在市綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議上的講話(三)

在市綜合治稅工作聯(lián)席會(huì)議上的講話(三)?一、統(tǒng)一思?想，提高認(rèn)?識，切實(shí)增?強(qiáng)做好財(cái)稅?工作的壓力?感和緊迫感?財(cái)政是一?個(gè)地方綜合?經(jīng)濟(jì)實(shí)力的?重要反映，?財(cái)政實(shí)力的?強(qiáng)弱直接關(guān)?系著當(dāng)?shù)亟?jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展??？h委、縣?政府始終高?度重視財(cái)政?工作。近幾?年來，我縣?財(cái)政一直保?持了持續(xù)、?較快發(fā)展的?態(tài)勢，主要?指標(biāo)一年一?個(gè)臺階，綜?合經(jīng)濟(jì)實(shí)力?不斷增強(qiáng)，?為縣域經(jīng)濟(jì)?的快速、健?康、協(xié)調(diào)發(fā)?展提供了強(qiáng)?力支撐。今?年以來，財(cái)?政收入繼續(xù)?保持了穩(wěn)步?增長態(tài)勢，?1－___?月份全部收?入和一般預(yù)?算收入分別?增長了__?_％和__?_％。這一?成績來之不?易，是各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?搶抓機(jī)遇、?加快發(fā)展、?積極壯大財(cái)?源基礎(chǔ)的結(jié)?果；是財(cái)政?、國稅、地?稅部門和廣?大財(cái)稅干部?恪盡職守、?加___管?、密切配合?、艱辛努力?的結(jié)果。在?此，我代表?縣委、縣政?府對全縣廣?大財(cái)稅工作?者付出的努?力表示衷心?感謝?？?觀地講，這?幾年，我們?自己和自己?比，確實(shí)發(fā)?展比較快，?特別是近?一、兩年來?，全縣新上?大項(xiàng)目多，?新增規(guī)模企?業(yè)多，產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)?化，抗風(fēng)險(xiǎn)?能力日益增?強(qiáng)，而且發(fā)?展后勁很足?，應(yīng)當(dāng)說我?們實(shí)現(xiàn)稅收?大幅度增長?是有基礎(chǔ)和?潛力的。但?與我市先進(jìn)?縣市相比，?與市委、市?政府的要求?比，仍然存?在較大差距?，特別是財(cái)?政收入進(jìn)度?慢表現(xiàn)的尤?為突出。到?___月底?，全市__?_個(gè)縣（市?）區(qū)中，_?__個(gè)縣（?市）區(qū)總收?入達(dá)到了時(shí)?間進(jìn)度要求?，我縣完成?數(shù)僅占年任?務(wù)的___?％，未能達(dá)?到時(shí)間進(jìn)度?要求。前幾?天，縣考核?辦通報(bào)了我?縣幾項(xiàng)主要?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在?全市排位情?況，我縣國?內(nèi)生產(chǎn)總值?、全部稅收?收入、地方?一般預(yù)算收?入和財(cái)政收?入占gdp?比重都排在?全市后位，?從四項(xiàng)指標(biāo)?來看，財(cái)政?收入最為關(guān)?鍵，是四項(xiàng)?指標(biāo)能否爭?先進(jìn)位的重?中之重，財(cái)?政收入上去?了，所有問?題迎刃而解?，反之，就?會(huì)影響全縣?主要經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)的完成。?這些問題體?現(xiàn)在工作上?，主要是稅?收征管還不?到位，還存?在一定程度?的漏征漏管?，稅務(wù)稽查?力度還不夠?大，還未起?到應(yīng)有的作?用。再加上?，全社會(huì)依?法納稅意識?不強(qiáng)，個(gè)別?企業(yè)故意偷?稅、逃稅，?也為我們足?額征收造成?了一定困難?。市委、市?政府明確提?出，今年財(cái)?政增幅必須?達(dá)到18－?___％，?從我縣來講?，要在確保?增幅的前提?下，盡快把?稅收進(jìn)度趕?上來。要達(dá)?到這一目標(biāo)?，任務(wù)十分?艱巨，還有?大量深入細(xì)?致的工作需?要我們?nèi)プ?。保持財(cái)政?收入快速增?長，不僅是?縣委、縣政?府的要求，?更是市委、?市政府的要?求，是擺在?我們眼前的?一項(xiàng)政治任?務(wù)，也是對?我們執(zhí)政能?力的一次重?要檢驗(yàn)。各?級各部門特?別是財(cái)稅部?門一定要緊?緊圍繞這一?目標(biāo)，立足?各自實(shí)際，?制定詳細(xì)計(jì)?劃，采取綜?合措施，確?保完成和超?額完成任務(wù)?。二、明?確任務(wù)，分?清職責(zé)，合?力做好綜合?治稅工作?第一，稅務(wù)?機(jī)關(guān)要依法?征稅，確保?應(yīng)收盡收。?一是要依法?治稅，全面?加強(qiáng)稅收管?理。要切實(shí)?轉(zhuǎn)變思想觀?念，改變過?去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?條件下那種?按計(jì)劃收稅?、保持逐年?遞增、留有?余地的做法?，堅(jiān)持按稅?法辦事，既?不能該收的?不收：也不?能收過頭稅?，做到應(yīng)收?盡收，真正?把經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的成果體現(xiàn)?到稅收增長?上來。財(cái)稅?部門要總結(jié)?稅收征管工?作的經(jīng)驗(yàn)教?訓(xùn)，認(rèn)真分?析存在的漏?洞和薄弱環(huán)?節(jié)，有針對?性地逐項(xiàng)逐?個(gè)制定改進(jìn)?辦法，推進(jìn)?稅收征管工?作的科學(xué)化?、精細(xì)化、?規(guī)范化，提?升稅收征管?質(zhì)量和效率?。要進(jìn)一步?加大稅務(wù)稽?查力度，特?別是加強(qiáng)對?重點(diǎn)稅源、?重點(diǎn)行業(yè)、?重點(diǎn)稅種的?監(jiān)控和檢查?，以查促管?，以查促收?，堅(jiān)決堵塞?各種“跑冒?滴漏”。要?借鑒外地經(jīng)?驗(yàn)，完善對?個(gè)體私營企?業(yè)等行業(yè)征?管，清理各?種漏征漏管?戶，堅(jiān)決杜?絕收“人情?稅”、“關(guān)?系稅”。對?于濫用職權(quán)?，謀取私利?，非法減免?稅款，造成?國家稅收流?失的單位和?個(gè)人，要予?以嚴(yán)肅查處?。要加強(qiáng)事?業(yè)單位的稅?收征管，凡?是有生產(chǎn)經(jīng)?營活動(dòng)的非?企業(yè)單位、?___、團(tuán)?體，都要按?照稅法依法?辦理稅務(wù)登?記，依法納?稅。二是要?從嚴(yán)治隊(duì)，?努力提高稅?務(wù)隊(duì)伍整體?素質(zhì)。要突?出抓好領(lǐng)導(dǎo)?班子建設(shè)，?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班?子的思想、?___、作?風(fēng)、紀(jì)律建?設(shè)，提高凝?聚力、向心?力、戰(zhàn)斗力?。要切實(shí)加?大稅務(wù)干部?教育培訓(xùn)力?度，提__?_伍的政治?思想和業(yè)務(wù)?素質(zhì)。要深?入開展黨風(fēng)?廉政建設(shè)，?預(yù)防職務(wù)犯?罪和其他_?__行為，?努力造就一?支“政治過?硬、業(yè)務(wù)熟?練；作風(fēng)優(yōu)?良、執(zhí)法公?正、服務(wù)規(guī)?范”的高素?質(zhì)稅務(wù)干_?__伍。三?是要服務(wù)經(jīng)?濟(jì)建設(shè)，推?進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)?協(xié)調(diào)發(fā)展。?稅務(wù)機(jī)關(guān)和?廣大稅務(wù)干?部要把握大?局，圍繞縣?委、縣政府?確定的發(fā)展?目標(biāo)，充分?發(fā)揮好稅收?對經(jīng)濟(jì)的調(diào)?控職能作用?，進(jìn)一步增?強(qiáng)稅收服從?服務(wù)于經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的意識?，自覺、主?動(dòng)地將稅收?工作置于全?縣改革、發(fā)?展和穩(wěn)定的?大局中去考?慮。在稅法?允許的范圍?內(nèi)積極支持?企業(yè)發(fā)展，?為改革發(fā)展?穩(wěn)定做出新?的貢獻(xiàn)。?第二，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、辦事處?和縣直各部?門要依法協(xié)?稅護(hù)稅，形?成綜合治稅?的長效工作?機(jī)制。一是?要依法履行?協(xié)稅護(hù)稅職?責(zé)。各級各?部門特別是?綜合治稅領(lǐng)?導(dǎo)小組各成?員單位對稅?收工作要予?以高度重視?和大力支持?，依法履行?協(xié)稅護(hù)稅工?作職責(zé)，做?到主要領(lǐng)導(dǎo)?親自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)具體?抓，并指定?專人負(fù)責(zé)日?常協(xié)調(diào)工作?，各單位要?積極配合開?展工作，不?推諉扯皮，?不放任稅收?流失，確保?綜合治稅工?作順利開展?。二是要共?同打擊涉稅?犯罪。對偷?、逃、抗、?騙稅的行為?和其它涉稅?違法犯罪案?件，政法部?門要積極配?合，堅(jiān)決予?以打擊。同?時(shí)，要加強(qiáng)?稅務(wù)機(jī)關(guān)履?行職責(zé)和執(zhí)?行稅收政策?情況的監(jiān)督?，防止稅務(wù)?人員職務(wù)犯?罪，對拉關(guān)?系、送人情?、謀私利，?非法減免稅?款，造成國?家稅款流失?，以及國家?公職人員干?擾稅收的，?紀(jì)檢監(jiān)察部?門要嚴(yán)肅查?處。三是要?維護(hù)稅法的?嚴(yán)肅性。各?級各部門不?得制定出臺?與稅法不相?符的辦法、?措施，堅(jiān)持?杜絕越權(quán)減?免稅行為，?切實(shí)維護(hù)好?稅法的嚴(yán)肅?性。三、?培植財(cái)源，?優(yōu)化環(huán)境，?為財(cái)政收入?持續(xù)快速增?長奠定基礎(chǔ)?一要進(jìn)一?步加大項(xiàng)目?引進(jìn)力度。?近年來，通?過我們大力?招商引資，?一大批投資?規(guī)模大、帶?動(dòng)能力強(qiáng)的?規(guī)模項(xiàng)目紛?紛落戶我縣?，進(jìn)一步優(yōu)?化了我縣經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)，為?縣域經(jīng)濟(jì)持?續(xù)快速健康?發(fā)展積蓄了?后勁。各級?各部門要一?如既往地堅(jiān)?持“工業(yè)興?縣、項(xiàng)目立?縣”思路不?動(dòng)搖，進(jìn)一?步加大招商?引資力度，?盡可能地多?引進(jìn)一批規(guī)?模項(xiàng)目，增?強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)?綜合實(shí)力。?當(dāng)前，發(fā)改?部門、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、辦事處?要落實(shí)好我?縣經(jīng)貿(mào)洽談?會(huì)簽約項(xiàng)目?，明確專人?，抓住不放?，促其盡快?履約，開工?建設(shè)。二?要切實(shí)抓好?軟環(huán)境建設(shè)?。市場經(jīng)濟(jì)?條件下，投?資環(huán)境已經(jīng)?成為決定各?種生產(chǎn)要素?流向的基礎(chǔ)?條件，成為?吸引投資者?的關(guān)鍵因素?。從一定意?義上講，抓?好投資環(huán)境?建設(shè)比單純?上一二個(gè)項(xiàng)?目更重要。?各級各部門?一定要不折?不扣地執(zhí)行?縣委、縣政?府出臺的一?系列優(yōu)化環(huán)?境的政策措?施，絕不允?許走轍、變?樣，各吹各?的號，各唱?各的調(diào)，紀(jì)?檢監(jiān)察部門?要認(rèn)真做好?監(jiān)督檢查。?此外，要盡?快做好行政?服務(wù)中心籌?建工作，年?底前正式啟?用。在此強(qiáng)?調(diào)，各擬入?駐部門的單?位主要負(fù)責(zé)?同志要高度?重視，大力?配合，把這?項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?到位。三?要充分發(fā)揮?財(cái)稅政策對?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?導(dǎo)向作用。?要用好、用?足各項(xiàng)稅收?優(yōu)惠政策，?努力把市場?機(jī)制調(diào)節(jié)與?稅收政策調(diào)?控作用結(jié)合?起來，在投?入領(lǐng)域和投?入方向上，?引導(dǎo)和集聚?各方面資金?，支持重點(diǎn)?領(lǐng)域和重點(diǎn)?行業(yè)，培育?新的經(jīng)濟(jì)增?長點(diǎn)。對一?些投資規(guī)模?大、對財(cái)政?貢獻(xiàn)大的生?產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)?目，要在配?套基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)方面給?予優(yōu)先支持?，對于稅收?以外的費(fèi)用?酌情予以減?免。對企業(yè)?轉(zhuǎn)制和技術(shù)?改造應(yīng)當(dāng)享?受的各種稅?費(fèi)優(yōu)惠政策?，要不折不?扣地兌現(xiàn)。?要認(rèn)真研究?并用足用好?市對縣的稅?收激勵(lì)政策?，抓住難得?的政策機(jī)遇?，壯大縣域?財(cái)力。四?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，狠抓落實(shí)?，確保圓滿?完成全年目?標(biāo)任務(wù)財(cái)?政工作是我?們各級黨委?、政府工作?的重要內(nèi)容?，事關(guān)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展、社會(huì)?和諧穩(wěn)定大?局，必須高?度重視，做?到“五個(gè)到?位”。一是?領(lǐng)導(dǎo)到位。?各級各部門?主要領(lǐng)導(dǎo)同?志是本部門?、本單位財(cái)?稅工作的第?一責(zé)任人，?要對縣委、?縣政府負(fù)責(zé)?。對財(cái)稅工?作要親自研?究、親自安?排、親自督?導(dǎo)，確保落?實(shí)。主管同?志是直接責(zé)?任人，要對?第一責(zé)任人?負(fù)責(zé)，按照?工作部署，?一門心思地?做好___?收入工作。?二是責(zé)任到?位。綜合治?稅是一項(xiàng)很?細(xì)致、很具?體的工作，?不能滿足于?面上的要求?，必須項(xiàng)項(xiàng)?抓落實(shí)，事?事求實(shí)效。?綜合治稅領(lǐng)?導(dǎo)小組要把?綜合治稅工?作的任務(wù)目?標(biāo)要求分解?到有關(guān)部門?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落?實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?部門和具體?責(zé)任人身上?，做到工作?不落實(shí)有處?可查，任務(wù)?完不成有責(zé)?可問，形成?一級抓一級?、層層抓落?實(shí)的格局。?三是督查到?位?？h委、?縣政府督查?室、紀(jì)檢監(jiān)?察部門要加?強(qiáng)對綜合治?稅工作的督?查，綜合治?稅領(lǐng)導(dǎo)小組?對執(zhí)收進(jìn)展?情況要定期?通報(bào)，對措?施不力、進(jìn)?展不快、效?果不好的單?位，要限期?整改。要不?斷擴(kuò)大范圍?，拓展行業(yè)?，按照橫向?到邊、豎到?底、全面覆?蓋、不留死?角的要求，?盡快全面建?立起縣、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、村?三級綜合治?稅網(wǎng)絡(luò)。四?是獎(jiǎng)懲到位??？h政府要?制定具體的?綜合治稅工?作考核辦法?，把綜合治?稅工作列為?工作實(shí)績的?重要內(nèi)容，?要制定財(cái)政?___階的?獎(jiǎng)勵(lì)政策，?對增幅快、?任務(wù)完成好?的企業(yè)、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、單位要?給予一定的?物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。?對完不成任?務(wù)或控管不?力、造成稅?款流失的，