勞動法視角下農(nóng)民工權(quán)益保障不足與對策,勞動法論文

勞動法視角下農(nóng)民工權(quán)益保障不足與對策,勞動法論文到當(dāng)前為止，我們國家現(xiàn)有的勞動法律制度還不能夠完全的對農(nóng)民工合法權(quán)益進行保衛(wèi)，存在著較多的問題。作為公民，每個人都應(yīng)該平等的享受就業(yè)權(quán)、社會保障權(quán)、獲得勞動報酬權(quán)等一系列的權(quán)利。但是，由于農(nóng)民工群體的文化水平整體較低，沒有固定的工作，在就業(yè)中隨意性較大，參加工作時也很少會與用人單位簽訂勞動合同，或者簽訂一些不平等的合同，最終導(dǎo)致農(nóng)民工群體的合法權(quán)益容易遭受損害，損害了農(nóng)民工群體的整體利益。一、勞動法視域下農(nóng)民工權(quán)益保衛(wèi)存在的一些主要問題。〔一〕農(nóng)民工在就業(yè)時容易遭到歧視。很多單位在招收雇員時，都將農(nóng)民工定義為文化素質(zhì)較低的體力勞動者，這種思維定勢最終導(dǎo)致農(nóng)民工沒有平等的就業(yè)權(quán)。在我們國家的法律規(guī)定中，農(nóng)民工與其別人員一樣，都享有最基本的平等就業(yè)權(quán)，但是，在實際的就業(yè)中，農(nóng)民工卻經(jīng)常遭受歧視的目光，甚至?xí)獾絼e人的欺詐。一些用人單位還會設(shè)置一些非法的合同條款或者是一些口頭上的限制來損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。還有些單位在招聘中明令的禁止農(nóng)民工晉升到企業(yè)高管中。〔二〕農(nóng)民工最基本的勞動報酬權(quán)得不到有效保障。在勞動法中，勞動報酬權(quán)占據(jù)著特別重要的地位，它代表著勞動者的勞動價值獲得認可的程度。在中華特點的社會制度之下，按勞分配是我們國家最為基本的勞動分配方式，這也是市場經(jīng)濟中最為基本的一種規(guī)律。在勞動法律中規(guī)定必須同工同酬，但是，在現(xiàn)實的勞動分配中，農(nóng)民工的工資卻一直處于社會的最底層，待遇水平也遠低于一樣行業(yè)的非農(nóng)民工群體。除此之外，農(nóng)民工的工資待遇提升很慢，固然偶爾有漲薪，但是漲薪的幅度也是特別小的，即使如此，農(nóng)民工在工作中也沒有什么話語權(quán)。作為社會最底層的農(nóng)民工群體，他們被要求長期的加班，還要遭受工資的拖欠以及克扣。這種種現(xiàn)象都在很大程度上限制了農(nóng)民工工作的熱情，不利于社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。〔三〕農(nóng)民工群體在社保中的參保率不高。作為社會保障法中主要內(nèi)容的社會保險制度，是國家一項十分重要的福利制度，它重在保障勞動者在喪失勞動能力或者失去勞動時機時，最為基本的生活。而這一制度的有效施行必需要通太多種方式與渠道，采取措施來實行。我們國家勞動法規(guī)定，勞動者及其用人單位必須參加社會保險，并且還要按時的繳納社會保險費。但是，就當(dāng)前而言，我們國家最基本的社會保障制度中的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度以及失業(yè)保險制度都只在城鎮(zhèn)職工中覆蓋，并沒有將農(nóng)民工納入該范疇之中。農(nóng)民工由于文化水平較低，從事的大多都是技術(shù)含量低的高強度體力勞動，他們的安全容易遭到威脅，職業(yè)病也常有發(fā)生。但是，用人單位為了節(jié)省資金幾乎不會為其繳納保險費，就算是繳納，也只是針對一些個別險種罷了，最終導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益遭受損害時，得不到救助以及補償。二、勞動法視域下農(nóng)民工權(quán)益得不到有效保障的原因?！惨弧扯青l(xiāng)戶籍制度的限制。我們國家的戶口登記制度，在很大程度上都制約了農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化，最終導(dǎo)致了二元化的城鄉(xiāng)戶籍制度的構(gòu)成。21世紀(jì)以來，固然我們國家的城鎮(zhèn)化速度不斷的加快，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的人口流動也大幅度的提升，以前的一些與戶籍相關(guān)的政策措施也被摒棄，但是二元化的城鄉(xiāng)戶籍制度仍然沒有改變其最為基本的性質(zhì)。而這種性質(zhì)的種種弊端已經(jīng)不能跟上社會發(fā)展的步伐，甚至還影響了我們國家社會經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化的進程。這種戶籍制度將公民分為城鎮(zhèn)居民與非城鎮(zhèn)居民兩類，這就使得進城務(wù)工的農(nóng)民工固然其工作以及所處的環(huán)境發(fā)生了變化，但是農(nóng)民的身份仍然存在，社會地位仍然被定義為社會底層群體。而社保制度中的某些規(guī)定是將農(nóng)民群體排除在外的，這也就意味著農(nóng)民工在城市中很難享遭到平等的就業(yè)權(quán)、最基本的醫(yī)療保障權(quán)以及自個子女的教育權(quán)等一系列的國家福利政策。固然一些地區(qū)也制訂了有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益的保障措施，但是，由于種種因素的制約，農(nóng)民工群體仍然無法享受這種最基本的國家福利。假如國家不改變這種現(xiàn)在狀況，農(nóng)民工就無法真正的融入到城市中的生活，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展也不能夠健康持續(xù)的進行?！捕澄覀儑裔槍r(nóng)民工群體的法律不健全，在執(zhí)行中存在困難。至今為止，針對勞動保障，我們國家仍沒有十分完好的法律體系，并且立法的層次也較低。在勞動法中，對于農(nóng)民工群體，規(guī)定了很多制約性的條款，卻沒有明文的規(guī)定農(nóng)民工權(quán)益保障的法律條款。勞動法作為規(guī)范我們國家勞動關(guān)系的最為基本的法律，應(yīng)當(dāng)將全部的勞動者以及所有應(yīng)該包括的勞動領(lǐng)域都涵蓋在內(nèi)，但是它卻變質(zhì)的成為了限制農(nóng)民工群體權(quán)利的法律。除此之外，在勞動合同法中，它作為一部實體法，應(yīng)該具備相關(guān)的配套法律內(nèi)容。但是，在實際中，它不僅缺乏這種配套的內(nèi)容，就連一些其它零散的配套法律也存在立法層次低、操作困難等現(xiàn)象。同時，各個地區(qū)中法律法規(guī)對于克扣以及拖欠農(nóng)民工工資的行為也沒有明確的操作根據(jù)以及規(guī)范措施。除此之外，針對農(nóng)民工權(quán)益的保衛(wèi)在執(zhí)法中力度嚴重缺乏，固然我們國家現(xiàn)行法律之中有很多已經(jīng)規(guī)定了對農(nóng)民工權(quán)益的保衛(wèi)條款，但是，其在執(zhí)法中卻沒有得到落實。一些監(jiān)察部門并沒有履行自個的職責(zé)進行嚴格的監(jiān)督，針對違法違規(guī)現(xiàn)象懲戒力度也缺乏，使得大多數(shù)的保衛(wèi)農(nóng)民工的法律在現(xiàn)實中形同虛設(shè)。這種現(xiàn)象最終使得農(nóng)民工權(quán)益遭到損害的事件逐年的增加，用人單位也愈加的忽視農(nóng)民工的利益?！踩侈r(nóng)民工本身維權(quán)意識較低，缺乏法制觀念。由于農(nóng)民工本身遭到文化水平的限制，導(dǎo)致他們?nèi)狈Ψㄖ朴^念，在自個的權(quán)益遭到損害時，維權(quán)意識也較低，更不會在風(fēng)險還沒有發(fā)生時先進行防備以及自我保衛(wèi)。當(dāng)他們的權(quán)益遭到嚴重損害時，更不會利用法律來保衛(wèi)自個合法的權(quán)益。很多農(nóng)民工由于家庭生活困難，為了維持基本的生活并且尋求新的發(fā)展的選擇進城務(wù)工。因而，他們能夠忍耐在環(huán)境很惡劣的地方加班工作，甚至忍耐來自用人者或者其別人的侮辱以及打罵這種嚴重的侵犯別人人權(quán)的事而不還擊。在如今這種就業(yè)越發(fā)困難的形勢之下，農(nóng)民工遭到權(quán)益的損害，若是他們選擇以法律的方式來維護自個合法的權(quán)益，也就代表著他們將會失去自個辛苦得來的工作，甚至?xí)冻龈嗟慕?jīng)濟上或者其他方面的損失。三、勞動法視域下農(nóng)民工權(quán)益保衛(wèi)的法律對策。〔一〕進行城鄉(xiāng)戶籍制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。我們國家現(xiàn)有的二元化的城鄉(xiāng)戶籍制度，加大了城鄉(xiāng)之間的收入差距，限制了農(nóng)村剩余勞動力向城市的流動。在21世紀(jì)之后，我們國家農(nóng)村進城務(wù)工人員的文化水平相較于以前有了較大的提升，對于工作的要求也隨之提高。但是，二元化的城鄉(xiāng)戶籍制度仍然限制著農(nóng)民工在城市的發(fā)展，面臨著住房、醫(yī)療、子女教育等一系列的問題。要想更好地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，一定要對我們國家的城鄉(xiāng)戶籍制度進行改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化。同時也要保障所有的勞動者在勞動崗位中能夠同工同酬，進而使得城鄉(xiāng)的經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門也要從現(xiàn)實出發(fā)，逐步的完善相關(guān)的戶籍登記上的制度，確保勞動者在就業(yè)、社會保障領(lǐng)域、福利政策、子女教育以及住房等方面都不再遭到戶籍的限制。健全有關(guān)勞動者的法律法規(guī)，并且加大法律的執(zhí)行力度。只要保證社會的公平，就業(yè)的平等，才能夠促進我們國家經(jīng)濟的發(fā)展，市場制度的健全?！捕臣哟蠓尚麄?，消除對農(nóng)民工的歧視。我們國家作為社會國家，執(zhí)政理念便是要堅持以人為本，人民的利益高于一切。但是，在現(xiàn)實中，對于農(nóng)民工的歧視卻完全不符合我們國家最基本的執(zhí)政態(tài)度。因而，一定要加強勞動法等相關(guān)法律上以及人權(quán)意識上的宣傳，讓全體的社會成員都能夠樹立起尊重、理解農(nóng)民工的意識，進而消除人們對于農(nóng)民工的歧視心理。各級地方有關(guān)部門要對有突出奉獻的農(nóng)民工實行物質(zhì)以及精神上的雙重獎勵，對于一些能夠消除歧視農(nóng)民工的措施進行推廣。積極的發(fā)揮社區(qū)的作用，讓農(nóng)民工能夠更好地融入到這個城市。相關(guān)媒體還要對我們國家的三農(nóng)政策進行大力的宣傳，讓讓全體的成員都能夠了解農(nóng)民在改革開放以及經(jīng)濟發(fā)展中所做的重大的奉獻，進而加強社會成員對農(nóng)民工權(quán)益保衛(wèi)的監(jiān)督?！踩辰⒔∪Ｐl(wèi)農(nóng)民工群體的社會保障體系。至今為止，我們國家建立起了最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度等社會保障制度。但是，這些制度的覆蓋范圍都較窄，有大部分的農(nóng)民都沒有被囊括在社會保障制度之中。因而，我們國家一定要建立健全保衛(wèi)農(nóng)民工群體的社會保障體系。進而使得農(nóng)民工也能與城鎮(zhèn)居民一樣平等的納入社會保障之中，及時的解決各種突發(fā)情況。工傷保險以及醫(yī)療保險是保障農(nóng)民工權(quán)益的最為重要的制度。農(nóng)民工工作的環(huán)境一般都是安全措施保障缺乏、勞動強度較大、安全事故頻發(fā)的地方。因而，國家要強迫性的要求用人單位必須為農(nóng)民工辦理工傷保險，并且還要及時的繳納保費。除此之外，地方的相關(guān)部門還要對農(nóng)民工進行引導(dǎo)，讓他們積極的參加醫(yī)療保險，解決在工傷時的醫(yī)療問題。還要對農(nóng)民工的失業(yè)保險制度以及養(yǎng)老保險制度進行完善。國家要要求用人單位為農(nóng)民工辦理職工養(yǎng)老保險制度，并且及時繳納養(yǎng)老保險費。針對那些就業(yè)比擬靈敏的農(nóng)民工能夠根據(jù)他們的意愿來選擇能否參加，繳納的費用也要根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行。全部的用人單位都要根據(jù)國家規(guī)定，為農(nóng)民工繳納失業(yè)保險費。農(nóng)民工在更換工作時，還要保證他們的社會保險得到有效的轉(zhuǎn)接。結(jié)語。在勞動法視域下，我們國家農(nóng)民工權(quán)益的保衛(wèi)仍然存在很多的問題，所