園區(qū)建設攻堅年實施方案

園區(qū)建設攻堅年實施方案為認真貫徹落實縣域經(jīng)濟發(fā)展工作暨“四年同創(chuàng)”動員會議精神，聚力組織打好打贏工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)，切實加快工業(yè)園區(qū)建設進程，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。一、 發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積為****公頃，其中***工業(yè)園片區(qū)****公頃，****工業(yè)園片區(qū)****公頃。目前，入園發(fā)展的規(guī)模以上企業(yè)達到**家。***工業(yè)園區(qū)已完成，道路及土地平整工作。項目控制性建設詳規(guī)已得到通過，環(huán)境影響評估工作正在進行。工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在的主要問題：一是機構不健全，人員未到位；二是規(guī)劃不夠完善，基礎設施建設滯后，入園工業(yè)項目少；三是工業(yè)園區(qū)檔次低、功能弱、承接力不強；四是入園企業(yè)規(guī)模偏小；五是基礎設施建設投資主體比較單一。二、 基本思路按照“規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展”的要求，遵循“產業(yè)集聚、資源共享、協(xié)作配套、鏈條延伸”的原則，堅持“產業(yè)特色化、投入多元化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化、效益最大化”的發(fā)展方向，完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強基礎設施建設，增強綜合配套能力，大力開展招商引資，積極實施政策扶持，引導生產要素向園區(qū)集聚，協(xié)調發(fā)展集群經(jīng)濟。經(jīng)過 3-5年時間的努力，真正把工業(yè)園區(qū)建設成“經(jīng)濟增長、產業(yè)新型的示范園，科技進步、體制創(chuàng)新的實驗園，開放外向、充滿活力的創(chuàng)業(yè)園”。三、 總體目標2007年6月至2008年底，全面完成****工業(yè)園片區(qū)的道路及土地平整項目工程。使該片區(qū)實現(xiàn)“六通一平三化”目標（通路、通水、通電、通電信、通有線電視、通天然氣、土地平整、綠化、美化、亮化）。到2010年，***工業(yè)園區(qū)入園規(guī)模企業(yè)達到**家以上，工業(yè)總產值達到**億元以上；財政收入達到***萬元以上；直接利用外資力爭突破**萬美元?；拘纬晒δ芡晟啤h(huán)境優(yōu)美、產業(yè)聚集、商貿活躍的新型工業(yè)園區(qū)。四、 主要任務（一） 完善園區(qū)建設規(guī)劃結合城鎮(zhèn)、交通、環(huán)境保護、工業(yè)遠景發(fā)展、土地資源利用等規(guī)劃，進一步編制完善園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。編制好園區(qū)布局和控制性詳規(guī)。確立工業(yè)園區(qū)的區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位。（二） 基礎設施建設（建設一覽表附后）1、6月上旬，開始實施**園區(qū)的土地征用工作，100畝左右的征地工作，7月底前全面完成；6月下旬，河堤、道路及配套基礎設施施工詳圖的設計工作。（2） 7月上旬，完成**入園道路工程。（3） 7月下旬，啟動園內土地平整工程建設。（4）10—12月，全面完成蓮花壩片區(qū)內人行道、道路綠化、道路照明、電信電視線路工程。（三） 標準廠房建設采取邊規(guī)劃邊招商、邊建設邊招商和“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的辦法，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則和“生態(tài)式園區(qū)、花園式工廠”的建設要求，進行企業(yè)標準廠房建設，2008年力爭建成5000平方米標準廠房。（四） 園區(qū)主體配套工程建設2009年1月啟動園區(qū)主體配套工程建設，到 2010年底全部完工。主要是開發(fā)建設生活區(qū)、貿易區(qū)、休閑公園、民族風情景點等配套項目。把園區(qū)建設和城鎮(zhèn)建設有機地結合起來，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分期開發(fā)、滾動發(fā)展”的方式，堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區(qū)建設，引導各種生產要素向園區(qū)集聚，大力發(fā)展集群經(jīng)濟，壯大工業(yè)產業(yè)規(guī)模，提升其他產業(yè)層次。（五） 全力招商引資進園把招商引資作為推進園區(qū)發(fā)展的根本任務，堅持“高起點、高標準、突出特色”的原則，以形成產業(yè)鏈和特色產業(yè)群為目標，以“農”字號產品深加工、礦產資源開發(fā)、輕工機械加工、環(huán)保高新技術產業(yè)為主，采取“邊規(guī)劃邊招商、邊建設邊招商”的辦法，有針對性地進行招商引資，著力引進一些科技含量高、成長前景好、有利于提升本地產業(yè)素質的大企業(yè)、大項目，確保商來即建。同時，積極做好符合入園標準的城區(qū)企業(yè)退城進園工作。五、保障措施（一） 健全機構，加強領導成立祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)指揮部（名單附后），指揮部下設辦公室，由張興銀同志兼任辦公室主任，王海鵬同志兼任辦公室副主任，全面負責園區(qū)建設工程的宏觀指導和協(xié)調工作。指揮部各成員單位要抽調專人，組建園區(qū)建設工作專班，負責組織落實園區(qū)建設各項具體工作。對園區(qū)建設工程實行動態(tài)管理，及時掌握情況，總結經(jīng)驗。建立健全科學的考核評價機制，負責園區(qū)建設的督查考核，確保園區(qū)建設工程順利進行。（二） 加強宣傳，營造氛圍加強對園區(qū)建設工作及招商引資優(yōu)惠政策的宣傳和推介，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區(qū)建設，調動全社會積極性，為園區(qū)建設和招商引資獻計出力。緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)，精心策劃，開辟專欄，深入組織系列報道、專題報道和典型報道，全面展示工業(yè)園區(qū)攻堅戰(zhàn)的進展和成效。加強對外聯(lián)系和交往，提高工業(yè)園區(qū)的知名度，營造濃厚招商氛圍。（三） 規(guī)范管理，從嚴控制制定和完善工業(yè)園區(qū)管理辦法，制定入園標準，確保工業(yè)園區(qū)規(guī)范化、健康化發(fā)展。工業(yè)園區(qū)要依據(jù)產業(yè)發(fā)展方向、投資強度、經(jīng)濟外向度等一系列指標，確定用地規(guī)模，制定企業(yè)入園標準，擇優(yōu)選擇企業(yè)入園，特別要防止一些低水平、高污染的企業(yè)和項目進入園區(qū)。（四）加大扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境加大對園區(qū)企業(yè)的扶持力度，建立精干高效的園區(qū)管理機構和體制，充分發(fā)揮“小機構、大服務”的職能作用，提高辦事效率和服務質量。建立以資金融通、信用擔保、市場開拓、人才培訓等為主要內容的園區(qū)管理服務體系。深化行政審批制度改革，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境，給企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策，讓工業(yè)園區(qū)真正成為“投資者的天堂、創(chuàng)業(yè)者的樂園”。祖山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設指揮部人員名