美國崛起之路對中國的啟示 -對美國歷史上貿(mào)易保護和自由貿(mào)易之爭的思考

美國崛起之路對中國的啟示——對美國歷史上貿(mào)易保護和自由貿(mào)易之爭的思考自從降生以來，特別是革命以來，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義之爭始終是各國不同派別分歧的重要成份。隨著的變遷，一國可能從主張自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護，也可能從貿(mào)易保護轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易。一般來說，在國際危機時期，貿(mào)易保護的聲音往往抬頭；而在繁榮時期，自由貿(mào)易又容易成為潮流。對于強國來說，自由貿(mào)易是占領(lǐng)弱國市場，打敗弱國的旗幟；對于弱國來說，貿(mào)易保護是抵御市場強權(quán)，民族的盾牌。當一國從弱變強時，它就會開始贊同自由貿(mào)易；反之，當一國由強變?nèi)鯐r，它又會回到貿(mào)易保護主義路線上去?？梢哉f，美國的就是根據(jù)本國在國際市場競爭中的力量強弱交替運用貿(mào)易保護和自由貿(mào)易兩種主張的，而美國也正是因此才從一個殖民地國家變?yōu)槭澜绲谝涣鞯膹妵?。不僅如此，由于英國力圖保持世界工場的地位，美國運用貿(mào)易保護手段曾遇到很大的阻力。如果不是英國炮艦調(diào)動了美國人民的愛國激情，美國很難實施貿(mào)易保護政策。如果不采取貿(mào)易保護主義措施，也許今天的美國也許就如同南美洲的巴西、阿根廷一樣，徒有廣袤的土地、豐富的資源，卻仍受發(fā)達工業(yè)國的控制和掠奪，仍然貧窮落后。因此，對于今天追求強大的來說，破解南北美洲不同歷史命運的奧秘，具有不同尋常的意義。一、禁運催生了美國制造業(yè)1781年10月，英軍將領(lǐng)康沃利斯于約克敦投降。1783年，英國正式承認美國獨立。但是獨立戰(zhàn)爭的勝利并沒有而然地帶來繁榮和。獨立戰(zhàn)爭期間，由于對英貿(mào)易的滯阻，北美的制造業(yè)得到了一定發(fā)展，但從生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量看則仍遠落后于英國。戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國利用自身強大的制造業(yè)和商業(yè)優(yōu)勢，一方面對美國的出口實施嚴厲的商業(yè)限制，包括禁止美國貨進入西印度群島；另一方面則向美國大量傾銷英國貨。獨立前夕，北美平均每年運往英國的生鐵為3929噸，1791年下降為797噸[1]。煙草、稻米、藍靛等大宗農(nóng)產(chǎn)品的出口也大幅度下降，由此帶累商業(yè)和航海業(yè)停滯，造船業(yè)衰落。據(jù)，從1784年到1786年，美國從英國進口的貨物總值約為760萬英鎊，而同期美國向英國出口則僅為249萬英鎊，逆差高達521萬英鎊[2]。出口萎縮、市場縮小，使價格大幅下跌，商人、農(nóng)場主紛紛破產(chǎn)，鏈條破裂，造成了嚴重的動蕩，許多地方爆發(fā)了農(nóng)民起義，最著名是的謝司起義[3]。在美國史上，1781年至1789年被稱為“危機時期〞[4]。從競爭的觀點來看，其實質(zhì)是英國挾裹著其市場競爭的強者優(yōu)勢對新獨立的弱小的美國進行打擊，以經(jīng)濟殖民來代替、軍事殖民。危機給美國上層帶來了廣泛的沖擊，“美國向何處去〞一時成為報紙和小冊子所討論的焦點。在一片喧囂聲中，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義的兩大聲音至今仍清晰可辨。推崇自由貿(mào)易多為南部大種植園主、北部大商人。在危機時期，南部大種植園主兼并了大量小農(nóng)的土地，鞏固了競爭地位，他們雖然對英國限制出口不滿，卻得益于優(yōu)質(zhì)廉價的工業(yè)品。因此他們主張自由貿(mào)易，一方面要求英國取消出口限制，另一方面試圖擺脫英國的商業(yè)壟斷，開拓南歐、北歐市場及其他全球市場，同時則加快向西部擴張，將西部廣袤的土地變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，以增強美國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。北部大商人也主張自由貿(mào)易，因為他們的利益來自對外貿(mào)易的擴大，無論進出口是否出現(xiàn)逆差，只要貿(mào)易總額上升，就少不了他們的利潤。主張貿(mào)易保護者成份比較復雜，既有保衛(wèi)獨立戰(zhàn)爭成果的愛國成份，又有在謝司起義前鞏固統(tǒng)治秩序的成份，既有受英國打擊最沉重的廣大小農(nóng)，又有為數(shù)不多的制造業(yè)主。由于當時主要矛盾是抵制英國的經(jīng)濟侵略，因此，主張增強聯(lián)邦力量、加強貿(mào)易保護的代表，部長漢密爾頓事實上控制了決策。漢密爾頓認為英國的力量;在于制造業(yè)，因此美國必須重視制造業(yè)的發(fā)展。而要發(fā)展制造業(yè)，則必須有保護。他指出需要保護的三個理由，一，外國對制造業(yè)有保護和獎勵；二，農(nóng)業(yè)國居民出于習慣往往不愿意輕易放棄自己熟悉的職業(yè)；三，制造業(yè)國在技術(shù)、資金、市場方面已經(jīng)具有優(yōu)勢，這就使“最新建立制造業(yè)的國家與制造業(yè)已成熟的國家在平等條件下進行競爭，在多數(shù)情況下是不可行的。〞[5]遺憾的是，由于當時美國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由依附于英國的種植園主和大商人主導，故漢密爾頓主張中唯一落實的是加強了聯(lián)邦權(quán)力，建立了制度，恢復了公共信用，順利發(fā)行了新，使聯(lián)邦不再有名無實。然而漢密爾頓所珍視的貿(mào)易保護主義政策卻未得到推行，1789年的的關(guān)稅法案規(guī)定進口稅率僅為9%，遠不足以保護新生的制造業(yè)。英國知道自己的競爭優(yōu)勢所在，一開始就禁止機器和技術(shù)以及技術(shù)人員外流。由于西部土地的吸引，美國工人的工資平均又比英國高1/3到1/2。加以英國主資金雄厚，有現(xiàn)成的銷售等因素，使美國制造業(yè)舉步維艱。1801年的326家股份中，只有8家于制造業(yè)，僅占總數(shù)的2.4%[6]。如果照此發(fā)展下去，美國很難擺脫后來中南美洲各國的命運，成為歐洲工業(yè)國的附庸。因為主宰著獨立后美國社會的是大農(nóng)場主和大商人，他們都從依附地位中獲益。發(fā)展制造業(yè)的每一個重大措施都與這個既得利益集團相抵觸，征收高關(guān)稅首先種植園主要花更多的錢購買歐洲的工業(yè)消費品，如果對方實施報復性措施，則還會連帶出口下降，價格下跌，收入減少。在這種社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，資源越豐富就越可以依賴開發(fā)資源來獲取收益，就越缺乏發(fā)展制造業(yè)的動力——相比之下，島國日本只能靠發(fā)展制造業(yè)。杰斐遜的自由貿(mào)易主義和農(nóng)業(yè)國之夢，正是建立在對美國豐富資源的依賴上。這個甜美、舒適的夢完全有可能將美國的制造業(yè)膩死。正當美國迷迷糊糊地做著西部農(nóng)業(yè)夢的時候，英國的軍艦的炮聲把它驚醒了。1807年，英國為與拿破侖作戰(zhàn)，炮擊美國戰(zhàn)艦“切薩皮克號〞，強征艦上海員。此舉激起了強烈的反英愛國情緒，1807年12月，美國國會通過〔禁運法案〕，禁止一切船只離開美國前往外國港口，意在用中斷對英國的農(nóng)產(chǎn)品供應來教訓英國[7]。不料，禁運不僅沒能給英國造成傷害〔英國可以從世界其他國家進口糧食，本國也生產(chǎn)糧食〕，反而使美國經(jīng)濟全面癱瘓。禁運充分暴露了美國經(jīng)濟的殖民性和依附性。1807-1808年，美國出口從1.834億美元下降到2243萬美元，下降幅度達88%，進口從1.385億美元降至5699萬美元，下降59%。于是，航海業(yè)瀕臨破產(chǎn)，大批海員失業(yè)，北部的大小商人損失慘重，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下跌，小農(nóng)場主和小業(yè)主紛紛破產(chǎn)，工業(yè)消費品供應發(fā)生嚴重困難，關(guān)入急劇減少，財政出現(xiàn)巨額虧空[8]。在強大的壓力下，〔禁運法案〕不得不在1809年初取消。然而，禁運卻使國內(nèi)制造業(yè)不再面對國外競爭，工業(yè)品價格上漲，制造業(yè)利潤大增，航海業(yè)、對外商業(yè)的蕭條促使大量的資金投入到制造業(yè)，從而使美國制造業(yè)得到了空前發(fā)展，至1810年制造業(yè)的生產(chǎn)總值達到1.2億美元[9]。更重要的是，禁運使美國人初步懂得了制造業(yè)對于民族獨立和國家強大的重要性，從而為實施貿(mào)易保護主義，擺脫經(jīng)濟的依附性帶來了第一線光明。但是，就在一部分美國人得出上述結(jié)論時，作為權(quán)力結(jié)構(gòu)核心的部分大農(nóng)場主和商人卻增強了依附性，更害怕與英國打貿(mào)易戰(zhàn)。因此，禁運結(jié)束剛后，財政部長加勒庭提交國會一份〔關(guān)于制造業(yè)的報告〕又被擱置了。然而，樹欲靜而風不止。美國單方面終止禁運并沒有換來英國的回報，英國繼續(xù)劫掠美國船只。再加上美國國內(nèi)西部擴張主義者的鼓動，1812年，美英正式交戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟的和禁運十分相似，對外貿(mào)易和航海業(yè)陷入長期蕭條和停滯，而制造業(yè)卻飛速發(fā)展，對英國霸權(quán)構(gòu)成了真正威脅。戰(zhàn)爭結(jié)束后，英國商人不惜以低于成本的價格向北美傾銷商品，英國國會和則在一旁積極支持，布魯厄姆勛爵在英國下院稱：“為了把美國在戰(zhàn)爭期間產(chǎn)生的幼稚制造業(yè)扼殺在搖籃中，即使在最初的大量出口中受些損失也是值得的。〞[10]但英國的如意算盤并沒有得逞。這有三方面原因，首先，當時英國的技術(shù)還是相對簡單、容易掌握、也容易改進的技術(shù)，美國制造業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)并非處于絕對劣勢；其次，從規(guī)模上看，美國制造業(yè)已經(jīng)有相當實力，而且也得到了國內(nèi)勢力的支持；第三，1816年美國頒布了第一個保護關(guān)稅法案，制造業(yè)品的平均稅率驟升至25%[11]。此后，直至十九世紀末，貿(mào)易保護主義一直是美國的經(jīng)濟政策的基調(diào)。由此可見，1807年禁運和1812年戰(zhàn)爭實際上是美國歷史上的重大轉(zhuǎn)折點。沒有這兩場戰(zhàn)爭——戰(zhàn)爭是最極端的保護主義，和由此而來的貿(mào)易保護主義政策，美國很可能成為另一個巴西，而世界歷史的面貌也將大不相同。遺憾的是，許多美國史的專家似乎也沒有充分注意這一轉(zhuǎn)折點的重大意義。在〔新編美國史〕中，1807年禁運和1812年戰(zhàn)爭只占了二頁半，而且沒有片言只語論及其重要意義。其原因是很耐人尋味的：如果每一個國家最終都能走上的“康莊大道〞，或都必須經(jīng)過資本主義階段，那么也就不存在轉(zhuǎn)折了，最多只有曲折。二、內(nèi)戰(zhàn)完成了美國社會結(jié)構(gòu)的質(zhì)變擺脫弱者地位的歷程不是一帆風順的，而是充滿了斗爭和曲折。由于當時英國的強者地位并非象今天的美國那樣突出，它先是沒能阻止美國獨立，后是沒能在1812年戰(zhàn)爭中重新占領(lǐng)美國〔由于英國顧慮歐洲大陸重啟戰(zhàn)爭〕，繼又沒能在戰(zhàn)后搞垮美國經(jīng)濟。但這并不等于英國、法國等歐洲強國就此承認美國的崛起，而是在繼續(xù)伺機壓制美國。就美國國內(nèi)而言，從原有的殖民地型社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向以制造業(yè)集團為中心的自主型社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，也經(jīng)歷了一次又一次的沖突和斗爭。大商人集團、航海集團、南部種植園主和北部制造業(yè)集團之間，自由貿(mào)易和貿(mào)易保護之間的矛盾仍然時起時伏，構(gòu)成了地方主義與國家主義〔地方分權(quán)與集權(quán)〕，奴隸制和廢奴主義，新申請州是否向奴隸制開放，以及民主-與共和-斗爭等諸多重大矛盾的核心。漸漸地這對矛盾統(tǒng)攝了國內(nèi)的各種矛盾，沖突從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到政治、、宗教等領(lǐng)域，社會情緒越來越激動，直至爆發(fā)南北戰(zhàn)爭[12]。事實上，盡管通過禁運和1812年戰(zhàn)爭確立了關(guān)稅保護原則，美國工業(yè)一時間還很弱小。在1820年以前，作為工業(yè)化最重要的部門的煉鐵業(yè)，其鐵產(chǎn)量比殖民地時間還少。鐵礦的開采、冶煉和鐵器業(yè)完全被英國所主之宰。第一個真正對煉鐵工業(yè)起到保護作用的關(guān)稅是1824年的關(guān)稅，其后是1828年的關(guān)稅。十九世紀三十年代初，自由貿(mào)易集團控制了政權(quán)，降低了關(guān)稅，煉鐵業(yè)生產(chǎn)很快就停滯、滑坡；1842年參議院決議恢復高關(guān)稅，鐵產(chǎn)量又直線上升。如此，自由貿(mào)易路線和貿(mào)易保護路線反復斗爭，煉鐵業(yè)也反復漲落，直至林肯上臺，把關(guān)稅提高到無以復加的地步，從而最終建立起了強大的鋼鐵業(yè)?？偟膩碚f，關(guān)稅的爭奪戰(zhàn)越來越對貿(mào)易保護主義者有利，主張自由貿(mào)易的南部種植園主、北部進出口商和航海集團則滿腹牢騷。北部進出口商業(yè)利益的代言人如馬薩諸塞州的丹尼爾·韋伯斯特始終反對高關(guān)稅，南部則把1828年的高關(guān)稅稱為“可憎的稅率〞，特別是南卡羅來納州。為了反對高關(guān)稅，南卡羅來納州不惜脫離聯(lián)邦。為此，它提出了“公約論〞，即認為州創(chuàng)立了聯(lián)邦，當?shù)臎Q定不符合州的意愿時，州有權(quán)作出自己的決定。1832年7月，在自由貿(mào)易者的強大壓力下，國會通過了新關(guān)稅法案，比1828年的關(guān)稅有所下調(diào)，但仍不能滿足南卡羅來納州的要求。同年11月，南卡羅來納州召開州代表大會，宣布國會通過的關(guān)稅法無效。如聯(lián)邦采取強制措施，則南卡羅來納州將脫離聯(lián)邦。面臨聯(lián)邦分裂的形勢，國會不得不再次通過妥協(xié)性法案，擴大免稅商品種類[13]。妥協(xié)是達成了，但矛盾并未解決。自由貿(mào)易者和貿(mào)易保護主義者在一次次的較量中慢慢廓清了陣營，形成了以南部種植園主為核心和以北部制造業(yè)集團為核心的兩大派別。在世界范圍的廢奴主義運動的推動下，這兩大派別的斗爭又進一步激化為蓄奴州和自由州的斗爭。這兩大派別都希望控制參眾兩院、和最高法院。由于各州的參議員人數(shù)相等，而南北兩派所控制的州數(shù)相等，兩派力量在參議員勢均力敵。這時如果新加入的州是蓄奴州，則該南部就能控制參議院。因此，一個又一個新開發(fā)地區(qū)被批準為新州之日，也就是兩大派別一次次較量之時。每一次，出于維護聯(lián)邦的考慮，雙方都達成了妥協(xié)，如1820年的1820年的〔密蘇里妥協(xié)〕，〔1850年妥協(xié)〕等?！?850年妥協(xié)〕中，北方限制了奴隸制的擴張，同時也向南方承諾了嚴厲的〔緝奴法〕，從而維護了脆弱的南北政治均勢。但每一次妥協(xié)都醞釀著矛盾的進一步激化，〔1850年妥協(xié)〕被稱為“火山口上的壺蓋〞[14]。此后，南北雙方斗爭的火藥味越來越濃，在1854年堪薩斯州上，兩大派別發(fā)生了武裝沖突。這是南北戰(zhàn)爭的前奏。時間的推移有利于北部制造業(yè)集團。盡管南方的棉花出口還占到美國總出口的一半以上，但北部工業(yè)品的出口也在迅速增長，這就使原先作為依附于發(fā)達工業(yè)國的北部買辦商人和航海集團逐漸疏遠南部，轉(zhuǎn)而依附于北部制造業(yè)集團。其明顯的標志是北部民主-人的領(lǐng)袖斯蒂芬·道格拉斯，他原先屬于自由貿(mào)易派，和南部種植園主有共同的基本主張，代表北部買辦商人集團的利益。在1854年堪薩斯州是否以蓄奴州加入聯(lián)邦的問題上，他開始反對當時的民主-總統(tǒng)詹姆斯·布坎南，主張將維護奴隸制的堪薩斯州〔利康普頓〕交人民表決，1858年堪薩斯居民投票否決了這一憲法，并最終于內(nèi)戰(zhàn)前夕作為自由州加入聯(lián)邦。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，道格拉斯本人匆匆趕往白宮，表示堅決支持共和-，打敗南部集團[15]。道格拉斯和他所代表的北部買辦商人集團的轉(zhuǎn)變從政治上奠定了南部失敗的基礎，這實際上是美國從依附型社會結(jié)構(gòu)向自主型社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的最后一個重要轉(zhuǎn)折。從美國社會內(nèi)部擺脫依附性的意義上說，南北戰(zhàn)爭是獨立戰(zhàn)爭的繼續(xù)。不僅如此，戰(zhàn)時外交格局也充分說明了南北戰(zhàn)爭既是內(nèi)戰(zhàn)，又是外戰(zhàn)，是從英法強國的統(tǒng)治體系中徹底解放出來的外戰(zhàn)。英、法等歐洲大國都站在南方一邊。英國自稱為中立國，把南方稱為交戰(zhàn)國，實際上承認了南方政權(quán)，使英國成為南方的軍火供應基地。英國幫助南方制造的鐵甲撞角艦對北方海軍構(gòu)成重大威脅，其中“亞拉巴馬〞號在22個月里連續(xù)摧毀和捕獲了60艘北部艦船。不僅如此，英國甚至企圖尋畔直接參戰(zhàn)。當北部戰(zhàn)艦在英國“特倫特〞號上截獲了南部同盟的兩名使節(jié)后，英國要求北部立刻釋放人員，否則就對美宣戰(zhàn)。面對英國的強硬挑畔，林肯采取了退讓政策，使英國失去了宣戰(zhàn)借口[16]。法國則出兵墨西哥，占領(lǐng)墨西哥城，從南部對美國構(gòu)成威脅[17]。這時如果美國堅持門羅主義政策，則法國就會和南部結(jié)盟，對美國宣戰(zhàn)。如果不是林肯和共和-人頭腦清醒，縮小打擊對象，則南北戰(zhàn)爭的結(jié)局將難以逆料。南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國北部制造集團確立了的主導權(quán)，美國真正成為獨立的大國。共和-吸納了原買辦商業(yè)集團，集團，并利用西部的廣闊土地團結(jié)了西部的小農(nóng)場主，利用黑人牽制了南部社會的種植園主，將南部的發(fā)展納入到北部工業(yè)發(fā)展的進程中，從而開創(chuàng)了一個工業(yè)大進軍的黃金。這個時代是在政策上以高關(guān)稅為標志的。到80年代，高關(guān)稅使聯(lián)邦國庫充裕。1888年民主-曾經(jīng)試圖動搖高關(guān)稅政策，民主-參議員羅杰·米爾斯提出了降低關(guān)稅的法案，卻被共和-控制的參議院否決。1890年，共和-控制的國會通過了〔1890年麥金利關(guān)稅法〕，平均稅率由38%增至50%。1897年，共和-人威廉·麥金利入主白宮后，國會通過了〔丁利關(guān)稅法〕，其稅率又進一步提高。此后，關(guān)稅仍不斷提高，一直到1930年前夕，還通過了一個高關(guān)稅法[18]。高關(guān)稅有力地保護了美國工業(yè)的發(fā)展。內(nèi)戰(zhàn)以前，美國還是個農(nóng)業(yè)國。每1美元投入工業(yè)，就有7美元投入農(nóng)場、牲畜、農(nóng)業(yè)工具和設備，農(nóng)產(chǎn)品占全部商品生產(chǎn)的一半以上。就工業(yè)結(jié)構(gòu)而言，內(nèi)戰(zhàn)前手工作坊、工場和小企業(yè)仍占壓倒優(yōu)勢。但內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的不到半個世紀里，這一切就完全變了。1879年到1884年間，美國工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。從1870年到1900年，美國國民生產(chǎn)總值增長三倍多。1900年時，美國工業(yè)總產(chǎn)值約占世界工業(yè)總產(chǎn)值的30%，一躍成為世界第一大工業(yè)國[19]。由此可見，一個國家的民族工業(yè)從幼稚到強大要經(jīng)歷多么漫長和曲折的道路，而且完全可能永無出頭之日。如果認清這一點，那么不難想見，今天世界貿(mào)易組織給發(fā)展家?guī)啄昊蚴畮啄甑乃^幼稚工業(yè)保護期，其意義恐怕是死刑——緩期執(zhí)行。三、認清中國在競爭中的位置美國由弱到強的崛起向我們生動地展示了市場經(jīng)濟的真諦，即市場經(jīng)濟是弱肉強食的經(jīng)濟。弱者如果不想被強者吃掉，唯一的辦法就是認清自己的競爭地位和實力，一方面深溝壁壘，另一方面找準強者的弱點主動出擊，打一場經(jīng)濟上的以弱勝強、由弱到強的持久戰(zhàn)。那么中國在世界市場競爭中究竟處于什么位置呢？舊中國顯然是個弱者。從歷史上看，市場經(jīng)濟、股份制、董事會、交易所其實都不是新鮮事物。最近在北大舉辦了中國百年展，展覽表明，中國清末就開始發(fā)行股票，上海灘的杜月笙等聞人更是身兼多家的董事長。但是，在市場經(jīng)濟的競爭中，中國的民族工業(yè)無論采用官辦、官督商辦、官商合辦，還是股份制、合作制、民營獨資，都無力抵御洋貨的傾銷和外國企業(yè)的競爭。一戰(zhàn)期間，由于英、法、德等歐洲強國忙于戰(zhàn)爭，美日兩國實力還不足以獨吞中國市場，外國向中國銷售的商品總值從1914年的56924海關(guān)兩，減少至1915年的45447海關(guān)兩，1916年至1918年都在55500海關(guān)兩以下，從而給民族工業(yè)的發(fā)展留出了空間。1895年至1913年的19年間，民族工業(yè)年均新增額為633萬元，在1914-1949年的六年間，該項投資額上升為1430萬元[20]。其中，棉紗廠、面粉廠尤其興旺。以綿紗廠為例，戰(zhàn)爭使中國棉花輸出量減少，而棉紗的進口量減少，造成棉賤紗貴的局面，使棉紗業(yè)利潤豐厚，大大地刺激了民族棉紗工業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)爭結(jié)束后，英、法、德、瑞士等國又卷土重來，而美國的勢力更見強盛，民族工業(yè)復遭重創(chuàng)。仍以棉紗業(yè)為例，由于戰(zhàn)后外資紗廠傾銷綿紗，又兼高價收購棉花，“棉賤紗貴〞的局面一改為“棉貴紗賤〞，華資企業(yè)本小利薄、技術(shù)落后，紛紛被外資企業(yè)兼并或被迫破產(chǎn)[21]。二戰(zhàn)前后民族工業(yè)又一次經(jīng)歷了類似的命運。二戰(zhàn)期間，以重慶為中心的大后方經(jīng)濟客觀上獲得了免受外資威脅的經(jīng)濟，民族工業(yè)有了長足進展，不僅數(shù)量上增長較快，而且工業(yè)結(jié)構(gòu)上也有所改善。戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國工業(yè)生產(chǎn)力大量過剩，急于獨霸中國市場，和國民-簽訂了一系列不平等條約，其中最主要、危害最大的是1946年11月4日簽訂的中美〔友好通商條約〕，該條約是集中國近史上全面出賣國家主權(quán)之大成的最嚴重的不平等條約[22]。該條約表面上是非常平等的，中國亦可在美國享受美國在中國的待遇，但事實上卻成了美國大量向中國傾銷過剩產(chǎn)品的不平等條約。美國商品的價格僅為中國同類商品價格的三分之一到幾十分之一，民族工業(yè)根本無法抵擋，紛紛破產(chǎn)。1946年下半年到1947年，上海、天津、重慶、漢口、廣州等地，工廠倒閉達27000余家，到1948年初，天津工廠已倒閉70-80%[23]。嚴重的破產(chǎn)、倒閉浪潮使失業(yè)劇增，民怨沸騰，加速了國民-的亡覆。經(jīng)過新中國三十多年關(guān)起門來的建設，到八十年代初期，我們國家已經(jīng)形成一個獨立完整的國民經(jīng)濟體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，擁有了世界各大主要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如核工業(yè)、航空航天工業(yè)、工業(yè)等。但是，與世界強國相比，我們的工業(yè)仍然是弱小，仍不具備可以敞開大門與巨型跨國競爭的實力。事實上，八十年代的開放是有限度的，關(guān)稅稅率很高，市場基本逐漸向國外放開，但幅度不大，所引進的外資以中小資本，港澳臺資和東南亞資本為主，對國有民族工業(yè)尚未構(gòu)成大的挑戰(zhàn)。正因為如此，雖然八十年代國有企業(yè)也有很多問題，卻大多利潤豐厚，工人的工資、獎金、福利都得以不斷提高?？梢哉f，八十年代的成功是在前三十年建設的基礎上，保護和開放有機結(jié)合的成功。然而，由于片面地將八十年代改革開放的成功歸功于開放，九十年代后，幾次大幅度降低關(guān)稅，巨型跨國公司紛紛搶灘中國市場，給國有企業(yè)為主體的民族工業(yè)帶來巨大壓力。國有企業(yè)競爭不過進口商品和外資企業(yè)商品，產(chǎn)品大量積壓，生產(chǎn)能力過程，出現(xiàn)大面積虧損，工人下崗問題也日益突出。特別是東北的重工業(yè)企業(yè)，由于各地大量引進生產(chǎn)設備和生產(chǎn)線，本國重工業(yè)的前景已經(jīng)岌岌可危。由此可見，雖然中國的國民生產(chǎn)總值和進出口額都已經(jīng)不小，但中國還沒有強大的民族工業(yè)，還沒有在世界市場經(jīng)濟海洋里遨游的大鯊魚，還沒有走完由弱到強的過程。從這個意義上，中國真正的國情不是落后，而是弱小。落后到先進只是個時間問題，弱小到強大卻是一場生死博斗，勝利和失敗的可能性都是存在的。世界上一百多個國家都是市場競爭的主體，但大部分國家卻都是市場競爭的失敗者。順便說一句，談到中國的民族工業(yè)，必然會首先提出國有工業(yè)，因為只有國家才擁有核工業(yè)、航空航天工業(yè)、汽車工業(yè)、船舶工業(yè)、工業(yè)、兵器工業(yè)、重型機械工業(yè)，這些才是國民經(jīng)濟的骨胳和肌肉。如果這些工業(yè)紛紛垮掉，就算服裝鞋帽業(yè)發(fā)達十倍，把全世界的業(yè)務都攬過來，中國也是弱小國家，只有一堆任人宰割的經(jīng)濟脂肪。四、警惕市場幼稚病弱勢經(jīng)濟的基本對策是保護主義。然而，由于西方強國一味向我們推銷新自由主義，別有用心地把中國說成是新的世界強國，我們國家界的一部分學者曲解了市場經(jīng)濟的本意，迷迷糊糊地跟著高唱自由放任的頌歌，一味地認定只有自由競爭才是中國的出路。這種主張實際上和當年跑步進入共--義的狂熱差不多，無非方向變了，成了跑步進入世界市場，從“左〞派幼稚病一變而成為市場幼稚病。然而，就在里根－撒切爾大力推銷新自由主義，大力推銷私有化的時候，美國卻實行著大規(guī)模赤字政策，這是典型的凱恩斯主義的干預政策。當80年代初，當日本質(zhì)優(yōu)價廉的商品潮水般地出現(xiàn)在歐美超級市場貨架上時，美國和歐洲在七國財長會議上聯(lián)合逼迫日元升值，削弱日元的競爭力，一手制造了日本經(jīng)濟的泡沫化，這是金融時代的保護主義。可見，發(fā)達國家推行貿(mào)易自由化政策是從來是兩面性的，對自己有利時就推行，對自己不利時就撇在一邊，他們給弱者灌上市場幼稚病的迷魂湯，自己卻清醒得很。八十年代以來，西方七國間的競爭日趨激烈，貿(mào)易保護主義趨勢不斷加強，貿(mào)易日益向美、日、歐三大區(qū)域內(nèi)收縮，區(qū)域間壁壘開始加高。時至歲末年初，美歐之間的香蕉戰(zhàn)，美日之間的鋼鐵戰(zhàn)硝煙正濃?？磥?，應該到了給市場幼稚病提個醒的時候了。注：[1]〔美國早期化的兩條道路之爭〕第36頁，張少華著，北京大學出版社，1995年。轉(zhuǎn)引自柯蒂斯·內(nèi)托斯：〔1775至1815年國民經(jīng)濟的形成〕，紐約1962年版，第53頁。[2]同上，第35頁。轉(zhuǎn)引自柯蒂斯·內(nèi)托斯：〔1775至1815年