HSE管理體系知識介紹

中國石化HSE管理體系知識介紹中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康管理體系1

一、HSE管理體系起源及發(fā)展動向二、企業(yè)開展HSE管理體系的目的和意義

三、中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系內(nèi)容介紹中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE)管理體系2一、HSE管理體系起源和發(fā)展動向中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康管理體系3一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（一）、介紹什么是HSE管理體系

安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析和環(huán)境因素識別，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。

安全（S）是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行。

環(huán)境(E)是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。

4一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向健康(H)是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種良好的狀態(tài)。

1、H、S、E三位一體管理體系2、H—強(qiáng)調(diào)了身體健康和心理健康3、體系由許多相互作用、相互關(guān)聯(lián)的要素組成

4、結(jié)構(gòu)化的方法遵循PDCA5、強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)

6、一種現(xiàn)代化的管理模式，現(xiàn)代企業(yè)制度之一

7、系統(tǒng)化、程序化、文件化、制度化8、具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機(jī)制

HSE管理體系是國際石油石化界普遍采用的現(xiàn)代化管理模式,也是當(dāng)前進(jìn)入國際市場競爭的通行證。5一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（二）HSE管理體系的起源

以Shell公司為例

1985年——殼牌公司提出在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和方法1986年——以文件的形式確定下來，形成手冊

6（三）HSE管理體系的發(fā)展歷程

八十年代后期，國際石油石化業(yè)事故頻發(fā)推動了體系的發(fā)展——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故國際石油界認(rèn)識到加強(qiáng)安全管理的重要性一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向7一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向許多大石油公司相繼提出建立HSE管理體系（美國、英國、挪威、荷蘭等）例：殼牌公司——1986年，形成管理手冊——1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南——1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則——1990年，制定安全管理體系——1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南——1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP92—0100——1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則——1995年，形成一體化的HSE管理體系EP95—00008一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（四）HSE管理體系的蓬勃發(fā)展期

1996年1月，ISO/TC207分委制定發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

——HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑9一、HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（五）HSE管理體系的未來發(fā)展趨勢

1、建立實施HSE管理已成為世界各國石油石化公司潮流和主題2、以人為本的管理核心思想得到充分體現(xiàn)

3、HSE管理體系審核向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)4、法律、法規(guī)的對安全、健康、環(huán)境提出的要求更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)格10一、HSE管理體體系起源及國際發(fā)發(fā)展動向（六）HSE管理理體系在國內(nèi)的現(xiàn)現(xiàn)狀—1997年HSE標(biāo)準(zhǔn)正式進(jìn)入國國內(nèi)——原中國石油天天然氣總公司從1995年在中東東、南美承包打井井工程中，標(biāo)書中中未有HSE的內(nèi)內(nèi)容未中標(biāo)引起CNPC高層領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)高度重視，于1997年委托安安標(biāo)委參照ISO14690，制制定并發(fā)布SY/T6276-1997體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)?！泻Ｓ凸ぷ?0年代受國外的的影響開始體系建建立的探索，96年10月發(fā)布了了《海洋石油作業(yè)業(yè)安全管理體系原原則》和《文件編編制指南》，指導(dǎo)導(dǎo)安全管理。97年——中石化從1997年開始調(diào)研研，99年底到2001年元月份份完成了10個系系列標(biāo)準(zhǔn)編制起草草,在10個上、、中、下游企業(yè)試試點的基礎(chǔ)上，于于2001年3月月對外發(fā)布實施。。11二、企業(yè)建立HSE管理體系的意意義中國石油化工集團(tuán)團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康康管理體系12二、企業(yè)建立HSE管理體系的目目的和意義——HSE管理做為一一門系統(tǒng)的管理科科學(xué)，其系統(tǒng)化、、科學(xué)化、規(guī)范化化、程序化的管理理方法，是對現(xiàn)行行之有效的管理制制度和方法的繼承承和發(fā)揚(yáng)，而不是是取代，已被越來來越多的國內(nèi)外石石油化工行業(yè)所推推崇。積極地推行行HSE管理，對對提高企業(yè)的管理理水平、增強(qiáng)企業(yè)業(yè)的競爭能力，具具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意意義。——實施ＨＳＥ管理，，將提高企業(yè)的管管理水平，使安全全、環(huán)境與健康管管理符合國際通行行的慣例，促進(jìn)企企業(yè)在國際上的競競爭能力，達(dá)到安安全生產(chǎn)、保護(hù)生生存環(huán)境的目的，，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！覈髽I(yè)的部分職職工，特別領(lǐng)導(dǎo)干干部健康、安全與與環(huán)境意識還比較較淡薄，在相當(dāng)程程度上還存在著重重經(jīng)濟(jì)效益、輕安安全環(huán)保的意識。。管理水平不高，，不少單位還僅僅僅滿足于事故的事事后處理和污染物物的末端治理，存存在著重治理、輕輕預(yù)防的思想。與與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)業(yè)相比，在HSE管理方面，不論論是形式上還是內(nèi)內(nèi)容上都存在較大大差距。縮小這種種差距，提高我們們的管理水平，就就必須采取這種先先進(jìn)的管理模式。。13二、企業(yè)建立HSE管管理體系的目的和和意義1、建立HSE管管理體系是貫徹國國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的要求石油石化企業(yè)的風(fēng)風(fēng)險較大，環(huán)境影影響較廣，建立和和實施HSE管理理體系是安全生產(chǎn)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人人員健康的需要，，是我們石油石化化企業(yè)的社會責(zé)任任，也是對實現(xiàn)國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的貢獻(xiàn)。2、實施HSE管管理體系對石油石石化企業(yè)進(jìn)入國際際市場將起到良好好的促進(jìn)作用不實行HSE管理理的企業(yè)將在對外外合作中受到限制制；實施HSE管理，，可以促進(jìn)我們的的管理與國際接軌軌，樹立良好的企企業(yè)形象，為施工工隊伍順利進(jìn)入國國際市場打下良好好的基礎(chǔ)。14二、企業(yè)建立HSE管理體系的目目的和意義3、實施HSE管管理可減少企業(yè)的的成本，節(jié)約能源源和資源通過實施HSE管管理，對企業(yè)的生生產(chǎn)實行全面的整整體控制，降低事事故發(fā)生率，減少少環(huán)境污染，降低低能耗，減少事故故處理、環(huán)境治理理、廢物處理和預(yù)預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的的費用，提高企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4、實施HSE管管理可減少各類事事故的發(fā)生石油石化企業(yè)許多多事故都是由于管管理不嚴(yán)、操作人人員疏忽引起，實實施HSE管理，，將規(guī)范操作程序序，提高管理水平平，增強(qiáng)預(yù)防事故故的能力，盡最大大努力避免事故的的發(fā)生。在事故發(fā)發(fā)生時。通過有組組織、有系統(tǒng)的控控制和處理，將事事故影響和損失降降低到最低限度。。15二、企業(yè)建立HSE管理體系的目目的和意義5、實施HSE管管理可提高企業(yè)安安全、環(huán)境與健康康管理水平推行安全、環(huán)境與與健康管理體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全、、環(huán)境與健康的教教育培訓(xùn)，通過引引進(jìn)新的監(jiān)測、規(guī)規(guī)劃、評價等管理理技術(shù)，加強(qiáng)審核核和評審，使企業(yè)業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)規(guī)要求、健全管理理機(jī)制、改進(jìn)管理理質(zhì)量、提高運營營效益等方面建立立一體化管理體系系。6、實施HSE管理理可改善企企業(yè)形象，，提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益人們對清潔潔生產(chǎn)、優(yōu)優(yōu)美環(huán)境、、人身及財財產(chǎn)安全的的要求日益益增高。如如果企業(yè)接接連發(fā)生事事故，既造造成企業(yè)的的巨大經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，又又會造成環(huán)環(huán)境污染，，給人們留留下技術(shù)落落后、生產(chǎn)產(chǎn)與管理水水平低劣的的印象，以以致惡化與與當(dāng)?shù)鼐用衩裰g的關(guān)關(guān)系，給企企業(yè)的活動動造成許多多困難。16三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系中國石油化化工集團(tuán)公公司安全、環(huán)境境與健康管管理體系17三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系（1）國際際石油石化化行業(yè)的市市場各種需需要——中石化化股票境外外上市需要要——中國加加入WTO需要（2）集團(tuán)團(tuán)公司幾十十年來積累累的安全生生產(chǎn)管理經(jīng)經(jīng)驗如安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、風(fēng)風(fēng)險評價（3）ISO9000和ISO14000已形形成一定的的氛圍（4）HSE科研檢檢測等技術(shù)術(shù)服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)可承擔(dān)相相應(yīng)的技術(shù)術(shù)支持（5）國外外大公司HSE工作作表率和經(jīng)經(jīng)驗借鑒（一）中石石化集團(tuán)公公司推行HSE管理理體系的起起因18三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系體系核心思思想——系統(tǒng)安安全和以人人為本的基基本思想體系模式——PDCA戴戴明模式即即計劃、實實施、檢查查、改進(jìn)模模式內(nèi)容——吸收、、借鑒國外外先進(jìn)經(jīng)驗驗，補(bǔ)充、、完善現(xiàn)有有行之有效效管理制度度，達(dá)到到系統(tǒng)化、、科學(xué)化、、規(guī)范化、、制度化19三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系（二）中石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系的文件結(jié)結(jié)構(gòu)及要素素內(nèi)容1、中石化化集團(tuán)公司司HSE管管理體系的的文件結(jié)構(gòu)構(gòu)HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實施程序編制指南職能部門HSE實施計劃編制指南

一個體系五個指南四個規(guī)范手冊（A層次））程序文件（B層次））作業(yè)文件（c層次））根據(jù)HSE和OSHMS標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)定來來描述的管管理方針、、目標(biāo)描述實施體體系要素所所涉及的各職能能部門的活活動詳細(xì)的作業(yè)業(yè)文件（表表格、報告、HSE實施程序序、作業(yè)指指導(dǎo)書、記記錄等）20三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系集團(tuán)公司HSE管理理體系文件件的設(shè)計可可分為管理理文件和作作業(yè)現(xiàn)場文文件二個部部分：（1）管理理文件管管理文文件包括1個體系、、4個規(guī)范范：1個體系:《中國石石化集團(tuán)公公司安全、、環(huán)境與健健康（HSE）管理理體系》（（Q/SHS1.1）4個規(guī)范:《油田企企業(yè)HSE管理規(guī)范范》（Q/SHS1.2）《煉化企業(yè)業(yè)HSE管管理規(guī)范》》（Q/SHS1.3）《施工企業(yè)業(yè)HSE管管理規(guī)范》》（Q/SHS1.4）《銷售企業(yè)業(yè)HSE管管理規(guī)范》》（Q/SHS1.5）（2）作業(yè)文件作作業(yè)業(yè)文件包括括５實施程程序（實施施計劃）５個實施程程序：《油田企業(yè)基基層隊HSE實施程程序編制指指南》（Q/SH1.6)《煉油化工工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)車間（裝裝置）HSE實施程程序編制指指南》（Q/SH1.7)《銷售企業(yè)油油庫、加油油站HSE實施程序序編制指南南》（（Q/SH1.8)《施工企業(yè)業(yè)工程項目目HSE實實施程序編編制指南》》（（Q/SH1.9)《職能部門門HSE職職責(zé)實施計計劃編制指指南》（（Q/SH1.10)21HSE管理體系10要素1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險評價和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6、運行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)計劃檢查實施改進(jìn)

管理體系要素內(nèi)容HSE2、三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系22三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系其十個要素素主要內(nèi)容容是:（1）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)承諾、方方針目標(biāo)和和責(zé)任各級管理者者在HSE管理上應(yīng)應(yīng)有明確的的承諾和形形成文件的的方針目標(biāo)標(biāo)，在執(zhí)行行過程中起起到表率作作用。各級級企業(yè)和基基層單位也也應(yīng)該根據(jù)據(jù)集團(tuán)公司司的承諾內(nèi)內(nèi)容，制定定相應(yīng)的承承諾內(nèi)容和和方針目標(biāo)標(biāo)。石化集團(tuán)公公司HSE方針是：安全第一、、預(yù)防為主主，全員動動手、綜合合治理，改改善環(huán)境、、保護(hù)健康康，科學(xué)管管理、持續(xù)續(xù)發(fā)展。23三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系石化集團(tuán)公公司HSE目標(biāo)是：：追求最大限限度地不發(fā)發(fā)生事故、、不損害人人身健康、、不破壞環(huán)環(huán)境，創(chuàng)國國際一流的的HSE業(yè)業(yè)績。石化集團(tuán)公公司HSE承諾是：：集團(tuán)公司在在世界任何何地方，遵遵守所在國國家和地區(qū)區(qū)的法律、、法規(guī)，尊尊重他們的的風(fēng)俗習(xí)慣慣和宗教信信仰，在所所有的業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)態(tài)度始終如如一。我們們的最終目目的，就是是追求最大大限度地不不發(fā)生事故故、不損害害員工健康康、不破壞壞自然環(huán)境境。24三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系25（2）組織織機(jī)構(gòu)、職職責(zé)、資源源和文件控控制公司和直屬屬企業(yè)應(yīng)建建立組織機(jī)機(jī)構(gòu)并明確確職責(zé)，合合理配置人人力、財力力和物力資資源，廣泛泛開展培訓(xùn)訓(xùn)以提高全全體員工的的意識和技技能。建立培訓(xùn)記記錄,按要要求不斷完完善培訓(xùn)計計劃，制定定嚴(yán)格的培培訓(xùn)考核制制度。應(yīng)有效地控控制HSE管理文件件,為實施施HSE管管理提供切切實可行的的依據(jù)三、中國石石化集團(tuán)公公司HSE管理體系系26（3）風(fēng)險險評價和隱隱患治理風(fēng)險評價是是一個不間間斷的過程程，是所有有HSE要要素的基礎(chǔ)。。直屬企業(yè)業(yè)的高層管管理者應(yīng)不不間斷地組組織風(fēng)險評價價工作，識識別與業(yè)務(wù)務(wù)活動有關(guān)關(guān)的危害、、影響和隱患患,并對它它們進(jìn)行科科學(xué)的評價價分析,確確定最大危害程程度和可能能影響的最最大范圍,以便采取取有效或適當(dāng)當(dāng)?shù)目刂浦拼胧?，，從而把把風(fēng)險降降到最低低或控制在可以以承受的的程度。。三、中國國石化集集團(tuán)公司司HSE管理體體系27（4）承承包商和和供應(yīng)商商管理承包商和和供應(yīng)商商及相關(guān)關(guān)方對公公司的HSE業(yè)業(yè)績十分分重要，，應(yīng)評估他他們的HSE表表現(xiàn)，對對供應(yīng)商商的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)要進(jìn)行行驗證，，確保其符符合公司司的HSE管理理規(guī)定和和要求。。（5）裝裝置(設(shè)設(shè)施)設(shè)設(shè)計和建建設(shè)新建、改改建、擴(kuò)擴(kuò)建裝置置(設(shè)施施)時,要按照照“三同同時”即即勞動安全和環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)設(shè)施要要與主體體工程同同時設(shè)計計、同時時施工、、同時投入使用用的原則則,采用用國際或或國家、、石油、、石化行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計、設(shè)備備采購、、安裝和和試車，，確保裝裝置(設(shè)設(shè)施)在在運行壽壽命期間間保持良好的的運行狀狀態(tài)。（6）運運行和維維修公司應(yīng)建立運行和和維修管理程序，，以確保HSE方方針、目標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)三、中國石化集團(tuán)團(tuán)公司HSE管理理體系28（7）變更管理和和應(yīng)急管理由于變更管理失控控往往會引發(fā)事故故，必須實施嚴(yán)格格的變更管理。一旦發(fā)生生事故時，為確保保人身、財產(chǎn)安全全,不破壞環(huán)境、不損害公司的的聲譽(yù)，必須實施施應(yīng)急管理。變更管理是指對人人員、工作過程、、工作程序、技術(shù)術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時時性的變化進(jìn)行有有計劃的控制。應(yīng)急管理是指對生生產(chǎn)、儲運和服務(wù)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研研究，識別可能發(fā)發(fā)生的突發(fā)事件和和緊急情況，制訂可靠的防范措措施和應(yīng)急預(yù)案。。三、中國石化集團(tuán)團(tuán)公司HSE管理理體系29（8）檢查和監(jiān)督督公司應(yīng)定期對已建建立的HSE體系系的運行情況進(jìn)行行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)監(jiān)督制度，形成文文件。以保證HSE體系及其方針針目標(biāo)的實現(xiàn)。（9）事故處理和和預(yù)防公司應(yīng)建立事故報報告、調(diào)查和處理理管理程序，所制制定的管理程序應(yīng)保證能及時時地調(diào)查、確認(rèn)事事故（未遂事件））發(fā)生的根本原因,制定出相應(yīng)的的糾正和預(yù)防措施施,防止類似事故故再次發(fā)生。（10）審核、評評審和持續(xù)改進(jìn)公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r時間間隔對HSE管理體系進(jìn)行審審核和評審，以確保其持續(xù)的適適應(yīng)性和有效性三、中國石化集團(tuán)團(tuán)公司HSE管理理體系30三、中國石化集團(tuán)團(tuán)公司HSE管理理體系（三）石化集團(tuán)公公司HSE管理體體系的特點1、突出各級責(zé)任任，是集團(tuán)公司HSE管理的核心心2、強(qiáng)調(diào)最高管理理者的承諾和責(zé)任任3、嚴(yán)格考核，是是層層落實的關(guān)鍵鍵所在4、立足全員參與與5、強(qiáng)化風(fēng)險意識識和風(fēng)管理險管理理6、加強(qiáng)教育，注注重HSE技能培培訓(xùn)和行為訓(xùn)練7、著眼持續(xù)改進(jìn)