第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件 高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課前導(dǎo)入登科后

唐

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孟郊

昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花。再下第

唐·孟郊

一夕九起嗟，夢短不到家。兩度長安陌，空將淚見花。同一地點不同心情這里涉及到中國唐朝的一項什么制度？目錄一、選官之法

從九品中正制到科舉制二、中樞之制從三公九卿制到三省六部制三、賦稅之變從租庸調(diào)制到兩稅制

課程標準：通過了解隋唐時期的高度繁榮，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。察舉制九品中正制漢末動蕩士族沒落察舉弊端科舉制強化考試兩漢時期魏晉南北朝隋唐…世襲制夏商西周戰(zhàn)國時期軍功爵制歷史縱橫：漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎(chǔ)。當時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，干擾選拔舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白油如泥，高第良將怯如雞?！稑犯娂るs歌謠辭·后漢桓靈時謠》思考：結(jié)合歷史縱橫,歸納九品中正制產(chǎn)生的背景及其影響擺脫適應(yīng)一、選官之法:從九品中正制到科舉制想一想，隋唐以前中國選官制度的發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段呢？一、選官之法:從九品中正制到科舉制1.魏晉——九品中正制（1）背景①漢末動蕩,察舉制失去社會基礎(chǔ)；②抑制地方大族，集權(quán)中央；③察舉制自身弊端，不適應(yīng)選拔需求。（2）方式

中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。（3）標準初期——重視家世、道德和才能西晉——主要看重家世高門（上品）寒門（下品）九品中正制示意圖一、選官之法:從九品中正制到科舉制1.魏晉——九品中正制

九品中正制度……在其初創(chuàng)之時，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”。家世、道德、才能家世成為維護士族特權(quán)的工具士族沒落新興地主階級崛起標準單一化特權(quán)壟斷化科舉制應(yīng)運而生選拔權(quán)由中央到地方選拔范圍世家大族君主強化權(quán)力的需要（4）影響①早期為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才；②選官權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)；

③逐漸成為維護士族特權(quán)的工具。一、選官之法:從九品中正制到科舉制隋煬帝始建進士科，科舉制度形成武則天擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員唐太宗增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位2.隋唐——科舉制一、選官之法:從九品中正制到科舉制2.隋唐——科舉制積極影響：（1）有利于打破士族壟斷，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進社會階層流動。（2）讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高官員文化素質(zhì)。（3）促進文化教育發(fā)展，有益于社會形成重學風氣。（4）把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強了中央集權(quán)。

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西安大雁塔唐代進士題名帖

大雁塔位于陜西西安的慈恩寺中，為唐玄奘所建?！把闼}名”成為進士及第的代稱。一、選官之法:從九品中正制到科舉制2.隋唐——科舉制消極影響：（1）科舉選拔標準單一，壓抑個性。（2）考試以儒學為主，忽視實用性，不利于科技的發(fā)展。（3）片面應(yīng)試嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。

科舉考試偏重文學、歷史和學術(shù)問題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發(fā)展?！幾再M正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》血緣關(guān)系商周時期世卿世祿軍功爵制察舉制九品中正制科舉制軍功戰(zhàn)國-秦朝品行學問漢代門第德才魏晉南北朝分科考試隋唐-1905思考：古代選官制度演變的發(fā)展趨勢？（1）選拔標準：由家世門第逐漸演變?yōu)閷W識才能（2）選拔方式：由血緣、推薦、地方評論推薦演變?yōu)榭荚囘x拔（3）選官權(quán)：從地方逐漸收歸中央，中央集權(quán)強化（4）選官原則：趨向制度化，形式日益嚴密，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則演變趨勢：——庶族與士族的博弈中趨向公平一、選官之法:從九品中正制到科舉制二、中樞之制：從三公九卿制到三省六部制秦朝三公九卿制漢武帝時期內(nèi)外朝制1.中樞機構(gòu)發(fā)展歷程西漢中朝官尚書令東漢設(shè)立尚書臺魏晉南北朝尚書省與中書省、門下省形成三省隋文帝正式確立三省六部制唐朝政事堂后改稱中書門下二、中樞之制：從三公九卿制到三省六部制尚書省中書省門下省皇帝每部轄官4個司共24個司吏工刑兵禮戶提交上奏同意后交予審議封駁審議通過執(zhí)行草詔審議政事堂（中書門下）閱讀課文思考：（1）三省分工如何？（2）三省如何運作？（3）三省長官的地位如何？（4）群相制下，如何防止低效率？2.三省六部制都是宰相隋唐時期的三省六部制與前朝相比，有何變化和創(chuàng)新？(1)相權(quán)三分、彼此牽制(2)職權(quán)明確、提高效率

(3)協(xié)商政務(wù)、集思廣益(4)節(jié)制君權(quán)、減少失誤二、中樞之制：從三公九卿制到三省六部制2.三省六部制影響：（1）相權(quán)三分、彼此牽制，削弱相權(quán)，加強皇權(quán)；

（2）三省分工明確，利于提高工作效率；

（3）一定程度上節(jié)制君權(quán)，減少決策失誤；

（4）是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生深遠影響，是古代政治體制成熟的標志之一。二、中樞之制：從三公九卿制到三省六部制思考：古代中樞機構(gòu)演變的發(fā)展趨勢？時期政權(quán)組織權(quán)力分配趨勢西漢武帝前三公九卿制丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身相權(quán)不斷削弱；皇權(quán)不斷加強武帝后中外朝制中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺三公榮譽，尚書臺掌決策和行政魏晉南北朝尚書、中書、門下形成三省三省共同輔助決策隋、唐三省六部制中書起草詔令、門下封駁審議、尚書執(zhí)行——皇權(quán)與相權(quán)的較量中走向?qū)I(yè)三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制古代民眾的義務(wù)：“稅”+“役”田稅：以田畝為基礎(chǔ)的土地稅人口稅：以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅：以戶為單位的財產(chǎn)稅古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣古代王朝強制民眾承擔的無償勞動力役、軍役、雜役等等概念辨析：賦役制度三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制1.租庸調(diào)制（1）魏晉：租調(diào)制①魏晉：開始實行租調(diào)制，

按戶征收糧和絹帛②北魏孝文帝：均田令

受田農(nóng)民承擔定額租調(diào)

（租：納糧；調(diào)：納布）

成年男子負擔一定的徭役

均田制：政府掌握大量無主荒地，分配給無地或少地農(nóng)民耕種，受田農(nóng)民向國家繳納賦稅和服役。

太和九年，（北魏孝文帝）下詔均給天下民田：諸男夫十五（歲）以上，受露田40畝，婦女20畝。丁男受麻田20畝……婦女5畝。奴婢與平民一樣受露田和桑田，數(shù)量相同……受田者年滿70歲或死亡之后，其所受露田交還國家，并且不準買賣。桑田則不在還受之限，可以世代相傳，在一定條件下也可以買賣。

——摘自詹子慶《中國古代史》三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制1.租庸調(diào)制（2）唐初：租庸調(diào)制征稅對象：將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子；除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為“庸”。作用：

①以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，提高積極性。

②政府的賦稅收入有所保障，農(nóng)民的負擔也相對減輕。名稱物品實質(zhì)租粟土地稅庸絹或布代役代役稅調(diào)絹或布財產(chǎn)稅◎租庸調(diào)制示意圖三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制2.兩稅法（1）背景：①土地兼并嚴重，均田制遭破壞，租庸調(diào)制無法維持；②人口逃亡，戶籍減少；③稅收減少，財政困難。（2）確立：

780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持。“有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”?！讐垡汀吨袊ㄊ贰啡?、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制2.兩稅法（3）內(nèi)容：①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；②取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；③一年分夏季和秋季兩次納稅。材料二：兩稅之立，則異于斯（租庸調(diào)制），唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！ㄌ疲╆戀棽牧弦唬河刑飫t有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！ㄌ疲╆戀棻容^租庸調(diào)制與兩稅法的差異三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制2.兩稅法租庸調(diào)制兩稅法征稅標準人丁財產(chǎn)征稅項目租庸調(diào)、雜役戶稅、田稅征稅對象授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商一律納稅征稅次數(shù)一次征收夏、秋兩季兩稅法相較之前的賦稅制度，有什么變化？減輕人身控制擴大收稅對象精簡稅收時間簡化稅收名目人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誡而奸無所取。自是輕重之權(quán)，始歸于朝廷?！杜f唐書·楊炎傳》三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制2.兩稅法（4）影響：①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證了國家的財政收入。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。

③兩稅法以貨幣為主要征稅方式，一定程度上有利于商品經(jīng)濟發(fā)展。這一制度之變更，是中國田賦制度上的最大變更，這是中國歷史上經(jīng)濟制度土地制度古今之變的一個至大項目。兩稅制結(jié)束了歷史上田賦制度之上半段，而以后也就只能沿著這個制度稍事修改，繼續(xù)運用下去?！X穆《中國歷代政治得失》三、賦稅之變：從租庸調(diào)制到兩稅制思考：古代賦稅制度演變的發(fā)展趨勢？時間賦稅制度標準趨勢魏晉租調(diào)制按戶征糧納絹以人丁為主到以