外包施工隊伍安全管理實施細則

外包施工隊伍安全管理實施細則第一章總則第一條為了加強外包施工隊伍的管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第62號）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及公司的《礦山外包施工隊伍安全生產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。第二條凡是在我礦以外包工程的方式從事礦山井巷工程施工作業(yè)活動的外包施工隊伍適用本辦法。第二章責(zé)任劃分第三條外包施工隊伍應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。第四條外包施工隊伍的管理納入礦安全管理體系，實行統(tǒng)一管理。第五條礦山企業(yè)是建設(shè)項目安全管理的責(zé)任主體，要全面履行安全管理職責(zé)，加強外包施工隊伍安全生產(chǎn)管理；承包單位是安全施工的第一責(zé)任者，企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對施工安全負責(zé)。第三章準(zhǔn)入管理第六條外包施工隊伍必須按國家有關(guān)規(guī)定具有與建設(shè)工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì)、井巷采掘施工許可范圍的安全許可證。井巷采掘施工必須具備礦山工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。第七條外包施工隊伍必須建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員、各項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。第八條外包施工隊伍應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員，其從業(yè)人員具備初中以上文化程度的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。第九條外包施工隊伍負責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的外包施工隊伍負責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負責(zé)人。第十條外包施工隊伍的新入職人員除做好三級教育外，應(yīng)當(dāng)有石門派出所進行查證后（查證有無違法犯罪行為）在礦外委項目部辦理入坑證審批單上簽字，以及上崗前的健康體檢報告（具有資質(zhì)的醫(yī)院出具），方可辦理入坑卡和人員定位卡。入坑卡和人員定位卡實行實名制管理，并交付押金，入坑卡和人員定位卡不得轉(zhuǎn)借使用。第四章安全生產(chǎn)職責(zé)第十一條外包施工隊伍有權(quán)拒絕一切的違章指揮和強令冒險作業(yè)。第十二條外包施工隊伍應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。第十三條外包施工隊伍應(yīng)按照礦的各項制度和操作規(guī)程的要求，加強本隊伍作業(yè)區(qū)域的現(xiàn)場安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。嚴(yán)禁使用國家明令禁止淘汰的設(shè)備、采用落后的工藝施工。嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2013〕101號）的規(guī)定。第十四條外包施工隊伍必須為從業(yè)人員配備統(tǒng)一的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。第十五條外包施工隊伍的主要負責(zé)人和班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《外委項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班管理辦法》執(zhí)行帶班下井制度。第十六條礦應(yīng)當(dāng)將外包施工隊伍編制的外包工程現(xiàn)場應(yīng)急處置方案納入全礦應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練。第十七條外包施工隊伍發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向外包施工隊伍負責(zé)人報告。外包施工隊伍負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即如實地向礦報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救。礦在接到外包施工隊伍事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第十八條外包施工隊伍基礎(chǔ)工作建設(shè)。（一）加強本單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。外包施工隊伍應(yīng)當(dāng)接受礦組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加強對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，做好從業(yè)人員的每年再培訓(xùn)和教育，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能，提高安全意識。（二）執(zhí)行安全例會制度和班前會制度。每周固定時間組織召開班、段（隊）以上人員的安全例會，總結(jié)本單位的安全生產(chǎn)工作，研究制定下一步的安全工作計劃，外包施工隊伍的負責(zé)人每周必須參加礦的安全例會。（三）加強職業(yè)衛(wèi)生管理。外包施工隊伍必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)防護用品，每年為從業(yè)人員進行一次職業(yè)健康檢查。第五章監(jiān)督考核第十九條礦對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核納入到本單位的統(tǒng)一管理當(dāng)中，做到與本單位同管理、同監(jiān)督、同考核。第二十條安全科、機械動力科、生產(chǎn)技術(shù)科每半年聯(lián)合組織一次對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)進行綜合評價，按照公司下發(fā)的《外包施工隊伍信用評價考核申報表》及《外包施工隊伍信譽等級評價標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1、2）的要求，進行考核并上報公司。第二十一條安全生產(chǎn)保障金考核。（一）外包施工隊伍每年度繳納安全生產(chǎn)保障金不低于100萬元，由礦統(tǒng)一收繳管理。（二）外包施工隊伍季度內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)保障金全部扣除，同時責(zé)令其停產(chǎn)整頓：1.發(fā)生死亡事故的；2.給礦造成直接經(jīng)濟損失在60萬元以上的。（三）季度內(nèi)發(fā)生重傷事故的，每起扣除安全生產(chǎn)保障金10%。（四）發(fā)生下情形之一的，每次扣除安全生產(chǎn)保障金2%。并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制：1.未編制作業(yè)規(guī)程組織施工的；2.重大安全隱患排查治理不到位的；3.發(fā)生重傷事故的（含職業(yè)?。?。第二十二條外包施工隊伍的安全生產(chǎn)考核參照《安全生產(chǎn)工作考核辦法（試行）》執(zhí)行。（一）隱患和違章考核參照《安全隱患（含違章）分級管理考核辦法》進行考核。其中包括礦領(lǐng)導(dǎo)及以上級檢查，安全科及其他科室檢查，施工作業(yè)地點基層單位的檢查等；（二）不按期整改隱患的加倍處罰。第二十三條對外包施工隊伍的處罰由安全科統(tǒng)一出具處罰單，處罰金額上繳財務(wù)科，對不按期上繳的加倍處罰。第二十四條對存在重大安全隱患未及時治理，礦有權(quán)辭退；對一年內(nèi)發(fā)生1起2人以上（含本數(shù)）或累