新聞媒介的運行體制與管理模式講義

第十一講

新聞媒介的運行體制與管理模式世界新聞媒介的三大體制請注意區(qū)分媒介所有制與運行體制。所有制:私營、公營、國有運行體制：完全商業(yè)化運行體制公私并舉的雙軌運行體制完全國有的有限商業(yè)運行體制案例：CNNCNN是美國有線電視新聞網(wǎng)特德·特納于1980年6月創(chuàng)辦，向用戶提供全天候的新聞節(jié)目，總部設(shè)在亞特蘭大。1991年1月16日爆發(fā)的海灣風(fēng)暴使CNN一舉成名天下。當(dāng)時的美國總統(tǒng)說：“我從CNN了解的東西甚至比從中央情報局了解到的還要多。”

案例：BBC

英國廣播公司（British

Broadcast

Company），簡稱BBC，成立于1922年，是英國最大的新聞廣播機構(gòu)，也是世界最大的新聞廣播機構(gòu)之一。BBC雖然接受英國政府財政資助，但其管理卻是由一個獨立于政府以外的12人監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)，并且通過皇家憲章保障其獨立性。BBC既非國營也非私營，而是公營。BBC的收入來源主要依靠電視費，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電視節(jié)目。高質(zhì)量的電視節(jié)目帶來的高收視率和不播廣告的高姿態(tài)使它在收取電視費時顯得理直氣壯。每臺彩電每年收取91.5磅的費用（1997年），擁有1950多萬電視觀眾。2002年的收視費是2370萬英鎊，占整體收入的3/4左右。BBC在經(jīng)濟(jì)上既不受政府的完全控制，也不被廣告商操縱，能夠獨立運作。歷史上，BBC與英國政府曾有過5次大的沖突，均涉險過關(guān)，大大提升了在人們心目中的地位。BBC的節(jié)目：1、時事新聞是拳頭產(chǎn)品，例如《大全景》、《早餐新聞》等。2、以為公眾服務(wù)而自豪，最著名的是《知識園》（LearningZone)，包含大量科技、自然、文化、藝術(shù)和教育節(jié)目。其中的“開放大學(xué)”（OpenUniversity）是歐洲絕無僅有的“電視大學(xué)”，千百萬英國人就是通過看電視拿到了貨真價實的國家大學(xué)文憑。3、電影和娛樂節(jié)目：著名的《憨豆先生》、《紅與黑》、《傲慢與偏見》。以美國為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運行體制基本特點：1、以贏利為最終目標(biāo)；2、以收視率為節(jié)目制作、播出的直接目標(biāo)；3、以迎合受眾為節(jié)目策劃的基本原則；4、壟斷競爭是美國整個廣播電視業(yè)運作的基本模式。以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運行體制一、20世紀(jì)80年代以后西歐各國開始了電視業(yè)私有化，其背景1、當(dāng)時西歐的私有化浪潮的沖擊；2、大企業(yè)強烈要求開放電視業(yè)；3、觀眾對電視枯燥節(jié)目的不滿。二、實行雙軌制的目的1、政治上為防止極少數(shù)人或少數(shù)集團(tuán)壟斷、控制全國輿論；2、經(jīng)濟(jì)上為避免在有限的受眾市場上惡性競爭；3、文化上為保護(hù)傳承本民族文化傳統(tǒng)。三、基本特點1、公私并舉，一方面大大豐富了廣電節(jié)目，另一方面對本國政治、文化以及廣電業(yè)本身不造成傷害；2、促進(jìn)本國傳媒的競爭力。四、存在問題1、促使電視臺的娛樂化傾向，導(dǎo)致美國電視產(chǎn)品充斥西歐電視臺；2、公營臺在和私營臺的競爭中逐漸處于下風(fēng)。以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)運行體制基本特點：1、電視臺的所有權(quán)完全屬于國有；2、廣電業(yè)是黨和政府的喉舌3、電視臺承擔(dān)宣傳黨和政府的重大理論、方針、政策的職責(zé)；4、電視臺的經(jīng)費在80年代以前都由政府直接撥款，80年代以后大部分電視臺依靠廣告和其他經(jīng)營收入。“有限商商業(yè)運運行””的含含義：：1、節(jié)目目的制制作和和播出出只能能部分分而不不能完完全按按照市市場需需求來來執(zhí)行行；2、電視視臺之之間雖雖然有有競爭爭，但但是還還沒有有出現(xiàn)現(xiàn)“優(yōu)優(yōu)勝劣劣汰””的現(xiàn)現(xiàn)象；；3、強調(diào)調(diào)“社社會效效益第第一，，經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益第二二”。。新的運運作模模式帶帶來的的問題題：1、電視視業(yè)““散、、亂””現(xiàn)象象突出出；2、重復(fù)復(fù)建設(shè)設(shè)，資資源浪浪費；；3、小型型臺節(jié)節(jié)目粗粗制濫濫造，，人員員魚龍龍混雜雜。媒介集集團(tuán)化化為什么么要““集團(tuán)團(tuán)化””？為了做做大做做強，，在競競爭中中立于于不敗敗之地地。西方傳傳媒集集中化化趨勢勢在20世紀(jì)90年代初初現(xiàn)端端倪。。目前前世界界上大大的傳傳媒公公司都都采取取跨媒體體、跨跨行業(yè)業(yè)、跨跨區(qū)域域、跨跨國經(jīng)營。。旗下下公司司眾多多，以以資本本為紐紐帶，，既獨獨立經(jīng)經(jīng)營又又相互互依托托，從從而形形成完完整的的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈。。媒介集集團(tuán)的的生命命線——核心競競爭力力所謂““核心心競爭爭力””就是是指有有自己己的主主打產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，有其其他傳傳媒難難以與與之爭爭鋒的的專屬屬經(jīng)營營領(lǐng)域域。中國的的媒介介集團(tuán)團(tuán)化一、背背景介介紹1、媒介介集團(tuán)團(tuán)化是是市場場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制制下對對傳媒媒業(yè)發(fā)發(fā)展的的必然然要求求；也也是加加入WTO后對提提升傳傳媒業(yè)業(yè)國際際競爭爭力的的要求求。2、從1996年開始始起步步。組組建傳傳媒集集團(tuán)目目的之之轉(zhuǎn)變變：起起初是是為了了治理理媒介介“小小、亂亂、散散”的的狀況況，后后來定定位在在“整整合資資源、、增強強活力力、壯壯大實實力、、提高高競爭爭力””。二、新新聞媒媒介集集團(tuán)化化的好好處提高設(shè)設(shè)備利利用率率人員可可以合合理流流動、、配置置，調(diào)調(diào)動新新聞從從業(yè)人人員的的積極極性資金可可以合合理調(diào)調(diào)度實現(xiàn)資資料、、稿件件共享享我國報報業(yè)集集團(tuán)的的現(xiàn)狀狀一、總總況現(xiàn)在的的報業(yè)業(yè)集團(tuán)團(tuán)總體體仍然然是以以黨報報為龍龍頭，，以黨黨報及及其所所擁有有的子子報子子刊為為基本本框架架、通通過適適當(dāng)?shù)牡募娌⒉⑴c收收購其其他報報紙來來完成成的。。二、我我國報報業(yè)集集團(tuán)組組建的的模式式1、系列化化模式式2、聯(lián)合型型模式式3、多元化化模式式指在同同一傳傳媒層層次上上實現(xiàn)現(xiàn)的平平面聯(lián)聯(lián)合，，由一一張主主報統(tǒng)統(tǒng)轄若若干系系列子子報構(gòu)構(gòu)成。。南方日日報報報業(yè)集集團(tuán)是是典型型的系系列化化模式式，在在它旗旗下，，《南方日日報》作為省省委黨黨報，，面向向各級級行政政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、企企業(yè)管管理者者、中中年知知識分分子；；《南方都都市報報》面向普普通市市民，，開發(fā)發(fā)都市市報市市場；；《南方周周末》為新聞聞類周周報，，面向向中、、青年年知識識分子子和都都市白白領(lǐng)；；《南方體體育》為體育育類專專業(yè)報報，《21世紀(jì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)報報道》作為經(jīng)經(jīng)濟(jì)類類專業(yè)業(yè)報，，以企企業(yè)管管理者者和知知識分分子為為主；；《21世紀(jì)環(huán)環(huán)球報報道》則以國國際新新聞為為主要要內(nèi)容容。指兩家家或兩兩家以以上的的大的的報社社之間間通過過資產(chǎn)產(chǎn)的合合并實實現(xiàn)聯(lián)聯(lián)合組組建與與聯(lián)合合經(jīng)營營?！拔膮R新新民聯(lián)聯(lián)合報報業(yè)集集團(tuán)”是這方方面的的代表表。作作為組組建雙雙方的的《新民晚晚報》與《文匯報報》是我國國現(xiàn)存存報紙紙中歷歷史最最悠久久的。。兩報報目前前擁有有10種系列列報刊刊，1個出版版社，，期發(fā)發(fā)總數(shù)數(shù)已達(dá)達(dá)250萬份以上上。聯(lián)合合型報業(yè)業(yè)集團(tuán)的的優(yōu)勢在在于：可可以實現(xiàn)現(xiàn)兩家報報社之間間資源與與人才的的內(nèi)部流流動，優(yōu)優(yōu)勢互補補，通過過聯(lián)合產(chǎn)產(chǎn)生1加1大于2的規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)應(yīng)。指報業(yè)集集團(tuán)的資資源鏈接接已經(jīng)超超出媒介介行業(yè)自自身，在在更大的的范圍內(nèi)內(nèi)來尋找找有助于于自己的的資源。。廣州日報報報業(yè)集集團(tuán)擁有有14家子報子子刊，《足球報》、《新現(xiàn)代畫畫報》、《南風(fēng)窗》已是全國國知名報報刊；報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)下屬7家子公司司，經(jīng)營營范圍涉涉及房地地產(chǎn)、報報刊發(fā)行行、印刷刷、連鎖鎖店、電電子商務(wù)務(wù)等。該該集團(tuán)還還擁有廣廣州出版版社。三、目前前的主要要問題：：1、集團(tuán)的的組建不不是基于于市場競競爭的推推動，而而是行政政力量的的人為撮撮合，缺缺乏天然然的聚合合力，有有形無實實，內(nèi)部部一盤散散沙；2、大部分分媒介集集團(tuán)尚未未形成核核心競爭爭力；3、基本上上還是單單一的媒媒介集團(tuán)團(tuán)，尚未未實現(xiàn)真真正的跨跨媒體、、跨行業(yè)業(yè)、跨區(qū)區(qū)域經(jīng)營營。我國媒介介集團(tuán)化化發(fā)展趨趨勢1、媒介集集團(tuán)的跨跨媒體與與跨區(qū)域域經(jīng)營。。2、管理模模式與運運行機制制將會改改革。3、媒介上上市與股股份制將將成為中中國媒介介集團(tuán)發(fā)發(fā)展的又又一新趨趨勢。。例如，，“解放”報業(yè)集團(tuán)團(tuán)創(chuàng)辦“解放文化化發(fā)展有有限公司司”，經(jīng)營方方向是“影視制作作為主，，文藝演演出、文文藝禮品品為輔”。公司成成立后，，已與上上影公司司等影視視單位合合作，投投拍兩部部電視連連續(xù)劇。。后上海海市委又又宣布決決定，將將上海三三聯(lián)書店店劃歸“解放”報業(yè)集團(tuán)團(tuán)管理，，該集團(tuán)團(tuán)由此填填補了出出版社空空白，有有利于充充分發(fā)揮揮兩大品品牌和兩兩類資源源的效用用。這兩兩大舉措措，使該該集團(tuán)涉涉足報紙紙、期刊刊、書籍籍、電影影、電視視5種媒體，，初步形形成跨媒媒體格局局。2003年11月11日，由光光明日報報報業(yè)集集團(tuán)與南南方日報報報業(yè)集集團(tuán)聯(lián)合合創(chuàng)辦的的《新京報》在北京創(chuàng)創(chuàng)刊，是是中國第第一張得得到中宣宣部和國國家新聞聞出版總總署正式式批準(zhǔn)的的跨地區(qū)區(qū)創(chuàng)辦的的報紙。。例如深圳圳特區(qū)報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)按照現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)運作的的方式管管理人力力資源。。在集團(tuán)團(tuán)內(nèi)實行行全員聘聘用制，，打破干干部終身身制，增增強廣大大員工的的危機意意識和責(zé)責(zé)任感；；報業(yè)集集團(tuán)的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)將由單單一型向向混合型型轉(zhuǎn)變。。以南方方日報報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)為例，，該集團(tuán)團(tuán)堅持與與辦報有有關(guān)的單單位資產(chǎn)產(chǎn)全部國國有，經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益好的單單位資產(chǎn)產(chǎn)全部國國有；集集團(tuán)下屬屬企業(yè)或或新組建建的公司司則有的的由集團(tuán)團(tuán)獨資經(jīng)經(jīng)營，有有的實行行股份制制或股份份合作制制。1999年，《成都商報報》下屬的博博瑞投資資公司通通過購進(jìn)進(jìn)四川電電器27.65%股權(quán)的方方式，成成為四川川電器第第一大股股東，完完成了報報紙自身身的借殼殼上市，，此舉讓讓四川電電器的股股價從13元左右扶扶搖直上上，升至至25-26元，創(chuàng)下下該股上上市5年多來的的最佳戰(zhàn)戰(zhàn)績。以以《成都商報報》為代表的的報業(yè)資資本經(jīng)營營的大膽膽突破，，為報業(yè)業(yè)以及其其他傳媒媒的資本本經(jīng)營打打下堅實實基礎(chǔ)，，也引起起其他報報紙積極極參與資資本運作作。廣播電視視頻道專專業(yè)化我國頻率率、頻道道專業(yè)化化的歷程程廣播：80年代中期期，珠江江經(jīng)濟(jì)臺臺的成立立揭開了了頻率專專業(yè)化的的序幕，，到21世紀(jì)初基基本實現(xiàn)現(xiàn)。電視：90年代中期期開始，，各地有有線臺開開播，相相繼出現(xiàn)現(xiàn)了影視視頻道、、體育頻頻道、生生活時尚尚頻道、、新聞頻頻道，到到2003年基本實實現(xiàn)頻道道專業(yè)化化。頻道專業(yè)業(yè)化的產(chǎn)產(chǎn)生背景景一、頻道道專業(yè)化化是市場場經(jīng)濟(jì)的的成熟和和技術(shù)發(fā)發(fā)展的必必然產(chǎn)物物。二、隨著著市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，受受眾市場場和廣告告市場均均表現(xiàn)出出分化趨趨向。三、受眾眾分化使使得他們們的信息息需求隨隨著市場場經(jīng)濟(jì)的的深入發(fā)發(fā)展表現(xiàn)現(xiàn)出越來來越明顯顯的群體體差異性性。我國專業(yè)業(yè)頻道的的問題1、“專業(yè)業(yè)頻道不不專業(yè)””（專業(yè)業(yè)化程度度低）2、頻道、、頻率設(shè)設(shè)置雷同同3、節(jié)目回回放率過過高中國專業(yè)業(yè)頻道問問題的原原因一、受眾眾的專業(yè)業(yè)化程度度不高二、盈利利模式單單一由此我們們姑且可可以得出出這樣的的結(jié)論：：在中國國的付費費電視發(fā)發(fā)展到一一定程度度之前，，中國的的電視頻頻道專業(yè)業(yè)化不可可能有長長足發(fā)展展。新聞媒介介的內(nèi)部部管理和和運行一、新聞聞媒介的的決策、、領(lǐng)導(dǎo)和和監(jiān)督機機構(gòu)1、董事會會領(lǐng)導(dǎo)制制2、社會化化領(lǐng)導(dǎo)制制3、政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)制二、中國國新聞媒媒介的決決策、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)1、社長負(fù)負(fù)責(zé)制2、總編輯輯負(fù)責(zé)制制3、行政負(fù)負(fù)責(zé)制政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)制三、中國國新聞媒媒介的業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)構(gòu)1、報社的的業(yè)務(wù)機機構(gòu)2、電視臺臺的業(yè)務(wù)務(wù)機構(gòu)總結(jié)：1、我國報報社的總總體結(jié)構(gòu)構(gòu)2、我國廣廣電的總總體結(jié)構(gòu)構(gòu)董事會領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)制（通常私營媒體體采用此制制度）董事會主持人總經(jīng)理總編輯社會化領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)制（通常公共媒體體采用此制制度）電臺（電電視臺））理事會會電臺（電電視臺））管理委委員會電臺（電電視臺））臺長政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)制（通常國有媒體體采用此制制度）政府（政政府主管管部門））社長、總總編輯、、臺長社長負(fù)責(zé)責(zé)制（報報紙）黨委（黨委宣宣傳部））社長、黨黨委書記記總編輯總經(jīng)理秘書長總編輯負(fù)負(fù)責(zé)制（（報紙））黨委（黨委宣宣傳部））總編輯、、黨委書書記（編輯委委員會））夜班副總總編行政副總總編經(jīng)營副總總編編務(wù)副總總編行政負(fù)責(zé)責(zé)制（廣廣電）黨委（黨委宣宣傳部））廣播電視視管理局局臺長我國報社社的業(yè)務(wù)務(wù)機構(gòu)編輯委員員會經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財務(wù)科印刷廠……辦公室記者部要聞部國際部政法部工商部總編室……專版副副刊部夜班編輯輯部我國電視視臺的業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)構(gòu)臺長總編室新聞部社教部文藝部體育部國際部少兒部廣告部節(jié)目銷售售部我國報社社的總體體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣宣傳部））社長、總總編輯、、黨委書書記（編輯委委員會））經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財務(wù)科印刷廠辦公室記者部要聞部國際部政法部工商部總編室專版副副刊部夜班編輯輯部領(lǐng)導(dǎo)、決決策機構(gòu)構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)構(gòu)我國電臺臺、電視視臺的總總體結(jié)構(gòu)構(gòu)黨委（黨黨委宣傳傳部）廣播電視視管理局局臺長長總編室新聞部社教部文藝部體育部國際部少兒部廣告部節(jié)目銷售售部領(lǐng)導(dǎo)、決決策機構(gòu)構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)構(gòu)新聞媒介介的經(jīng)營營一、報刊刊的發(fā)行行二、節(jié)目目播出三、廣告告業(yè)務(wù)四、視聽聽費收入入五、多種種經(jīng)營六、媒介介經(jīng)營的的基本理理念——規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)是指企企業(yè)達(dá)到到一定的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模以實實現(xiàn)最佳佳的投入入產(chǎn)出效效應(yīng)，實實質(zhì)上就就是以最最小的投投入獲得得最大的的利潤。。成本低、、收益遞遞增的經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模才可以以稱之為為規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模模的擴大大可能是是規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)，也也可能不不是規(guī)模模經(jīng)濟(jì)。。不是“規(guī)規(guī)模經(jīng)濟(jì)濟(jì)”的媒媒介經(jīng)濟(jì)濟(jì)我國的許許多傳媒媒集團(tuán)是是在計劃劃經(jīng)濟(jì)和和行政權(quán)權(quán)力保護(hù)護(hù)下形成成的規(guī)模模較大的的經(jīng)濟(jì)，，不是真真正意義義的規(guī)模模經(jīng)濟(jì)。。許多傳媒媒集團(tuán)僅僅是單個個媒體的的疊加，，只呈現(xiàn)現(xiàn)“物理反應(yīng)應(yīng)”而沒能產(chǎn)產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)應(yīng)”，各報刊刊依然各各自為政政，資源源不能合合理利用用，甚至至內(nèi)耗嚴(yán)嚴(yán)重。許許多集團(tuán)團(tuán)出現(xiàn)了了大報養(yǎng)養(yǎng)小報，，小報養(yǎng)養(yǎng)大報，，兒子養(yǎng)養(yǎng)老子，，老子養(yǎng)養(yǎng)兒子，，兄弟互互養(yǎng)的情情況，大大有吃“大鍋飯”之嫌，一一些集團(tuán)團(tuán)內(nèi)部子子媒體子子公司之之間甚至至連過年年過節(jié)的的物資都都要互相相攀比。。導(dǎo)致報報社成立立集團(tuán)后后收入不不增，而而成本成成倍的上上升。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。2023/1/62023/1/6Friday,January6,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。2023/1/62023/1/62023/1/61/6/20231:19:21AM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。2023/1/62023/1/62023/1/6Jan-2306-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。2023/1/62023/1/62023/1/6Friday,January6,202313、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。2023/1/62023/1/62023/1/62023/1/61/6/202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。06一月20232023/1/62023/1/62023/1/615、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月232023/1/62023/1/62023/1/61/6/202316、行動出出成果，，工作出出財富。。。2023/1/62023/1/606January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。2023/1/62023/1/62023/1/62023/1/69、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功?。?。。2023/1/62023/1/6Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。2023/1/62023/1/62023/1/61/6/20231:19:21AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。2023/1/62023/1/62023/1/6Jan-2306-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。2023/1/62023/1/62023/1/6Friday,January6,202313、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。2023/1/62023/1/62023/1/62023/1/61/6/202314、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。06一一月月20232023/1/62023/1/62023/1/615、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。一月232023/1/62023/1/62023/1/61/6/202316、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2023/1/62023/1/606January202317、空山新雨后后，天氣晚來來秋。。