湖州中興建設(shè)開發(fā)公司

湖州市中興建設(shè)開發(fā)公司仁皇山分區(qū)N16地塊內(nèi)部道路工程項目環(huán)境影響報告書(環(huán)評簡本)浙 江 大 學國環(huán)評證：甲字第 2002號二O一二年十二月1項目概況1.1項目由來N16地塊是仁皇山北片區(qū)重要的商務(wù)、 居住地塊，區(qū)塊內(nèi)部道路是城市道路體系的基礎(chǔ)，對片區(qū)功能的完善具有重要的意義。實施仁皇山分區(qū) N16地塊內(nèi)部道路工程，有利于進一步拓展仁皇山新區(qū)發(fā)展空間，有利于地塊基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有利于促進城市建設(shè)和社會民生和諧發(fā)展。根據(jù)湖州市發(fā)展和改革委員會文件湖發(fā)改投資 [2012]119號（見附件1），項目工程位于仁皇山分區(qū)北片區(qū)內(nèi)，南鄰三環(huán)北路，北鄰高教路，東起太湖路，西至壟山北路。道路總長562米，寬7-10米。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路路基路面工程、平側(cè)石安砌、人行道鋪設(shè)、路燈照明、市政管線工程以及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)等。地理位置見附圖1。項目估算總投資715萬元，據(jù)市財政局湖財辦函[2012]103號資金審核意見，所需建設(shè)資金由市財政解決。根據(jù)中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，本項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，湖州市中興建設(shè)開發(fā)公司委托浙江大學環(huán)境影響評價研究室（國環(huán)評證甲字第2002號）承擔該項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位成立小組立即著手開展工作，同時委托湖州市環(huán)境監(jiān)測中心站進行了必要的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，在進行現(xiàn)場踏勘以及對有關(guān)資料的調(diào)研、整理、計算、分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》，編制了本項目的環(huán)境影響報告書。1.2建設(shè)項目概況項目名稱仁皇山分區(qū)N16地塊內(nèi)部道路工程項目主辦單位情況單位名稱：湖州市中興建設(shè)開發(fā)公司聯(lián)系人：魏亮1聯(lián)系電話：項目實施地點、路線走線及周邊環(huán)境本項目實施地點位于仁皇山分區(qū)北片區(qū)內(nèi)，項目包含 A段和B段道路。A段道路西起壟山北區(qū)原內(nèi)部小區(qū)道路，東至太湖路，接已建成的湖梅公路。A段道路目前沿線東側(cè)太湖路和綠地，南側(cè)、西側(cè)、北側(cè)分布為壟山北區(qū)居民樓和農(nóng)田。A段道路南側(cè)為擬規(guī)劃的壟山公園。B段道路東起太湖路，南至三環(huán)北路。 B段道路目前沿線北側(cè)分布有水塘，南側(cè)目前為空地，西側(cè)為壟山南區(qū)居民樓，東側(cè)為太湖路。另外，該 B段道路沿線南側(cè)規(guī)劃為擬建設(shè)的湖州壟鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司湖州太湖路西側(cè)仁皇山RHS（N）16-4地塊項目進行建設(shè)（該項目位于湖州太湖路和三環(huán)北路交叉口西北角，建設(shè)內(nèi)容包括地下室、商住用房等） 。另外，B段道路靠太湖路側(cè)為擬規(guī)劃教育科研設(shè)計用地；B段道路靠三環(huán)北路側(cè)為擬規(guī)劃行政辦公用地。2項目污染源強匯總2.1廢氣污染源強匯總本項目施工期揚塵對周邊環(huán)境有較大影響，建設(shè)方應(yīng)注意采取各項措施，控制影響，待項目完工之后隨即消失。運行期汽車尾氣對道路兩側(cè)（包括各敏感目標）環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大，各預測點均能達到相應(yīng)標準。建設(shè)方應(yīng)加強交通管理，控制交通尾氣影響。2.2廢水污染源強匯總施工期施工廢水：施工機械污廢水：施工機械和車輛維修、沖洗將產(chǎn)生污廢水，主要含油和泥沙等。根據(jù)類比調(diào)查，此類工程建設(shè)一般使用自卸汽車、挖掘機、推土機、混凝土攪拌機等。施工組織設(shè)計時，施工機械和車輛清洗廢水經(jīng)收集后至施工場地沉淀池進行沉淀、隔油處理，處理后的上清液回用于綠化，沉淀物用于路基填筑。施工車輛不得在工程沿線水體進行清洗，避免分散排放對水質(zhì)的污染。物料流失：施工期由于建筑材料的堆放、管理不當，特別是粉狀物料如石灰、水泥、土方等露天堆放，遇暴雨可能被沖刷進入水體。因此，施工單位應(yīng)對運輸、堆存嚴加管理，落實水土保持措施，如在物料堆場的周圍設(shè)導排水溝；堆場上方設(shè)覆蓋物；石灰、水泥等物質(zhì)不得露天堆放；做好用料的時間安排，減少堆放時間；堆場與河道距離應(yīng)盡量遠，以減少物料流失對水體的影響。橋梁施工廢水：橋梁施工過程仍會有一定的施工泥漿、施工廢水產(chǎn)生。據(jù)估算橋梁施工廢水產(chǎn)生量約100t。施工廢水經(jīng)臨時沉淀池沉淀處理，上清液抽走回用于施工場地抑塵、綠化等，不排放?？傮w來說，本項目施工廢水可部分綜合利用， 用于綠化澆灌、場地灑水抑塵等場合，多余部分沉淀處理后排放，本項目施工廢水經(jīng)過隔油、沉淀處理后，再排入施工地附近河道，一般不致對當?shù)厮h(huán)境質(zhì)量造成大的影響， 也不會引起河道淤塞的問題。本項目施工地周邊無飲用水水源保護區(qū)， 施工廢水不會影響湖州市飲用水水質(zhì)。施工人員生活污水：根據(jù)類比調(diào)查，一般路段施工人員集中數(shù)量在 50人左右，以每人每天用水3量60L，產(chǎn)污系數(shù)0.75計，則預計施工營地每日生活污水量為 2.25t，污染物排放量為BOD55kg/d、CODCr6kg/d。本環(huán)評要求施工單位必須在施工場地建筑固定的廁所和化糞池，對施工隊伍生活污水實施嚴格管理，糞便污水進行預處理后委托環(huán)衛(wèi)部門抽運，不得直接就近排放，則不會對周圍地表水環(huán)境水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。綜上，施工期的廢水不會對附近水體造成污染。運營期擬建工程道路兩側(cè)地下分別敷設(shè)有雨水管，路面、橋面徑流經(jīng)雨水管道收集后排入附近河道。由于路面、橋面徑流占整個區(qū)域地面徑流量的比例是比較小的，路面徑流基本不會對七里亭港等區(qū)內(nèi)河道的水體造成影響，即使有影響也只是短時間影響，而隨著降雨時段增加，這種影響會逐漸減弱。2.3固廢污染源強匯總施工期施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工人員生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土等。1.施工人員生活垃圾的影響施工人員每天產(chǎn)生一定量的生活垃圾， 按每人每天的生活垃圾產(chǎn)生量 0.5kg計算，預計在施工期的生活垃圾產(chǎn)生量為 0.025t/d左右，這類生活垃圾以有機垃圾為主，隨意拋棄易產(chǎn)生腐爛，發(fā)酵，不僅污染水體環(huán)境，同時由于發(fā)酵而蚊蠅滋生，并產(chǎn)生臭廢氣污染環(huán)境，所以在施工期間，施工人員的生活垃圾應(yīng)收集在離岸邊較遠處的垃圾集中堆放場地，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。2.施工垃圾的影響工程建設(shè)中會產(chǎn)生一定量的建筑垃圾，其中包括磚瓦、木材、鋼材、水泥混凝土、碎石等，這些建筑垃圾中有部分可以再生利用，其它不能再利用的廢土、沉淀池泥砂及廢磚瓦等，運至指定地點傾倒。建設(shè)單位在與施工單位簽訂的施工標段合同中應(yīng)含有固體廢物最終處置的制約條款， 只要處理措施具體落實，不任意傾倒，一般不會產(chǎn)生二次污染。運營期道路建成投入運營后，產(chǎn)生的固廢主要為道路清掃垃圾， 包括碎石、塑料袋、樹葉等，預計年產(chǎn)生量為 10t，由道班人員清運，不直接排放，對周圍環(huán)境基本4上沒有影響。2.4噪聲施工期施工期主要噪聲源有施工機械如運輸車輛、 筑路機械、攪拌機等，以及鉆孔等施工行為。根據(jù)上式，估算出主要施工機械噪聲隨距離的衰減結(jié)果見表8-2。道路建設(shè)施工過程為樁基鉆孔和澆注樁基混凝土，其工藝主要采用鉆孔機和卷揚機，距聲源15m處監(jiān)測聲級值一般在75dB左右。運營期根據(jù)噪聲預測結(jié)果表5-24可知，距項目最近的敏感點近、中、遠期晝間預測噪聲均達標，夜間預測噪聲除遠期超標0.1dB外其余預測期均達標；最近的敏感點近、中、遠期晝夜間預測噪聲均達標。5環(huán)境影響預測主要結(jié)論3.1水環(huán)境影響分析環(huán)評重點分析生產(chǎn)廢水、生活污水收集排放對涉及河道和水質(zhì)的影響。施工期生產(chǎn)廢水主要為施工物料流失、石料沖洗廢水等。施工物料流失主要發(fā)生在靠近河道路段施工，要求石灰、水泥等物質(zhì)不能露天堆放貯存，堆場上增設(shè)覆蓋物，同時要求在靠近河道路段施工中堆場與河道距離應(yīng)盡量遠，并在臨時堆場邊沿設(shè)置導水溝、施工營地四周設(shè)置截水溝，并設(shè)置沉淀池，將所有生產(chǎn)廢水（包括施工物料流失、石料沖洗水等）經(jīng)沉淀達標后排入附近河道。施工人員生活污水未經(jīng)處理直接排放，將嚴重影響城市衛(wèi)生，增加傳染病發(fā)病機率。環(huán)評要求施工單位必須在施工場地建筑簡易廁所和化糞池，產(chǎn)生的生活污水委托環(huán)衛(wèi)部門抽運，不得排入附近水體。擬建工程運營過程中對水環(huán)境的影響主要是暴雨沖刷路面，形成地面徑流污染水體。路面沖刷物的濃度集中在降水初期，降水30分鐘內(nèi)污染物隨降水時間增加而濃度增大，隨后污染物逐漸減少。擬建工程道路兩側(cè)地下分別敷設(shè)有雨水管，路面徑流經(jīng)雨水管道收集后排入附近河道。由于路面徑流占整個區(qū)域地面徑流量的比例是很小的，相對目前整個區(qū)域的其它污染源的比例也是很小的，故路面徑、基本不會對周圍水體造成明顯影響，即使有影響也只是短時間影響，而隨著降雨時段增加，這種影響會逐漸減弱。3.2大氣環(huán)境影響分析施工期對大氣環(huán)境的影響主要為施工揚塵。施工揚塵包括車輛行駛揚塵、堆場揚塵和材料攪拌揚塵，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內(nèi)，施工揚塵的影響可以通過加強灑水次數(shù)、保持路面清潔、減少裸露地面和保證一定的含水率來減少其影響。擬建工程建成后，預測結(jié)果表明，由于汽車尾氣的排放，空氣中NO2和CO濃度將有不同程度的增加，而且隨著交通量的增加，各種污染物的濃度貢獻也在增加?？諝庵懈鞣N污染物的濃度貢獻還與大氣穩(wěn)定度、到道路的距離有關(guān)，相同距離，穩(wěn)定度越高，污染物濃度貢獻越大；相同穩(wěn)定度條件下，到道路的距離越6遠，污染物濃度貢獻越小。擬建工程在運營遠期的高峰交通量狀況下， CO和NO2地面小時濃度符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準限值?？梢姽こ探ㄔO(shè)對道路沿線兩側(cè)環(huán)境空氣中的 NO2和CO指標不會有太大的影響。3.3聲環(huán)境影響分析晝間施工機械（裝載機、平地機）噪聲晝間在距施工場地 40m處和夜間距施工場地300m處符合標準限值，其它施工機械噪聲晝間在距施工場地 20m處和夜間距施工場地 200m處符合標準限值。施工機械噪聲夜間影響嚴重，施工場地300m范圍內(nèi)有居民區(qū)的地方禁止夜間使用高噪聲的施工機械，盡可能避免夜間施工。根據(jù)噪聲預測結(jié)果，建議建設(shè)方進一步采取以下措施進行噪聲防治確保擬建道路實施后噪聲排放達標，減少對現(xiàn)狀敏感點及擬規(guī)劃居住區(qū)和擬規(guī)劃安置社區(qū)帶來的噪聲影響。（1）強化交通管理，完善警示標志，控制車速，敏感路段禁止鳴笛。（2）禁止噪聲污染嚴重的車輛通行。（3）敏感建筑物與地面交通設(shè)施之間間隔一定的距離，避免其受到地面交通噪聲的顯著干擾。（4）道路兩側(cè)各種植常綠喬木，并對沿線兩側(cè)建筑用地進行合理規(guī)劃，特別是道路沿線兩側(cè)臨路第一排可布置一些對噪聲不太敏感的建筑，如公建用房等。另外，建議在沿線兩側(cè)地塊開發(fā)時，臨路第一排建筑在方案設(shè)計階段可考慮在建筑物之間采用三層板式裙房相連以降低交通噪聲對地塊內(nèi)部環(huán)境的影響。（5）隨著交通量逐漸增大，噪聲影響程度也將增加，可改變規(guī)劃居住區(qū)和安置社區(qū)的建筑功能，根據(jù)建筑物的使用功能，面向道路第一排建筑盡量將樓梯、浴室、廚房等置于面向公路一側(cè)， 在窗戶外設(shè)計封閉陽臺，利用窗戶和陽臺的隔聲設(shè)計，降低噪聲的影響。對距離項目道路較近的居民加裝隔聲窗。 門窗隔聲具有很好的降噪量，一般可達到10~15dB。門窗隔聲應(yīng)相應(yīng)地配備消聲通風， 也可采用空調(diào)。綜合來看，本項目投入運營后，在無噪聲防治措施情況，運營遠期可能會導7致當?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量超標，但超標程度較輕，通過采取上述噪聲防治措施后， 可使噪聲達標排放，規(guī)劃居住區(qū)、安置社區(qū)等敏感點的聲環(huán)境質(zhì)量維持相應(yīng)功能區(qū)的水平。3.4固體廢棄物影響分析施工期產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工人員生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土等。施工人員的生活垃圾應(yīng)收集在離岸邊較遠處的垃圾集中堆放場地，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。工程建設(shè)中會產(chǎn)生一定量的建筑垃圾， 其中包括磚瓦、木材、鋼材、水泥混凝土、碎石等，這些建筑垃圾中有部分可以再生利用，其它不能再利用的廢土及廢磚瓦等， 運至指定地點傾倒，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。道路建成投入運營后，產(chǎn)生的固廢主要為道路清掃垃圾， 包括碎石、塑料袋、樹葉等，由環(huán)衛(wèi)人員清運，不直接排放，對周圍環(huán)境基本上沒有影響8項目審批原則符合性分析4.1生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性由《湖州市吳興區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》可知，本所在地屬于“優(yōu)化準入?yún)^(qū)”內(nèi)的仁皇山城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（編號Ⅰ 1-10502D04）。本項目為城市基礎(chǔ)道路建設(shè)，屬于市政工程建設(shè)項目，因而項目的實施符合區(qū)域準入要求； 本項目不屬于工業(yè)項目，不產(chǎn)生污染物，項目的實施符合環(huán)保準入要求。4.2排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準根據(jù)工程分析，本建設(shè)項目所產(chǎn)生的各類污染物經(jīng)落實相應(yīng)的各項污染防治措施后均能做到達標排放。4.3總量控制原則符合性本項目為道路建設(shè)項目，自身無廢水產(chǎn)生，無需進行總量控制，滿足總量控制要求。4.4項目產(chǎn)生的環(huán)境影響與項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求的符合性根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測表明，本項目建設(shè)地周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，地表水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量均能符合功能區(qū)劃要求。本項目實施后，通過落實各項污染防治措施， 周邊環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量等均能達標，附近水體水質(zhì)能維持環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。4.5主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性根據(jù)《湖州市城市綜合交通規(guī)劃》，規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)將由快速干道、次干道、次干道和支路組成形成“三橫一縱”的快速干道網(wǎng)布局、“兩橫三縱加一環(huán)”的框架性次干道路網(wǎng)，共同構(gòu)成湖州城市道路“五橫四縱一環(huán)”的骨架框架。本項目為織東分區(qū)道路系統(tǒng)的組成部分，道路定位為城市支路。根據(jù)湖州市規(guī)劃局出具的項目主要規(guī)劃意見，本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。94.6產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目為道路建設(shè)項目，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會令第 9號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，本項目屬于鼓勵類中的二十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施 4、城市道路及智能交通體系建設(shè)。湖州市吳興區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟委員會以“吳發(fā)改經(jīng)投資【2011】65號”文出具了本項目建議書的批復，同意本項目立項。故本項目的建設(shè)符合國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。綜上所述，在落實了本環(huán)評提出各項污染防治措施和總量平衡方案的前提下，本項目建設(shè)基本符合浙江省建設(shè)項目環(huán)保審批原則。105 環(huán)境保護對策措施5.1污染防治措施表5-1 擬建工程污染防治措施一覽表污染防治措施 具體內(nèi)容路基填土采用商品石料，棄渣采用集中棄置方式（運送至合法棄渣場） 。挖方過程產(chǎn)生的表層土壤，應(yīng)收集后作為綠化用土。施工過程中注意對現(xiàn)有植被的保護。生態(tài)環(huán)境保護措施噪聲防治措施大氣污染防治措施水污染防治對策

施施工過程中，路基開挖的土石方均需集中堆置，且控制在征用的土地范工圍之內(nèi)；堆置過程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的選擇。期對于易產(chǎn)生水土流失的堆置場地，應(yīng)采取草包填土作臨時圍攔、開挖水溝等防護措施，以減少施工期水土流失量。道路施工采取先進工藝，縮短泥砂流失時間和強度，減少泥砂入水塘及水域，避免采用對魚類資源產(chǎn)生較大影響的爆破擠淤施工工藝，盡量避開春末夏初魚蝦類等漁業(yè)資源集中繁殖的產(chǎn)卵、索餌期等。運運營期生態(tài)恢復主要在于提高綠化面積，在人行樹池、綠化分隔帶以及營道路兩側(cè)規(guī)劃的公共綠地，應(yīng)盡可能增加綠化面積。期施夜間應(yīng)禁止施工作業(yè)，如必須在夜間施工時，須取得當?shù)丨h(huán)保局的批準。工夜間嚴禁打樁等高噪聲作業(yè)。期選用低噪聲型號的施工設(shè)備，同時應(yīng)加強施工機械的維修、管理運營保持路面的平整和整潔。公交停靠站與周圍建筑間加強綠化。期采取灑水抑塵措施。施粉狀材料的運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，盡可能室內(nèi)堆放，其混合料應(yīng)集中拌工和，定點拌和地點應(yīng)選擇遠離鎮(zhèn)區(qū)的郊區(qū)，同時遠離居民住戶等敏感點。期路面鋪澆時應(yīng)避免風向針對這些環(huán)境敏感點的時段。運路面破損應(yīng)及時修補，同時加強道路的清掃，保持道路的整潔。營加強綠化，選擇選擇有吸附或凈化能力，適合當?shù)貧夂?、土壤條件的草期木、灌木和喬木，種植多層次的綠化林帶，并做好綠化帶的維護。施橋梁施工鉆孔樁泥漿水經(jīng)沉淀池沉淀后，上清液作為施工場地抑塵用水和