《人口老齡化背景下老年社會工作發(fā)展分析報告》7900字

人口老齡化背景下老年社會工作發(fā)展分析報告目錄TOC\o"1-3"\h\u262671.引言 1204441.1研究背景 1255621.2研究意義 1258712.相關(guān)研究現(xiàn)狀及本文研究方法 2257462.1研究現(xiàn)狀 2277932.2研究方法 2207853.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作概述 3155933.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作的主要內(nèi)容 3160403.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn) 3301214.我國老年社會工作面臨的困境 4151324.1社會工作者的專業(yè)化程度低、專業(yè)人員少 435384.2政府的投入力度不足 4177164.3社會對社會工作的認(rèn)同度普遍偏低 416484.4社會資源利用率少 4273355.人口老齡化狀態(tài)下老年社會工作的不足——以XX養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例 5274105.1無法滿足老年人對生活福祉的全面需求 5127835.1.1服務(wù)需求與機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給的矛盾 5222825.1.2服務(wù)種類的需求與供給的矛盾 5183885.1.3老年人經(jīng)濟(jì)能力與服務(wù)費用的矛盾 5116695.2具有行政色彩缺少差異性和個別化服務(wù) 527295.2.1社會缺乏養(yǎng)老意識 5256905.2.2老年養(yǎng)老事業(yè)的局限 6288455.2.3缺乏高素質(zhì)和專業(yè)化的服務(wù)人員 6314675.3缺乏精神關(guān)懷理念 672266.人口老齡化狀態(tài)下老年社會工作的發(fā)展方向 8202596.1以行動研究促成服務(wù)理念的轉(zhuǎn)化 8157646.2推動老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會工作制度建設(shè) 886366.3“嵌入式”的老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會工作崗位設(shè)置 8139337.對我國老年社會工作者的建議 1029307參考文獻(xiàn) 11

1.引言1.1研究背景目前，我國已加速進(jìn)入老齡化社會，老年人口數(shù)量迅速增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局預(yù)算，到2050年，中國老年人口的比例預(yù)計將達(dá)到峰值。60歲以上的老年人口將近5億人，占總?cè)丝诘?4。9%。隨著“二胎”政策的放寬，“4-2-2”的家庭結(jié)構(gòu)將成為以后的發(fā)展趨勢。所有這些都將增加中國家庭在養(yǎng)老、生活護(hù)理和經(jīng)濟(jì)支持方面的壓力。隨著人口老齡化的加劇和家庭壓力的增大，養(yǎng)老問題日益突出，已成為當(dāng)今社會最大的社會問題之一，它不僅關(guān)系到老年人群體的生存，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此，有效解決老年養(yǎng)老問題關(guān)系到國計民生。1.2研究意義養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善有助于提高社會文明水平，促進(jìn)社會進(jìn)步。解決老年人口服務(wù)管理與現(xiàn)行制度的矛盾、老年人口的快速增長和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的安全非常重要。本課題的學(xué)術(shù)價值在于運用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究我國社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展。本文分析了我國人口老齡化和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展的現(xiàn)狀，探索如何建立適合我國國情的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式和發(fā)展模式，為我國社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展找出有效的策略。有利于進(jìn)一步豐富和發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的相關(guān)理論研究成果，深化人們對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)狀、問題以及優(yōu)化策略進(jìn)行了解。對相關(guān)研究的探索有一定的理論指導(dǎo)意義。2.相關(guān)研究現(xiàn)狀及本文研究方法2.1研究現(xiàn)狀宣惠紅在《初探養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工崗位的配置》提到目前我國社會工作尚處于探索和發(fā)展階段，養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的必要性和可行性還有著很大的提升空間。何翠，周定財認(rèn)為當(dāng)前我國改制后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理模式和運作機(jī)制已逐漸步入正軌，取得了顯著成果，但仍存在很多問題。他提出了完善我國養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的具體路徑：提高人員素質(zhì)，關(guān)注老人心理；引入現(xiàn)代機(jī)制，完善績效管理；多方籌集資金，完善監(jiān)督機(jī)制；深入市場調(diào)查，完善養(yǎng)老結(jié)構(gòu)等等措施。社會各界普遍認(rèn)為養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅是提供老年人養(yǎng)老的重要途徑，也是緩解老齡化壓力的重要方式。但是由于存在各種發(fā)展困境，從而限制了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作用的發(fā)揮。因此，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)總體規(guī)劃，加大政府扶持力度，整合各方資源，建立行業(yè)協(xié)會等，實現(xiàn)養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性運行。2.2研究方法1.文獻(xiàn)分析法：通過閱讀相關(guān)的文獻(xiàn)，分析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點及其主要的工作概述，為本論文的撰寫奠定堅實的理論基礎(chǔ)，2.實證研究法：本文通過對XX的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析研究，深入考察其存在的問題、工作的不足，并分析背后的原因，展開發(fā)展方向的論述，為本文的撰寫提供了翔實的事實依據(jù)。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作概述3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作的主要內(nèi)容養(yǎng)老服務(wù)這個詞的范圍隨著時代的發(fā)展，內(nèi)容也越來越豐富，已經(jīng)不單單包括以往人們所掛在口邊的家政服務(wù)和老年休閑娛樂等內(nèi)容，還囊括了老年人的教育和心理溝通等內(nèi)容，而且還在不斷的向多元化角度發(fā)展。長期護(hù)理服務(wù)應(yīng)作為一個獨立的體系存在于老年護(hù)理服務(wù)中，并提供專業(yè)和資金支持。目前，歐洲大多數(shù)國家都把發(fā)展長期護(hù)理服務(wù)體系作為重要的效益之一。而社會工作也將在長期照顧護(hù)理服務(wù)服務(wù)體系中扮演重要的角色。3.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)社會工作作為幫助人的專業(yè)化服務(wù)專業(yè)，因此養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的目標(biāo)應(yīng)以老年人的服務(wù)體驗為基礎(chǔ)，這些機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)越來越專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，開始關(guān)注到老年人的身體健康狀況、心理健康狀況等方面?，F(xiàn)在，社會性的工作在我國的很多領(lǐng)域中起著越來越重要的作用。特別是養(yǎng)老方面?，F(xiàn)在，隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增多，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走向正軌，對專業(yè)人才和社會的需求量也越來越大。而部分地區(qū)只是有中專學(xué)校開設(shè)了社會工作專業(yè)，每年只有幾十名社會工作專業(yè)的學(xué)生。專業(yè)學(xué)生較為分散的地區(qū)，在養(yǎng)老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的員工專業(yè)人才也不在少數(shù)。在這種情況下，為了提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，增加社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)投入，發(fā)展具有地方特色的專業(yè)社會人孵化基地，需要增加優(yōu)秀的社會工作人才的數(shù)量。此外，在養(yǎng)老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在各自的機(jī)構(gòu)需要社會工作人才的新鮮血液注入，在原始社會人才的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)員工的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)社會工作專業(yè)價值觀和技能，不斷相互促進(jìn)，將社會工作的定位注于員工的血液中。4.我國老年社會工作面臨的困境4.1社會工作者的專業(yè)化程度低、專業(yè)人員少在社工專業(yè)化程度方面，難以達(dá)到學(xué)歷層次、職業(yè)類型、資格水平、相關(guān)培訓(xùn)時間、相關(guān)工作年限等，難以滿足老年人的實際需求。社會福利院和養(yǎng)老院的社會服務(wù)人員都是專業(yè)人員或幾乎是社會工作者，他們大多對老年社會工作的概念沒有明確的認(rèn)識，沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)，也沒有通過職業(yè)資格，嚴(yán)重缺失職業(yè)社會工作方面的工作方法和技能。目前許多社區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會工作還處于有專業(yè)缺職業(yè)的狀態(tài)，與社會工作相關(guān)的一些制度還處于空白狀態(tài)，專業(yè)與職業(yè)之間未能達(dá)到接軌的最優(yōu)狀態(tài)，出現(xiàn)這種脫軌的現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會工作者的社會地位較低，職業(yè)價值得不到社會應(yīng)有的認(rèn)可。此外，社區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人事制度方面尚缺乏有關(guān)社會工作專業(yè)相關(guān)的評定措施，社會工作者編制緊張，編制問題成為阻礙社會工作者數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展的絆腳石。絕大多數(shù)的社會工作專業(yè)畢業(yè)生沒有選擇從事與社會工作相關(guān)的職業(yè)，大多數(shù)的專業(yè)畢業(yè)生都選擇從事其他工作，關(guān)于社會工作職業(yè)規(guī)范制度的不健全，導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年社會工作人才的流失，抑制老年社會工作的發(fā)展。4.2政府的投入力度不足當(dāng)前，民政部、勞動與社會保障部以及教育部等部門對充分地意識到老年社會工作養(yǎng)老問題的解決有著重要的作用，如何從根本上把老年社會工作的發(fā)展放在推動老年事業(yè)發(fā)展的位置上，并加以重視和發(fā)展，是老齡事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是目前我國從事老年社會工作的人員同時兼具多職或者沒有編制的現(xiàn)象普遍存在，工資相對較低，社會保障水平有限，在職培訓(xùn)也較少；同時，我國老年人的福利體系還不夠完善，公共機(jī)構(gòu)為老年人提供的設(shè)施也非常少。這些都難以滿足老年人的實際需求，不能促進(jìn)老年社會工作的發(fā)展。4.3社會對社會工作的認(rèn)同度普遍偏低現(xiàn)實中，無論是社會的領(lǐng)導(dǎo)者，還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其家庭成員，對社會工作的認(rèn)知普遍不高。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員對社會工作的概念、原則、工作方法和技能認(rèn)識不清，甚至有些養(yǎng)老部門負(fù)責(zé)人對社會工作的概念并不了解，更不了解老年人社會工作的管理和協(xié)調(diào)。4.4社會資源利用率少我國一直以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式為基礎(chǔ)，忽視了社會資源的利用。非營利組織的資本注入和管理、社會工作者的干預(yù)及其職能角色等資源沒有得到社會的重視，這不僅是對現(xiàn)有人力、財力的浪費，也是國家和社會的巨大負(fù)擔(dān)，對解決中國老年人的實際問題沒有幫助。5.人口老齡化狀態(tài)下老年社會工作的不足——以X市XX養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例5.1無法滿足老年人對生活福祉的全面需求當(dāng)前老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足老年人對生活養(yǎng)老的需求，特別表現(xiàn)在醫(yī)療方面和心理需求方面。5.1.1服務(wù)需求與機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給的矛盾隨著中國當(dāng)前環(huán)境對老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日益重視，城市老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在加快建設(shè)，增加數(shù)量。在這種情況下，老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的問題并沒有得到完善，服務(wù)不專業(yè)等問題也相應(yīng)地反映出來。由于便利店和健身器材等配套設(shè)施的缺乏，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人的日常起居不方便。隨著老年人年齡的不斷增長，對老年人保健，生活保健和日常護(hù)理的需求也大大增加。根據(jù)調(diào)查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療環(huán)境都很差，無法配備專業(yè)醫(yī)療診所和專業(yè)醫(yī)生，更不用說老年專家的數(shù)量。5.1.2服務(wù)種類的需求與供給的矛盾根據(jù)X市統(tǒng)計局相關(guān)統(tǒng)計顯示，XX區(qū)的老人服務(wù)短缺，設(shè)施短缺。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供求表，可以發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容單一，一般不能滿足老年人群體的多種需求。雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還為老人提供了一些設(shè)施和場地，比如在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排空幾個房間作為老人活動中心，但是只有簡單的棋牌室，甚至醫(yī)療環(huán)境都不到位，沒有基本的健康診所。所開展的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)并沒有真正考慮到老年人群體的需求，而只是起到了表面的作用。老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老年人精神文化和醫(yī)療服務(wù)的需求并未得到很好的滿足。另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)相對簡單，主要體現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展的老年服務(wù)對象缺乏差異化，這主要是由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)忽視了不同層次老年人的需求，如社會需求，生理需求，精神需求等需求。因此，建立一套切實有針對性的老年人服務(wù)和服務(wù)體系是當(dāng)務(wù)之急。5.1.3老年人經(jīng)濟(jì)能力與服務(wù)費用的矛盾筆者通過相關(guān)調(diào)查了解到，許多居民對社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)不滿意，認(rèn)為需要加以改進(jìn)。特別是對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)非常不滿。反映出XX區(qū)服務(wù)人員不熱情，質(zhì)量低下。一個主要的原因是為了省錢，老人無法擔(dān)負(fù)起過高的服務(wù)費用，因此社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員只能雇用缺乏專業(yè)技能和養(yǎng)老服務(wù)知識的承包商或臨時工，或為了照顧失業(yè)人員，解決就業(yè)沖突，吸收一些下崗工人。此外，城市老年人的收入主要是養(yǎng)老金。調(diào)查樣本中老年人的收入是可觀的，但其他地區(qū)的老年人仍然處于低收入和貧困狀態(tài)，只能維持最低生活水平。他們不愿意把養(yǎng)老資金用于購買養(yǎng)老服務(wù)。有些老人會把錢留給孩子，自己則過著相對艱苦的生活。5.2具有行政色彩缺少差異性和個別化服務(wù)老年機(jī)構(gòu)行政色彩缺乏差異性和個性化服務(wù)主要表現(xiàn)在以下兩個方面：5.2.1社會缺乏養(yǎng)老意識根據(jù)X市老年醫(yī)學(xué)中心的調(diào)查結(jié)果，目前X市空巢老人約占總老年人口的20%。由于計劃生育政策的實施，人口老齡化趨勢正在加速，家庭逐步形成4-2-1的模式，青年承擔(dān)著贍養(yǎng)撫養(yǎng)的雙重壓力。與此同時，養(yǎng)老金不再能滿足老年人日益增長的需求，沒有人照顧留守老人，老年人的日常服務(wù)和護(hù)理問題日益突出，迫切需要一種社會化的養(yǎng)老方式。此外，老一輩人的想法更加保守。由于經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)的養(yǎng)老金觀念，大多數(shù)人幾十年來都不愿意離開家鄉(xiāng)去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。在唯物主義的現(xiàn)代社會，由于城市化和價值觀變化的影響，青年作為養(yǎng)老服務(wù)的主體，缺乏養(yǎng)老意識，老年人得不到照顧，處于家庭地位的邊緣。媒體經(jīng)常報道年輕人不照料老年人，老年人經(jīng)常被忽視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被當(dāng)成是老年人的收容所，似乎傳統(tǒng)“育兒防老”的觀念正在減弱，孝文化逐漸衰落，因此對于老年人的服務(wù)也就越來越不上心。5.2.2老年養(yǎng)老事業(yè)的局限現(xiàn)階段，大多數(shù)老年人很難享受政府支持的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老。一方面，我國基層政府的財力確實有限；另一方面，機(jī)構(gòu)覆蓋面沒有考慮到大多數(shù)老年人的養(yǎng)老。雖然其中一些機(jī)構(gòu)能夠解決一些老年人的實際養(yǎng)老困難，但它們沒有考慮到絕大多數(shù)老年人的切身利益。在這樣一個時代，不能接受這種單方面的養(yǎng)老服務(wù)。在很大程度上，這個覆蓋面極低的政府并沒有在養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展中起到模范作用，而是被當(dāng)作是反面教材。因此，政府的基本任務(wù)是錯誤的，政府要維護(hù)整個社會的利益，但卻不能保障絕大多數(shù)人的利益。此外，領(lǐng)取補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類型差異很大。市政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資僅限于公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有資本投資。只有實行對外開放政策，在制定政策時才會減免營業(yè)稅和所得稅，這與促進(jìn)養(yǎng)老社會化和有效引導(dǎo)私人資本養(yǎng)老的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，這項政策的實質(zhì)是建立私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從整個社會的發(fā)展來看，這個政策是錯誤的，這意味著政府完全忽視了很大一部分機(jī)構(gòu)對老年人的照顧并不到位，他們很難享受國家的養(yǎng)老，這不利于社會公正。最5.2.3缺乏高素質(zhì)和專業(yè)化的服務(wù)人員照顧老人是子女和社會的責(zé)任，但現(xiàn)實中社會對照顧老人的意識不強(qiáng)。近年來，老年人敲詐勒索和假摔事件時有發(fā)生，令人痛心。社會成員幫助老年人可能會受到欺詐、經(jīng)濟(jì)和精神損失，這導(dǎo)致了社會對老年人存在偏見。社會成員在幫助或不幫助老年人方面存在困難，這種困難影響了社會成員對老年人的印象，并降低了老年人聲譽的綜合評價，阻礙了社會養(yǎng)老。此外，作為盈利組織，企業(yè)也是社會的舉足輕重的成員。致力于社會養(yǎng)老事業(yè)也是企業(yè)的責(zé)任，幫助老年人生活也是企業(yè)的責(zé)任。有些企業(yè)只注重精神利益的追求，忽視了尊重老年人的文化遺產(chǎn)和公益宣傳，企業(yè)尊重老年人的意識需要提高。5.3缺乏精神關(guān)懷理念照顧老人是子女和社會的責(zé)任，但現(xiàn)實中社會對照顧老人的意識不強(qiáng)。近年來，老年人敲詐勒索和假摔事件時有發(fā)生，令人痛心。社會成員幫助老年人的意圖可能會受到欺詐、經(jīng)濟(jì)和精神損失，導(dǎo)致對老年人的社會偏見。有爭議的是，老年人在幫助或不幫助方面存在困難，這種困難更為頻繁，影響社會成員對老年人的印象，并會降低老年人聲譽的綜合評價，阻礙了社會養(yǎng)老。此外，作為盈利組織，企業(yè)也是社會的舉足輕重的成員。致力于社會養(yǎng)老事業(yè)也是企業(yè)的責(zé)任，幫助老年人生活也是企業(yè)的責(zé)任。有些企業(yè)只注重精神利益的追求，忽視了尊重老年人的文化遺產(chǎn)和公益宣傳，尊重老年人的意識需要提高。6.人口老齡化狀態(tài)下老年社會工作的發(fā)展方向6.1以行動研究促成服務(wù)理念的轉(zhuǎn)化以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式為例，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用提高了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的服務(wù)能力，并在許多地方進(jìn)行了智能養(yǎng)老的有效探索。數(shù)字醫(yī)療信息平臺的建立將推動縣級和兩級社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的建設(shè)。數(shù)字醫(yī)療信息平臺將為每個老年人生成基本信息和健康信息文件，以形成老年人健康信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)優(yōu)化算法，從而更有效地分配資源，幫助老年人診斷和治療疾病、預(yù)防疾病，醫(yī)生掌握疾病并實施治療。二是建立實時遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式下，老年人的健康數(shù)據(jù)（如實驗室檢測和體檢）可以快速上傳到二級或以上社區(qū)中心的醫(yī)生手中，使得診斷和治療更加有效，提高了老年人醫(yī)療的效率和安全性。這樣能夠在一定程度上促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)理念的變化，不再是傳統(tǒng)的貼身照顧，而是可以利用數(shù)據(jù)、利用科技達(dá)到工作簡化的效果。智能信息檔案是通過國家數(shù)據(jù)收集建立并完善的老年人健康檔案。指定的機(jī)構(gòu)將不同群體的健康記錄整合成一個統(tǒng)一的信息平臺，保持信息平臺與各種文件共享和智能顯示管理相結(jié)合。6.2推動老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會工作制度建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展，首要問題就是要規(guī)范行業(yè)的管理，也就是需要一個合理的制度來幫助養(yǎng)老服務(wù)。工作制度的建設(shè)可以從以下幾個方面進(jìn)行：一是整合資源，建立老年人服務(wù)和指導(dǎo)中心。XX區(qū)民政局已設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和綜合養(yǎng)老中心參與社會醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)管理。但沒有規(guī)劃和監(jiān)督，很難形成強(qiáng)大的公私聯(lián)動和擁有全過程管理的力量。建議根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和相關(guān)法律法規(guī)，建立服務(wù)指導(dǎo)中心，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。一方面，人們可以方便理解老年人的現(xiàn)狀，另一方面，也可以加強(qiáng)對老年人相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。第二，加強(qiáng)管理，使標(biāo)準(zhǔn)化管理文件生效。例如，XX區(qū)各地區(qū)政府加強(qiáng)學(xué)習(xí)對養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立辦法、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法等規(guī)定。與此同時，政府現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)立法，依法加強(qiáng)管理，確保規(guī)范的規(guī)章制度扎根并產(chǎn)生社會效益。三是加強(qiáng)行業(yè)分工管理。產(chǎn)業(yè)組織在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用是不可替代的。行業(yè)組織作為政府管理的輔助部門，更加關(guān)注組織的地位和需求，其服務(wù)也是有針對性的。因此，應(yīng)建立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，并通過行業(yè)協(xié)會的研究和發(fā)展建立一個統(tǒng)一的組織，如管理流程、服務(wù)規(guī)范、示范文本、行業(yè)實踐和老年人認(rèn)證體系。6.3“嵌入式”的老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會工作崗位設(shè)置我國當(dāng)前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人手還比較缺乏，因此需要合理配置人力資源，合理設(shè)置老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作崗位，注重獲得非專業(yè)人員的支持。充分發(fā)揮家庭成員、社區(qū)志愿者等非專業(yè)護(hù)理資源的潛力，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。向家庭成員和機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)者提供適當(dāng)補(bǔ)貼，進(jìn)一步加大服務(wù)人員的群體。一方面，在社會和平穩(wěn)定的條件下，可以為一部分社區(qū)工作者和閑散老齡專干提供社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的醫(yī)療康復(fù)培訓(xùn)，使其能夠利用相關(guān)的醫(yī)療和康復(fù)醫(yī)療援助來提高相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。為了緩解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人員的明顯不足；另一方面，可以積極引導(dǎo)社區(qū)身體較好的老年志愿者將各種類型的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和社區(qū)合作平臺結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。此外還可以鼓勵高校積極開展養(yǎng)老服務(wù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生管理、養(yǎng)老社會工作等相關(guān)專業(yè)。學(xué)校還應(yīng)本著對學(xué)生負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)市場形勢和人才需求的分析，以專業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向，明確專業(yè)定位，設(shè)計科學(xué)合理的培養(yǎng)計劃。除堅持理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的原則外，積極鼓勵學(xué)校加強(qiáng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，搭建交流平臺，幫助學(xué)生通過實踐組織和實踐專業(yè)知識，掌握工作內(nèi)容，了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體情況，進(jìn)入工作崗位，快速適應(yīng)和調(diào)整工作狀態(tài)。7.對我國老年社會工作者的建議首先，要提升老年社會工作者的專業(yè)化水平，進(jìn)一步培養(yǎng)具備專業(yè)化技能、知識和優(yōu)良職業(yè)道德的社工人才，通過社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和高等學(xué)校機(jī)構(gòu)培養(yǎng)等途徑切實提高社會工作者的專業(yè)水平。其次，要為老年社會工作創(chuàng)建更好的實施平臺，政府要從崗位設(shè)置、工資待遇、在職培訓(xùn)、政策法規(guī)到高校聯(lián)合等相關(guān)配套措施方面加大支持力度，為社會工作搭建更好的平臺，從而促進(jìn)老年社會工作的開展，幫助老年人解決的實際生活問題。然后，要提高社會大眾對老年社會工作的認(rèn)可度，要知道，社會工作能否有效、切實地為老年人服務(wù)，很大程度上取決于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、老