)當提交代理詞等必要的法律文書。法律文書應(yīng)當符合文書格式要求，做到內(nèi)容全面，論點明確，證據(jù)充分，論證嚴密，法律法規(guī)適用得當。第十三條【通報】法律援助人員應(yīng)當及時向受援人通報案件辦理情況，答復受援人詢問，制作通報情況記錄。第十四條【報告】法律援助案件發(fā)生下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)向法律援助機構(gòu)報告，并將報告情況記入《法律援助案件承辦情況報告記錄》。（一）主要證據(jù)認定，適用法律方面有重大異議的；（二）涉及群體性事件的；（三）有重大社會影響的；（四）有《安徽省法律援助條例》第三十一條規(guī)定情形的；（五）其他復雜疑難情形。結(jié)案階段第十五條【簽收法律文書】法律援助人員應(yīng)當在審理結(jié)束后，及時聯(lián)系仲裁辦案人員，依法簽收載有法律援助承辦人員姓名及其所屬單位、仲裁代理或者答辯意見以及裁決結(jié)果的裁決書、調(diào)解書等法律文書。第十六條【對裁決的解釋說明和后續(xù)處理】法律援助人員應(yīng)當就仲裁機構(gòu)的裁決內(nèi)容及如何實現(xiàn)裁決內(nèi)容向受援人進行分析說明。受援人選擇起訴的，法律援助人員應(yīng)指導協(xié)助其辦理再次申請法律援助手續(xù)。第十七條【結(jié)案報告】法律援助人員應(yīng)當在結(jié)案日后制作結(jié)案報告，逐項填寫結(jié)案報告表，撰寫含有所做工作、基本案情、主要代理或者答辯意見、援助結(jié)