畢業(yè)論文建設(shè)工程項目投標報價.萬字

河北XX大學畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：工程項目投標報價分析專業(yè)：工程造價學生姓名：XX指導(dǎo)教師：XX日期：年月日摘要工程項目招投標，其意圖就是將社會資源進行合理有序的分配。通過招投標這樣一個活動，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終將資源分配給管理體質(zhì)和技術(shù)能力都較強的一方，充分發(fā)揮競爭機制的作用。同時，企業(yè)為了多中標、中好標，就必須提高自身水平，加強企業(yè)管理，不斷提升技術(shù)水平，加強競爭能力。這本身是一件無可厚非、利人利己的好事。然而，在現(xiàn)實情況中，由于招投標本身存在著極大的利益驅(qū)動，使得許多以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、中飽私囊等腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生，產(chǎn)生了極其不良的社會影響。本文旨在指出當前工程項目招投標活動中廣泛存在的各種問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策，為今后的更好的開展各項招投標工作提供參考與借鑒。關(guān)鍵詞：項目工程；招投標；存在問題；危害；對策TheproblemsandsolutionsexistintheengineerinInvitingbiddingandtenderofconstructionprojectaimsatfindingoutareasonableandorderedwaytodealwiththesocialresources.Bytheactionofinvitingbiddingandtender,enterprisescompeteandthebattleistothestrong.Theonewhoaremoreoutstandinginmanagementandtechnologyfinallygettheresources,whichbringstheroleofcompetitionmechanismintofullplay.Atthesametime,inordertowinthebidmoretimesandinhighquality,enterprisesmustraisetheirownstandardinmanagementandtechnologyandbecomemorecompetitive.Itseemstobeagoodthingtobothsides.However,inreality,thebenefitsofinvitingbiddingandtenderdrivesomecorruptionsoccur,whichleadsbadeffectsonsociety.Thetextpointsoutexistingproblemsliesininvitingbiddingandtender,andpresentscountermeasuresandsuggestionstoimprovethebiddingwork.Keywords:project；bidding&tender；problems；damage；suggestions目錄第1章緒論…………1TOC\o"1-4"\h\z\u1.1研究背景………..……………..1HYPERLINK\l"_Toc232737622"1.2建筑工程項目投標報價的計算程序 1HYPERLINK\l"_Toc232737623"1.2.1核或計算工程量 1HYPERLINK\l"_Toc232737625"1.2.2不可預(yù)見因素的考慮 1HYPERLINK\l"_Toc232737626"1.2.3確定基礎(chǔ)標價 1HYPERLINK\l"_Toc232737627"1.3進行合理的投標報價 2HYPERLINK\l"_Toc232737628"1.3.1準確地收集投標報價所需要的基礎(chǔ)性材料 2HYPERLINK\l"_Toc232737629"1.3.2科學合理的計算程序 2HYPERLINK\l"_Toc232737630"1.3.3正確無誤的計算方法 2HYPERLINK\l"_Toc232737631"第2章建筑工程項目投標報價風險分析 4HYPERLINK\l"_Toc232737632"2.1建筑工程投標報價風險識別 4HYPERLINK\l"_Toc232737633"2.1.1投標者方面的因素 4HYPERLINK\l"_Toc232737634"2.1.2工程方面的因素 5HYPERLINK\l"_Toc232737635"2.1.3業(yè)主方面的因素 6HYPERLINK\l"_Toc232737636"2.1.4來自競爭對手的風險 6HYPERLINK\l"_Toc232737637"2.1.5合同計價方式的影響 6HYPERLINK\l"_Toc232737638"2.1.6國內(nèi)目前合同體系下清單計價的潛在風險 7HYPERLINK\l"_Toc232737639"2.1.7來自外界環(huán)境的風險 8HYPERLINK\l"_Toc232737640"2.2建筑工程投標報價風險防范與控制 9HYPERLINK\l"_Toc232737641"2.2.1認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強風險防范意識 9HYPERLINK\l"_Toc232737642"2.2.2認真編制工程量計價清單，慎重進行單價重分配 9HYPERLINK\l"_Toc232737643"2.2.3以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，客觀進行成本分析 10HYPERLINK\l"_Toc232737644"第3章建筑工程項目投標報價決策 12HYPERLINK\l"_Toc232737645"3.1標前決策 12HYPERLINK\l"_Toc232737646"3.1.1標前決策的主要方法 12HYPERLINK\l"_Toc232737647"3.1.2決策的幾個重要因素 12HYPERLINK\l"_Toc232737648"3.1.3確定主要風險因素 13HYPERLINK\l"_Toc232737649"3.2綜合決策 13HYPERLINK\l"_Toc232737651"3.2.1報價策略 13HYPERLINK\l"_Toc232737652"3.2.1.1高價贏利策略 13HYPERLINK\l"_Toc232737653"3.2.1.2微利保本策略 13HYPERLINK\l"_Toc232737654"3.2.1.3低價虧損策略 14HYPERLINK\l"_Toc232737655"3.2.2投標技巧 14HYPERLINK\l"_Toc232737656"3.2.2.1資格預(yù)審階段 14HYPERLINK\l"_Toc232737657"3.2.2.2研究標書階段 15HYPERLINK\l"_Toc232737658"3.2.2.3現(xiàn)場考察階段 15HYPERLINK\l"_Toc232737659"3.2.2.4標價計算階段 15HYPERLINK\l"_Toc232737660"3.2.2.5開標后 17HYPERLINK\l"_Toc232737644"第4章工程項目投標報價案例分析18HYPERLINK\l"_Toc232737664"參考文獻23HYPERLINK\l"_Toc232737662"致謝25第1章緒論1.1研究背景及意義招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。但由于機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。1.2建筑工程項目投標報價的計算程序核或計算工程量工程量是計算標價的重要依據(jù)，在招標文件中大部分均有實物工程量清單，投標單位在投標報價前應(yīng)進行核對。核對不可能也不必要全部重新計算一遍，可采用重點核對的方法進行。不可預(yù)見因素的考慮在工程施工過程中難免出現(xiàn)某些不可預(yù)見的因素，諸如材料價格的變化，基礎(chǔ)施工遇到意外情況以及其它意外事故造成停工、窩工等，都會影響工程造價。因此，在投標報價時應(yīng)對這些因素予以適當考慮，特別是采用固定總價合同時，更應(yīng)充分注意，酌加一定的系數(shù)(例如3%-5%，或更低些)，以不可預(yù)見費的名目，列為標價的組成部分。通常，固定總價合同的不可預(yù)見費可高些；設(shè)計文件比較粗略，或地質(zhì)資料不夠詳細，或氣象條件比較多復(fù)雜，施工期又較長的工程，不可預(yù)見費也應(yīng)高些；反之，則應(yīng)該低些。確定基礎(chǔ)標價將分別確定的直接費、施工管理費、獨立費、不可預(yù)見以及預(yù)期利潤、稅金匯總，即得出造價。①計算單價。各公司根據(jù)自己承包積累的經(jīng)驗和市場材料單價及單位估價表進行計算。單價的高低直接影響工程報價，要認真調(diào)查、分析后計算確定。②套單價，計算總價。如工程量核對無誤，可套單價計算總價。這是數(shù)字運算工作，要力求準確并嚴格復(fù)核。③確定總報價：報價有很多技巧。有些承包商在報價時，把基礎(chǔ)和主體工程的單價調(diào)大，裝飾收尾工程的單價調(diào)小，目的是為了先拿到工程款，以減小自己的投資資本來獲取有效的利潤?？傇靸r算出后，由報價主辦人提出意見(調(diào)高、調(diào)底或不變動)，做出經(jīng)濟分析，包括標底分析(要根據(jù)掌握的同類型項目的造價資料，結(jié)合本工程特點，合理推算出業(yè)主標底控制在多少范圍內(nèi))，盈虧預(yù)測(指對內(nèi)部標價中留有余地的地方)等后將承包總報價書，分析結(jié)果與存在問題交總承包公司研究決定，以便最后決策。1.3進行合理的投標報價準確地收集投標報價所需要的基礎(chǔ)性材料程計價類別；執(zhí)行定額及取費標準；執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性的調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸保管的責任；工程量清單；建設(shè)項目的施工條件；建筑材料的市場價格。針對以上工程造價的依據(jù)，因此，施工企業(yè)要認真做好這些計算造價的準備工作。這些工作，有的具有相對穩(wěn)定性，可以一次編制在較多的工程中使用，如定額、人工單價、機械臺班單價等；有的則需要針對具體工程進行工作，如材料價格，需要及時詢價掌握市場供應(yīng)情況及價格，只有這些工作做的準確及時，才能保證計算出的工程造價具有較強的競爭力，并能獲得利潤。由于受條件限制，招標方往往還要提出達到高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量要求，為此，施工單位要付出比合格水平更多的費用，據(jù)某此地區(qū)測算，建筑成本相應(yīng)增加3%-5%左右，因此，報價的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。在以上這些規(guī)定和條件的基礎(chǔ)上，允許根據(jù)企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、管理水平和具體措施等實際情況，對報價進行合理的浮動?？茖W合理的計算程序在計算工程造價前，應(yīng)熟悉施工圖紙和招標文件，了解設(shè)計意圖、工程全貌，同時還要了解并掌握工程現(xiàn)場情況，然后對招標單位提供的工程量清單進行審核。工程量的審核，視招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進行調(diào)整來決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細審核工程量清單內(nèi)所列各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標單位同意后進行調(diào)整。不允許調(diào)整工程量的，無須對工程量進行詳細的審核，只對主要項目或工程量大的項目進行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的辦法解決，工程量確定后進行工程造價的計算。正確無誤的計算方法根據(jù)已經(jīng)審定的工程量，按照定額和單價，逐步計算每個項目的合價計算直接費。再根據(jù)相關(guān)部門制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價。對整個計算過程，要反復(fù)進行審核，保證據(jù)以報價的基礎(chǔ)工程總造價的正確無誤。另外要注意的是投標人以低于其成本的價格報價競爭，不論是從國家的角度，還是從業(yè)主的角度來講，都是不愿看到的。特別是在我國建設(shè)市場發(fā)育還不完善、機制尚未健全、有關(guān)市場主體的法律意識還比較淡薄的前提下，更應(yīng)該重視和防范這一問題?？偟膩碚f，有三個方面的工作要做。首先，要全面提高建筑業(yè)企業(yè)素質(zhì)；一方面企業(yè)應(yīng)加強成本核算，對自己的成本水平要有充分的了解，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平建立自己所特有的企業(yè)內(nèi)部定額。只有這樣，企業(yè)在投標報價時才能做到“心中有底”，不至于出現(xiàn)盲目報價、隨意拍腦袋的情況。另一方面要從技術(shù)和管理方面入手，提高效率，降低成本，以加大企業(yè)的“可降價空間”，適應(yīng)殘酷的價格競爭形勢。也只有這樣，企業(yè)發(fā)展才能有動力，我國建筑業(yè)的整體水平才能不斷提高。其次，要建立外部制約機制。全面實施投標保證金、履約保證金制度，并適當提高這兩種保證金的金額，加大其約束力度，迫使投標人在決定投標報價時“三思而后行”。同時，為了減輕企業(yè)負責，避免出現(xiàn)變相“墊資”現(xiàn)象，應(yīng)盡快建立完善銀行保函和第三方擔保制度，盡量少用現(xiàn)金、支票、匯票等方式。第三，加強合同管理。招標人要嚴格執(zhí)行合同中有關(guān)工程價格的條款，維護招標投標結(jié)果的權(quán)威性，保證建設(shè)工程合同的嚴肅性，盡量減少低價中標所可能導(dǎo)致出現(xiàn)的各種“后遺癥”。同時，不論中標價格高低，招標人對質(zhì)量監(jiān)控絲毫不能放松或降低要求，要按章辦事，必要時要敢于通過法律手段解決合同糾紛，對那些因為價低而中標，又由于低價而虧本的企業(yè)，決不姑息遷就。進入市場競爭必須遵守相應(yīng)的“旅游規(guī)則”，不能給投機取巧、擾亂市場秩序的企業(yè)以任何機會?？傊谔幚硗稑藞髢r與企業(yè)成本的關(guān)系問題時，一方面要把定價自主權(quán)還給企業(yè)，還給市場；另一方面要建立完善的優(yōu)勝劣汰機制和約束制約機制，鼓勵投標人以高于其個別成本的低價競標，從而形成自由競爭的局面。只有這樣，招標投標工作才會有生命力，企業(yè)才會進步，社會才能發(fā)展。終上所述，建設(shè)項目的投標報價工作是非常重要的，它不但影響施工企業(yè)在建設(shè)項目的招投標活動中能否取得中標權(quán)，而且關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以施工企業(yè)應(yīng)不斷加強管理，提高管理水平，同時建立起一支“高效精干”的工程造價人員隊伍，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。第2章建筑工程項目投標報價風險分析從投標到竣工直至維修期的整個過程中，由于政治、經(jīng)濟、社會市場的變化及工程實施中的不可預(yù)見事件，會直接或間接影響工程項目的正常實施，會給承包商帶來減少利潤甚至虧損的風險。投標報價風險分析就是要對影響標價的風險因素進行評價，對風險的危害程度和發(fā)生概率作出合理的估計，并采取有效對策與措施來避免或減少風險。工程投標報價風險，系指在投標報價過程中各種不確定因素給承包商投標報價造成直接或間接的影響，從而造成投標失敗，或者即使中標，但利潤減少或虧損的可能性。此類風險大多發(fā)生投標報價階段。如果對投標報價的風險管理不慎，會影響到整個項目的風險和收益，不但會損失投標報價階段的前期投入，整個工程的利潤更加無從談起。因此，只有對投標報價可能產(chǎn)生的風險給予足夠重視，才可能順利中標并在以后的工程施工中依靠嚴格的管理制度和過硬的施工質(zhì)量，獲得預(yù)期的利潤。2.1建筑工程投標報價風險識別投標者方面的因素投標者自身素質(zhì)和投標工作中工作質(zhì)量欠缺會給投標者帶來一定風險。如：投標報價中的多項和漏項。如果報價出現(xiàn)漏項，一旦中標，則會造成虧損，在工期或成本上都將面臨極大風險；而出現(xiàn)多項，則失去競爭優(yōu)勢。投標報價中無論出現(xiàn)漏項和多項，都將導(dǎo)致報價偏離標底，造成廢標或失去中標機會。一般來說，投標商對招標項目(含工期、質(zhì)量、招標服務(wù)范圍等要求)越熟悉、越適應(yīng)，則投標風險相對較小；可供選擇的與招標項目有關(guān)的分包商(含材料、設(shè)備供應(yīng)商)越多、資信越好，則投標風險相對越?。痪唧w包括以下幾個方面：①投標單位的施工管理水平的高低；②投標單位工人的操作水平的高低；③投標單位施工技術(shù)水平的高低；④工程物資及資金供應(yīng)狀況的好壞；⑤自然環(huán)境狀況的好壞；⑥社會經(jīng)濟環(huán)境狀況的好壞；⑦環(huán)境保護責任的大?。灰舶ú煌偁帉κ值膶嵙Ψ治?，如果競爭對方的實力強，而本公司又急于奪標進入市場，寄贏利希望于后續(xù)項目，投標可能較低承擔的風險較大。對于具體工程項目來講，投標者在進行項目決策、締約及實施工程中，還要面臨如下風險：a.決策錯誤風險，施工承包方從獲得招標信息到參與投標，直至簽訂合同的整個過程中需要做出一系列的決策，其中便潛伏著各種風險，包括：①信息失真風險。由于信息渠道不通暢，使得投標方對擬投標項目及其實施條件等信息把握不準確，基于此的投標決策無疑隱含著很大風險；②投標風險。參與投標就要有投入，而一旦不能中標，則所有的費用就無法得到補償，這種風險始終伴隨著每一個投標項目；③報價失誤風險。投標報價是能否中標的決定性因素，報價過高，面臨著不能中標的風險；報價過低，又面臨著盈利降低甚至虧損的風險。b.締約和履約風險，合同締約風險是指施工承包合同本身存在缺陷而導(dǎo)致的承包人風險，主要表現(xiàn)為如下兩個方面：①合同條件不平等或者存在對承包人不利的缺陷。如：平等條款；合同中定義不準確；條款遺漏或合同條款對工程條件的描述和實際情況存在差距等等。出現(xiàn)這些情況的原因除了技術(shù)因素外，很大程度上是人為因素導(dǎo)致。我國的建筑市場在很長的時期內(nèi)一直是甲方市場，施工單位在激烈的競爭中為了獲得施工任務(wù)，不惜在利潤上做出讓步，甚而至于無奈地接受業(yè)主的一些不合理要求，將不平等條款寫入合同，人為地加大了自己所承擔的風險；②合同承諾難以實現(xiàn)。承包人在簽約時就工程進度和質(zhì)量等所作的承諾超出了自身能力所及，必然給將來履行承諾埋下風險隱患；由于成本估算失誤導(dǎo)致報價過低將給項目的實施造成極大的障礙，使承包商自身陷于困境。包括：不平等的合同條款及合同中定義不準確、合同條款遺漏、工程實施中的各項管理風險；c.責任風險，包括：職業(yè)責任、法律責任、以及他人回咎責任——替代責任。由于投標者在工程承包過程中承擔了巨大的風險，所以其在投標報價和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，要建立風險成本觀念，將工程項目風險成本作為項目成本的組成部分，體現(xiàn)在工程造價成本費用中，要善于分析風險因素，正確估計風險的大小、認真地研究風險防范措施以避免或減輕風險，把風險造成的損失控制到最低限度。工程方面的因素當前國際普遍采用“固定單價合同”，在合同規(guī)定的施工條件下單價固定不變，除非發(fā)生施工條件變化、工程變更、額外工程、加速施工等條件下，將重新議定單價。在招標估算中，已列在B.Q.單中的工作量，在驗工時如果實際施工量與B.Q.單中所列工程量不同并小于±15%(FIDIC52.3)時，則不屬于變更令的范疇，承包商不得要求變更單價。如果承包商在該項目上的投標單價過低，則要承擔由于工程量的增加所帶來的風險。在工程預(yù)算時，需先擬定施工方案，采用不同的施工方案計算的施工費用不同。工程現(xiàn)場的惡劣的氣象條件：除去由合同所界定的不可預(yù)見的特大自然災(zāi)害的風險應(yīng)由業(yè)主承擔以外，惡劣天氣(如嚴寒、酷暑、大雨、暴風等)往往對施工影響甚大，導(dǎo)致承包商的工期延誤和經(jīng)濟損失。不利的自然條件或障礙：招標文件往往要求承包商在投標之前已對施工現(xiàn)場有了詳盡的了解，然而由于投標階段時間短促及囿于現(xiàn)場勘探的設(shè)備條件，承包商對現(xiàn)場的調(diào)查了解大多比較粗淺。因此對現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、道路、料場等困難條件可能估計不足，導(dǎo)致投標單價過低。工程工期要求方面：工期過緊，若承包商在投標中不加以重視，執(zhí)行時不按期交工而被罰款；工期過長，承包商要注意時間函數(shù)對項目成本的影響，防止隨著時間的變化而可能帶來的貨幣和匯率的風險，如通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規(guī)定不予調(diào)整則承包商必須承擔全部風險，如果規(guī)定在一定范圍內(nèi)可以調(diào)整，則承擔部分風險。工程項目管理方面：對于大型復(fù)雜工程，參與實施的分包公司較多，工序錯綜復(fù)雜，工程項目管理又包括質(zhì)量、進度、成本三大控制，是一項龐大的系統(tǒng)工程。總承包商要精心進行施工組織設(shè)計，否則難以保證整個工程進度，各個環(huán)節(jié)的配合難以保證，其結(jié)果將導(dǎo)致工期延誤和質(zhì)量不合要求，由此可能造成巨額損失。此外還涉及安全管理，一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高空作業(yè)面大的項目，其安全事故發(fā)生率較高，投標者也要考慮這方面的因素所增加的成本支出以及潛在的風險。業(yè)主方面的因素國際工程承包在履約中承包商可能面對的最大的人為的風險為付款。投標者在投標時要掌握業(yè)主的信譽和財力，特別是項目的資金來源、可靠程度以及工程款的支付能力。主要表現(xiàn)在業(yè)主是否有誠意，能否給予承包商以公平競爭的機會。在投標過程中，業(yè)主要承擔許多義務(wù)。如果有的業(yè)主在投標前已經(jīng)對某頗具實力的競爭者情有獨鐘，那么有可能在對其他競標者投標時履行義務(wù)有所保守。業(yè)主的風險主要來自于業(yè)主的資信等級、管理體制、管理經(jīng)驗、經(jīng)濟實力等方面。業(yè)主的資信情況越好、管理體制(含機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度等)越完善、人員素質(zhì)越高、經(jīng)驗越豐富、經(jīng)濟實力越強，則投標風險相對越小。來自競爭對手的風險一般來說競爭對手及潛在的競爭對手越少、越弱，則投標風險相對越小。如果承包商面臨的是技術(shù)實力強、資金雄厚、信息網(wǎng)絡(luò)龐大的承包商，這樣的競爭對手對于一個資金狀況好或有品牌價值含金量的項目往往會有較大資源的投入，有些更是志在必得，不惜拼命殺價以求中標。如果與這樣的對手硬拼，將會有得不償失的風險。承包商也有可能在投標中遇到結(jié)成伙伴關(guān)系的競爭對手，他們?yōu)榱吮苊鈿埧岣偁?，互相配合投標。承包商遇到這樣的競爭對手，那么不論價格高低，中標可能性很小。這種陪標行為無論在國內(nèi)還是國外，都會被業(yè)主和承包商行業(yè)的協(xié)會所反對，我國《招標投標法》明令禁止這種行為。合同計價方式的影響作為工程項目的主要參與方之一，施工承包方所承擔的風險的大小因工程計價方式不同而有所差異。我國《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價可以采用3種計價方式：固定價、可調(diào)價和成本加酬金。按國際通行做法，建設(shè)工程承包合同又可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。表1分析了幾種常見的施工合同類型下風險責任的分擔情況。表1不同類型施工合同風險的分擔合同類型業(yè)主承擔的風險施工承包方承擔的的風險投標報價所含風險險總價合同固定總價合設(shè)計和工程范圍變變更實物工程量、工程程單價等變更更一切費用上升因素素可調(diào)總價合通貨膨脹風險實物工程量、成本本等合同實施施風險除通貨膨脹外的其其他費用上升升因素單價合同固定單價合實物工程量變更工程單價變更工程單價上升因素素可調(diào)單價合同實物工程量變更、通通貨膨脹除通貨膨脹外的其其他工程單價價變更因素合同約定可調(diào)價范范圍外的其他他工程單價變變更因素成本加酬金合同實物工程量、工程程單沒有風險不考慮在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的41013明確規(guī)定：工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價，因而工程量清單計價合同應(yīng)屬單價合同。在這種合同中，施工承包方承擔報價風險，即對報價(主要為單價和費率)的正確性和適應(yīng)性承擔責任；工程量變化的風險由業(yè)主承擔。單價合同的特點是單價優(yōu)先，業(yè)主給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字，工程款結(jié)算按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。但是，在單價合同的工程量表中，還可能有如下兩種特殊情況：一是工程分項的綜合化，即將工程量分項標準中的工程分項合并，使工程分項的工作內(nèi)容增加，具有綜合性，它在形式上是單價合同，但實質(zhì)上已經(jīng)具有總價合同的性質(zhì)。二是單價合同中有總價分項，即有些分部分項工程或工作采用總價的形式結(jié)算(被稱為“固定費率項目”)。由于有類似一些特殊情況存在，投標時必須對招標文件進行詳細研究，區(qū)分不同情況，在報價時對風險因素予以合理體現(xiàn)。國內(nèi)目前合同體系下清單計價的潛在風險施工承包合同是承發(fā)包雙方在工程實施過程中的行為規(guī)則，它規(guī)定了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了承包商和業(yè)主的職責范圍。在目前，我國有關(guān)施工的合同文本只有建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)和2003年8月發(fā)布的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》(GF-2003-0213)、《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》(GF-2003-0214)，其中能夠用以明確業(yè)主和承包商之間權(quán)利義務(wù)的，只有《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)。該文本(簡稱“示范文本”)于1999年推出，當時還沒有推廣工程量清單計價，因而其單價合同屬性較弱，對清單計價實施中的一些具體問題缺乏明確規(guī)定，使得投標中的不確定因素增加，導(dǎo)致諸多潛在風險。對于固定單價合同，報價時應(yīng)考慮所有價格上漲因素，除非合同中有特殊約定。比如，有些固定單價合同在材料價格變動幅度較大時允許承包方調(diào)整單價。對于可調(diào)單價合同，“示范文本”2313規(guī)定：“可調(diào)價合同中合同價款的調(diào)整因素包括：①法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；②工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；③1周內(nèi)非承包商原因停水、停電及停氣造成停工累計8h；④雙方約定的其他因素”。所謂“其他因素”，就需要雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整；風險范圍以外的綜合單價的具體調(diào)整方法，還應(yīng)當在合同中進一步明確。如果合同中對這些內(nèi)容沒有明確約定，則投標報價的潛在風險會大大增加。另從理論上講，工程量清單計價合同對工程量的計算錯誤或工程變更所帶來的風險應(yīng)由業(yè)主承擔，但是在工程實踐中，實際工程量的增減超過一定幅度，將可能導(dǎo)致對單價的調(diào)整，這一點是國際慣例。對此，“計價規(guī)范”41019規(guī)定：“合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：①工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)；②由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的或減少后余的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算依據(jù)?！钡牵笆痉段谋尽辈o與之對應(yīng)的工程量增減“約定幅度”，更沒有綜合單價的具體調(diào)整幅度與方法。在我國清單招標實踐中，有些合同規(guī)定實際工程量與報價表中的工程量相差超過±10%時，允許承包方調(diào)整合同單價。在這種情況下，投標報價時可通過預(yù)先估計工程量變化幅度來確定報價中工程量變更風險因素。但是，實踐中還有這樣的情況，即有些業(yè)主在招標文件中要求投標單位審查工程量清單，若不審查，則清單編制問題由投標單位自行負責。這種情況的出現(xiàn)，顯然是“示范文本”缺陷所導(dǎo)致。對該規(guī)定的合理性暫且不論，假使有這樣的規(guī)定，不僅直接導(dǎo)致投標方中標的不確定性大大增加，而且即使中標，還會給合同的簽訂及履行帶來一系列問題，諸多不確定因素使得投標報價的風險增加而且是難以度量的風險。來自外界環(huán)境的風險對于投標報價來說外界環(huán)境也是非常需要重視的。政府管理部門的相關(guān)政策、法規(guī)越健全、明確，則投標風險相對越小。現(xiàn)有制度執(zhí)行情況越高效、越公平，則投標風險相對越?。焕室约安牧显O(shè)備等市場價格的波動在投標報價時很難事先預(yù)料，也會造成投標報價的風險。國內(nèi)外市場與經(jīng)濟環(huán)境因素越穩(wěn)定，則投標風險越小。特別是工期較長的項目，投標中如果承包商與業(yè)主簽訂的是固定總價合同，成本虧損可能是災(zāi)難性的。綜上所述投標報價階段的風險分析，對投標者來說是一個重要的課題。如在此期間風險管理不利，報價決策不當，中標和獲取利潤將無從談起。因此，加強對工程投標報價階段中的風險分析、研究與防范，同時在此基礎(chǔ)上為標價的計算提供一定的依據(jù)，就顯得非常有現(xiàn)實意義。2.2建筑工程投標報價風險防范與控制一個有經(jīng)驗的承包商對項目風險的防范都有事先防范手段，主要是：①風險回避，即拒絕承擔風險，在風險過大時，也可放棄項目；②損失控制，即預(yù)防損失，減少損失；③分離風險，即割斷風險的發(fā)生源，切斷風險鏈；④風險分散，方法是通過增加風險的承擔者，達到風險分攤的目的；⑤風險轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移風險的承擔者，方法是項目的分包，轉(zhuǎn)包，工程保險；⑥風險自留，可能是一種無意識的結(jié)果，但是如果處理得當，回報較大。在上述策略下，可采取相應(yīng)的措施，如根據(jù)項目預(yù)測，有發(fā)生通貨膨脹的可能，措施是對設(shè)備材料的價格進行調(diào)值，也可在投標中考慮應(yīng)急費用。有些風險可采取購買保險，事后索賠，節(jié)約開支，制定新的施工計劃，采用新的施工方法等措施。總之應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，分析項目的風險，制定相應(yīng)的策略，采取對應(yīng)的措施。認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強風險防范意識市場競爭下的微利經(jīng)營是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，國家對最低中標也是以法律的形式予以確認，因此，承包商必須認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、改變傳統(tǒng)做法，克服過去那種“堤內(nèi)損失堤外補”，“低價中標、高價結(jié)算”的錯誤觀念。傳統(tǒng)的計價模式在一部分人中還根深蒂固，總以為先拿到工程再說，造價的事以后再算，多辦些現(xiàn)場簽證，總不至于會虧。最低投標價中標強調(diào)的是總價包干，很可能將實行零簽證，因而，承包商應(yīng)該熟悉新型的管理模式，丟掉幻想，切實加強風險防范意識，將風險事件盡可能地考慮到萌芽狀態(tài)之中，提出應(yīng)對辦法，減少損失。要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，按照市場規(guī)律辦事。認真編制工程量計價清單，慎重進行單價重分配工程量計價清單應(yīng)與投標人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來理解和解釋。因不同的工程，招標人會根據(jù)工程具體情況對工程量清單中的分項的工程內(nèi)容有不同的規(guī)定，其支付條件也不同。因此，相應(yīng)單價包含的內(nèi)容也不同。所以，編寫工程量計價清單時，在總價確定以后，投標人應(yīng)采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價?！皢蝺r重分配”是指在保持總標價不變的前提下，通過增加工程量清單中一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使工程所需資金達到最小的方法。其目的并不是靠降低報價來提高投標的競爭力，也不是靠提高報價來以期中標后取得較好的經(jīng)濟效益，而是賺取由于工程量改變而引起的額外收入，改善工程項目的資金流動，賺取由通貨膨脹指數(shù)引起的額外收入，降低風險“單價重分配”的原則一般有以下幾種：能早日結(jié)賬收款的項目(如總則部分中前期要發(fā)生的費用)單價可提高些，以利于資金周轉(zhuǎn)；后期完成的工程，單價可適當降低；經(jīng)過核算工程量，預(yù)計可能增加工程量的項目，單價可適當高，這樣的最終結(jié)算時可多賺錢，而預(yù)計工程量可能減少的項目單價應(yīng)適當降低，這在工程結(jié)算時損失并不大；圖紙不明確或有錯誤，估計修改后的工程量要增加的，可提高單價，工程內(nèi)容說不清楚的，單價可降低些，這樣有利于以后的索賠；對于暫定金額(暫定項目)要具體分析，因這類項目要開工后再與招標人研究是否實施，其中肯定要做的單價可報高些，不一定要做的則應(yīng)降低些；如果計日工不計入總計，計日工或零星用工單價應(yīng)高于工程單價中的工資單價。因為不影響承包總價的高低，如果發(fā)生即實報實銷，可多獲利；沒有工程量，只填單價的項目，其單價宜報高些，這樣既不影響投標報價，以后發(fā)生還可多獲利。在采用上述單價重分配時，要把調(diào)整幅度控制在合理范圍內(nèi)，必須避免顯而易見的畸高畸低，以免被招標人認為該報價沒有科學依據(jù)而被視為廢標或降低中標的機會。以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，客觀進行成本分析“成本價”是指個別企業(yè)成本，即在特定時期，特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動和活勞動價值的貨幣反映。低于成本就是低于投標人為完成投標項目所需支出的個別成本。由于每個投標人管理水平、技術(shù)能力、裝備條件等各不相同，即便完成同樣的項目，個別成本也不可能相同。管理水平高、技術(shù)先進的投標人，生產(chǎn)經(jīng)營成本低，其價格競爭力就強。但是從經(jīng)濟學的角度看，企業(yè)個別成本在投標中是一種不對稱信息，也就是企業(yè)商業(yè)秘密，集中反映在企業(yè)定額中，而不是當前計價依據(jù)反映出來的社會平均水平。企業(yè)定額反映了一個企業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率、成本降低率、機械使用率、管理費用節(jié)約率，體現(xiàn)了企業(yè)的實際管理水平。公路機電工程目前在招標中采用的是量價分離的工程量清單計價模式，安裝服務(wù)費可以根據(jù)企業(yè)定額或以往同類工程的經(jīng)驗值測算出安裝服務(wù)費成本底線，而設(shè)備采購根據(jù)以往同類經(jīng)驗是難以測算的。這部分在整個報價中占的比重較大，一般占75%以上，是影響報價的主要因素。由于電子產(chǎn)品的特殊性，技術(shù)參數(shù)不一樣，同品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品價格相差很大，這就要以實際市場價格進行測算分析成本，不同廠家生產(chǎn)的同類產(chǎn)品價格也有區(qū)別，這就要貨比三家，在投標期間，至少要咨詢?nèi)齻€以上的廠家，在滿足技術(shù)設(shè)計標準前提下，選擇合適的廠家，合理的價格確定一個底線，并且技術(shù)方案與價格要對稱，不要為了在一階段技術(shù)方案獲得通過，提高設(shè)計標準，影響二階段的報價，也不要為了二階段的報價，在技術(shù)方案上選擇不知名的廠家，影響一階段的通過，要統(tǒng)籌考慮，客觀分析，慎重的分析確定成本，做到企業(yè)定額、同類工程經(jīng)驗值，合理的市場價格相結(jié)合，確定合理的低標報價，才能期望贏得利潤，才能為保質(zhì)保量完成施工任務(wù)提供足夠的經(jīng)濟保證。第3章建筑工程項目投標報價決策在招標市場的激烈競爭中，為了有選擇地、成功地進行投標，承包商需要客觀地決策，包括從眾多項目中，做出全投、選擇性投標以及針對每個項目的投標決策。同時這種分析也可以積累資料，有利于今后的決策。投標決策分為標前決策和綜合決策。標前決策是分析項目的有關(guān)情況，結(jié)合自身實際，運用單純評分比較法來決定是否投標、有選擇投標或全部投標，并根據(jù)招標文件的要求和公司自身情況，作出詳報或粗報的決定。綜合決策是指在標前決策的基礎(chǔ)上，通過對工程造價進行估算，運用一定的策略和技巧對標價做出最終決策。3.1標前決策標前決策的主要方法承包商的投標報價決策，就是解決投標過程中的對策問題。決策貫穿競爭的全過程，對于招投標過程的各個主要環(huán)節(jié)，都必須及時做出正確的決策，才能取得競爭的全勝，決策包括以下四個步驟：分析本企業(yè)在現(xiàn)有資源條件下，在一定時間內(nèi)，可承攬的工程任務(wù)數(shù)量；對可投標工程的選擇和決定：當只有一項工程可供投標時，決定是否投標；有若干項工程可供投標時，正確選擇投標對象，決定向哪個或哪幾個工程投標；確定對某工程進行投標后，在滿足招標單位質(zhì)量和工期要求的前提下對工程成本進行估價，即結(jié)合工程實際對本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和實力在做出合理的評價；在收集各方信息的基礎(chǔ)上，從競爭謀略的角度確定采取高價、微利或保本投標報價策略。決策的幾個重要因素管理水平：指能否抽出足夠的、水平相應(yīng)的管理工作人員參加該工程。管理人員的水平、經(jīng)驗和資質(zhì)往往對項目實施的成敗起決定作用。該問題的實質(zhì)是本公司的工作負荷度，在許多正式的國際工程招標文件中，業(yè)主都要求承包商提交本年度的工作負荷或下年度甚至對于特大型項目，下兩、三個年度的工作負荷和人力負荷安排；工人的條件：指工人的技術(shù)水平和工人的工種、人數(shù)能否滿足該工程的要求；機械設(shè)備條件：該工程需要的施工機械設(shè)備的品種、數(shù)量能否滿足要求；對該項目有關(guān)情況的熟悉程度：包括對項目本身，業(yè)主和監(jiān)理情況，當?shù)厥袌銮闆r等；項目的工期要求及交工條件：本公司有無可能達到；以往對同類工程的經(jīng)驗；競爭對手的情況：包括競爭對手的多少、實力以及與業(yè)主的關(guān)系等；該工程給公司帶來的影響和機會。如何確定主要風險因素決定是否投標前，應(yīng)該對項目進行風險分析，應(yīng)分析的風險因素包括上文所提到的各種。對以上各種風險因素，可采用“單純評分比較法”進行分析，其方法如下：首先對上述分析的因素分類、排隊，分別為各個因素確定權(quán)重；然后將每個風險因素按出現(xiàn)的可能性大小分為很大、比較大、中等、不大、較小這五個等級，并賦予各等級一個定量數(shù)值，分別以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；最后將每項風險因素的權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該項風險因素的得分。若干項風險因素得分之和即為此工程項目風險因素的總分。顯然，總分越高說明該項工程風險越大，工程估價時風險費也應(yīng)取較高水平。3.2綜合決策綜合決策是指在標前決策的基礎(chǔ)上，通過對工程造價進行估算，運用一定的策略和技巧對標價做出最終決策。報價策略招投標過程中，如何運用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標和中標后的效益。在通常情況下，投標策略有以下幾種：.1高價贏利策略這是在報價過程中以較大利潤為投標目標的策略。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：施工條件差；專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽；總價較低的小工程，本公司不是特別想干，報價較高，不中標也無所謂；特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設(shè)備；業(yè)主要求很多的、且工期緊急的工程，可增收加急費；競爭對手少；支付條件不理想。.2微利保本策略指在報價過程中降低甚至不考慮利潤。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：工作較為簡單，工作量大，但一般公司都可以做，比如大量的土方工程；本公司在此地區(qū)干了很多年，現(xiàn)在面臨斷檔，有大量的設(shè)備處置費用；該項目本身前景看好，為本公司創(chuàng)建業(yè)績；該項目分期執(zhí)行或該公司保證能以上乘質(zhì)量贏得信譽，續(xù)簽其他項目；競爭對手多；有可能在中標后，將工程的一部分以更低價格分包給某些專業(yè)承包商；長時間未中標，希望拿下一個項目維持日常費用，可以支付開支，夠本就行。.3低價虧損策略指在報價中不僅不考慮企業(yè)利潤，相反考慮一定的虧損后提出的報價策略。這種策略在報價中不考慮風險費用，這是一種冒險行為。如果風險不發(fā)生，即意味著承包商的報價成功；如果風險發(fā)生，則意味著承包商要承擔極大的風險和損失。使用該投標策略時應(yīng)注意：第一，業(yè)主肯定是按最低價確定中標單位；第二，這種報價方法屬于正當?shù)纳虡I(yè)競爭行為。這種報價策略通常只用于：市場競爭激烈，承包商又急于打入該市場創(chuàng)建業(yè)績；某些分期建設(shè)工程，對第一期工程以低價中標，工程完成的好，則能獲得業(yè)主信任，希望后期工程繼續(xù)承包，補償?shù)谝黄诘蛢r損失。投標技巧通常，投標技巧被簡單地理解為報價時所采用的方法和技巧，而投標報價工作是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其具體工作分為若干個階段，每一個具體階段所面臨的情況都不盡相同甚至有較大的區(qū)別，每一階段需要解決的實際問題也各有側(cè)重。不能用同樣的標準看待投標報價工作的不同階段，當然，也就不能用相同的技巧來解決每個階段的具體問題。所以，投標技巧所包含的內(nèi)容必須涉及投標報價過程的每一個具體階段。針對每個階段的不同情況和工作目標確定適當?shù)慕鉀Q方法和技巧。能否科學、合理地運用投標技巧，使其在投標報價工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)系到最終能否中標，是整個投標報價工作的關(guān)鍵所在。.1資格預(yù)審階段通常在公開招標項目中，業(yè)主都會對投標企業(yè)進行資格預(yù)審，從而掌握各投標者的基本情況，排除明顯不符合要求的投標者，以減少評標的工作量。而對于投標企業(yè)來講，在確定投標策略之前，對業(yè)主本身及其委托的設(shè)計、咨詢單位以及工程項目本身有充分的了解也是十分重要的。其具體內(nèi)容包括：本工程的資金來源、額度，是否有充足的資金保障；本工程各項審批手續(xù)是否齊全，是否符合所在國及當?shù)卣南嚓P(guān)法規(guī)；了解業(yè)主在以往建設(shè)工程中招標、評標上的習慣做法，對承包商的態(tài)度，尤其是能否及時支付工程款、合理對待承包商的索賠要求；業(yè)主項目管理的組織及人員，其主要人員的工作方式和習慣、業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗；了解委托監(jiān)理方式，業(yè)主項目管理人員和監(jiān)理人員的權(quán)責分工以及主要的工作程序；監(jiān)理工程師的資歷、工作習慣及方式，對承包商的態(tài)度，能否站在公正的立場上處理問題；嚴格按規(guī)定要求編報“資格預(yù)審文件”，同時，要注意文字規(guī)范嚴謹，裝禎精美，力爭給業(yè)主留下深刻的印象。在填報“已完工程項目表”時，應(yīng)在資料真實的條件下，選擇那些施工難度大、結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低及評價高的工程項目，充分展現(xiàn)公司業(yè)績，以助于中標。.2研究標書階段研究標書階段應(yīng)認真“吃透”標書，即要認真研究標書的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定：分清承包商的責任和報價范圍，不要發(fā)生任何遺漏；了解各項技術(shù)要求，以便制定先進合理的施工方案；及時調(diào)查了解工程所在地工、料、機等的市場價格，以免因盲目估價而失誤；弄清開、竣工日期及總工期的要求以及獎罰條件，以便制定合理的施工進度計劃；工程款支付條件，有無工程預(yù)付款；結(jié)算方式；拖延付款的責任和利息支付等，以便做好資金使用計劃；弄清有無特殊材料、設(shè)備及施工方法要求，以便采取相應(yīng)對策措施；弄清工程量清單中各個工程項目組成的內(nèi)在含義，防止漏項發(fā)生；弄清總包與分包的規(guī)定，以便當自身施工能力不足時便于分包及協(xié)作。弄清施工期限內(nèi)的漲價補償規(guī)定，以便報價決策時充分考慮利益風險等因素；對含糊不清的問題，均應(yīng)及時提請招標單位予以澄清。.3現(xiàn)場考察階段從廣義概念上看，凡是不能直接從招標文件了解和確定而對估價結(jié)果有影響的內(nèi)容，都要盡可能通過現(xiàn)場調(diào)查來了解和確定。業(yè)主通常會提供給各通過資格預(yù)審的投標者一次現(xiàn)場考察的機會，各投標單位可以派人到現(xiàn)場進行調(diào)查，提出需要澄清的問題，繼而得到業(yè)主方的澄清。當然僅僅通過一次現(xiàn)場調(diào)查是很難完全達到這一目的的，因此，在工程現(xiàn)場考察之前應(yīng)該做好充分的準備，進行一系列的調(diào)查，具體包括：政治情況、經(jīng)濟情況、法律情況、生產(chǎn)要素市場情況、交通運輸和通訊情況、自然條件、施工條件及其他情況調(diào)查等。調(diào)查競爭對手。知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，所以，在對自身情況和工程環(huán)境有了清楚的認識之后就要盡力弄清競爭對手的情況，全面地掌握其優(yōu)勢和缺點，明確本次投標的主要競爭對手，有針對性地制定投標方案、選擇投標報價技巧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，限制競爭對手，增加中標的把握性。.4標價計算階段在標價計算階段應(yīng)注意的問題，即所謂的投標技巧，包括：認真核實工程數(shù)量，防止計算失誤?？蓮膬煞矫嫒胧郑阂环矫嬉J真研究招標文件，復(fù)核工程量，吃透設(shè)計技術(shù)要求，檢查疏漏，改正錯誤；另一方面通過實地勘察取得第一手資料，掌握一切與工程量有關(guān)的因素，包括搜集地質(zhì)勘察信息和報告，特別注意土質(zhì)等因素對土方工程的影響，如黏土土質(zhì)在地基處理時將額外增加工程量和造價。對有關(guān)費率的計取應(yīng)結(jié)合施工實際發(fā)生的需要、投標者自身管理水平及市場各方面因素綜合考慮靈活取舍，以便做出具有競爭力的報價。通常投標者樂于并熟悉使用的具體投標技巧包括：①不平衡報價。不平衡報價法，是相對通常的平衡報價（正常報價）而言的，指在總價基本確定以后，通過調(diào)整內(nèi)部子項目的報價，以期既不提高總價影響中標，又能在結(jié)算時得到理想的經(jīng)濟效益。可以提高單價的子項目包括：能夠早日結(jié)帳收款的項目；預(yù)計今后工程量會增加的項目；暫定項目中肯定要做的項目等。零星用工（記日工）單價一般可稍高于工程中的工資單價，因為記日工不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷。但如果招標文件中已經(jīng)假定了記日工的“名義工程量”，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。②突然襲擊法。由于投標競爭激烈，為迷惑對方，可在整個報價過程中，仍然按照一般情況進行，甚至有意泄露一些虛假情況，如宣揚自己對該工程興趣不大，不打算參加投標（或準備投高標），表現(xiàn)出無利可圖不干等假象，到投標截止前幾小時，突然前往投標，并壓低投標價（或加價），從而使對手措手不及而敗北。③低價投標奪標法。低價投標奪標法有的時候被形象的稱為“拼命法”。采用這種方法必須有十分雄厚的實力或有國家或大財團作后盾，即為了想占領(lǐng)某一市場或為了爭取未來的優(yōu)勢，寧可目前少盈利或不盈利，或采用先虧后贏法，先報低價，然后利用索賠扭虧為盈。采用這種方法應(yīng)首先確認業(yè)主是按照最低價確定中標單位，同時要求承包商擁有很強的索賠管理能力。④聯(lián)保法和捆綁法。聯(lián)保法指在競爭對手眾多的情況下，由幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價。大家保一家先中標，隨后在第二次、第三次招標中，再用同樣辦法保第二家、第三家中標。這種聯(lián)保方法在實際的招投標工作中很少使用。而捆綁法比較常用，即兩、三家公司，其主營業(yè)務(wù)類似或相近，單獨投標會出現(xiàn)經(jīng)驗、業(yè)績不足或工作負荷過大而造成高報價，失去競爭優(yōu)勢。而以捆綁形式聯(lián)合投標，可以做到優(yōu)勢互補、規(guī)避劣勢、利益共享、風險共擔，相對提高了競爭力和中標幾率。這種方式目前在國內(nèi)許多大項目中使用。如殼牌南海項目，總投資額達三、四十億美金，其中一個裝置苯乙烯和聚乙烯就達2.8億美金。由于項目規(guī)模大，業(yè)主采取分裝置單獨招標及總裝置由一家咨詢公司管理的形式，競爭非常激烈，投標商就采取了捆綁形式，該裝置最后由TECHNIP和CHIYODA的捆綁中標。⑤多方案報價法。對于一些報價文件，當工程說明書或合同條款有些不夠明確之處、條款不很清楚或很不公正或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，承包商將會承擔較大風險，為了減少風險就必須擴大工程單價，增加“不可預(yù)見費”，但這樣做又會因為報價過高增加了被淘汰的可能性，多方案報價法就是為應(yīng)付這種兩難局面的。其具體做法是在標書上報兩個價格，既按照原招標文件報一個價，然后再提出：“如果技術(shù)說明書或招標文件某條款做某些改動時，則本報價人的報價可降低多少”，從而給出一個較低價，吸引業(yè)主。⑥推薦方案報價法。有的工程，諸如化工、石化項目等，由于工藝路線、施工方案不同等因素，會給工期、工程造價等帶來重要影響。招標文件中，業(yè)主通常要求承包商按照指定工藝方案報價。承包商在報價時，經(jīng)過對各種因素的綜合分析，特別為戰(zhàn)勝業(yè)績相似的競爭對手，在按要求作出報價后，可以根據(jù)本公司的工程經(jīng)驗，提出推薦方案，重點突出新方案在改善質(zhì)量、工期和節(jié)省投資等方面的優(yōu)勢，并列出總價和分項價，以吸引業(yè)主，使自己區(qū)別于其他投標商。但是推薦方案的技術(shù)方案不能描述的太具體，應(yīng)該保留技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商，同時所推薦的方案一定要比較成熟，或過去有成功的業(yè)績，否則易造成后患。⑦固定價與浮動價相結(jié)合報價法。根據(jù)物價、匯率波動情況及通貨膨脹情況確定采用固定價、浮動價或固定價和浮動價相結(jié)合的方式。.5開標后投標者通過開標這一程序可以得知眾多投標者的報價。但低價并不一定中標，需要綜合各個方面的因素，反復(fù)審閱，經(jīng)過議標談判，方能確定中標人。若投標人在議標談判過程中，施展投標技巧，就可以變自己投標書的不利因素為有利因素，從而大大提高獲勝機會。①降低投標價格。投標價格不是中標的唯一因素，但卻是中標的關(guān)鍵因素。在議標中投標者適時提出降價要求是議標的主要手段。通常投標人準備兩個或三個價格。即準備了應(yīng)付一般情況的適中價格，同時又準備了應(yīng)付特殊競爭環(huán)境所需要的替代價格，即通常所說的降價準備。降低投標價格可從三方面考慮：降低利潤、降低經(jīng)營管理費、降低預(yù)備系數(shù)。②補充投標優(yōu)惠條件。除中標的關(guān)鍵因素外，在議標談判的過程中，還可以考慮其他許多重要因素，如縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低支付條件要求，提出新條件、新工藝、新施工方案、新材料和新設(shè)備等，以此優(yōu)惠條件爭取到招標人的贊許，爭取中標。③有效宣傳法。注重向業(yè)主、當?shù)卣麄鞅竟荆埰淇疾毂竟疽宰C實本公司的實力和潛質(zhì)，并考察與招標項目類似的本公司的業(yè)績、已完成或在建的工程，以企業(yè)的實力和信譽求得理解和支持。④工程項目建設(shè)中的招投標是國內(nèi)外通用的、科學合理的工程承發(fā)包方式。企業(yè)在市場競爭中除了靠自身的素質(zhì)和實力外，投標技能、技巧對于能否中標、能否取得更多利潤有著舉足輕重的作用，是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的重要手段之一。另外，承包商還應(yīng)該密切關(guān)注和研究招投標市場的變化和發(fā)展。隨著大力推行工程量清單法招標，在未來的招投標活動中，工程量清單將被廣泛使用?；谶@樣的發(fā)展趨勢，承包商應(yīng)該著重研究國內(nèi)外通用的工程量計算規(guī)則并加強對市場的研究，以確定符合市場要求的、合理的分項單價和取費標準。并結(jié)合單價合同執(zhí)行過程中，按照實際完成工程量結(jié)算的特點，采用適當?shù)耐稑瞬呗院图记桑瑥亩岣咂髽I(yè)的中標率，保證合理的高利潤和在承包市場的競爭地位。影響投標報價的因素很多，我們要正確的分析其風險值，采取合理的措施減小投標報價的風險，并且針對具體工程運用相應(yīng)的投標技巧，采取準確的策略，爭取能夠中標并用最小的風險換取最大的利潤。第4章工程項目投標報價案例分析工程項目建設(shè)招投標是國際上通用的科學合理的工程承發(fā)包方式。目前在我國工程項目建設(shè)中推行招投標制度雖然只有短短10多年的歷史，但對于健全我國建筑市場競爭機制，促進資源配置，提高企業(yè)管理水平及經(jīng)濟效益，保證工期和質(zhì)量，以及有效控制工程項目建設(shè)投資都起到十分重要的作用。隨著我國加入WTO，建筑行業(yè)的造價改革步伐也逐步加快，不斷促進整個建筑市場從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)變。從2003年開始，工程量清單計價規(guī)范在全國快速推廣，更給整個建筑交易市場帶來了巨大的變化。招投標雙方的工作都發(fā)生了很大的變化，投標方需要不斷地充實自身的實力，提高管理水平和生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，才能夠在激烈的競爭中生存。另外，企業(yè)在市場競爭中除了靠企業(yè)自身的素質(zhì)和實力外，投標技巧對于能否中標及能否取得更多利潤也有著舉足輕重的作用，是企業(yè)在競爭中立于不敗之地的重要手段之一。下面我們簡單的分析一下投標技巧是怎樣幫助企業(yè)在競爭中取勝的或者減少自身的損失的。案例一：某小區(qū)商住樓土建項目，某投標單位投遞的投標書報價為1080萬元，投遞投標書的時間距投標截止日期尚有3天，然后經(jīng)過各種渠道了解，發(fā)現(xiàn)該報價與競爭對手相比沒有優(yōu)勢，于是在開標前，又遞上一封折扣信，在投標書報價的基礎(chǔ)上，工程量清單單價與總報價各下降5%，并最終憑借價格的優(yōu)勢拿到了合同。這樣的投標標策略，在國國際招標中經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)，國國內(nèi)招標這種種方法也逐漸漸多了起來。這這種做法是完完全合法的?！墩姓袠送稑朔ā分兄幸?guī)定：“投標人在提提交投標文件件截止日期前前，可以補充充、修改或撤撤回已提交的的投標文件，并并書面通知招招標人，補充充、修改的內(nèi)內(nèi)容為投標文文件的組成部部分。”但是需要注注意的是這種種做法不是由由于自身的原原因作出的，而而是根據(jù)其他他投標人的投投標情況而作作出的，會帶帶來惡性競爭爭的負面作用用。而且也不不能一味的不不顧企業(yè)的成成本，盲目為為了中標而降降低報價，導(dǎo)導(dǎo)致合同簽訂訂后難以履行行。案例二：某大型公建建項目進行招招標，標底為為8050萬元。某投投標單位的投投標報價為7990萬元，為了了能提早收回回資金，以便便投入新的項項目，該投標標單位采用了了不平衡報價價法，將基礎(chǔ)礎(chǔ)工程和柱、墻墻等項目的單單價提高了15%，裝飾工程程的單價適當當下調(diào)，做到到了總報價仍仍然為7990萬元，并且且在評標時對對調(diào)整項目單單價作了有力力的說明，最最后中標。在在施工過程中中，基礎(chǔ)工程程等施工完后后，回收了大大量的資金投投入到新項目目中。這一方法是是一個工程項項目總報價基基本確定后，通通過調(diào)整內(nèi)部部各個項目的的報價，以期期既不提高總總報價、不影影響中標，又又能在結(jié)算時時得到更理想想的經(jīng)濟效益益。總的來講講，要保證兩兩個原則：“早收錢”和“多收錢”。需要注意的是采用用不平衡報價價一定要建立立在對工程量量清單中工程程量仔細核對對分析的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，特別是是對報單價的的項目。單價價的不平衡要要注意尺度，不不應(yīng)該成倍或或幾倍的偏離離正常的價格格，否則業(yè)主主可能會判為為廢標，甚至至列入以后禁禁止投標的黑黑名單中，就就得不償失了了。一般情況況下，比正常常價格多出15%～30%的幅度，業(yè)業(yè)主都是可以以接受的，投投標人可以解解釋為臨時設(shè)設(shè)施的搭建、材材料和設(shè)備訂訂貨等預(yù)先支支出的費用。不平衡報價價最終的結(jié)果果應(yīng)該是：報報價時高低互互相抵消，總總價上卻看不不出來；履約約時所形成的的數(shù)量少，完完成的也就少少，單價調(diào)低低，損失也就就降到最低；；數(shù)量多，完完成的也多，單單價調(diào)高，承承包商便能獲獲取較大的利利潤。所以總總體利潤多、損損失小，合起起來還是盈利利。當然，不平平衡報價也有有相應(yīng)的風險險，要看投標標人的判斷和和決策是否正正確。這就要要求投標人具具備相當豐富富的經(jīng)驗，要要對項目進行行充分的調(diào)研研、掌握豐富富的資料、把把握準確的信信息等，這樣樣所做出的判判斷和決策才才是客觀的、科科學的，才能能把風險降至至最低。即使使投標人的判判斷和決策是是正確的，招招標人也可以以在履行合同同的時候通過過一系列的手手段來控制住住。如要求在在投標報價文文件中增加工工程量清單綜綜合單價分析析表來分析每每條清單的項項目的單價構(gòu)構(gòu)成，發(fā)變更更令減少施工工的工程量，甚甚至強行的取取消原有設(shè)計計等，只要在在招標文件中中注明相關(guān)的的條款或在合合同中約定，投投標人就很難難利用不平衡衡報價法來獲獲得利益。不平衡報價價法運用合理理，是企業(yè)的的投標技巧的的一種表現(xiàn)。關(guān)關(guān)鍵在于把握握一個合理的的幅度，幅度度大了，影響響中標的幾率率，幅度小了了，效果又不不明顯，要在在不平衡中尋尋求幅度的平平衡，這樣才才能夠充分利利用不平衡報報價法的優(yōu)勢勢。案例三某住宅小區(qū)區(qū)1～9號塔樓進行行招標，某市市大型建筑公公司進行投標標。該項目為為鋼筋混凝土土框架剪力墻墻結(jié)構(gòu)，需要要用到大量的的鋼筋與混凝凝土。該建筑筑公司在市內(nèi)內(nèi)同時有8個項目，大大部分均為住住宅。在經(jīng)過過分析后，公公司與鋼筋和和混凝土的供供貨廠商談判判，以大量的的材料采購訂訂單得到了相相當滿意的價價格，然后按按照此價格作作出的投標書書報價比競爭爭對手的報價價低了上百萬萬元，通過評評標時澄清，該該建筑公司最最終中標。這是一個典典型的通過企企業(yè)自身的優(yōu)優(yōu)勢中標的案案例。企業(yè)規(guī)規(guī)模小有小的的優(yōu)勢，規(guī)模模大有大的優(yōu)優(yōu)勢。一個成成熟的企業(yè)應(yīng)應(yīng)該能夠有效效地利用自身身的優(yōu)勢來爭爭取在競爭中中獲勝。上面面的案例，該該建筑公司通通過項目多，相相同材料采購購的數(shù)量大的的優(yōu)勢，能夠夠拿到折扣比比較大的材料料采購價格，通通過材料與對對手的差價爭爭取到了相對對較低的報價價。由于在目目前評標辦法法中，價格占占的比重比較較大，因此通通過價格優(yōu)勢勢得到了合同同。這就是發(fā)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢勢，降低生產(chǎn)產(chǎn)成本的作用用。所以，企企業(yè)的要不斷斷地提高及發(fā)發(fā)掘并有效地地利用自身的的優(yōu)勢，這樣樣才能夠在競競爭激烈建筑筑市場中立足足。通過上面三個案例例，我們可以以看出投標策策略和技巧在在招投標過程程中的重要性性。另外，所有有的投標策略略都不是一成成不變的，要要根據(jù)具體情情況具體分析析?？傮w來講講，可以分階階段把握下面面幾個原則。（一）投標前期1.為了在投標競爭中中獲勝，企業(yè)業(yè)在平時就應(yīng)應(yīng)該設(shè)置經(jīng)營營投標班子，掌掌握市場動態(tài)態(tài)，積累有關(guān)關(guān)信息資料等等。企業(yè)取得得招標信息，報報名參加投標標并通過資格格審查后得到到招標文件，就就應(yīng)該立即組組織人員研究究招標文件、決決定投標策略略。在研究招招標文件時必必須搞清投標標的范圍，因因為常常出現(xiàn)現(xiàn)圖紙、基礎(chǔ)礎(chǔ)規(guī)范和工程程量清單三者者之間在做法法、數(shù)量之間間相互矛盾的的現(xiàn)象。一般般來說必須以以招標文件中中的工程量清清單為準。此此外還要熟悉悉投標書的格格式和簽署方方式、密封方方法和標志，熟熟記投標截止止日期以避免免失誤。2.掌握“知已知彼，百戰(zhàn)不不殆”的原則，了了解業(yè)主和對對手。要知道道發(fā)包人建設(shè)設(shè)本工程項目目的目的及其其建設(shè)資金的的籌備情況和和來源、回收收方法等。政政府工程一般般要求質(zhì)量高高，其標底偏偏高；商業(yè)工工程要求進度度快，標底適適中；自籌資資金及商業(yè)貸貸款工程，標標底偏低?？偪傊髽I(yè)要要揣摩發(fā)包人人的心理。競競爭對手之間間一般都能了了解到其欲承承攬本工程的的目的，相互互之間的投標標技巧也熟悉悉，要做到具具體事情具體體對待，以不不變應(yīng)萬變多多留幾手。3.根據(jù)自身的經(jīng)營管管理水平、經(jīng)經(jīng)濟實力、企企業(yè)定額等，確確定適合自己己的經(jīng)營報價價策略，同時時根據(jù)企業(yè)發(fā)發(fā)展需求為了了打開市場，著著眼于發(fā)展等等情況，制定定出投標時可可能使用的投投標報價調(diào)整整系數(shù)。對于于清單要求下下的合理低價價中標必須進進行很好的分分析。招標人人選擇中標人人就是在滿足足質(zhì)量、工期期、安全等投投標文件要求求前提下，誰誰的報價低誰誰中標。投標標人降低投標標報價有利于于中標，但會會降低預(yù)期利利潤，增大風風險。因此低低價是中標的的重要因素，但但不是唯一的的因素，不能能為了中標而而使報價低于于投標人的個個別成本價格格。所以企業(yè)業(yè)在投標前期期，報價的策策略研究非常常重要。（二）投標編制期期1.現(xiàn)場勘測及與招標標文件的核實實清單模式下招標文文件的工程量量計算是圖紙紙上標注的工工程量，不考考慮投標人施施工方案中工工程量的增加加，所以在編編制投標書之之前必須調(diào)查查現(xiàn)場，盡量量避免出現(xiàn)不不必要的風險險。在報價前前一定要詳盡盡了解項目所所在地的環(huán)境境、自然條件件、生產(chǎn)和生生活條件等。要要認真細致地地閱讀招標文文件，吃透標標書，當招標標文件和設(shè)計計圖紙有不合合理之處，應(yīng)應(yīng)及時提出修修改意見，引引起招標人的的重視；仔細細分析研究并并弄清承包者者的責任和報報價范圍，各各項技術(shù)要求求，需使用的的特殊材料和和設(shè)備，充分分考慮工期、誤誤工賠償、保保險、付款條條件、稅收等等因素，針對對已發(fā)現(xiàn)的漏漏洞，在報價價時相應(yīng)壓低低報價，在施施工過程中利利用這些漏洞洞進行索賠，提提高獲取利潤潤的機會。2.編制施工組織設(shè)計計施工組織設(shè)計是招招標文件要求求投標人必須須提供的文件件，是招標人人評標時必須須考慮的主要要因素之一。施施工組織設(shè)計計考慮的施工工方法及施工工工藝等不僅僅關(guān)系到工期期，而且與工工程成本和報報價有密切關(guān)關(guān)系。企業(yè)在在編制施工組組織設(shè)計時，要要正確的制定定施工方案，采采取合理的施施工工藝和機機械設(shè)備，有有效的組織材材料供應(yīng)和采采購，均衡安安排施工，合合理利用人力力資源，減少少材料的損耗耗等，這樣既既能降低工程程成本、縮短短工期，又能能充分有效利利用機械設(shè)備備和勞動力。3.信息指導(dǎo)詢價及清清單組價清單計價就是要求求投標人根據(jù)據(jù)市場價格自自由組價。因因此，在組價價前必須對項項目所涉及到到的人工、材材料、機械單單價進行廣泛泛的詢價，尤尤其對于占工工程造價60％左右的材材料價格，在在報價時應(yīng)十十分謹慎。材材料詢價可以以直接找廠商商或供應(yīng)商，也也可以參考政政府的指導(dǎo)價價及網(wǎng)站上的的材料價格信信息。由于建建筑材料的波波動很大，因因而在網(wǎng)上詢詢價可以分析析近期材料價價格的變化情情況，并能很很好的預(yù)測未未來價格的變變化趨勢，以以減少價格波波動引起的損損失。組價是是得到報價的的唯一途徑，報報價是投標的的核心，它不不僅關(guān)系到能能否中標，而而且對中標后后能否盈利，盈盈利多少也是是非常重要關(guān)關(guān)鍵的因素?，F(xiàn)現(xiàn)在已廣泛的的應(yīng)用計算機機軟件來進行行組價及算量量，可以避免免大量數(shù)據(jù)計計算過程中的的失誤和重復(fù)復(fù)工作，提高高工作效率，并并有利于工程程數(shù)據(jù)的積累累。4.在工程量清單報價價中，采用適適當?shù)膱髢r技技巧，也是獲獲得利潤的有有效途徑。在在不提高總造造價的前提下下，對不同部部分工程采用用不平衡報價價，既不影響響中標，結(jié)算算時又能