生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五年行動計劃

PAGEPAGE13生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五年行動計劃20252025**2025**實施方案》戰(zhàn)略部署，促進我市生物型發(fā)展的支柱，結(jié)合我市實際，特制定本行動計劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)環(huán)境（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀**200211922655660多萬畝。丹參成為國家首批認(rèn)證的中藥材栽培品種，并獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。天士力公司創(chuàng)建的“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式和**縣結(jié)合的“林藥”結(jié)合模式被廣泛推廣，大戶承包、返租倒包的基地發(fā)展模式成為提高藥源基地規(guī)范化水平的主要形式，**縣、**縣被列入“國家級丹參規(guī)范化種植基地”，**市列為“陜西省中藥材規(guī)范化基地”。10的有：香菊、盤龍、必康、天士力等。20010050四是中藥材種植（養(yǎng)）原產(chǎn)地技術(shù)保護力度不夠。資源保護和開發(fā)利用不夠。五是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商平臺尚未建立。（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了當(dāng)今生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前物醫(yī)藥在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，加以重點培育，大力發(fā)展。國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均處于良好的發(fā)展氛圍。我省高校眾多，其中部分高校作為國家生命科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，擁有多個國家級、省級重點實驗室，在生命科學(xué)領(lǐng)域取得了一批具有國內(nèi)外先進水平的科研基礎(chǔ)，可為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供科技人才資源。以上環(huán)境要素為**市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地理稟賦、傳統(tǒng)文化品牌淵源、人才儲備及人才供應(yīng)、市場空間、引進與開放資源等有利條件。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)（一）發(fā)展思路1、總體思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入**2025>**堅持高端、高效發(fā)展原則，以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色循環(huán)發(fā)展為主線，204530%以上，通過六個五年計劃達成此長期戰(zhàn)略目標(biāo)。2、產(chǎn)業(yè)布局按照特色突出、國內(nèi)知名的發(fā)展定位，圍繞道地中藥材，發(fā)揮我市中藥資源優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進程。緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，舉全市之關(guān)注，培育強大市場競爭力的、以中藥材為核心競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群，打造“秦嶺藥谷”。加大中藥材戰(zhàn)略儲備、中成藥生產(chǎn)、化學(xué)原藥制造、生物制（二）發(fā)展路線**市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線類別 技術(shù)路線 產(chǎn)品應(yīng)用適合中藥材合作社

發(fā)展重點中藥材預(yù)加工

引進、開發(fā)

/農(nóng)戶進行高效育種/種植/收獲/包裝/運輸?shù)墓ぞ哐b備

丹參、桔梗、連翹、南五味子、黃芩、山茱萸、天麻、柴胡生物醫(yī)藥產(chǎn)品

現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥物等產(chǎn)品。

品項目新型實用醫(yī)療器械科技研發(fā)品項目新型實用醫(yī)療器械科技研發(fā)醫(yī)療設(shè)備引進先進醫(yī)療技術(shù)和社區(qū)/個人醫(yī)學(xué)信息技術(shù)和系和醫(yī)用材設(shè)備，培育設(shè)備制造能醫(yī)療設(shè)備制造統(tǒng)，引進家用醫(yī)療設(shè)備、家用料力保健康復(fù)治療儀器等普及型產(chǎn)品，提高可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品的接受率

依托現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)，承接國內(nèi)外醫(yī)藥保健

打造醫(yī)藥保健品“產(chǎn)、加、銷”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群生物醫(yī)藥服務(wù)

加強國內(nèi)外交流，發(fā)展公共醫(yī)學(xué)檢測服務(wù)第三方公共醫(yī)學(xué)檢測、、安全評估服務(wù)、安全評估、咨詢中介等咨詢中介服務(wù)。服務(wù)

完善生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)體系，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化（三）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2020年，我市生物醫(yī)藥總產(chǎn)值達到135億元，實現(xiàn)年均16億元以上。建成技術(shù)開發(fā)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合平臺。2、各項指標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育：20201001105110干具有競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？萍贾螐姷纳镝t(yī)藥科技創(chuàng)新體系。三、發(fā)展方向和重點推進工程（一）發(fā)展方向1、中藥材原材料高效加工。引進培育專業(yè)于中藥材原材料高效育種/種植/收獲/包裝/運輸?shù)墓ぞ哐b備研發(fā)制造的企業(yè)。提高中藥材原材料供應(yīng)鏈的機械化、智能化水平，降低人力負(fù)荷，保障原材料品質(zhì)，促進原材料供應(yīng)擴大，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給側(cè)基礎(chǔ)。2、現(xiàn)代中醫(yī)藥。依托必康、盤龍、香菊、歐珂、天士力等龍頭企業(yè)，大力推進中藥生產(chǎn)工藝創(chuàng)新。推進中藥配方顆粒、中藥最細(xì)粉等中藥新品種研發(fā)生產(chǎn)，促進現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)工藝融合，加強中藥工藝標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)樣品制備技術(shù)研究、道地藥材有效組分和成份的確定研究，最終達到逐步建立和完善中醫(yī)藥生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和研制一批療效明顯、質(zhì)量優(yōu)良、劑型穩(wěn)定、服用方便的現(xiàn)代中藥的目標(biāo)。3、生物醫(yī)藥及化學(xué)原料藥。依托必康、香菊、歐珂等龍頭重點企業(yè)，加快生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點發(fā)展生物技術(shù)藥物、小分子藥物、生物診斷試劑等新產(chǎn)品。4、醫(yī)藥保健產(chǎn)品。以天士力、香菊、森弗、彬利祥等企業(yè)為基礎(chǔ)，積極承接國內(nèi)外醫(yī)藥保健品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售項目，全力打造醫(yī)藥保健品“產(chǎn)、加、銷”一體化產(chǎn)業(yè)集群。5、醫(yī)藥中間體及藥用輔料。依托天士力、天之潤、金川封幸、森弗、恒瑞等重點企業(yè)，重點發(fā)展與主導(dǎo)原料藥相匹配的精細(xì)化工產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體和新型藥用輔料。6、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用材料。引進先進、低成本、高性能的醫(yī)7、生物醫(yī)藥服務(wù)。加強與國內(nèi)外領(lǐng)先生物醫(yī)藥公司的交流（二）重點推進工程1、“秦嶺藥谷”中醫(yī)藥?區(qū)筑巢工程?！咚揭?guī)劃。20453030%以上，以地道中醫(yī)藥原材料為基**NM40——嚴(yán)格精細(xì)貫徹高水平規(guī)劃的建設(shè)。**市秦嶺藥谷中醫(yī)藥?區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃疏于管理的現(xiàn)狀。高水平的?區(qū)吸引國際國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)或全產(chǎn)素高地。允許龍頭企業(yè)自建?區(qū)，形成互補、聚集、協(xié)同效益?！咝Ц哔|(zhì)公共服務(wù)能力運營。務(wù)運營”提供?區(qū)公共服務(wù)。通過設(shè)計打包與服務(wù)質(zhì)量掛鉤補貼式的長期服務(wù)合同，政府招標(biāo)購買服務(wù)，引進AB兩家高水平服務(wù)運營商同時分區(qū)競爭性運營工業(yè)?區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)公司化體制的?區(qū)公共服務(wù)能力。通過公司化體制保障?區(qū)公共服務(wù)人員的服務(wù)意識、素質(zhì)，進而保障?區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量。配套以客戶滿意度調(diào)查公開評價服務(wù)運營商，促使定檢保養(yǎng)維修等工作安排在凌晨企業(yè)停產(chǎn)時間，減小對企業(yè)的影響。改變白天數(shù)小時停水停電的現(xiàn)狀。2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺工程。構(gòu)建以種植、加工、市場；實物、資本、信息；產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、科技三位一體的中醫(yī)藥資源綜合利用與開發(fā)技術(shù)平臺；構(gòu)建以長壽、傳統(tǒng)文化（中醫(yī)藥、道教田?城市三位一體的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。3、標(biāo)準(zhǔn)化藥源基地建設(shè)工程。促進引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、特色中藥材向適生區(qū)集中，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、規(guī)范化發(fā)展的藥源基地。推進建設(shè)**（南（水（安（陽五味子中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；丹（鳳）山（陽）丹參中藥材標(biāo)牡丹中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；商（州）洛（南）桔梗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；**黃姜、杜仲、金銀花中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；鎮(zhèn)（安）柞（水）豬苓、天麻中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。4、藥材種植（養(yǎng)）原產(chǎn)地技術(shù)保護工程。以丹參、連翹、環(huán)境質(zhì)量、播種、田間管理、采收、加工等方面的規(guī)范化研究，（SOP5、建設(shè)**道地藥材交易中心及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商平臺工程。建設(shè)**道地藥材交易中心，引導(dǎo)藥材種植、研發(fā)、生產(chǎn)及銷售一**四、支撐保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策保障——加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。動計劃的實施?！獜娀咧С郑ǘ娀鹑诜?wù)體系，促進企業(yè)兼并重組等創(chuàng)新環(huán)節(jié)提供資金支持。建立政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機文號和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》證書按有關(guān)法律法規(guī)的要求，及時變更到兼并重組后的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)；對兼并重組過程中涉及