高危人群與人員密集場所消防安全管理

高危人群與人員密集場所消防安全管理人員密集場所專項治理背景一專項治理主要內(nèi)容及措施二人員密集場所消防標準化管理三高危人群管理及工作要點四主要內(nèi)容為落實《中糧屯河2015年質(zhì)量安全工作要點》（003）中關(guān)于開展“對人員密集場所進行消防安全”專項治理的要求，公司特制訂《中糧屯河2015年“人員密集場所進行消防安全”專項治理方案》。中糧屯河人員密集場所進行消防安全專項治理方案目標任務(wù)為貫徹落實集團《關(guān)于開展2015年安全生產(chǎn)專項治理工作的通知》（和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知》的要求，深刻汲取事故教訓，全面排查人員密集場所消防安全事故隱患，集中力量進行專項治理，建立長效機制，有效防控重特大安全風險，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一專項治理主要內(nèi)容及措施二人員密集場所消防標準化管理三高危人群管理及工作要點四主要內(nèi)容人員密集場所消防專項治理背景專項治理的范圍和重點范圍重點對凡在同一時間生產(chǎn)環(huán)境存在20人以上工作人員的生產(chǎn)加工車間，集體宿舍、會議室及其它休閑娛樂場所等可能形成人員密集活動的場所進行治理。重點（1）廠房、倉庫、員工集體宿舍等是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等標準規(guī)范要求，建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標準。（2）廠房、倉庫、員工集體宿舍等是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（3）是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所問題。（具體見行動方案）專項治理的時間和步驟1第一階段工廠自查（2015年1月-5月10日）32第二階段第三階段抽查（2015年5月11日-6月10日研究分析（2015年6月11日-7月10日）專項治理分三個階段，第一階段從2015年1月至2015年5月10日主要為工廠對照法律標準及專業(yè)版檢查評估表全面開展隱患排查，建立隱患臺帳逐一落實隱患整改措施，并按計劃進行整改；第二階段從2015年5月11日至6月10日公司抽調(diào)內(nèi)部專家，選取消防安全重點單位進行重點檢查，幫助工廠排查深層次問題隱患。檢查采取交叉檢查、飛行檢查、專家檢查、綜合督查等方式。檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患清單要全公司通報和分享，便于其他企業(yè)對照排查，第三階段自2015年6月11日-7月10日主要質(zhì)量安全與研發(fā)管理部匯總整理專項治理所發(fā)現(xiàn)的問題隱患，對尚未完成整改的隱患進行評估分級，分析隱患產(chǎn)生的原因，研究解決辦法。對于共性問題，找原因，修訂制度標準整治措施工廠自查事業(yè)部督查公司抽查集團抽查各事業(yè)部針對各工廠推進計劃完成情況進行月度和年度的考核,重點對工廠階段性總體工作完成計劃情況進行考核。對無特殊原因未完成工作計劃的在月度考核中扣0.5分/項，年終未完成的在責任書中給與相應考核扣分人員密集場所定義及特點定義：2007年12月20日公安部發(fā)布的《關(guān)于人員密集場所加強消防管理的通告》中是這樣定義的：本通告所稱人員密集場所是指賓館、飯店等餐飲場所，商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場所，歌舞廳、影劇院、夜總會、游戲廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共休閑娛樂場所，醫(yī)院、學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場所，體育場館、展覽館、圖書館、會堂等人員集中場所，汽車、火車站候車室、港口碼頭侯船室、機場候機廳，人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。特點：1、人員數(shù)量多、密度大2、人員流動性強3、人員密集的情況經(jīng)常發(fā)生，不是偶爾發(fā)生4、對社會公眾開放性較強人員密集場所安全現(xiàn)狀人員密集場所火災特點可燃和易燃材料多，人員復雜電氣設(shè)備的安裝、使用及電氣線路的敷設(shè)不符合防火安全要求，絕緣老化超負荷電線短路引發(fā)火災。普遍使用液化石油氣，員工消防安全意識差，液化石油氣放在靠近火源的部位。人員密集疏散困難，易造成人員群死群傷消防設(shè)施不完善，應急照明和疏散指示標志少燃燒迅速蔓延快產(chǎn)生大量有毒煙霧氣體易造成群死群傷易引燃相鄰建筑物火災撲救難度大地下人員密集場所，火災的繁雜性和危險性增加人員密集場所安全事故分類《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992)明火事故電氣事故設(shè)備設(shè)施缺陷（電梯、欄桿）高溫灼傷操作事故作業(yè)環(huán)境不良《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986)觸電事故淹溺事故火災灼燙事故高處墜落坍塌鍋爐壓力容器爆炸中毒和窒息例外：踩踏事故廚房和炊事間：可燃氣體的燃燒和爆炸鍋爐房：鍋爐爆炸、可燃物起火變配電間：變壓器油料引起的火災裝修作業(yè)：違規(guī)操作、降低標準，選材不當用電安全：短路、過載、接觸電阻過大引發(fā)火災人員密集場所重要隱患管理措施第14頁安全生產(chǎn)法第四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理建立健全安全生產(chǎn)責任制.

《消防法》第二條規(guī)定：消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的防止堅持專門機關(guān)與群眾結(jié)合的原則，實行安全防火責任制安全生產(chǎn)例會會議主持人應是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，參加人員應為本單位主要管理人員。.例會要分析和解決內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)所有方面及過程，包括法律法規(guī)，安全生產(chǎn)責任制.前段檢查和后段工作安排等定期安全檢查經(jīng)常性安全檢查.

季節(jié)性節(jié)假日前安全檢查不定期巡視安全檢查.單位主要負責人的培訓要求.

對單位安全管理人員的安全培訓從業(yè)人員的安全培訓特種作業(yè)人員的安全培訓.安全生產(chǎn)責任制安全例會制度安全檢查制度安全培訓制度一專項治理主要內(nèi)容及措施二人員密集場所消防標準化管理三高危人群管理及工作要點四主要內(nèi)容人員密集場所專項治理背景人員密集場所消防標準化管理GA654-2006強制標準：人員密集場所消防標準化管理GA654-2006人員密集場所消防標準化管理GA654-2006重點排查內(nèi)容國務(wù)院安委會部署開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理國家安監(jiān)總局發(fā)布《勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》（72號令）重點排查內(nèi)容重點排查內(nèi)容一專項治理主要內(nèi)容及措施二三高危人群管理及工作要點四主要內(nèi)容人員密集場所專項治理背景人員密集場所消防標準化管理為落實《中糧屯河2015年質(zhì)量安全工作要點》（003）中關(guān)于開展“高危人群治理”專項治理的要求，公司特制訂《中糧屯河2015年“高危人群治理”專項治理方案》。中糧屯河高危人群治理專項治理方案目標任務(wù)組織落實高危人員的普查及建檔工作，做好相關(guān)人員的專項培訓。強化現(xiàn)場處置方案的編制及演練，完善應急物資的管理和配備，定期組織安排人員健康監(jiān)測，加強人員健康狀況的安全檢查，降低和避免高危人群安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)性事故的發(fā)生。案例2014年10月11日晚上11時許，飼料車間鍋爐組職工麻成和同組職工張建東在進行設(shè)備設(shè)施巡查時，突然昏厥，同組職工張建東發(fā)現(xiàn)后上報分公司值班調(diào)度李志強，隨即撥打120急救電話；隨后上報領(lǐng)導以及安環(huán)辦主任、安全員；120到達現(xiàn)場后職工麻成進行急救；最后因搶救無效去世；初步診斷為突發(fā)心臟病引起昏厥；。案例

2014年12月15日凌晨12時45分許，制糖車間干包間班長彭東亮在書寫交接班日志時，筆掉落在地，俯身撿筆時，突然昏厥。班組人員發(fā)現(xiàn)后，掐人中，同時報告制糖車間值班領(lǐng)導、當班調(diào)度。當班值長撥打120急救電話的同時，公司安全員、制糖車間主任、當班調(diào)度，制糖車間值班長1點15分乘坐公司車輛將其送往墩巴扎鎮(zhèn)醫(yī)院進行急救。經(jīng)診斷為腦部出血引起昏厥摸底體檢建檔專項培訓處置方案應急物資重點對各崗位存在突發(fā)性疾病人員情況進行摸底調(diào)查.對于存在突發(fā)性疾病人員進行體檢確認.對確認重點關(guān)注人員情況進行建檔備案、梳理組織專項培訓、提高員工自防自救能力，掌握日?？刂拼胧┦崂砘鶎庸S的現(xiàn)場處置方案、補充完善配備相應的應急救援物資如、急救藥瓶、血壓測量儀器等高危人群范圍：年齡偏大、患有慢性疾病存在可能突發(fā)疾病造成生命危險的人員行動方案治理措施特點措施應急搶救時間短急救專業(yè)性強突發(fā)疾病征兆不明顯員工自我防護針對性強某些特定情況下事故性質(zhì)不宜確定排查、建檔建立安全監(jiān)控