第一章管理與管理者(非管理專業(yè))

第一章

管理與管理者公共管理教研室許星瑩案例：1、哈爾濱停水危機(jī)2、市民送公安局不作為錦旗

3、奶粉食品安全事故4、政府重拳打擊商業(yè)賄賂

引發(fā)深圳醫(yī)療界大地震為什么要學(xué)習(xí)管理你的專業(yè)可能是市場營銷、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、心理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)，甚至其他非管理類專業(yè)，你不理解為什么學(xué)習(xí)管理有助于你的職業(yè)生涯？管理的普遍性工作的現(xiàn)實(shí)成為一名管理者的挑戰(zhàn)和回報(bào)為什么要學(xué)習(xí)管理觀念的轉(zhuǎn)變----用管理思維指導(dǎo)今后的學(xué)習(xí)、工作和生活掌握一些基本的管理原理、方法和工具學(xué)習(xí)目標(biāo)管理的概念管理的職能管理的特征管理者的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)管理者在管理工作中扮演角色的差異性第一章結(jié)構(gòu)框圖管理者知識能力特點(diǎn)管理概述管理概念管理職能管理的特征管理者角色的差異性一、管理的定義管理的由來管:竹+官=文官,通過文化來統(tǒng)治管:管制理:土地之王理:條理管理:通過文化來達(dá)到條理化Management:Man+age+ment有年紀(jì)的人可做官美國管理協(xié)會的定義Managementistheaccomplishmentofresultsthroughtheeffortsofotherpeople管理是通過他人的努力來達(dá)到目標(biāo).管理=管你泰勒的定義Managementistheartofknowingwhatyouwanttodoandthenseeingthatitisdoneinthebestandcheapestway管理是一門怎樣建立目標(biāo),然后用最好的方法經(jīng)過他人的努力來達(dá)到的藝術(shù).管理就是為在集體中工作的人員謀劃和保持一個能使他們完成預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)的工作環(huán)境

哈羅德·孔茨(HaroldKoontz)

管理就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

亨利·法約爾(HenriFayol)管理就是決策

赫伯特·A·西蒙(HerbertA.Simon)

“管理就是通過其他人來完成工作?！?/p>

約瑟夫·梅西(JosephMassie)“管理是由一個或更多的人來協(xié)調(diào)他人活動，以便收到個人單獨(dú)活動所不能收到的效果而進(jìn)行的各種活動。”

小詹姆斯·唐納利(JamesH.Donnely,Jr.)“管理是一種工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一種器官，是賦予組織以生命的、能動的、動態(tài)的器官；管理是一門學(xué)科，一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識；同時(shí)管理也是一種文化?！?/p>

彼得·F·德魯克(PeterF.Drucker)管理的定義

管理是社會組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動。----周三多管理工作是為了實(shí)現(xiàn)組織未來目標(biāo)的活動。管理工作的本質(zhì)是協(xié)調(diào)管理工作的重點(diǎn)是對人進(jìn)行管理。手段＝效率

結(jié)果＝效果目標(biāo)：低浪費(fèi)

目標(biāo)：高成就

資源利用

目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高浪費(fèi)低浪費(fèi)

高成就

低成就管理追求效率和效果二、管理職能計(jì)劃確定目標(biāo)和戰(zhàn)略，開發(fā)分層計(jì)劃以協(xié)調(diào)活動領(lǐng)導(dǎo)直到和激勵所有參與者以及解決沖突組織決定需要做什么，怎么做，由誰去做控制對活動進(jìn)行監(jiān)控以確保按計(jì)劃執(zhí)行實(shí)現(xiàn)組織宣稱的目標(biāo)導(dǎo)致關(guān)于管理職能的論述

管理職能計(jì)組指控協(xié)人溝激決創(chuàng)提出者劃織揮制調(diào)事通勵策新

法約爾(1916)×××××戴維斯(1934)×××古利克(1937)×××××××布雷克(1947)××××孔茨等(1955)×××××梅西(1964)××××××?？怂?1966)××××××特里(1972)××××···廣義是指規(guī)劃Planning狹義是指實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間和空間的安排。計(jì)劃包含目標(biāo)確定，實(shí)現(xiàn)的方法和時(shí)間的確定。Organization,為實(shí)現(xiàn)給定目標(biāo)，所設(shè)計(jì)體系結(jié)構(gòu)，并安排相符的人員，使其具有相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)去共同工作。Ordering,根據(jù)計(jì)劃規(guī)定和運(yùn)行的實(shí)際情況所作出的決策，有決策的意思。戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策、執(zhí)行決策Coordination,在計(jì)劃、組織中進(jìn)行協(xié)商和調(diào)整，避免沖突、團(tuán)隊(duì)精神TeamWork計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)控制Controlling,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所做的調(diào)整與決策等措施法約爾關(guān)于管理職能的劃分計(jì)劃Planning組織Organizing領(lǐng)導(dǎo)Leading控制Controlling三、管理工作的特點(diǎn)管理的特點(diǎn)：管理是一項(xiàng)具有高度靈活性的工作管理的二重性管理的科學(xué)性和藝術(shù)性

生產(chǎn)過程生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系管理自然屬性社會屬性合理組織生產(chǎn)力維護(hù)發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系基本職能具體職能計(jì)劃組織人員配備指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)控制管理的二重性

生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系社會屬性自然屬性生產(chǎn)活動統(tǒng)一性管理的二重性自然屬性：

與生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系.社會化生產(chǎn)中的協(xié)作活動需要管理，與具體的生產(chǎn)方式和特定的社會制度無關(guān)。社會屬性：

與生產(chǎn)關(guān)系和社會制度相聯(lián)系.管理是為統(tǒng)治階級服務(wù)的，受一定生產(chǎn)關(guān)系、政治制度和意識形態(tài)的影響和制約。學(xué)習(xí)管理二重性的現(xiàn)實(shí)意義：1、有利于總結(jié)我國管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)2、有利于學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理論技術(shù)和方法3、有利于揭露資本主義管理的實(shí)質(zhì)4、有利于結(jié)合國情學(xué)習(xí)、運(yùn)用及探索有特色的管理模式管理的科學(xué)性和藝術(shù)性管理是科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一管理的科學(xué)性是指：管理反映了管理活動自身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律性。管理的藝術(shù)性是指：管理者在管理實(shí)踐活動中對管理原理運(yùn)用的靈活性和對管理方式和方法選擇的技巧性第二節(jié)管理者（Managers）在組織中，從事管理工作的人。操作者—直接從事某項(xiàng)工作或任務(wù)，不具有監(jiān)督其他人工作的責(zé)任。管理者—是指揮別人活動的人。高層管理者中層管理者基層管理者操作者組織的層級如下圖所示，管理者處于操作者之上的組織層次中，管理者一定有下級。管理者對企業(yè)的重要性HP：卡莉·費(fèi)奧莉娜離職當(dāng)天，HP股價(jià)上升12%中國：海爾：張瑞敏聯(lián)想：柳傳志TCL：李東生市場對管理者的評價(jià)根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局(BureauofLaborStatistics)的最新統(tǒng)計(jì)，2009年全美在職工作人員約為1.3億人(不包括自雇人員)，平均工資是43460美元，平均每小時(shí)工資是20.9美元。勞工統(tǒng)計(jì)局將所有行業(yè)分成22個大類，在22個大類中，平均工資最高的是管理人員，年薪102900美元，擔(dān)任管理職務(wù)的有611萬人;平均工資最低的是食品相關(guān)行業(yè)人員，年薪20880美元，該行業(yè)員工有1121萬人。中國企業(yè)的管理者收入有了很大提高:有的企業(yè)中層管理者年薪已達(dá)10-40萬元，高層管理者年薪有的已達(dá)100萬元以上。某些著名的企業(yè)家，年薪已達(dá)幾百萬元。評論：管理者的工資反映了市場的供求作用，優(yōu)秀的管理者能變草為金，他們的技能是一種稀缺商品，管理的超級明星成為企業(yè)不惜重金爭奪的對象。

金融危機(jī)下——管理人員的分類：

對管理人員進(jìn)行分類可按縱向的管理層次或橫向的管理領(lǐng)域加以區(qū)分。1．組織不同層次的管理者

按照管理者所處的組織層次不同可將管理者分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。高層管理者：是組織的戰(zhàn)略管理者，如CEO,其他如首席戰(zhàn)略管理者，其他人包括首席運(yùn)營官（COO）、CFO、CIO、公司總裁、副總裁等。高層管理者對整個組織的管理負(fù)有全面的責(zé)任，并側(cè)重負(fù)責(zé)制定組織的大政方針，溝通組織與外界的交往和聯(lián)系等。中層管理者：

位于組織中高層管理者和基層管理者之間。有時(shí)稱為戰(zhàn)術(shù)管理者，負(fù)責(zé)將戰(zhàn)略管理者制定的總體目標(biāo)和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為更具體的目標(biāo)和任務(wù)。

基層管理者：

通常稱為運(yùn)作管理者，是監(jiān)督組織運(yùn)作的最低層的管理者。直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員，保證上級下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃和指令的執(zhí)行，出色完成上級下達(dá)的各項(xiàng)具體的任務(wù)。他本人也要參加勞動，直接與作業(yè)人員打交道，協(xié)調(diào)和解決工作中所遇到的各種具體問題，是整個管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

作為管理者，無論他處于那一個層次上，都要制定決策，履行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的職能，只是他們花在每項(xiàng)職能上的時(shí)間不同。比如，最高管理層需要考慮整個組織的設(shè)計(jì)，而基層管理者集中于工作小組和個人的工作設(shè)計(jì)上。處于組織不同層次的管理者每種職能的時(shí)間分配基層管理者中層管理者高層管理者組織

領(lǐng)導(dǎo)控制計(jì)劃1管理層次與管理職能高層管理中層管理基層管理計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制2.按職能領(lǐng)域劃分的管理者

同一組織不同層次的管理者可以按照不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來分類。在企業(yè)中的各級管理層次中，都可以有市場營銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、人事等各類管理人員。（1）市場營銷管理人員。其主要職責(zé)和營銷職能有關(guān)。（2）財(cái)務(wù)管理人員。財(cái)務(wù)管理人員主要和組織的金融資源打交道。（3）生產(chǎn)與運(yùn)作管理人員。其主要工作是建立一個能為組織制造產(chǎn)品和提供服務(wù)的系統(tǒng)。

（4）人力資源管理人員。主要負(fù)責(zé)人力資源規(guī)劃、職工的招聘與挑選、培訓(xùn)與發(fā)展、設(shè)計(jì)報(bào)酬福利制度、制定績效評估制度、以及解雇不稱職的雇員等。（5）行政管理人員。行政管理人員或一般管理人員并不專門從事某一特定的管理專業(yè)領(lǐng)域的工作。（6）其他類型的管理人員。管理者角色理論法約爾提出的管理職能框架，確切地描述了管理者實(shí)際的所作所為嗎？所有管理者都是如此嗎？二十世紀(jì)60年代后期Mintzberg對5位總經(jīng)理的工作進(jìn)行了仔細(xì)的研究，他的發(fā)現(xiàn)對當(dāng)時(shí)流行的關(guān)于管理者工作的看法提出了挑戰(zhàn)。人際關(guān)系方面的角色與組織內(nèi)外的人員互動協(xié)調(diào)，承擔(dān)三種角色.掛名首腦(Figureheadrole):

symbolizestheorganizationandwhatitistryingtoachieve.領(lǐng)導(dǎo)者(Leaderrole):

train,counsel,mentorandencouragehighemployeeperformance.聯(lián)絡(luò)者(Liaisonrole):

linkandcoordinatepeopleinsideandoutsidetheorganizationtohelpachievegoals.信息處理方面的角色從事獲取與傳播信息的工作.監(jiān)聽者(Monitorrole):

analyzesinformationfromboththeinternalandexternalenvironment.傳播者(Disseminatorrole):

managertransmitsinformationtoinfluenceattitudesandbehaviorofemployees.發(fā)言人(Spokespersonrole):

useofinformationtopositivelyinfluencethewaypeopleinandoutoftheorganizationrespondtoit.決策方面的角色制定政策、使用資源，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)企業(yè)家(Entrepreneurrole):

decidinguponnewprojectsorprogramstoinitiateandinvest.混亂駕馭者(Disturbancehandlerrole):

assumeresponsibilityforhandlinganunexpectedeventorcrisis.資源分配者(Resourceallocatorrole):assignresourcesbetweenfunctionsanddivisions,setbudgetsoflowermanagers.談判者(Negotiatorrole):

seekstonegotiatesolutionsbetweenothermanagers,unions,customers,orshareholders.不同規(guī)模組織中管理者的角色：角色的重要性

高低

中小企業(yè)發(fā)言人企業(yè)家掛名首腦領(lǐng)導(dǎo)者傳播者大企業(yè)資源分配者聯(lián)絡(luò)者監(jiān)聽者混亂駕馭者談判者

企業(yè)家

管理者需要某些技能以便履行他作為管理者的職責(zé)和活動。二十世紀(jì)七十年代初期，RobertL．Katz的研究發(fā)現(xiàn)，管理者需要三種基本的技能：概念技能、人際關(guān)系技能、技術(shù)技能，這些技能在不同管理層級的重要性不同，正如下圖所示。管理者的技能不同管理層級需要的技能高層管理中層管理基層管理人際技能技術(shù)技能概念技能1．概念技能。是指綜觀全局、認(rèn)清為什么要做某事的能力，也就是洞察企業(yè)與環(huán)境要素間相互影響和相互作用的復(fù)雜性的能力。2．人際關(guān)系技能。是指與處理人際關(guān)系有關(guān)的技能，即理解、激勵他人