第七章國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定

第七章國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定第三節(jié)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一、1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定含義《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》GeneralAgreementonTariffsandTrade--GATT是1947年10月30日由23個(gè)國(guó)家政府締結(jié)的旨在降低關(guān)稅、減少貿(mào)易壁壘的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)定。二、產(chǎn)生背景在二戰(zhàn)結(jié)束前，美英兩國(guó)為了保持或增強(qiáng)他們?cè)趹?zhàn)后國(guó)際貿(mào)易和金融中的地位，由美國(guó)建議，并由美、英等19個(gè)國(guó)家組成籌備委員會(huì)，起草了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易組織憲章》。后來(lái)，美國(guó)等23個(gè)國(guó)家簽訂了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，于1948年1月1日臨時(shí)生效。三、協(xié)定主要內(nèi)容（一）、協(xié)定構(gòu)成整個(gè)協(xié)定包括序言和四個(gè)部分，原為34條，后增加為38條（二）、協(xié)定宗旨與實(shí)現(xiàn)途徑其宗旨是“提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換”。實(shí)現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各締約方“達(dá)成互惠互利協(xié)議，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇?！?/p>

（三）締約國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則（1）非歧視原則；（2）以關(guān)稅作為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的原則；（3）貿(mào)易壁壘遞減原則；（4）公平競(jìng)爭(zhēng)原則。（四）主要例外條例

（1）對(duì)禁止數(shù)量限制的例外；（2）保障條款；（3）區(qū)域性貿(mào)易安排；（4）對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇；（5）安全例外四、活動(dòng)與作用關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(簡(jiǎn)稱“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”，GeneralAgreementonTariffsandTrade--GATT)是關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國(guó)際協(xié)定和組織。二次大戰(zhàn)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條，國(guó)際貿(mào)易秩序混亂，1944年7月在美國(guó)的布雷頓森林召開的國(guó)際貨幣與金融會(huì)議（44個(gè)國(guó)家參加）建議成立國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國(guó)際貿(mào)易組織，作為支撐全球經(jīng)濟(jì)的三大支柱來(lái)調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。1946年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)決定召開一次國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議，并成立了一個(gè)籌備委員會(huì)著手起草國(guó)際貿(mào)易組織章程。1947年4月至10月，在日內(nèi)瓦召開的第二次籌委會(huì)會(huì)議同意將正在起草中的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中涉及關(guān)稅與貿(mào)易的條款抽取出來(lái)，構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的協(xié)定，并把它命名為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，23個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了這份“臨時(shí)適用”議定書。它于1948年1月1它于1948年1月1日起正式生效，并根據(jù)該文件成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，其總部設(shè)在日內(nèi)瓦，成員最后發(fā)展到130多個(gè)。其成員國(guó)分為三個(gè)層次，即締約方國(guó)家、事實(shí)上適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定國(guó)家和觀察員國(guó)家。關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前7輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近10萬(wàn)種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前7輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近10萬(wàn)種。1993年12月15日，第8輪談判（即烏拉圭回合）談判取得更為重大的進(jìn)展，代表批準(zhǔn)了一份“最后文件”。文件規(guī)定將建立世界貿(mào)易組織，以取代目前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)幾千種產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行了削減，并把全球貿(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)。1994年12月12日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定128個(gè)締約方在日內(nèi)瓦舉行最后一次會(huì)議，宣告關(guān)貿(mào)總協(xié)定的歷史使命完結(jié)。根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的協(xié)議，從1995年1月1日起，由世界貿(mào)易組織(WorldTradeOrganization--WTO)取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。總協(xié)定歷次多邊貿(mào)易談判情況簡(jiǎn)表屆次談判時(shí)間談判地點(diǎn)參加國(guó)和地區(qū)數(shù)談判內(nèi)容和議題談判的主要成果11947年4～10月瑞士日內(nèi)瓦23個(gè)關(guān)稅減讓達(dá)成45000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占資本主義國(guó)家進(jìn)口值54%的商品平均降低關(guān)稅35%，使總協(xié)定臨時(shí)生效21949年4月～10月法國(guó)安納西33個(gè)關(guān)稅減讓達(dá)成近5000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使應(yīng)征稅進(jìn)口值5.6%的商品平均降低關(guān)稅35%31950年9月～

1951年4月英國(guó)托奎39個(gè)關(guān)稅減讓達(dá)成9000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占進(jìn)口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%41956年1～

5月瑞士日內(nèi)瓦28個(gè)關(guān)稅減讓達(dá)成近3000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%，相當(dāng)于25億美元的貿(mào)易額51960年9月～

1962年7月瑞士日內(nèi)瓦（狄龍回合）45個(gè)關(guān)稅減讓達(dá)成4400項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)征稅進(jìn)口值20%的商品平均降低關(guān)稅20%，相當(dāng)于49億美元的貿(mào)易額61964年5月～

1967年6月瑞士日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）54個(gè)關(guān)稅統(tǒng)一減讓以關(guān)稅統(tǒng)一減讓方式就影響世界貿(mào)易額約400億美元的商品達(dá)成關(guān)稅減讓，是關(guān)稅稅率平均水平下降35%，相當(dāng)于1500億美元的貿(mào)易額71973年9月～

1979年4月瑞士日內(nèi)瓦（東京回合、尼克松回合）99個(gè)（1）關(guān)稅減讓；（2）消除非關(guān)稅壁壘以一攬子關(guān)稅減讓方式就影響世界貿(mào)易額約3000億美元的商品達(dá)成關(guān)稅減讓與約束，使關(guān)稅水平下降35%。9個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品關(guān)稅降至4.7%；達(dá)成多項(xiàng)非關(guān)稅壁壘協(xié)議和守則；通過(guò)了給予發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的“授權(quán)條款”81986年9月～

1993年12月瑞士日內(nèi)瓦（烏拉圭回合）117個(gè)（1986年103個(gè)；1993年末117個(gè)；1995年初128）（1）關(guān)稅減讓；（2）非關(guān)稅壁壘；（3）總協(xié)定規(guī)章；（4）與貿(mào)易有關(guān)的投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；（5）服務(wù)貿(mào)易達(dá)成內(nèi)容廣泛的協(xié)議，共45個(gè)；減稅商品涉及