第七章國際貿(mào)易條約與協(xié)定

第七章國際貿(mào)易條約與協(xié)定第三節(jié)1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定一、1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定含義《1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定》GeneralAgreementonTariffsandTrade--GATT是1947年10月30日由23個國家政府締結(jié)的旨在降低關稅、減少貿(mào)易壁壘的有關關稅和貿(mào)易政策的多邊國際貿(mào)易協(xié)定。二、產(chǎn)生背景在二戰(zhàn)結(jié)束前，美英兩國為了保持或增強他們在戰(zhàn)后國際貿(mào)易和金融中的地位，由美國建議，并由美、英等19個國家組成籌備委員會，起草了《聯(lián)合國國際貿(mào)易組織憲章》。后來，美國等23個國家簽訂了《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》，于1948年1月1日臨時生效。三、協(xié)定主要內(nèi)容（一）、協(xié)定構(gòu)成整個協(xié)定包括序言和四個部分，原為34條，后增加為38條（二）、協(xié)定宗旨與實現(xiàn)途徑其宗旨是“提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長、擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換”。實現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各締約方“達成互惠互利協(xié)議，導致大幅度地削減關稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇。”

（三）締約國應堅持的基本原則（1）非歧視原則；（2）以關稅作為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的原則；（3）貿(mào)易壁壘遞減原則；（4）公平競爭原則。（四）主要例外條例

（1）對禁止數(shù)量限制的例外；（2）保障條款；（3）區(qū)域性貿(mào)易安排；（4）對發(fā)展中國家的特殊待遇；（5）安全例外四、活動與作用關稅及貿(mào)易總協(xié)定(簡稱“關貿(mào)總協(xié)定”，GeneralAgreementonTariffsandTrade--GATT)是關于關稅和貿(mào)易準則的多邊國際協(xié)定和組織。二次大戰(zhàn)之后，國際經(jīng)濟嚴重蕭條，國際貿(mào)易秩序混亂，1944年7月在美國的布雷頓森林召開的國際貨幣與金融會議（44個國家參加）建議成立國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貿(mào)易組織，作為支撐全球經(jīng)濟的三大支柱來調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關系，推動全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展。1946年，聯(lián)合國經(jīng)社理事會決定召開一次國際貿(mào)易與就業(yè)會議，并成立了一個籌備委員會著手起草國際貿(mào)易組織章程。1947年4月至10月，在日內(nèi)瓦召開的第二次籌委會會議同意將正在起草中的國際貿(mào)易組織憲章草案中涉及關稅與貿(mào)易的條款抽取出來，構(gòu)成一個單獨的協(xié)定，并把它命名為《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》，23個國家和地區(qū)簽署了這份“臨時適用”議定書。它于1948年1月1它于1948年1月1日起正式生效，并根據(jù)該文件成立了相應機構(gòu)，其總部設在日內(nèi)瓦，成員最后發(fā)展到130多個。其成員國分為三個層次，即締約方國家、事實上適用關貿(mào)總協(xié)定國家和觀察員國家。關貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。據(jù)不完全統(tǒng)計，前7輪談判中達成關稅減讓的商品就近10萬種。據(jù)不完全統(tǒng)計，前7輪談判中達成關稅減讓的商品就近10萬種。1993年12月15日，第8輪談判（即烏拉圭回合）談判取得更為重大的進展，代表批準了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關貿(mào)總協(xié)定的臨時機構(gòu)，同時對幾千種產(chǎn)品的關稅進行了削減，并把全球貿(mào)易規(guī)則擴大到農(nóng)產(chǎn)品和服務業(yè)。1994年12月12日，關貿(mào)總協(xié)定128個締約方在日內(nèi)瓦舉行最后一次會議，宣告關貿(mào)總協(xié)定的歷史使命完結(jié)。根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達成的協(xié)議，從1995年1月1日起，由世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization--WTO)取代關貿(mào)總協(xié)定?？倕f(xié)定歷次多邊貿(mào)易談判情況簡表屆次談判時間談判地點參加國和地區(qū)數(shù)談判內(nèi)容和議題談判的主要成果11947年4～10月瑞士日內(nèi)瓦23個關稅減讓達成45000項商品的關稅減讓，使占資本主義國家進口值54%的商品平均降低關稅35%，使總協(xié)定臨時生效21949年4月～10月法國安納西33個關稅減讓達成近5000項商品的關稅減讓，使應征稅進口值5.6%的商品平均降低關稅35%31950年9月～

1951年4月英國托奎39個關稅減讓達成9000項商品的關稅減讓，使占進口值11.7%的商品平均降低關稅26%41956年1～

5月瑞士日內(nèi)瓦28個關稅減讓達成近3000項商品的關稅減讓，使占進口值16%的商品平均降低關稅15%，相當于25億美元的貿(mào)易額51960年9月～

1962年7月瑞士日內(nèi)瓦（狄龍回合）45個關稅減讓達成4400項商品的關稅減讓，使占應征稅進口值20%的商品平均降低關稅20%，相當于49億美元的貿(mào)易額61964年5月～

1967年6月瑞士日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）54個關稅統(tǒng)一減讓以關稅統(tǒng)一減讓方式就影響世界貿(mào)易額約400億美元的商品達成關稅減讓，是關稅稅率平均水平下降35%，相當于1500億美元的貿(mào)易額71973年9月～

1979年4月瑞士日內(nèi)瓦（東京回合、尼克松回合）99個（1）關稅減讓；（2）消除非關稅壁壘以一攬子關稅減讓方式就影響世界貿(mào)易額約3000億美元的商品達成關稅減讓與約束，使關稅水平下降35%。9個發(fā)達國家工業(yè)制成品關稅降至4.7%；達成多項非關稅壁壘協(xié)議和守則；通過了給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的“授權條款”81986年9月～

1993年12月瑞士日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）117個（1986年103個；1993年末117個；1995年初128）（1）關稅減讓；（2）非關稅壁壘；（3）總協(xié)定規(guī)章；（4）與貿(mào)易有關的投資和知識產(chǎn)權問題；（5）服務貿(mào)易達成內(nèi)容廣泛的協(xié)議，共45個；減稅商品涉及