廣東副省長談爛尾樓火災(zāi)：查清責(zé)任 罰到傾家蕩產(chǎn)

廣東副省長談爛尾樓火災(zāi)查清責(zé)任罰到傾家蕩產(chǎn)原標(biāo)題：“建業(yè)大廈大火”五責(zé)任人被刑拘建業(yè)大廈大火進(jìn)展省、市召開火災(zāi)防控工作會(huì)議，要求查清火災(zāi)原因，追究責(zé)任，并部署消防隱患大排查■統(tǒng)籌：新快報(bào)記者陳海生■采寫：新快報(bào)記者劉正旭陳海生李佳文李國輝見習(xí)記者彭程通訊員越公宣龔宣■攝影：新快報(bào)記者畢志毅曾泓越秀警方昨日傍晚通報(bào)稱：越秀區(qū)起義路建業(yè)大廈火災(zāi)，造成1層至25層不同程度被燒毀，暫未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。警方經(jīng)過取證調(diào)查，目前，黎某（男，60歲，增城市人）等5名建業(yè)大廈相關(guān)責(zé)任人員因涉嫌消防責(zé)任事故罪已被越秀區(qū)公安分局依法刑事拘留。昨天，省、市先后召開火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議，要求查清火災(zāi)原因，追究責(zé)任，并部署消防隱患大排查工作。副省長、公安廳廳長李春生表示，對業(yè)主的責(zé)任要查清楚，處理到位，罰到他們傾家蕩產(chǎn)?！罢蜗虏涣藳Q心、拉不下情面致釀火災(zāi)”昨日上午，省政府召開全省進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議。會(huì)議由副省長劉志庚主持，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。副省長、公安廳廳長李春生在講話中指出，省“1211”火災(zāi)調(diào)查組已認(rèn)定這起事故（深圳農(nóng)批市場大火）是因商鋪內(nèi)自制冷藏室空氣冷卻器電源線路引燃可燃物蔓延成災(zāi)，是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等造成的重大責(zé)任事故；廣州‘1215”火災(zāi)同樣暴露出消防安全責(zé)任不落實(shí)、基礎(chǔ)脆弱等諸多問題。他表示，發(fā)生火災(zāi)的深圳榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州建業(yè)大廈都是違章既有建筑，都是未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或消防驗(yàn)收擅自投入使用，根本不具備消防安全條件。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門都組織過整治，但整治下不了決心、拉不下情面，致使火災(zāi)隱患長期存在、拖而不決，直到釀成災(zāi)害。違規(guī)住人拒不遷出的一律進(jìn)行査封李春生強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，全面開展消防安全大排查大整治。對不具備消防安全條件的，一律立即責(zé)令停止使用；對具備消防安全條件、但存在違規(guī)住人的，一律立即遷出住宿人員、并拆除住宿設(shè)施；具備消防安全條件、也不存在違規(guī)住人的，要實(shí)行綜合治理并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。針對高層、地下建筑，要重點(diǎn)檢查是否依法投入使用，是否擅自改變防火分區(qū)，建筑消防設(shè)施是否完好有效，消防控制室值班人員是否持證上崗并熟練掌握操作程序等內(nèi)容。要建立防止違規(guī)住人現(xiàn)象回潮、反彈的有效措施，對違規(guī)住人場所，出現(xiàn)回潮現(xiàn)象或拒不遷出的，一律對其予以查封。針對老城區(qū)和城中村，要重點(diǎn)檢查是否存在消防車通道、防火間距不足，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問題，對不具備消防安全條件的場所和出租屋，一律不予經(jīng)營和出租。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目審批檢査不發(fā)通知不打招呼李春生要求，各地要迅速對本地區(qū)存在突出問題的建筑物和場所進(jìn)行一次全面的地毯式清查，對拒不整改火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位,無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。李春生進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把責(zé)任落實(shí)擺上重要位置。要按照'管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目審批和事后監(jiān)督。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查問責(zé)，采取不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直奔現(xiàn)場，明察暗訪。曬探現(xiàn)場5樓幾乎燒成焦土消防人員進(jìn)樓査探昨天中午，記者再回建業(yè)大廈火災(zāi)現(xiàn)場看到，為防止死灰復(fù)燃，仍有部分消防員站在附近居民樓頂向大廈低樓層噴水。被大火吞噬后的建業(yè)大廈，不少窗框被燒到完全變形，大廈內(nèi)部被燒成廢墟。5樓被燒得最嚴(yán)重，成為一片焦黑。昨天下午，有消防人員進(jìn)入大廈內(nèi)部查看情況。大廈附近的道路仍封閉，有住戶一直在封鎖線外，希望能回家拿東西。工作人員強(qiáng)調(diào)，居民一定要到街道登記，并在街道工作人員的帶領(lǐng)下才能進(jìn)入警戒線?！熬懿粓?zhí)行就完了嗎？就到頭了嗎？我希望我們做到強(qiáng)制執(zhí)行，而不是講拒不執(zhí)行就完了。是政府部門不作為？還是我們的消防部門不作為？還是這里面有利益關(guān)系，存在腐敗行為？對業(yè)主的責(zé)任要査清楚，處理到位，罰到他們傾家蕩產(chǎn)。接下來的消防隱患大排查，不可以事先通知，要突擊檢查，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，誰監(jiān)管誰審批，就誰負(fù)責(zé)?！币桓笔￠L、省公安廳廳長李春生在大會(huì)上說陳如桂提出要檢査好每一個(gè)設(shè)施必要時(shí)批發(fā)市場控制進(jìn)入人數(shù)在昨天廣州市召開的火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議上，市委常委、常務(wù)副市長陳如桂表示，批發(fā)市場要不就關(guān)掉它，關(guān)不了就管好它。要把每個(gè)設(shè)施檢查好，設(shè)施很重要，比如說建業(yè)大廈，假設(shè)有噴淋系統(tǒng)，一著火，每層樓都噴淋，就不會(huì)燒得那么厲害。陳如桂說，越秀區(qū)不允許再發(fā)生第三次類似事故，其他區(qū)也不可掉以輕心，特別是有批發(fā)市場的地方，就好像有定時(shí)炸彈一樣。陳如桂還說，為防止“三合一”場所的出現(xiàn)，到下班時(shí)間就要斷電斷水，必要時(shí)批發(fā)市場要控制進(jìn)入的人數(shù)，好像新中國大廈、濂泉路、中大布匹市場這幾個(gè)"定時(shí)炸彈”，每一層每個(gè)區(qū)域都要有一個(gè)隨時(shí)待命的滅火員。建業(yè)大廈將何去何從？建筑專家分析稱一大廈承重主體受損加固不如重建首場大火一燒就燒了12個(gè)小時(shí)，后續(xù)還曾經(jīng)復(fù)燃，建業(yè)大廈的結(jié)構(gòu)安全是否會(huì)受到影響？對此，新快報(bào)記者昨天請教了華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教授張?jiān)?。張?jiān)f，高樓目前主要有兩種結(jié)構(gòu)，一種是鋼混結(jié)構(gòu)，一種是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。鋼混結(jié)構(gòu)的形式是柱子里面是混凝土，外面是鋼管包裹；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)則是柱子里面是鋼筋，外面由混凝土包裹。鋼混結(jié)構(gòu)的鋼管外面會(huì)做防火層，一般是刷防火涂料，如果過火時(shí)間長，燒到了鋼管，對柱子的承重有很大影響；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)過火時(shí)間長的話，會(huì)首先導(dǎo)致混凝土碳化，嚴(yán)重一點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致鋼筋軟化，同樣會(huì)對柱子承重有大的影響。由于我國的房屋設(shè)計(jì)抗火標(biāo)準(zhǔn)的極限為4個(gè)小時(shí)，但此次大火持續(xù)超過了12個(gè)小時(shí)，對于建業(yè)大廈的主體結(jié)構(gòu)多少會(huì)有損傷。具體需要由專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)對柱子、梁、樓板等進(jìn)行檢測鑒定，才能判定結(jié)構(gòu)方面是否安全?！皬哪壳暗那闆r來看，原樓加固的費(fèi)用還是要比拆除重建的費(fèi)用高。”張?jiān)忉?，?jīng)歷大火后，樓里很多柱、梁的承載力會(huì)大打折扣。無論是鋼混結(jié)構(gòu)還是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，重新加固的功夫很多，費(fèi)用比直接重新做都要高。例如，如果是鋼混結(jié)構(gòu)的修補(bǔ)，需要在鋼管外粘貼鋼板、碳纖維布，如果是損傷到里層的混凝土，還需要鑿除過火后碳化、膨脹的混凝土，再澆鑄。他認(rèn)為，在成本高昂的情況下，加固不如重建?！鲎穯柎髲B內(nèi)部消防系統(tǒng)是失效還是“真空”？據(jù)新華社電廣州市消防部門在解釋為何撲救難度大時(shí)稱：“建筑物內(nèi)部的自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)無法使用?！痹诨馂?zāi)現(xiàn)場，一些消防戰(zhàn)士更直言“相當(dāng)于沒有內(nèi)部消防系統(tǒng)”。消防專家表示，大火造成1層到25層不同程度被燒毀，這比較罕見。“要么是根本沒有安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)，要么就是系統(tǒng)有問題，無法正常使用，否則不至于燒成這樣‘。據(jù)了解，早在2010年，尚未辦成產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主在發(fā)現(xiàn)接管企業(yè)將大廈出租用于倉庫后曾向消防部門投訴，并舉報(bào)稱其“沒有取得消防驗(yàn)