出租房和流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理方案

出租房和流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理方案為切實(shí)做好**，固本強(qiáng)基，為六大行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。經(jīng)研究，制定方案如下：一、總體目標(biāo)通過派出所與各個(gè)社區(qū)及街道街道相關(guān)職能部門聯(lián)合排查整治，全面理清轄區(qū)各類出租房和流動(dòng)人口底數(shù)；以警格+網(wǎng)格、短期+長(zhǎng)效相結(jié)合的工作機(jī)制，破解管理難題，確保流動(dòng)人口數(shù)據(jù)鮮活、準(zhǔn)確，為黨的二十大和杭州亞運(yùn)安保提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)街道成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，**三、工作措施（一）摸清底數(shù)1、各社區(qū)上報(bào)轄區(qū)具有居住功能的房屋（小區(qū)）名單。該房屋包括標(biāo)準(zhǔn)被命名的居住小區(qū)、未被命名的居住樓幢、公寓樓等一切具有居住功能的房屋。該項(xiàng)工作各社區(qū)于2022年3月5日前以表格（附件一）的形式上報(bào)平安辦。2、派出所提供目前登記在冊(cè)的各類出租房底數(shù)供排查中參考（2022年2月28日前提供長(zhǎng)租公寓、中介出租房、二房東、業(yè)主自租出租房名單）3、派出所負(fù)責(zé)制作“西湖好業(yè)主”流動(dòng)人口二維碼制作（2022年3月7日前制作完畢）4、對(duì)排查出的所有具有居住功能的房屋根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行分工，由各網(wǎng)格員進(jìn)行上門排查，4月1日前排查完畢，并填寫排查表（附件二）5、沿街商鋪由市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行排查。4月1日前排查完畢，并填寫排查表（附件三）6、建筑工地由城建線進(jìn)行排查。4月1日前排查完畢，并填寫排查表（附件四）7、網(wǎng)格員在排查過程中，重點(diǎn)對(duì)出租房出租責(zé)任人、間數(shù)、居住人員身份信息進(jìn)行核對(duì)和采集。8、各排查小組在排查中張貼流動(dòng)人口申報(bào)二維碼并對(duì)出租人和租客進(jìn)行掃碼宣傳。

9、各小組排查完畢后將排查表反饋給街道平安建設(shè)辦（截止時(shí)間為2022年4月1日），各社區(qū)根據(jù)排查整理確定的各類出租房名單，完成“一表通”內(nèi)建房及標(biāo)簽化處理（截止時(shí)間2022年4月20日）。（二）實(shí)時(shí)更新一是社區(qū)網(wǎng)格員要把走訪登記出租私房做為日常工作內(nèi)容之一，每次走訪要對(duì)房東履職情況、登記人數(shù)、實(shí)際居住人數(shù)進(jìn)行核實(shí)，并在一表通內(nèi)進(jìn)行完善。每名社區(qū)網(wǎng)格員每周走訪檢查出租私房不得低于5戶，每月不得低于網(wǎng)格內(nèi)出租私房總戶的1/3，每季度走訪檢查完畢網(wǎng)格內(nèi)所有出租房。二是派出所同我愛我家中介公司建立信息互通，2月28日之前我愛我家將截至當(dāng)日整租和普租的轄區(qū)出租房名單發(fā)送給派出所，后續(xù)每月30日前將新增和注銷名單發(fā)送給派出所。三是派出所每周組織開展一次出租房清查，輪流對(duì)流動(dòng)人口聚集區(qū)域進(jìn)行圍剿式集中清查，排摸流動(dòng)人口底數(shù)，掌握流動(dòng)人口變動(dòng)信息。四是根據(jù)派出所內(nèi)部管理機(jī)制，各崗位民、輔警對(duì)走訪、接待、接處警及辦案中發(fā)現(xiàn)的居住在轄區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行核實(shí)、流轉(zhuǎn)和登記。五是依托目前已經(jīng)建設(shè)完畢的智安小區(qū)平臺(tái)，派出所每日對(duì)平臺(tái)中未落地的人員進(jìn)行核查工作，對(duì)居住在我轄區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行采集并登記。（三）形成機(jī)制1、建立線上+線下數(shù)據(jù)采集制度。一是推行“西湖好業(yè)主”流動(dòng)人口申報(bào)系統(tǒng)二維碼，業(yè)主自租出租房、二房東出租房、長(zhǎng)租公寓出租房房東以掃碼形式上報(bào)流動(dòng)人口的新增和注銷（截至2022年4月1日前完成所有出租房二維碼的張貼）。二是推行房屋中介公司通過“中介遠(yuǎn)程申報(bào)”系統(tǒng)上報(bào)流動(dòng)人口的新增和注銷（截至2022年3月20日前完成對(duì)房屋中介公司的申報(bào)培訓(xùn)）。三是推行建筑工地安排專職人員使用PC端“西湖好業(yè)主”系統(tǒng)上報(bào)流動(dòng)人口的新增和注銷（截至2022年4月10日前完成對(duì)轄區(qū)建筑工地的申報(bào)培訓(xùn)）。四是推行長(zhǎng)租公寓安裝前臺(tái)登記系統(tǒng)，落實(shí)24小時(shí)值班值守人員，前臺(tái)登記人員需做到對(duì)每一位租客人來登記、人走注銷。五是各警務(wù)室外勤嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)大數(shù)據(jù)對(duì)比疑似未登記人員名單核實(shí)工作，并按期反饋核實(shí)結(jié)果。2、建立警格+網(wǎng)格數(shù)據(jù)共享制度一是建立浙政釘“街道信息交流群”社區(qū)及警務(wù)室落實(shí)專門人員進(jìn)入該群。二是警務(wù)室工作人員在每周一將上周新流動(dòng)人口登記與注銷名單以及戶籍常住人口變動(dòng)名單流轉(zhuǎn)給社區(qū)干部，供各社區(qū)完善一表通內(nèi)人口信息。三是社區(qū)每周一將上周走訪中發(fā)現(xiàn)的出租私房、流動(dòng)人口和常住人口變動(dòng)或新增名單流轉(zhuǎn)警務(wù)室。同時(shí)，將上周收到的戶籍常住人口變動(dòng)名單核對(duì)結(jié)果（人戶一致、人在戶不在、戶在人不在）反饋給警務(wù)室。3、建立監(jiān)督+保障制度一是社區(qū)網(wǎng)格員定期重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)業(yè)主自租出租房“西湖好業(yè)主二維碼”張貼是否完好、房東是否履行掃碼申報(bào)職責(zé)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是派出所社區(qū)民警重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)二房東出租房、長(zhǎng)租公寓出租房掃碼（西湖好業(yè)主）申報(bào)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)中介出租房“中介遠(yuǎn)程申報(bào)”系統(tǒng)”申報(bào)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是社區(qū)網(wǎng)格員、派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)出租房負(fù)責(zé)人（單位）未按規(guī)定掃碼申報(bào)或未按規(guī)定遠(yuǎn)程申報(bào)流動(dòng)人口信息的，由派出所一律按照法律規(guī)定對(duì)房屋出租責(zé)任人予以頂格處罰。四是城建線、安監(jiān)線在日常對(duì)建筑工地和重點(diǎn)場(chǎng)所消防檢查過程中將流口檢查做為內(nèi)容之一，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)社區(qū)和派出所。五是針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)多次不按規(guī)定報(bào)送信息的房東，由街道牽頭，聯(lián)合消防救援大隊(duì)、住建、派出所等職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法查處。六是推行部分具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)租公寓在進(jìn)出口安裝人臉閘機(jī)，并聯(lián)入公安人口系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口實(shí)時(shí)上傳比對(duì)。由派出所負(fù)責(zé)2022年3月30日前排摸確定擬安裝名單，6月30日之前完成安裝并運(yùn)行。七是繼續(xù)推行轄區(qū)封閉式小區(qū)人口管理設(shè)備（云鏡）建設(shè)工程。八是選取以古蕩灣新村為代表性的部分流動(dòng)人口集中的封閉式小區(qū)，在進(jìn)出口安裝人臉閘機(jī)，并聯(lián)入公安人口系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口實(shí)時(shí)上傳比對(duì)。四、工作要求1、嚴(yán)格落實(shí)出租房出租人信息報(bào)送、治安安全、消防安全主體責(zé)任。各職能部門在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)出租人未按照規(guī)定履行主體責(zé)任的情形，由公安機(jī)關(guān)、住建部門、消防救援大隊(duì)依照各自職權(quán)依法處理。2、嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)日常出租房走訪、檢查、采集等職責(zé)。對(duì)社區(qū)網(wǎng)格員未按照規(guī)定落實(shí)職責(zé)及“一表通”數(shù)據(jù)排名連續(xù)三個(gè)月后三名的社區(qū)，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人向街道黨工