博洛尼亞進(jìn)程

博洛尼亞進(jìn)程在博洛尼亞進(jìn)程正式啟動(dòng)之前，歐洲部門(mén)國(guó)家的教育部門(mén)已經(jīng)為歐洲教育一體化和高等教育改革做出了相當(dāng)?shù)呐Γ〉昧艘欢ǖ某晒?，其中重要的兩個(gè)協(xié)定是《里茲本公約》和《索邦宣言》?！独锲澅竟s》1997年4月8-11日，歐洲理事會(huì)與聯(lián)合國(guó)教科文組織在里茲本召開(kāi)會(huì)議并在會(huì)間共同推出了《歐洲地區(qū)高等教育資格承認(rèn)公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《里茲本公約》）。這個(gè)公約得到與會(huì)國(guó)家代表的支持后通過(guò)。此公約是歐洲地區(qū)唯一的涉及歐洲地區(qū)高等教育的具有約束力的文書(shū)，是奠定“博洛尼亞進(jìn)程”的基礎(chǔ)文件?！独锲澅竟s》的具體內(nèi)容為：持有一個(gè)國(guó)家的學(xué)歷資格可以在另外一個(gè)國(guó)家得到相應(yīng)承認(rèn)；簽約國(guó)不得在任何情況下對(duì)學(xué)歷資格申請(qǐng)人的性別、種族、膚色、缺陷、語(yǔ)言、宗教、政治意向、國(guó)籍、民族和籍貫抱有歧視；簽約國(guó)的評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)要對(duì)提供的學(xué)歷證明負(fù)責(zé)；簽約國(guó)在沒(méi)有特別的理由時(shí)應(yīng)該承認(rèn)其他簽約國(guó)出具的學(xué)歷證明。但是，如果兩個(gè)國(guó)家的學(xué)制有明顯的區(qū)別時(shí)例外；簽約國(guó)對(duì)外國(guó)的學(xué)生給以同等的國(guó)民待遇的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)。在不違背所在國(guó)法律和法規(guī)的前提下，外國(guó)的學(xué)者可以使用原學(xué)術(shù)頭銜；簽約國(guó)為難民和流動(dòng)群體提供學(xué)歷和就業(yè)資歷證明；簽約國(guó)應(yīng)該建立信息和咨詢(xún)中心，提供本國(guó)有關(guān)高等教育的各種信息；簽約國(guó)要鼓勵(lì)本國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)為學(xué)生頒發(fā)《文憑說(shuō)明書(shū)》《文憑說(shuō)明書(shū)》是歐盟，歐洲理事會(huì)與聯(lián)合國(guó)教科文組織共同設(shè)計(jì)的旨在具體描述文憑內(nèi)容的解釋性文件?！端靼钚浴?998年5月，法國(guó)、德國(guó)、意大利和英國(guó)的教育部長(zhǎng)率先在法國(guó)索邦大學(xué)聚會(huì)，研究如何加速推動(dòng)高等教育人員流動(dòng)和資歷互認(rèn)工作。會(huì)間，他們共同簽訂了旨在促進(jìn)四國(guó)高等教育體系相互協(xié)調(diào)的一個(gè)協(xié)議，即《索邦宣言》?！端靼钚浴返闹攸c(diǎn)內(nèi)容為：循序漸進(jìn)的推動(dòng)歐洲高等教育學(xué)位和學(xué)制總體框架的建立；建立共同的學(xué)制和學(xué)歷，將本科生和研究生學(xué)制和層次分為兩個(gè)階段，即，高中畢業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)3-4年達(dá)到本科生學(xué)歷要求(BAC+3/4)；達(dá)到本科生要求后繼續(xù)學(xué)習(xí)2-5年可以取得研究生學(xué)歷；加強(qiáng)并促進(jìn)師生流動(dòng)，要求學(xué)生在其學(xué)習(xí)期間至少在國(guó)外學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期。清除學(xué)術(shù)人員流動(dòng)的障礙并促進(jìn)學(xué)歷資格的承認(rèn)?！恫┞迥醽喰浴窐?biāo)志著博洛尼亞進(jìn)程的全面啟動(dòng)。1999年，歐洲29個(gè)國(guó)家在意大利博洛尼亞舉行會(huì)議，會(huì)議的目標(biāo)是：消除歐洲內(nèi)國(guó)家之間學(xué)生流動(dòng)的障礙；提高歐洲高等教育在全世界范圍內(nèi)的吸引力；確定歐洲范圍內(nèi)的高等教育系統(tǒng)的共同框架，并在這個(gè)框架之內(nèi)建立本科和研究生兩個(gè)階段的高等教育結(jié)構(gòu)。這次會(huì)議簽署了博洛尼亞宣言，確定了到2010年建立“歐洲高等教育區(qū)”(EuropeanHigherEducationArea)的發(fā)展目標(biāo)，博洛尼亞進(jìn)程(BolognaProcess)正式啟動(dòng)?！安┞迥醽喰浴钡闹饕獌?nèi)容.建立容易理解以及可以比較的學(xué)位體系也就是說(shuō)，通過(guò)“博洛尼亞進(jìn)程”，在歐盟27個(gè)國(guó)家的公立大學(xué)之間建立起一個(gè)統(tǒng)一的、可以相互比較的學(xué)位體系，所有開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)都有可比性，便于各個(gè)大學(xué)之間對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)的相互理解和認(rèn)同。.建立本科和碩士為基礎(chǔ)的高等教育體系歐盟高等教育歷史上第一次提出加強(qiáng)碩士學(xué)位課程教育。將過(guò)去的本科加博士的高等教育模式改為美國(guó)式的本、碩聯(lián)讀模式，其目的是要突出專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。在歐盟境內(nèi)大學(xué)本科教育逐步走向普及的前提下，二十一世紀(jì)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展，更需要碩士層面的專(zhuān)業(yè)人才?！恫┞迥醽喰浴窂母旧蠟闅W盟社會(huì)未來(lái)發(fā)展搭起了人才培養(yǎng)的新平臺(tái)。從而也消除了多年來(lái)歐盟的政治家們和教育們的第二個(gè)擔(dān)憂(yōu)：科技落后于美國(guó)的事實(shí)。.建立歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系(EUROPEANCREDITTRANSFERSYSTEM,簡(jiǎn)稱(chēng)ECTS)。統(tǒng)一的學(xué)分制是歐盟高等教育走向統(tǒng)一和互認(rèn)的基石。這個(gè)學(xué)分制徹底改變了傳統(tǒng)學(xué)分制的理念。傳統(tǒng)的學(xué)分代表著一個(gè)學(xué)分相等于多少學(xué)時(shí)的課(即上課時(shí)間)，而新的學(xué)分制，一個(gè)ECTS學(xué)分意味著25個(gè)學(xué)習(xí)小時(shí)，其中包括5小時(shí)的上課時(shí)間，12小時(shí)的課外作業(yè)和社會(huì)實(shí)踐，7小時(shí)的老師輔導(dǎo)，1小時(shí)的考試。.促進(jìn)師生和學(xué)術(shù)人員流動(dòng)實(shí)施博洛尼亞進(jìn)程以后，歐盟各公立大學(xué)的學(xué)生和教師都可以到其他歐盟大學(xué)學(xué)習(xí)或任教，所以這類(lèi)學(xué)習(xí)或任教都能得到學(xué)生和教師所在大學(xué)的認(rèn)可，從而極大地推動(dòng)了師生和學(xué)術(shù)人員在歐盟大學(xué)之間的流動(dòng)與交流。為此，特別建立了埃拉斯莫學(xué)生互動(dòng)項(xiàng)目(ERASMUS)和蘇格拉底教師互動(dòng)項(xiàng)目(SOCRATES)。.保證歐洲高等教育的質(zhì)量統(tǒng)一的歐盟高等教育教育體系，其最終目的是為了保障歐盟各大公立大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量以及所培養(yǎng)的人才具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)或科研能力，從而能夠縮短歐盟與美國(guó)之間在科技發(fā)展領(lǐng)域的差距。目前的情況是，歐盟27個(gè)國(guó)家的1800多所大學(xué)，其教育質(zhì)量參次不齊，優(yōu)劣各半。相信通過(guò)博洛尼亞進(jìn)程，可以徹底改變這樣的現(xiàn)狀。因?yàn)榻y(tǒng)一的歐洲高等教育體系，互認(rèn)的學(xué)分和學(xué)位文憑，為高等教育領(lǐng)域引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，學(xué)生選擇大學(xué)的余地和空間更大，流動(dòng)也更大，可以廣泛地進(jìn)行各大學(xué)教育質(zhì)量的比較，從而選擇教育質(zhì)量更好的大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣一來(lái)，就會(huì)促進(jìn)高等教育質(zhì)量較低的大學(xué)進(jìn)行改進(jìn)，提高其教育質(zhì)量。.促進(jìn)歐洲范圍內(nèi)的高等教育合作《博洛尼亞宣言》也為歐盟范圍內(nèi)各個(gè)大學(xué)之間的高等教育合作提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)，具體表現(xiàn)在合作辦學(xué)，共同頒發(fā)文憑等方面。這種合作主要集中在碩士學(xué)位層面上，比如，西班牙一個(gè)公立大學(xué)可以非常自由地選擇歐盟境內(nèi)的任何一所大學(xué)共同創(chuàng)建一個(gè)碩士學(xué)位課程，學(xué)生可以在兩地的大學(xué)學(xué)習(xí)，獲得兩個(gè)大學(xué)共同頒發(fā)的文憑。這種合作為培養(yǎng)復(fù)合性和跨國(guó)性人才開(kāi)創(chuàng)了新的教育模式。《布拉格公告》2001年5月，在布拉格召開(kāi)了第一次雙年度評(píng)價(jià)會(huì)議。會(huì)議回顧了“博洛尼亞進(jìn)程”取得的成績(jī)，提出了存在問(wèn)題和改進(jìn)措施。會(huì)議通過(guò)了《布拉格公告》《布拉格公告》主要內(nèi)容如下：重申《博洛尼亞宣言》的目標(biāo)以及成員國(guó)的決心和義務(wù)；感謝歐洲大學(xué)聯(lián)合會(huì)以及歐洲學(xué)生國(guó)家聯(lián)盟對(duì)“博洛尼亞進(jìn)程”的積極參與和做出的貢獻(xiàn)；肯定歐盟對(duì)“博洛尼亞進(jìn)程”的建設(shè)性作用和幫助；提出加快實(shí)現(xiàn)“博洛尼亞進(jìn)程”目標(biāo)的改進(jìn)意見(jiàn)；強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)和學(xué)生參與教學(xué)的必要，進(jìn)一步明確提高歐洲高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力是建立歐洲高等教育區(qū)的重要內(nèi)容?！栋亓止妗?003年，在柏林召開(kāi)了第二次雙年度評(píng)價(jià)會(huì)議。在此次會(huì)議上，通過(guò)了《柏林公告》?！栋亓止妗返闹饕獌?nèi)容是：保證質(zhì)量：明確高等教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)，對(duì)教研機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行有學(xué)生參與的評(píng)估檢查，建立網(wǎng)絡(luò)與合作機(jī)制，制訂并完善學(xué)位證書(shū)頒發(fā)措施；進(jìn)一步明確建立一個(gè)以?xún)呻A段模式為基礎(chǔ)的高等教育體系。促進(jìn)學(xué)位學(xué)歷和學(xué)制互認(rèn)。呼吁參與“博洛尼亞進(jìn)程”的國(guó)家盡快簽署這個(gè)公約。提出2005年，學(xué)生申請(qǐng)《文憑說(shuō)明書(shū)》時(shí)免費(fèi)；提出將兩階段模式為基礎(chǔ)的高等教育體系進(jìn)一步細(xì)化，把研究生階段的教育分為兩個(gè)層次：碩士生和博士生，成為三段式高等教育體系?！栋馗浴?005年5月，在柏根召開(kāi)了第三次雙年度評(píng)價(jià)會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《柏根宣言》《柏根宣言》的主要內(nèi)容為：加強(qiáng)建立高等教育質(zhì)量保證體系；實(shí)施國(guó)家質(zhì)量體系框架；決定頒發(fā)聯(lián)合學(xué)歷學(xué)位，包括博士生聯(lián)合學(xué)位；橫向打通高等教育體系，創(chuàng)造并建立通往高等教育的靈活通道。主要成果截止2005年，歐洲有36個(gè)國(guó)家簽署了《里茲本公約》，45個(gè)國(guó)家簽署了《博洛尼亞宣言》。加入博洛尼亞進(jìn)程的國(guó)家是：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、奧地利、阿塞拜疆、波黑、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、格魯吉亞、羅馬教廷、匈牙利、冰島、愛(ài)爾蘭、拉托維亞、列支敦士登、盧森堡、摩爾多瓦、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、塞黑、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、瑞士、前南斯拉夫、烏克蘭、英國(guó)、安道爾、比利時(shí)、德國(guó)、希臘、意大利、馬耳他、荷蘭、西班牙、土爾其。其中，安道爾、比利時(shí)、德國(guó)、希臘、意大利、馬耳他、荷蘭、西班牙、土爾其還沒(méi)有簽署《里茲本公約》。根據(jù)加入博洛尼亞進(jìn)程需要履