第三章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則工程建設(shè)監(jiān)理概論取得監(jiān)理業(yè)務(wù)與指導(dǎo)監(jiān)理工作的主要文件有：監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第一節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的意義和內(nèi)容一、監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱的兩個(gè)作用：(一)使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；(二)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱的編制要求(1)監(jiān)理大綱是體現(xiàn)為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)的總的方案性文件，要求企業(yè)在編制監(jiān)理大綱時(shí)，應(yīng)在總經(jīng)理或主管負(fù)責(zé)人的主持下，在企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部門、技術(shù)質(zhì)量部門等密切配合下編制；(2)監(jiān)理大綱的編制應(yīng)依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件設(shè)計(jì)文件及業(yè)主的要求編制；(3)要體現(xiàn)企業(yè)自身的管理水平，技術(shù)裝備等實(shí)際情況，編制的監(jiān)理方案既要滿足最大可能地中標(biāo)，又要建立在合理、可行的基礎(chǔ)上。(1)人員及資質(zhì)。(2)監(jiān)理單位工作業(yè)績(jī)。(3)擬采用的監(jiān)理方案。(4)擬投入的監(jiān)理設(shè)施。(5)監(jiān)理酬金報(bào)價(jià)。監(jiān)理大綱的內(nèi)容二、監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃的概念

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理委托合同之后，監(jiān)理工作開始之前編制的指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制，是針對(duì)具體的工程指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。目的在于指導(dǎo)監(jiān)理部開展日常工作。

作用1.指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作2.監(jiān)理規(guī)劃是主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)3.監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目法人確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行監(jiān)理合同的主要依據(jù)4.監(jiān)理規(guī)劃的編制能促進(jìn)工程項(xiàng)目管理過程中承包商與監(jiān)理方之間協(xié)調(diào)工作；5.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料。（一）監(jiān)理規(guī)劃的作用按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319－2000)和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328－2001)規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃是施工階段監(jiān)理資料的主要內(nèi)容，在監(jiān)理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理歸檔，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存，監(jiān)理單位、城建檔案管理部門也應(yīng)當(dāng)存檔。三、監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)及要求(一)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)2工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。3政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。4建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。5其他工程建設(shè)合同。工程項(xiàng)目外部環(huán)境調(diào)查研究資料。16項(xiàng)目法人的正當(dāng)要求。7工程實(shí)施過程中輸出的有關(guān)工程信息8項(xiàng)目監(jiān)理大綱。(二)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求2具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性3監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化4項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人5監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一16監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫7監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核1.工程概況2.工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理范圍3.工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容4.項(xiàng)目組織5.監(jiān)理組織6.投資控制的任務(wù)與方法7.進(jìn)度控制的任務(wù)與方法8.質(zhì)量控制的任務(wù)與方法9.合同管理的任務(wù)與方法10.信息管理的任務(wù)與方法11.組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)12.監(jiān)理報(bào)告(三)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容第二節(jié)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理實(shí)施細(xì)是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件，其作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體、具有可操作性。1.總則2.開工審批程序3.施工過程監(jiān)理4.質(zhì)量控制5.進(jìn)度控制6.計(jì)量與支付7.安全控制8.報(bào)告與報(bào)表格式9.設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程10.文檔管理一、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容二、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的關(guān)系和區(qū)別

1.意義和性質(zhì)不同

監(jiān)理大綱：監(jiān)理大綱是社會(huì)監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，亦稱監(jiān)理方案。

監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)項(xiàng)目具體情況制定的具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。

2.編制對(duì)象不同

監(jiān)理大綱：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。

監(jiān)理規(guī)劃：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：以某項(xiàng)專業(yè)具體監(jiān)理工作為對(duì)象。3.編制階段不同

監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招標(biāo)階段編制。

監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。

4.目的和作用不同

監(jiān)理大綱：目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)和建設(shè)意圖，從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為社會(huì)監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。

監(jiān)理規(guī)劃：目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展，起著指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理班子內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：目的是為了使各項(xiàng)監(jiān)理工作能夠具體實(shí)施，起到具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。文件名稱編制對(duì)象編制人編制時(shí)間和目的編制主要內(nèi)容為什么做做什么如何做監(jiān)理大綱整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)部門在項(xiàng)目監(jiān)理招投標(biāo)極端編制；使建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理工作，從而贏得監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)而中標(biāo)。重要詳寫一般略寫監(jiān)理規(guī)劃整個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目總監(jiān)在簽訂項(xiàng)目監(jiān)理合同后編制；用以指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理的全部工作。一般略寫重要詳寫重要詳寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則分部（項(xiàng)）工程各專業(yè)監(jiān)理工程師在完善項(xiàng)目監(jiān)理組織、確定專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)后編制；用以具體指導(dǎo)實(shí)施個(gè)專業(yè)監(jiān)理工作、一般略寫重要詳寫監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要區(qū)別監(jiān)理單位投標(biāo)文件的核心是（

）。A．監(jiān)理大綱B．監(jiān)理規(guī)劃

C．監(jiān)理細(xì)則D．監(jiān)理業(yè)績(jī)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由（

）主持。A．總監(jiān)理工程師B．監(jiān)理工程師C．監(jiān)理員D．監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是（

）。A．工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件B．監(jiān)理單位開展業(yè)務(wù)的綱領(lǐng)性文件C．實(shí)施監(jiān)理的可操作性業(yè)務(wù)文件D．監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作制度監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目法人對(duì)（

）實(shí)行監(jiān)督管理的依據(jù)之一。A．監(jiān)理單位B．設(shè)計(jì)單位C．施工單位D．監(jiān)理工程師監(jiān)理單位在監(jiān)理投標(biāo)過程中，編寫的監(jiān)理規(guī)劃性文件是()。A．監(jiān)理大綱B．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則C．監(jiān)理規(guī)劃D．監(jiān)理報(bào)告AAAAA下列各種說法中，符合監(jiān)理規(guī)劃的說法是（

）。A．由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持制定B．它是指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件C．制定監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作