生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃

PAGEPAGE13生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃20252025**2025**實(shí)施方案》戰(zhàn)略部署，促進(jìn)我市生物型發(fā)展的支柱，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)環(huán)境（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀**200211922655660多萬(wàn)畝。丹參成為國(guó)家首批認(rèn)證的中藥材栽培品種，并獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。天士力公司創(chuàng)建的“公司+科研+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式和**縣結(jié)合的“林藥”結(jié)合模式被廣泛推廣，大戶(hù)承包、返租倒包的基地發(fā)展模式成為提高藥源基地規(guī)范化水平的主要形式，**縣、**縣被列入“國(guó)家級(jí)丹參規(guī)范化種植基地”，**市列為“陜西省中藥材規(guī)范化基地”。10的有：香菊、盤(pán)龍、必康、天士力等。20010050四是中藥材種植（養(yǎng)）原產(chǎn)地技術(shù)保護(hù)力度不夠。資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用不夠。五是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商平臺(tái)尚未建立。（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了當(dāng)今生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前物醫(yī)藥在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，加以重點(diǎn)培育，大力發(fā)展。國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均處于良好的發(fā)展氛圍。我省高校眾多，其中部分高校作為國(guó)家生命科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在生命科學(xué)領(lǐng)域取得了一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的科研基礎(chǔ)，可為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供科技人才資源。以上環(huán)境要素為**市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地理稟賦、傳統(tǒng)文化品牌淵源、人才儲(chǔ)備及人才供應(yīng)、市場(chǎng)空間、引進(jìn)與開(kāi)放資源等有利條件。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)（一）發(fā)展思路1、總體思路牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入**2025>**堅(jiān)持高端、高效發(fā)展原則，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色循環(huán)發(fā)展為主線，204530%以上，通過(guò)六個(gè)五年計(jì)劃達(dá)成此長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。2、產(chǎn)業(yè)布局按照特色突出、國(guó)內(nèi)知名的發(fā)展定位，圍繞道地中藥材，發(fā)揮我市中藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，舉全市之關(guān)注，培育強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、以中藥材為核心競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群，打造“秦嶺藥谷”。加大中藥材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、中成藥生產(chǎn)、化學(xué)原藥制造、生物制（二）發(fā)展路線**市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線類(lèi)別 技術(shù)路線 產(chǎn)品應(yīng)用適合中藥材合作社

發(fā)展重點(diǎn)中藥材預(yù)加工

引進(jìn)、開(kāi)發(fā)

/農(nóng)戶(hù)進(jìn)行高效育種/種植/收獲/包裝/運(yùn)輸?shù)墓ぞ哐b備

丹參、桔梗、連翹、南五味子、黃芩、山茱萸、天麻、柴胡生物醫(yī)藥產(chǎn)品

現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥物等產(chǎn)品。

品項(xiàng)目新型實(shí)用醫(yī)療器械科技研發(fā)品項(xiàng)目新型實(shí)用醫(yī)療器械科技研發(fā)醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和社區(qū)/個(gè)人醫(yī)學(xué)信息技術(shù)和系和醫(yī)用材設(shè)備，培育設(shè)備制造能醫(yī)療設(shè)備制造統(tǒng)，引進(jìn)家用醫(yī)療設(shè)備、家用料力保健康復(fù)治療儀器等普及型產(chǎn)品，提高可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品的接受率

依托現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)，承接國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥保健

打造醫(yī)藥保健品“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群生物醫(yī)藥服務(wù)

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流，發(fā)展公共醫(yī)學(xué)檢測(cè)服務(wù)第三方公共醫(yī)學(xué)檢測(cè)、、安全評(píng)估服務(wù)、安全評(píng)估、咨詢(xún)中介等咨詢(xún)中介服務(wù)。服務(wù)

完善生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化（三）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)到2020年，我市生物醫(yī)藥總產(chǎn)值達(dá)到135億元，實(shí)現(xiàn)年均16億元以上。建成技術(shù)開(kāi)發(fā)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合平臺(tái)。2、各項(xiàng)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)培育：20201001105110干具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。科技支撐強(qiáng)的生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。三、發(fā)展方向和重點(diǎn)推進(jìn)工程（一）發(fā)展方向1、中藥材原材料高效加工。引進(jìn)培育專(zhuān)業(yè)于中藥材原材料高效育種/種植/收獲/包裝/運(yùn)輸?shù)墓ぞ哐b備研發(fā)制造的企業(yè)。提高中藥材原材料供應(yīng)鏈的機(jī)械化、智能化水平，降低人力負(fù)荷，保障原材料品質(zhì)，促進(jìn)原材料供應(yīng)擴(kuò)大，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給側(cè)基礎(chǔ)。2、現(xiàn)代中醫(yī)藥。依托必康、盤(pán)龍、香菊、歐珂、天士力等龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)中藥生產(chǎn)工藝創(chuàng)新。推進(jìn)中藥配方顆粒、中藥最細(xì)粉等中藥新品種研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)工藝融合，加強(qiáng)中藥工藝標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)樣品制備技術(shù)研究、道地藥材有效組分和成份的確定研究，最終達(dá)到逐步建立和完善中醫(yī)藥生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和研制一批療效明顯、質(zhì)量?jī)?yōu)良、劑型穩(wěn)定、服用方便的現(xiàn)代中藥的目標(biāo)。3、生物醫(yī)藥及化學(xué)原料藥。依托必康、香菊、歐珂等龍頭重點(diǎn)企業(yè)，加快生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、小分子藥物、生物診斷試劑等新產(chǎn)品。4、醫(yī)藥保健產(chǎn)品。以天士力、香菊、森弗、彬利祥等企業(yè)為基礎(chǔ)，積極承接國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥保健品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售項(xiàng)目，全力打造醫(yī)藥保健品“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一體化產(chǎn)業(yè)集群。5、醫(yī)藥中間體及藥用輔料。依托天士力、天之潤(rùn)、金川封幸、森弗、恒瑞等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)原料藥相匹配的精細(xì)化工產(chǎn)品、醫(yī)藥中間體和新型藥用輔料。6、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用材料。引進(jìn)先進(jìn)、低成本、高性能的醫(yī)7、生物醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先生物醫(yī)藥公司的交流（二）重點(diǎn)推進(jìn)工程1、“秦嶺藥谷”中醫(yī)藥?區(qū)筑巢工程?！咚揭?guī)劃。20453030%以上，以地道中醫(yī)藥原材料為基**NM40——嚴(yán)格精細(xì)貫徹高水平規(guī)劃的建設(shè)。**市秦嶺藥谷中醫(yī)藥?區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃疏于管理的現(xiàn)狀。高水平的?區(qū)吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)或全產(chǎn)素高地。允許龍頭企業(yè)自建?區(qū)，形成互補(bǔ)、聚集、協(xié)同效益?！咝Ц哔|(zhì)公共服務(wù)能力運(yùn)營(yíng)。務(wù)運(yùn)營(yíng)”提供?區(qū)公共服務(wù)。通過(guò)設(shè)計(jì)打包與服務(wù)質(zhì)量掛鉤補(bǔ)貼式的長(zhǎng)期服務(wù)合同，政府招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引進(jìn)AB兩家高水平服務(wù)運(yùn)營(yíng)商同時(shí)分區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)工業(yè)?區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公司化體制的?區(qū)公共服務(wù)能力。通過(guò)公司化體制保障?區(qū)公共服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)、素質(zhì)，進(jìn)而保障?區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量。配套以客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查公開(kāi)評(píng)價(jià)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，促使定檢保養(yǎng)維修等工作安排在凌晨企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間，減小對(duì)企業(yè)的影響。改變白天數(shù)小時(shí)停水停電的現(xiàn)狀。2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)工程。構(gòu)建以種植、加工、市場(chǎng)；實(shí)物、資本、信息；產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、科技三位一體的中醫(yī)藥資源綜合利用與開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)；構(gòu)建以長(zhǎng)壽、傳統(tǒng)文化（中醫(yī)藥、道教田?城市三位一體的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。3、標(biāo)準(zhǔn)化藥源基地建設(shè)工程。促進(jìn)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、特色中藥材向適生區(qū)集中，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、規(guī)范化發(fā)展的藥源基地。推進(jìn)建設(shè)**（南（水（安（陽(yáng)五味子中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；丹（鳳）山（陽(yáng)）丹參中藥材標(biāo)牡丹中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；商（州）洛（南）桔梗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；**黃姜、杜仲、金銀花中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地；鎮(zhèn)（安）柞（水）豬苓、天麻中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。4、藥材種植（養(yǎng)）原產(chǎn)地技術(shù)保護(hù)工程。以丹參、連翹、環(huán)境質(zhì)量、播種、田間管理、采收、加工等方面的規(guī)范化研究，（SOP5、建設(shè)**道地藥材交易中心及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商平臺(tái)工程。建設(shè)**道地藥材交易中心，引導(dǎo)藥材種植、研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售一**四、支撐保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策保障——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。——強(qiáng)化政策支持（二）強(qiáng)化金融服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)兼并重組等創(chuàng)新環(huán)節(jié)提供資金支持。建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)文號(hào)和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》證書(shū)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)變更到兼并重組后的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)兼并重組過(guò)程中涉及