第十七章 訴訟法與

第十七章訴訟法與仲裁法第一節(jié)民事訴訟法第二節(jié)行政訴訟法第三節(jié)仲裁法A市的甲與B市的乙因?yàn)槲挥贑市的一幢房屋發(fā)生所有權(quán)糾紛，現(xiàn)A欲起訴B，則應(yīng)向哪個(gè)法院起訴？是中級(jí)法院還是基層法院？民事糾紛的解決方式：調(diào)解、仲裁、民事訴訟；調(diào)解不具有法律上的強(qiáng)制力；仲裁需要雙方當(dāng)事人同意；第十七章訴訟法與仲裁法第一節(jié)民事訴訟法一、民事訴訟法概述（一）民事訴訟和民事訴訟法的概念是為解決民事糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，由人民法院、訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人參與，依據(jù)法律進(jìn)行的全部活動(dòng)，及由此而產(chǎn)生的各種關(guān)系的總和。民事訴訟法：是指規(guī)范民事訴訟活動(dòng)以及確定民事訴訟過(guò)程中訴訟法律關(guān)系的各類(lèi)法律規(guī)范的總和。第一節(jié)民事訴訟法（二）民事訴訟法的基本原則訴訟權(quán)利平等原則自愿合法調(diào)解原則當(dāng)事人辯論原則權(quán)利處分原則依法律規(guī)定處分實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利；如變更、放棄全部或部分訴訟請(qǐng)求第十七章訴訟法與仲裁法二、民事案件的管轄（一）管轄概述各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。管轄恒定：是指確定案件管轄權(quán)，以起訴時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，起訴時(shí)對(duì)案件有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過(guò)程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)。（二）級(jí)別管轄上下級(jí)人民法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限?；鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牭牡谝粚徝袷掳讣屑?jí)人民法院管轄的第一審民事案件（1）重大涉外案件（2）在本轄區(qū)有重大影響的案件（3）最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件：專(zhuān)利糾紛、海商、海事、重大的涉港澳臺(tái)案件；高級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件在本轄區(qū)有重大影響的案件最高人民法院管轄的第一審民事案件（1）在全國(guó)有重大影響的案件（2）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己審理的案件第十七章訴訟法與仲裁法（三）地域管轄普通地域管轄原告就被告原則（1）對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄；（2）對(duì)法人或其他組織提起的民事訴訟由被告住所地人民法院管轄；甲、乙因借款合同發(fā)生糾紛，甲欲起訴乙，乙的戶(hù)口所在地在A區(qū)，但乙因患病已經(jīng)連續(xù)在B區(qū)醫(yī)院住了2年，問(wèn)：哪個(gè)法院對(duì)該案件有管轄權(quán)？特殊地域管轄指除了以被告住所地，還以引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)，確定案件管轄法院。九種特殊地域管轄P303（四）專(zhuān)屬管轄與協(xié)議管轄因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；因港口作業(yè)糾紛提起訴訟，由港口所在地人民法院管轄；因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄；A區(qū)王某與B區(qū)劉某，因在C區(qū)的一套住房的所有權(quán)發(fā)生糾紛，王某認(rèn)為原告就被告原則是確定管轄權(quán)的原則，所以向B區(qū)法院提起訴訟，這種做法對(duì)嗎？協(xié)議管轄：指當(dāng)事人雙方在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后，以書(shū)面形式約定管轄法院。要求：1、只能對(duì)合同糾紛適用；2、只能對(duì)一審法院進(jìn)行協(xié)議管轄；3、只能在原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、履行地、標(biāo)的物所在地的法院范圍內(nèi)選擇；4、只能以書(shū)面形式，口頭形式無(wú)效；5、只能約定確定、唯一的管轄法院；6、不和違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定；第十七章訴訟法與仲裁法三、審判組織和訴訟參與人（一）審判組織——合議庭指由三名以上的審判人員組成；一審合議庭有兩種組成方式（1）審判員和人民陪審員共同組成；（2）審判員組成；二審合議庭：審判員組成；獨(dú)任制只能由審判員對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判；（二）當(dāng)事人原告、被告有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人：有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)、所參加的訴訟正在進(jìn)行、以起訴的方式參加，地位相當(dāng)于原告；無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人：與案件的處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系、所參加的訴訟正在進(jìn)行（一審）、以起訴或法院通知的方式參加；訴訟代表人：共同訴訟中一方的當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)到了10人以上，可以成立代表人訴訟；訴訟代表人的人數(shù)為2—5人；代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或承認(rèn)對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意；（三）訴訟代理人法定訴訟代理人委托訴訟代理人四、第一審程序（一）起訴和受理法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)在7日內(nèi)立案或裁定不予受理；（二）審理前的準(zhǔn)備（三）開(kāi)庭審理第十七章訴訟法與仲裁法五、第二審程序（一）上訴的提起判決為15天，裁定為10天；（二）上訴的審理組成合議庭開(kāi)庭審理（三）上訴的裁決維持原判、改判、重審P308六、審判監(jiān)督程序是指依法對(duì)人民法院作出的已生效判決、裁定和調(diào)解實(shí)施監(jiān)督檢查的一種訴訟程序。（一）人民法院的審判監(jiān)督法院院長(zhǎng)及審判委員會(huì)、最高院對(duì)下級(jí)、上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院（二）人民檢察院的法律監(jiān)督上級(jí)人民檢查院對(duì)下級(jí)人民法院提出抗訴；基層檢察院不能對(duì)基層法院直接提起抗訴，而應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)檢察院抗訴；最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院的生效法律文書(shū)，包括最高人民法院都可提起抗訴；（三）當(dāng)事人的申訴當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)法院提請(qǐng)?jiān)賹彛煌Ｖ古袥Q、裁定的執(zhí)行；第十七章訴訟法與仲裁法七、督促程序?qū)τ诮o付金錢(qián)或有價(jià)證券為標(biāo)的的請(qǐng)求，人民法院可根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，向債務(wù)人發(fā)出附有條件的支付令，如債務(wù)人在法定期間內(nèi)未履行義務(wù)又不提出書(shū)面異議，債權(quán)人可根據(jù)支付令向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；支付令申請(qǐng)條件：請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)或有價(jià)證券；請(qǐng)求給付的金錢(qián)或有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定，并寫(xiě)明了請(qǐng)求所根據(jù)的事實(shí)和證據(jù)；債權(quán)、債務(wù)人之間債務(wù)關(guān)系明確，沒(méi)有對(duì)待給付義務(wù)；支付令能夠送達(dá)債務(wù)人張某和李某簽訂了一份加工承攬合同。張某為李某制作一套紅木家俱。在張某即將完成合同任務(wù)時(shí)，因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)木料而向李某借款50萬(wàn)元。后因李某頻繁改變家俱設(shè)計(jì)圖紙，張某拒絕繼續(xù)為李某加工家俱。李某多次催促未果，于是向法院申請(qǐng)支付令。問(wèn)題：李某的申請(qǐng)能否被法院受理？為什么？八、公示催告程序九、執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行措施P310第十七章訴訟法與仲裁法第二節(jié)行政訴訟法一、行政訴訟和行政訴訟法概述（一）行政訴訟概念是指公民、法人或其他組織以行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其權(quán)益為由，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)該具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并作出裁判的活動(dòng)。（二）行政訴訟法的概念及原則概念原則僅對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查由被告承擔(dān)舉證責(zé)任起訴不停止執(zhí)行不適用調(diào)解第十七章訴訟法與仲裁法二、行政訴訟的受案范圍（一）人民法院受理的行政案件（二）人民法院不受理的行政案件國(guó)防、外交等國(guó)家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員有獎(jiǎng)懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；三、行政訴訟的管轄（一）級(jí)別管轄基層人民法院中級(jí)人民法院確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；高級(jí)人民法院本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件最高人民法院：全國(guó)重大、復(fù)雜的第一審行政案件（二）地域管轄一般地域管轄由作為被告的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄特殊地域管轄P313裁定管轄移送管轄移轉(zhuǎn)管轄指定管轄第十七章訴訟法與仲裁法四、行政訴訟參加人（一）原告和被告（二）第三人（三）訴訟代理人五、第一審程序（一）起訴和受理（二）審理和判決第十七章訴訟法與仲裁法六、第二審程序和審判監(jiān)督程序（一）上訴（二）上訴案件的審理（三）上訴案件的判決（四）審判監(jiān)督程序七、執(zhí)行程序P318八、侵權(quán)賠償責(zé)任該行政機(jī)關(guān)賠償；賠償適用調(diào)解；第十七章訴訟法與仲裁法第三節(jié)仲裁法一、仲裁的概念和特點(diǎn)概念：是指糾紛當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交由非司法機(jī)構(gòu)的第三者居中評(píng)判，并作出裁決，從而解決爭(zhēng)議的法律制度。特點(diǎn)仲裁的主體—由中立第三者以民間組織的形式裁決仲裁的前提—當(dāng)事人自愿申請(qǐng)仲裁范圍——下列糾紛不能仲裁：1、婚姻、繼承、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)糾紛；2、應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政糾紛；3、勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的承包合同糾紛；仲裁的效力—一裁終局二、我國(guó)仲裁法律制度概況第十七章訴訟法與仲裁法三、仲裁的基本原則和制度（一）自愿原則（二）獨(dú)立仲裁原則（三）不公開(kāi)審理原則（四）協(xié)議仲裁制度（五）一裁終局制度第十七章訴訟法與仲裁法四、仲裁委員會(huì)（一）仲裁委員會(huì)的設(shè)立（二）仲裁員五、仲裁協(xié)議（一）仲裁協(xié)議的要件書(shū)面形式協(xié)議內(nèi)容：請(qǐng)求仲裁、仲裁事項(xiàng)、選定的仲裁委員會(huì)當(dāng)事人具備完全行為能力當(dāng)事人意思表示沒(méi)有瑕疵第十七章訴訟法與仲裁法（二）仲裁協(xié)議的獨(dú)立性仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或無(wú)效，不影響到仲裁協(xié)議的效力；合同中的仲裁條款與其他條款性質(zhì)不同符合當(dāng)事人希望以仲裁而非訴訟解決爭(zhēng)議的初衷有利于當(dāng)事人迅速高效地解決其爭(zhēng)議（三）對(duì)仲裁協(xié)議的異議可請(qǐng)求仲裁委員會(huì)或人民法院作出裁定，雙方都找的，由人民法院作出裁定；甲、乙訂立仲裁協(xié)議書(shū)約定，將有關(guān)合同結(jié)算方式的爭(zhēng)議提交北京市仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。爭(zhēng)議發(fā)生后，甲公司卻向北京市一中院提起訴訟，北京市一中院受理后，乙公司也予以答辯，但在北京市一中院審理完即將作出判決時(shí)，乙公司提出與甲公司之間存在仲裁協(xié)議，認(rèn)為北京市一中院沒(méi)有管轄權(quán)，此時(shí)應(yīng)如何處理？第十七章訴訟法與仲裁法六、仲裁程序（一）申請(qǐng)和受理（二）仲裁庭的組成三名仲裁員或一名仲裁員組成；仲裁員必須回避的情形P324（三）開(kāi)庭和裁決開(kāi)庭審理和書(shū)面審理申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席判決。甲、乙協(xié)議仲裁，在約定仲裁員時(shí)，甲選定了仲裁員王某，乙后選定了仲裁員李某，后兩共同選定了仲裁員張某，問(wèn)誰(shuí)是首席仲裁員？（四）執(zhí)行應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行的情形P3325七、申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決撤銷(xiāo)申請(qǐng)須由當(dāng)事人提出，除非法院認(rèn)為該裁決違背社會(huì)公共利益，才能依職權(quán)作出；只能由法院作出裁定予以撤銷(xiāo)；法院須對(duì)當(dāng)事人的撤銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)；當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決須符合下列哪些條件？A必須向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)提交給有管轄權(quán)的法院；B必須向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院提出；C必須在收到仲裁書(shū)起6個(gè)月內(nèi)提出；D必須有證據(jù)證明仲裁裁決有法律規(guī)定的應(yīng)予以撤銷(xiāo)的情形；BCD共同海損是指在同一海上航程中，當(dāng)船舶、貨物和其它財(cái)產(chǎn)遭遇共同危險(xiǎn)時(shí)，為了共同安全，有意地、合理地采取措施所直接造成的特殊犧牲、支付的特殊費(fèi)用，由各受益方按比例分?jǐn)偟姆芍贫?。某船航行中遇到?qiáng)風(fēng)，因風(fēng)力過(guò)大，船舶有面臨傾覆的危險(xiǎn)，為了避免這種危險(xiǎn)的發(fā)生，駕駛員將船舶駛往附近淺灘擱淺，以致船底破裂，此項(xiàng)船損屬于單獨(dú)海損還是共同海損？審理前的準(zhǔn)備向被告送達(dá)起訴狀副本，向原告送達(dá)答辯狀副本；確定合議庭人員；收集必要證據(jù)；一般：當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任特殊：1、當(dāng)事人依法申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：國(guó)家部門(mén)保存并須法院依職權(quán)調(diào)取的；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的等；2、人民法院依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查：涉及可能有損國(guó)家、社會(huì)公共利益或他人合法利益的事實(shí)；涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止、終結(jié)訴訟等程序事項(xiàng)；開(kāi)庭審理開(kāi)庭通知：3日前通知審理形式：公開(kāi)審理；離婚、秘密、當(dāng)事人申請(qǐng)可不公開(kāi)；開(kāi)庭前及審理時(shí)事項(xiàng)：法庭調(diào)查：當(dāng)事人陳述告知證人、證人作證、宣讀證言出示證據(jù)宣讀鑒定結(jié)論宣讀堪驗(yàn)結(jié)論開(kāi)庭審理法庭辯論：原告方發(fā)言被告方答辯評(píng)議和宣判簡(jiǎn)易程序：基層法院、簡(jiǎn)便程序、可口頭起訴、獨(dú)任審理、3個(gè)月內(nèi)審結(jié)第三人發(fā)言或答辯互相辯論最后意見(jiàn)(1)省級(jí)人民政府的自然資源權(quán)屬?gòu)?fù)議決定?！缎姓?fù)議法》第30條規(guī)定：根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。（2）國(guó)務(wù)院的復(fù)議決定。第14條規(guī)定:對(duì)國(guó)