《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》釋義講稿

中華人民共和國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

釋義

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二00八年三月

1使用說(shuō)明一、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。二、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫(xiě)的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒(méi)有需要填寫(xiě)的，在空格中用“/”標(biāo)示。2標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明三、招標(biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請(qǐng)。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布所在的所有媒介名稱(chēng)。（同預(yù)審文件）3標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明四、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評(píng)標(biāo)辦法”分別規(guī)定經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種評(píng)標(biāo)方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇適用。招標(biāo)人選擇適用綜合評(píng)估法的，各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人自主確定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等有規(guī)定的，從其規(guī)定。4標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明

第三章“評(píng)標(biāo)辦法”前附表應(yīng)按試行規(guī)定要求列明全部評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章（前附表及正文）標(biāo)明投標(biāo)人不滿(mǎn)足其要求即導(dǎo)致廢標(biāo)的全部條款。

5標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明五、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第五章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)工程量清單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專(zhuān)用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。6標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明六、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第六章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專(zhuān)用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”相銜接。7標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明七、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制?！凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。8標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－說(shuō)明八、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為2007年版，將根據(jù)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改。各使用單位或個(gè)人對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的修改意見(jiàn)和建議，可向編制工作小組反映。9標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件－－流程圖之一10標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件－－流流程圖之二11標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件－－流流程圖之三12標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件－－流流程圖之四13第一章招標(biāo)標(biāo)公告（未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審）＿＿＿＿＿（（項(xiàng)目名稱(chēng)））＿＿＿＿＿＿標(biāo)段施工招招標(biāo)公告1.招標(biāo)標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目＿＿＿＿（項(xiàng)目目名稱(chēng)）已由由＿＿＿（（項(xiàng)目審審批、核準(zhǔn)或或備案機(jī)關(guān)名名稱(chēng)）以＿＿＿＿＿（批文文名稱(chēng)及編號(hào)號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主主為＿＿＿，，建設(shè)資金來(lái)來(lái)自＿＿＿＿＿（資金來(lái)源源），項(xiàng)目出出資比例為＿＿＿＿＿，招招標(biāo)人為＿＿＿＿。項(xiàng)目已已具備招標(biāo)條條件，現(xiàn)對(duì)該該項(xiàng)目的施工工進(jìn)行公開(kāi)招招標(biāo)。14第一章招標(biāo)標(biāo)公告（未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審）2.項(xiàng)目目概況與招標(biāo)標(biāo)范圍＿＿＿（說(shuō)明明本次招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)地地點(diǎn)、規(guī)模、、計(jì)劃工期、、招標(biāo)范圍、、標(biāo)段劃分等等）。3.投標(biāo)標(biāo)人資格要求求3.1本次次招標(biāo)要求投投標(biāo)人須具備備＿＿資質(zhì)，，＿＿＿業(yè)業(yè)績(jī)，并在人人員、設(shè)備、、資金等方面面具有相應(yīng)的的施工能力。。3.2本次次招標(biāo)＿＿（（接受或不接接受）聯(lián)合體體投標(biāo)。聯(lián)合合體投標(biāo)的，，應(yīng)滿(mǎn)足下列列要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。3.3各投投標(biāo)人均可就就上述標(biāo)段中中的＿＿（具具體數(shù)量）個(gè)個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。15第一章招標(biāo)標(biāo)公告（未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審）4.招標(biāo)標(biāo)文件的獲取取4.1凡有有意參加投標(biāo)標(biāo)者，請(qǐng)于＿＿＿年＿＿＿月＿＿日至至＿＿＿年＿＿＿月＿＿日（（法定公休日日、法定節(jié)假假日除外），，每日上午＿＿＿時(shí)至＿＿＿時(shí)，下午＿＿＿時(shí)至＿＿＿時(shí)（北京時(shí)時(shí)間，下同）），在＿＿＿＿＿＿＿＿（（詳細(xì)地址））持單位介紹信信購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件件。4.2招標(biāo)標(biāo)文件每套售售價(jià)＿＿＿＿＿元，售后不不退。圖紙押押金＿＿＿元元，在退還還圖紙時(shí)退還還（不計(jì)利息息）。4.3郵購(gòu)購(gòu)招標(biāo)文件的的，需另加手手續(xù)費(fèi)（含郵郵費(fèi)）＿＿＿＿元。招招標(biāo)人在收到到單位介紹信信和郵購(gòu)款（含手續(xù)續(xù)費(fèi)）后＿＿＿日內(nèi)寄送。。16第一章招標(biāo)標(biāo)公告（未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審）5.投標(biāo)標(biāo)文件的遞交交5.1投投標(biāo)文件遞交交的截止時(shí)間間（投標(biāo)截止止時(shí)間，下同同）為＿＿＿年＿＿月＿＿＿日＿＿時(shí)時(shí)＿＿分，，地點(diǎn)為＿＿＿＿＿＿。5.2逾逾期送達(dá)的或或者未送達(dá)指指定地點(diǎn)的投投標(biāo)文件，招招標(biāo)人不予受受理。6.發(fā)布公告的媒媒介本次招標(biāo)公告告同時(shí)在＿＿＿＿＿＿（發(fā)發(fā)布公告的媒媒介名稱(chēng)）上上發(fā)布。17第一章招標(biāo)標(biāo)公告（未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審）7.聯(lián)系系方式招標(biāo)人：：招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)：地址址：地地址址：：郵編編：郵郵編編：：聯(lián)系人：：聯(lián)聯(lián)系人人：電話話：電電話話：：傳真真：傳傳真真：：電子郵件：電電子郵郵件：網(wǎng)址址：網(wǎng)網(wǎng)址址：：開(kāi)戶(hù)銀行：開(kāi)開(kāi)戶(hù)銀銀行：賬號(hào)號(hào)：賬賬號(hào)號(hào)：：年月月日日18第二章投標(biāo)人須須知投標(biāo)人須知前附表表（標(biāo)準(zhǔn)文件21－－23頁(yè)）釋義投標(biāo)人須知應(yīng)補(bǔ)充充的內(nèi)容因?yàn)榛镜?、重要要的信?---投標(biāo)擔(dān)保保金的要求---評(píng)標(biāo)方法19第二章投標(biāo)人須須知－－總則1.總則1.1項(xiàng)目概概況1.1.1根根據(jù)《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》等有關(guān)法律、、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目目已具備招標(biāo)條件件，現(xiàn)對(duì)本標(biāo)段施施工進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2本本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人人：見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投投標(biāo)人須知前附表表。1.1.4本本招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：：見(jiàn)投標(biāo)人須知前前附表。1.1.5本本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：：見(jiàn)投標(biāo)人須知前前附表。(見(jiàn)前附表)20第二章投標(biāo)人須須知－－總則1.2資金來(lái)來(lái)源和落實(shí)情況1.2.1本本招標(biāo)項(xiàng)目的資金金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人人須知前附表。1.2.2本本招標(biāo)項(xiàng)目的出資資比例：見(jiàn)投標(biāo)人人須知前附表。1.2.3本本招標(biāo)項(xiàng)目的資金金落實(shí)情況：見(jiàn)投投標(biāo)人須知前附表表。1.3招標(biāo)范范圍、計(jì)劃工期和和質(zhì)量要求1.3.1本本次招標(biāo)范圍：見(jiàn)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附附表。1.3.2本本標(biāo)段的計(jì)劃工期期：見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表。1.3.3本本標(biāo)段的質(zhì)量要求求：見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表。(見(jiàn)前附表)21第二章投標(biāo)人須須知－－總則1.4投標(biāo)人人資格要求（適用于已進(jìn)行資格格預(yù)審的）投標(biāo)人應(yīng)是收到招招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)的單位。1.4投標(biāo)人人資格要求（適用于未進(jìn)行資格格預(yù)審的）1.4.1投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本本標(biāo)段施工的資質(zhì)質(zhì)條件、能力和信信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件：：見(jiàn)投標(biāo)人須知前前附表；（2）財(cái)務(wù)要求求：見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表；（3）業(yè)績(jī)要求：：見(jiàn)投標(biāo)人須知前前附表；（4）信譽(yù)要求求：見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表;（5）項(xiàng)目經(jīng)理資資格：見(jiàn)投標(biāo)人須須知前附表；（6）其他要求：：見(jiàn)投標(biāo)人須知前前附表。(見(jiàn)前附表)22第二章投標(biāo)人須須知－－總則1.4.2投投標(biāo)人須知前附表表規(guī)定接受聯(lián)合體體投標(biāo)的，除應(yīng)符符合本章第1.4.1項(xiàng)和投投標(biāo)人須知前附表表的要求外，還應(yīng)應(yīng)遵守以下規(guī)定：：（1）聯(lián)合體各方方應(yīng)按招標(biāo)文件提提供的格式簽訂聯(lián)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明明確聯(lián)合體牽頭人人和各方權(quán)利義務(wù)務(wù)；（2）由同一專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的單位組成的的聯(lián)合體，按照資資質(zhì)等級(jí)較低的單單位確定資質(zhì)等級(jí)級(jí)；（3）聯(lián)合體各方方不得再以自己名名義單獨(dú)或參加其其他聯(lián)合體在同一一標(biāo)段中投標(biāo)23第二章投標(biāo)人須須知－－總則1.4.3投投標(biāo)人不得存在下下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不不具有獨(dú)立法人資資格的附屬機(jī)構(gòu)（（單位）；（2）為本標(biāo)段段前期準(zhǔn)備提供設(shè)設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的的，但設(shè)計(jì)施工總總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)標(biāo)代理服務(wù)的；24第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則（6）與本標(biāo)段的的監(jiān)理人或或代建人或或招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)同為為一個(gè)法定定代表人的的；（7）與本標(biāo)段的的監(jiān)理人或或代建人或或招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)相互互控股或參參股的；（8）與本標(biāo)段的的監(jiān)理人或或代建人或或招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)相互互任職或工工作的；（9）被責(zé)責(zé)令停業(yè)的的；（10）被被暫停或取取消投標(biāo)資資格的；（11）財(cái)財(cái)產(chǎn)被接管管或凍結(jié)的的；（12）在在最近三年年內(nèi)有騙取取中標(biāo)或嚴(yán)嚴(yán)重違約或或重大工程程質(zhì)量問(wèn)題題的。25第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則釋義投標(biāo)人資格格的法定要要求：《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招招標(biāo)辦法》20條、35條；參照照《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目貨物招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》32條。26第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則1.5費(fèi)費(fèi)用承擔(dān)擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備備和參加投投標(biāo)活動(dòng)發(fā)發(fā)生的費(fèi)用用自理。1.6保保密參與招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)的的各方應(yīng)對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件和投標(biāo)文文件中的商商業(yè)和技術(shù)術(shù)等秘密保保密，違者者應(yīng)對(duì)由此此造成的后后果承擔(dān)法法律責(zé)任。。釋義商業(yè)和技術(shù)術(shù)秘密。－－含義：：指不為公公眾所知悉悉，能為權(quán)權(quán)利人帶來(lái)來(lái)經(jīng)濟(jì)利益益，具有實(shí)實(shí)用性并經(jīng)經(jīng)權(quán)利人采采取保密措措施的技術(shù)術(shù)信息和經(jīng)經(jīng)營(yíng)信息。。－－特征：：1.保密密性。是商商業(yè)秘密的的本質(zhì)特征征。2.經(jīng)濟(jì)適適用性。是是商業(yè)秘密密的價(jià)值所所在。3.防范性性。是否采采取保密措措施關(guān)系到到能否視為為商業(yè)秘密密，能否尋尋求法律保保護(hù)。27第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則1.7語(yǔ)語(yǔ)言文字字除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)語(yǔ)外，與招招標(biāo)投標(biāo)有有關(guān)的語(yǔ)言言均使用中中文。必要要時(shí)專(zhuān)用術(shù)術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有有中文注釋釋。1.8計(jì)計(jì)量單位位所有計(jì)量均均采用中華華人民共和和國(guó)法定計(jì)計(jì)量單位。。28第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則1.9踏踏勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)1.9.1投標(biāo)標(biāo)人須知前前附表規(guī)定定組織踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)的，，招標(biāo)人按按投標(biāo)人須須知前附表表規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。。1.9.2投標(biāo)標(biāo)人踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的的費(fèi)用自理理。1.9.3除招招標(biāo)人的原原因外，投投標(biāo)人自行行負(fù)責(zé)在踏踏勘現(xiàn)場(chǎng)中中所發(fā)生的的人員傷亡亡和財(cái)產(chǎn)損損失。1.9.4招標(biāo)標(biāo)人在踏勘勘現(xiàn)場(chǎng)中介介紹的工程程場(chǎng)地和相相關(guān)的周邊邊環(huán)境情況況，供投標(biāo)標(biāo)人在編制制投標(biāo)文件件時(shí)參考，，招標(biāo)人不不對(duì)投標(biāo)人人據(jù)此作出出的判斷和和決策負(fù)責(zé)責(zé)。29第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則釋義踏勘現(xiàn)場(chǎng)。?！墩袠?biāo)法法》第二十十一條“招招標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目目的具體情情況，可以以組織潛在在投標(biāo)人踏踏勘項(xiàng)目現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)?！薄豆こ探ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》第第三十二條條招標(biāo)人人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的具具體情況，，可以組織織潛在投標(biāo)標(biāo)人踏勘項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，，向其介紹紹工程場(chǎng)地地和相關(guān)環(huán)環(huán)境的有關(guān)關(guān)情況。潛潛在投標(biāo)人人依據(jù)招標(biāo)標(biāo)人介紹情情況作出的的判斷和決決策，由投投標(biāo)人自行行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得得單獨(dú)或者者分別組織織任何一個(gè)個(gè)投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘。第三十三條條對(duì)于潛潛在投標(biāo)人人在閱讀招招標(biāo)文件和和現(xiàn)場(chǎng)踏勘勘中提出的的疑問(wèn)，招招標(biāo)人可以以書(shū)面形式式或召開(kāi)投投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)的方式解解答，但需需同時(shí)將解解答以書(shū)面面方式通知知所有購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)招標(biāo)文件件的潛在投投標(biāo)人。該該解答的內(nèi)內(nèi)容為招標(biāo)標(biāo)文件的組組成部分。。”30第二章投投標(biāo)人須知知－－總總則1.10投投標(biāo)預(yù)預(yù)備會(huì)(30號(hào)令令第33條條)1.10.1投投標(biāo)人須知知前附表規(guī)規(guī)定召開(kāi)投投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)的，招標(biāo)標(biāo)人按投標(biāo)標(biāo)人須知前前附表規(guī)定定的時(shí)間和和地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)投標(biāo)預(yù)備備會(huì)，澄清清投標(biāo)人提提出的問(wèn)題題。1.10.2投投標(biāo)人應(yīng)在在投標(biāo)人須須知前附表表規(guī)定的時(shí)時(shí)間前，以以書(shū)面形式式將提出的的問(wèn)題送達(dá)達(dá)招標(biāo)人，，以便招標(biāo)標(biāo)人在會(huì)議議期間澄清清。1.10.3投投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)后，招招標(biāo)人在在投標(biāo)人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)，，將對(duì)投投標(biāo)人所所提問(wèn)題題的澄清清，以書(shū)書(shū)面方式式通知所所有購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)招標(biāo)文文件的投投標(biāo)人。。該澄清清內(nèi)容為為招標(biāo)文文件的組組成部分分。31第二章投投標(biāo)人人須知－－－總總則1.11分分包投標(biāo)人擬擬在中標(biāo)標(biāo)后將中中標(biāo)項(xiàng)目目的部分分非主體體、非關(guān)關(guān)鍵性工工作進(jìn)行行分包的的，應(yīng)符符合投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表規(guī)定的的分包內(nèi)內(nèi)容、分分包金額額和接受受分包的的第三人人資質(zhì)要要求等限限制性條條件。釋義分包。1.中標(biāo)標(biāo)人不得得轉(zhuǎn)讓中中標(biāo)項(xiàng)目目；《招標(biāo)法法》48條2.招標(biāo)標(biāo)人不得得直接分分包；30號(hào)令令66、、67條條3.具體體按《房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法》建設(shè)部令令第124號(hào)執(zhí)執(zhí)行。1.12偏離投標(biāo)人須須知前附附表允許許投標(biāo)文文件偏離離招標(biāo)文文件某些些要求的的，偏離離應(yīng)當(dāng)符符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的偏偏離范圍圍和幅度度。釋義偏離范圍圍和幅度度：技術(shù)術(shù)和商務(wù)務(wù)標(biāo)允許許偏離的的指標(biāo)。。32第二章投投標(biāo)人人須知－－－招招標(biāo)文件件2.招招標(biāo)文文件2.1招招標(biāo)標(biāo)文件的的組成本招標(biāo)文文件包括括：（1）招標(biāo)公告告（或投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)）；（2））投標(biāo)人人須知；；（3）評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法；（4））合同條條款及格格式；（5）工工程量清清單；33第二章投投標(biāo)人人須知－－－招招標(biāo)文件件（6）圖圖紙；（7）技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求；（8）投投標(biāo)文件件格式；；（9）投投標(biāo)人須須知前附附表規(guī)定定的其他他材料。。根據(jù)本章章第1.10款、、第2.2款款和第2.3款款對(duì)招招標(biāo)文件件所作的的澄清、、修改，，構(gòu)成招招標(biāo)文件件的組成成部分。。34第二章投投標(biāo)人人須知－－－招招標(biāo)文件件2.2招招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清(《招標(biāo)標(biāo)法》23條)2.2.1投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)仔細(xì)閱閱讀和檢檢查招標(biāo)標(biāo)文件的的全部?jī)?nèi)內(nèi)容。如如發(fā)現(xiàn)缺缺頁(yè)或附附件不全全，應(yīng)及及時(shí)向招招標(biāo)人提提出，以以便補(bǔ)齊齊。如有疑問(wèn)問(wèn)，應(yīng)在在投標(biāo)人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間前以以書(shū)面形形式（包包括信函函、電報(bào)報(bào)、傳真真等可以以有形地地表現(xiàn)所所載內(nèi)容容的形式式，下同同），要要求招標(biāo)標(biāo)人對(duì)招招標(biāo)文件件予以澄澄清。2.2.2招招標(biāo)文件件的澄清清將在投投標(biāo)人須須知前附附表規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間15天天前以以書(shū)面形形式發(fā)給給所有購(gòu)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人，但不不指明澄澄清問(wèn)題題的來(lái)源源。如果果澄清發(fā)發(fā)出的時(shí)時(shí)間距投投標(biāo)截止止時(shí)間不不足15天天，相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)投投標(biāo)截止止時(shí)間。。35第二章投投標(biāo)人人須知－－－招招標(biāo)文件件2.2.3投投標(biāo)人在在收到澄澄清后，，應(yīng)在投投標(biāo)人須須知前附附表規(guī)定定的時(shí)間間內(nèi)以書(shū)書(shū)面形式式通知招招標(biāo)人，，確認(rèn)已已收到該該澄清。。2.3招招標(biāo)標(biāo)文件的的修改2.3.1在在投標(biāo)截截止時(shí)間間15天前前，招標(biāo)標(biāo)人可以以書(shū)面形形式修改改招標(biāo)文文件，并并通知所所有已購(gòu)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人。如果果修改招招標(biāo)文件件的時(shí)間間距投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間不足足15天，，相應(yīng)延延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間。2.3.2投投標(biāo)人收收到修改改內(nèi)容后后，應(yīng)在在投標(biāo)人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)以以書(shū)面形形式通知知招標(biāo)標(biāo)人，確確認(rèn)已收收到該修修改。36第二章投投標(biāo)人人須知－－－投投標(biāo)文件件3.投投標(biāo)文文件3.1投投標(biāo)標(biāo)文件的的組成3.1.1投投標(biāo)文件件應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（1）投投標(biāo)函及及投標(biāo)函函附錄；；（2））法定代代表人身身份證明明或附有有法定代代表人身身份證明明的授權(quán)權(quán)委托書(shū)書(shū)；（3）聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書(shū)；；（4））投標(biāo)保保證金；；（5）已已標(biāo)價(jià)工工程量清清單；（6）施施工組織織設(shè)計(jì)；；（7）項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)；；（8）擬擬分包項(xiàng)項(xiàng)目情況況表；（9）資資格審查查資料；；（10））投標(biāo)人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的其其他材料料。37第二章投投標(biāo)人人須知－－－投投標(biāo)文件件3.1.2投投標(biāo)人須須知前附附表規(guī)定定不接受受聯(lián)合體體投標(biāo)的的，或投投標(biāo)人沒(méi)沒(méi)有組成成聯(lián)合體體的，投投標(biāo)文件件不包括括本章第第3.1.1（（3））目所指指的聯(lián)合合體協(xié)議議書(shū)。3.2投投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按第五五章“工工程量清清單”的的要求填填寫(xiě)相應(yīng)應(yīng)表格。。3.2.2投標(biāo)人在在投標(biāo)截截止時(shí)間間前修改改投標(biāo)函函中的投投標(biāo)總報(bào)報(bào)價(jià)，應(yīng)應(yīng)同時(shí)修修改第五五章“工工程量清清單”中中的相應(yīng)應(yīng)報(bào)價(jià)。。此修改改須符合合本章第第4.3款的的有關(guān)要要求。3.3投投標(biāo)標(biāo)有效期期(30號(hào)號(hào)令39、40條)3.3.1在在投標(biāo)人人須知前前附表規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)有效效期內(nèi)，，投標(biāo)人人不得要要求撤銷(xiāo)銷(xiāo)或修改改其投標(biāo)標(biāo)文件。。383.3.2出出現(xiàn)特殊殊情況需需要延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有有效期的的，招標(biāo)標(biāo)人以書(shū)書(shū)面形式式通知所所有投標(biāo)標(biāo)人延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有有效期。。投標(biāo)人人同意延延長(zhǎng)的，，應(yīng)相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)其其投標(biāo)保保證金的的有效期期，但不不得要求求或被允允許修改改或撤銷(xiāo)銷(xiāo)其投標(biāo)標(biāo)文件；；投標(biāo)人人拒絕延延長(zhǎng)的，，其投標(biāo)標(biāo)失效，，但投標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)收回其其投標(biāo)保保證金。。3.4投投標(biāo)標(biāo)保證金金(《招標(biāo)標(biāo)法》46條、、30號(hào)號(hào)令40條)3.4.1投投標(biāo)人人在遞交交投標(biāo)文文件的同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)按投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表規(guī)定的的金額、、擔(dān)保形形式和第第八章““投標(biāo)文文件格式式”規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)保證金金格式遞遞交投標(biāo)標(biāo)保證金金，并作作為其投投標(biāo)文件件的組成成部分。。聯(lián)合體體投標(biāo)的的，其投投標(biāo)保證證金由牽牽頭人遞遞交，并并應(yīng)符合合投標(biāo)人人須知前前附表的的規(guī)定。。第二章投投標(biāo)人人須知－－－投投標(biāo)文件件393.4.2投投標(biāo)人人不按本本章第3.4.1項(xiàng)項(xiàng)要求求提交投投標(biāo)保證證金的，，其投標(biāo)標(biāo)文件作作廢標(biāo)處處理。3.4.3招招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同后5個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，向向未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金。3.4.4有有下列情情形之一一的，投投標(biāo)保證證金將不不予退還還：（1）投投標(biāo)人在在規(guī)定的的投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)撤銷(xiāo)或或修改其其投標(biāo)文文件；（2））中標(biāo)人人在收到到中標(biāo)通通知書(shū)后后，無(wú)正正當(dāng)理由由拒簽合合同協(xié)議議書(shū)或未未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交履約擔(dān)擔(dān)保。第二章投投標(biāo)人人須知－－－投投標(biāo)文件件403.5資資格審查資料料（適用于已進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審的）投標(biāo)人在編制制投標(biāo)文件時(shí)時(shí)，應(yīng)按新情情況更新或補(bǔ)補(bǔ)充其在申請(qǐng)請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)時(shí)提供的資料料，以證實(shí)其其各項(xiàng)資格條條件仍能繼續(xù)續(xù)滿(mǎn)足資格預(yù)預(yù)審文件的要要求，具備承承擔(dān)本標(biāo)段施施工的資質(zhì)條條件、能力和和信譽(yù)。3.5資資格審查資料料（適用于未進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審的）3.5.1““投標(biāo)人基基本情況表””應(yīng)附投標(biāo)人人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副副本及其年檢檢合格的證明明材料、資質(zhì)質(zhì)證書(shū)副本和和安全生產(chǎn)許許可證等材料料的復(fù)印件。。第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－投標(biāo)文件件413.5.2“近年財(cái)務(wù)狀狀況表”應(yīng)附附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)報(bào)表，包括資資產(chǎn)負(fù)債表、、現(xiàn)金流量表表、利潤(rùn)表和和財(cái)務(wù)情況說(shuō)說(shuō)明書(shū)的復(fù)印印件，具體年年份要求見(jiàn)投投標(biāo)人須知前前附表?！?.5.3““近年完完成的類(lèi)似項(xiàng)項(xiàng)目情況表””應(yīng)附中標(biāo)通通知書(shū)和（或或）合同協(xié)議議書(shū)、工程接接收證書(shū)（工工程竣工驗(yàn)收收證書(shū)）的復(fù)復(fù)印件，具體體年份要求見(jiàn)見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表。每每張表格只填填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目目，并標(biāo)明序序號(hào)。3.5.4““正在施施工和新承接接的項(xiàng)目情況況表”應(yīng)附中中標(biāo)通知書(shū)和和（或）合同同協(xié)議書(shū)復(fù)印印件。每張表表格只填寫(xiě)一一個(gè)項(xiàng)目，并并標(biāo)明序號(hào)。。3.5.5“近年發(fā)生的的訴訟及仲裁裁情況”應(yīng)說(shuō)說(shuō)明相關(guān)情況況，并附法院院或仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)作出的判決決、裁決等有有關(guān)法律文書(shū)書(shū)復(fù)印件，具體年份要要求見(jiàn)投標(biāo)人人須知前附表表。第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－投標(biāo)文件件423.5.6投投標(biāo)人須須知前附表規(guī)規(guī)定接受聯(lián)合合體投標(biāo)的，，本章第3.5.1項(xiàng)項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的表表格和資料應(yīng)應(yīng)包括聯(lián)合體體各方相關(guān)情情況。3.6備備選投標(biāo)方案案(30號(hào)令54條)除投標(biāo)人須知知前附表另有有規(guī)定外，投投標(biāo)人不得遞遞交備選投標(biāo)標(biāo)方案。允許許投標(biāo)人遞交交備選投標(biāo)方方案的，只有有中標(biāo)人所遞遞交的備選投投標(biāo)方案方可可予以考慮。。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人人的備選投標(biāo)標(biāo)方案優(yōu)于其其按照招標(biāo)文文件要求編制制的投標(biāo)方案案的，招標(biāo)人人可以接受該該備選投標(biāo)方方案。3.7投投標(biāo)文件的編編制第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－投標(biāo)文件件433.7.1投投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)按第八章““投標(biāo)文件格格式”進(jìn)行編編寫(xiě)，如有必必要，可以增增加附頁(yè)，作作為投標(biāo)文件件的組成部分分。其中，投投標(biāo)函附錄在在滿(mǎn)足招標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)性要要求的基礎(chǔ)上上，可以提出出比招標(biāo)文件件要求更有利利于招標(biāo)人的的承諾。3.7.2投投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件有關(guān)工工期、投標(biāo)有有效期、質(zhì)量量要求、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求求、招標(biāo)范圍圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)內(nèi)容作出響應(yīng)應(yīng)。(30號(hào)令36條、52條)第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－投標(biāo)文件件443.7.3投投標(biāo)文件件應(yīng)用不褪色色的材料書(shū)寫(xiě)寫(xiě)或打印，并并由投標(biāo)人的的法定代表人人或其委托代代理人簽字或或蓋單位章。。委托代理人人簽字的，投投標(biāo)文件應(yīng)附附法定代表人人簽署的授權(quán)權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡盡量避免涂改改、行間插字字或刪除。如如果出現(xiàn)上述述情況，改動(dòng)動(dòng)之處應(yīng)加蓋蓋單位章或由由投標(biāo)人的法法定代表人或或其授權(quán)的代代理人簽字確確認(rèn)。簽字或蓋章的的具體要求見(jiàn)見(jiàn)投標(biāo)人須知知前附表。3.7.4投標(biāo)標(biāo)文件正本本一份,副副本本份數(shù)見(jiàn)投投標(biāo)人須知知前附表。。正本和副副本的封面面上應(yīng)清楚楚地標(biāo)記““正本”或或“副本””的字樣。。當(dāng)副本和正正本不一致致時(shí)，以正正本為準(zhǔn)。。3.7.5投標(biāo)標(biāo)文件的正正本與副本本應(yīng)分別裝裝訂成冊(cè)，，并編制目目錄，具體體裝訂要求求見(jiàn)投標(biāo)人人須知前附附表規(guī)定。。第二章投投標(biāo)人須知知－－投投標(biāo)文件454.投投標(biāo)4.1投投標(biāo)文件件的密封和和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)標(biāo)文件的正正本與副本本應(yīng)分開(kāi)包包裝，加貼貼封條，并并在封套的的封口處加加蓋投標(biāo)人人單位章。。4.1.2投標(biāo)標(biāo)文件的封封套上應(yīng)清清楚地標(biāo)記記“正本””或“副本本”字樣，，封套上應(yīng)應(yīng)寫(xiě)明的其其他內(nèi)容見(jiàn)見(jiàn)投標(biāo)人須須知前附表表。4.1.3未按本章第第4.1.1項(xiàng)或或第4.1.2項(xiàng)項(xiàng)要求密封封和加寫(xiě)標(biāo)標(biāo)記的投標(biāo)標(biāo)文件，招招標(biāo)人不予予受理。第二章投投標(biāo)人須知知－－投投標(biāo)46第二章投投標(biāo)人須知知－－投投標(biāo)釋義投標(biāo)文件格格式：若不不是暗標(biāo)，，不宜過(guò)于于嚴(yán)格，尤尤其在涉及及廢標(biāo)的規(guī)規(guī)定上要慎慎重。投標(biāo)文件的的密封和標(biāo)標(biāo)記的效力力：依據(jù)30號(hào)令50條474.2投投標(biāo)文件件的遞交4.2.1投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在本本章第2.2.2項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的的投標(biāo)截止止時(shí)間前遞遞交投標(biāo)文文件。4.2.2投標(biāo)標(biāo)人遞交投投標(biāo)文件的的地點(diǎn)：見(jiàn)見(jiàn)投標(biāo)人須須知前附表表。4.2.3除投投標(biāo)人須知知前附表另另有規(guī)定外外，投標(biāo)人人所遞交的的投標(biāo)文件件不予退還還。4.2.4招標(biāo)標(biāo)人收到投投標(biāo)文件后后，向投標(biāo)標(biāo)人出具簽簽收憑證。。4.2.5逾期送送達(dá)的或者者未送達(dá)指指定地點(diǎn)的的投標(biāo)文件件，招標(biāo)人人不予受理理。第二章投投標(biāo)人須知知－－投投標(biāo)484.3投投標(biāo)文件件的修改與與撤回(《招標(biāo)法法》29條條、30號(hào)號(hào)令39、、40條)4.3.1在本本章第2.2.2項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的的投標(biāo)截止止時(shí)間前，，投標(biāo)人可可以修改或或撤回已遞遞交的投標(biāo)標(biāo)文件，但但應(yīng)以書(shū)面面形式通知知招標(biāo)人。。4.3.2投標(biāo)標(biāo)人修改或或撤回已遞遞交投標(biāo)文文件的書(shū)面面通知應(yīng)按按照本章第第3.7.3項(xiàng)項(xiàng)的要求簽簽字或蓋章章。招標(biāo)人人收到書(shū)面面通知后，，向投標(biāo)人人出具簽收收憑證。4.3.3修改改的內(nèi)容為為投標(biāo)文件件的組成部部分。修改改的投標(biāo)文文件應(yīng)按照照本章第3條、、第4條條規(guī)定進(jìn)行行編制、密密封、標(biāo)記記和遞交，，并標(biāo)明““修改”字字樣。第二章投投標(biāo)人須知知－－投投標(biāo)495.開(kāi)開(kāi)標(biāo)5.1開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)間間和地點(diǎn)(《招標(biāo)法法》34條條、35條條)招標(biāo)人在本本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定定的投標(biāo)截截止時(shí)間（（開(kāi)標(biāo)時(shí)間間）和投標(biāo)標(biāo)人須知前前附表規(guī)定定的地點(diǎn)點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有有投標(biāo)人的的法定代表表人或其委委托代理人人準(zhǔn)時(shí)參加加。第二章投投標(biāo)人須知知－－開(kāi)開(kāi)標(biāo)505.2開(kāi)開(kāi)標(biāo)程序序(《招標(biāo)法法》36條條)主持人按下下列程序進(jìn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：：（1）宣布布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律律；（2）公公布在投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間間前遞交投投標(biāo)文件的的投標(biāo)人名名稱(chēng)，并點(diǎn)點(diǎn)名確認(rèn)投投標(biāo)人是否否派人到場(chǎng)場(chǎng)；（3）宣布布開(kāi)標(biāo)人、、唱標(biāo)人、、記錄人、、監(jiān)標(biāo)人等等有關(guān)人員員姓名；（4）按按照投標(biāo)人人須知前附附表規(guī)定檢檢查投標(biāo)文文件的密封封情況；第二章投投標(biāo)人須知知－－開(kāi)開(kāi)標(biāo)51（5）按照照投標(biāo)人須須知前附表表的規(guī)定確確定并宣布布投標(biāo)文件件開(kāi)標(biāo)順序序；（6）設(shè)有有標(biāo)底的，，公布標(biāo)底底；（7）按照照宣布的開(kāi)開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，，公布投標(biāo)標(biāo)人名稱(chēng)、、標(biāo)段名稱(chēng)稱(chēng)、投標(biāo)保保證金的遞遞交情況、、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、質(zhì)量目目標(biāo)、工期期及其他內(nèi)內(nèi)容，并記記錄在案；；（8）投標(biāo)標(biāo)人代表、、招標(biāo)人代代表、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人、記錄錄人等有關(guān)關(guān)人員在開(kāi)開(kāi)標(biāo)記錄上上簽字確認(rèn)認(rèn)；（9）開(kāi)標(biāo)標(biāo)結(jié)束。第二章投投標(biāo)人須知知－－開(kāi)開(kāi)標(biāo)526.評(píng)評(píng)標(biāo)6.1評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)6.1.1評(píng)標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)人人依法組建建的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)由招招標(biāo)人或其其委托的招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)的的代表，以以及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的的專(zhuān)家組成成。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員人數(shù)以及及技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面專(zhuān)家的確確定方式見(jiàn)見(jiàn)投標(biāo)人須須知前附表表。第二章投投標(biāo)人須知知－－評(píng)評(píng)標(biāo)536.1.2評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員有下列列情形之一一的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)標(biāo)人或投標(biāo)標(biāo)人的主要要負(fù)責(zé)人的的近親屬；；（2）項(xiàng)項(xiàng)目主管部部門(mén)或者行行政監(jiān)督部部門(mén)的人員員；（3）與投投標(biāo)人有經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)關(guān)系，可能能影響對(duì)投投標(biāo)公正評(píng)評(píng)審的；（4）曾曾因在招標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以以及其他與與招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)有關(guān)活動(dòng)動(dòng)中從事違違法行為而而受過(guò)行政政處罰或刑刑事處罰的的。第二章投投標(biāo)人須知知－－評(píng)評(píng)標(biāo)54第二章投投標(biāo)人須知知－－評(píng)評(píng)標(biāo)釋義評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的權(quán)力：：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)標(biāo)，向招標(biāo)標(biāo)人推薦中中標(biāo)候選人人或者根據(jù)據(jù)招標(biāo)人的的授權(quán)直接接確定中標(biāo)標(biāo)人?！墩袠?biāo)法》第三十七條條“評(píng)標(biāo)由由招標(biāo)人依依法組建的的評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)。?！薄对u(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)和評(píng)標(biāo)方方法暫行規(guī)規(guī)定》第七條“評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)依法組建建，負(fù)責(zé)評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，，向招標(biāo)人人推薦中標(biāo)標(biāo)候選人或或者根據(jù)招招標(biāo)人的授授權(quán)直接確確定中標(biāo)人人?！?5第二章投投標(biāo)人須知知－－評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組組建者：招標(biāo)人人?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》第八條“評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。?！痹u(píng)標(biāo)委員會(huì)組建建人選、比例、、負(fù)責(zé)人：技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、三三分之一、推選選或指定?！墩袠?biāo)法》第三十七條“依依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，其其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人的代表表和有關(guān)技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等方面的的專(zhuān)家組成，成成員人數(shù)為五人人以上單數(shù)，其其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的專(zhuān)家家不得少于成員員總數(shù)的三分之之二?！薄对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》第九條“評(píng)標(biāo)委委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人人的，評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員員推舉產(chǎn)生或者者由招標(biāo)人確定定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的其他他成員有同等的的表決權(quán)?！?6第二章投標(biāo)人人須知－－評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員員確定的方式：：在政府組建的的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)機(jī)制抽取，特殊殊情況下直接確確定?！墩袠?biāo)法》第37條《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》第10條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員員的回避：回避避的情形《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》條12條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建建的監(jiān)管：恪盡職守----主管部門(mén)的職責(zé)責(zé)所在?！对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定》第六條“評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)接受依依法實(shí)施的監(jiān)督督。

有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)門(mén)依照國(guó)務(wù)院或或者地方政府的的職責(zé)分工，對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施施監(jiān)督，依法查查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中中的違法行為。?！?7第二章投標(biāo)人人須知－－評(píng)評(píng)標(biāo)程序合法------法定的的主體、時(shí)間、、地點(diǎn)、形式、、方法、規(guī)程、、參與人員。手續(xù)完備------驗(yàn)表、、驗(yàn)證、簽字、備案。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M組建者：省以上政府部門(mén)門(mén)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾砝頃盒修k法》第第3—6條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖M建建的條件：專(zhuān)家總?cè)藬?shù)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)抽取設(shè)施條件管理機(jī)構(gòu)人員《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃簳盒修k法》第8條58第二章投標(biāo)人人須知－－評(píng)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓倪\(yùn)運(yùn)行監(jiān)管：準(zhǔn)入-----申請(qǐng)、推薦、初初審、培訓(xùn)、考考試、批準(zhǔn)、發(fā)發(fā)證、入庫(kù)?！对u(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃簳盒修k法》第10條、12條運(yùn)行-----主體(使用、專(zhuān)家、監(jiān)監(jiān)管)；載體(交易中心心、軟件系統(tǒng))清出-----復(fù)審、再教育、、制度化《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃簳盒修k法》第15條；《關(guān)于加強(qiáng)房屋建建筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目目施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)行政監(jiān)督工作作的若干意見(jiàn)》59第二章投標(biāo)人人須知－－評(píng)評(píng)標(biāo)6.2評(píng)標(biāo)標(biāo)原則《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法暫行行規(guī)定》第3條條：“評(píng)標(biāo)活活動(dòng)遵循公平、、公正、科學(xué)和和擇優(yōu)的原則。?！?.3評(píng)標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照照第三章“評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法”規(guī)定的的方法、評(píng)審因因素、標(biāo)準(zhǔn)和程程序?qū)ν稑?biāo)文件件進(jìn)行評(píng)審。第第三章“評(píng)標(biāo)辦辦法”沒(méi)有規(guī)定定的方法、評(píng)審審因素和標(biāo)準(zhǔn)，，不作為評(píng)標(biāo)依依據(jù)。60第二章投標(biāo)人人須知－－合合同授予7.合同授授予7.1定標(biāo)標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)直接確確定中標(biāo)人外，，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦薦的中標(biāo)候選人人確定中標(biāo)人，，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推推薦中標(biāo)候選人人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)標(biāo)人須知前附表表。61第二章投標(biāo)人人須知－－合合同授予釋義定標(biāo)人：評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招招標(biāo)人《招標(biāo)法》第40條定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：滿(mǎn)足綜合評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)評(píng)審?fù)锻稑?biāo)價(jià)格最低低《招標(biāo)法》第41條定標(biāo)規(guī)則：推薦之內(nèi)按排序序《工程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》第第57、58條條定標(biāo)時(shí)限：評(píng)標(biāo)后15日內(nèi)內(nèi)、但最遲在投投標(biāo)有效期結(jié)束束日三十個(gè)工作作日前《工程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》第第56條62第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予7.2中標(biāo)通通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)標(biāo)人以書(shū)面形式向向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將將中標(biāo)結(jié)果通知未未中標(biāo)的投標(biāo)人。。63第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予釋義中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出人人：招標(biāo)人《招標(biāo)法》第45條中標(biāo)通知的形式：：書(shū)面通知（附表四：中標(biāo)通通知書(shū)；附表五：：中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)書(shū)）中標(biāo)公示：24小時(shí)內(nèi)，不少于兩兩個(gè)工作日《山東省建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)書(shū)書(shū)面報(bào)告制度實(shí)施施辦法（試行）》中標(biāo)通知書(shū)的法律律效力：簽定合同的權(quán)利和和義務(wù)《招標(biāo)法》第45條64第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予7.3履約擔(dān)擔(dān)保7.3.1在簽簽訂合同前，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須須知前附表規(guī)定的的金額、擔(dān)保形式式和招標(biāo)文件第四四章“合同條款及及格式”規(guī)定的履履約擔(dān)保格式向招招標(biāo)人提交履約擔(dān)擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)標(biāo)的，其履約擔(dān)保保由牽頭人遞交，，并應(yīng)符合投標(biāo)人人須知前附表規(guī)定定的金額、擔(dān)保形形式和招標(biāo)文件第第四章“合同條款款及格式”規(guī)定的的履約擔(dān)保格式要要求。65第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予7.3.2中標(biāo)標(biāo)人不能按本章第第7.3.1項(xiàng)項(xiàng)要求提交履約擔(dān)擔(dān)保的，視為放棄棄中標(biāo)，其投標(biāo)保保證金不予退還，，給招標(biāo)人造成的的損失超過(guò)投標(biāo)保保證金數(shù)額，中標(biāo)標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)過(guò)部分予以賠償。。66第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予釋義招標(biāo)人權(quán)利和投標(biāo)標(biāo)人義務(wù)：《招標(biāo)法》第46條履約保證金的性質(zhì)質(zhì)：是投標(biāo)人履行合同同的一種保證履約保證金的作用用：當(dāng)投標(biāo)人違約或毀毀約時(shí)，招標(biāo)人可可以扣留保證金，，以補(bǔ)償損失。《擔(dān)保法》第89條履約保證金的數(shù)額額：雙方約定，但不得得超過(guò)主合同標(biāo)的的額的百分之二十十?！稉?dān)保法》第91條應(yīng)補(bǔ)充“支付擔(dān)保?！睏l款。(30號(hào)令62條條)67第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予7.4簽訂合合同7.4.1招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)發(fā)出之日起30天天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件訂立書(shū)書(shū)面合同。中標(biāo)人人無(wú)正當(dāng)理由拒簽簽合同的，招標(biāo)人人取消其中標(biāo)資格格，其投標(biāo)保證金金不予退還；給招招標(biāo)人造成的損失失超過(guò)投標(biāo)保證金金數(shù)額的，中標(biāo)人人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部部分予以賠償。68第二章投標(biāo)人須須知－－合同授授予7.4.2發(fā)出出中標(biāo)通知書(shū)后，，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理理由拒簽合同的，，招標(biāo)人向中標(biāo)人人退還投標(biāo)保證金金；給中標(biāo)人造成成損失的，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償損失。釋義無(wú)正當(dāng)理由拒簽合合同的法律責(zé)任：：締約過(guò)失責(zé)任，（（先合同義務(wù)）依依誠(chéng)實(shí)信用承擔(dān)的的忠實(shí)、照顧、告告知、注意等義務(wù)務(wù)《合同法》第42條法律后果：失去保證金，賠償償損失《招標(biāo)法》第60條、《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》第81、85條條簽定合同的時(shí)限：：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之之日起30日內(nèi)《招標(biāo)法》第46條69第二章投標(biāo)人須須知－－重新招招標(biāo)和不再招標(biāo)8.重新招標(biāo)標(biāo)和不再招標(biāo)8.1重新招招標(biāo)《招標(biāo)法》（30號(hào)令）（12號(hào)號(hào)令）有下列情形之一的的，招標(biāo)人將重新新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間止，投標(biāo)人少少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)評(píng)審后否決所所有投標(biāo)的。補(bǔ)（3）行政政監(jiān)督部門(mén)依法判判定招標(biāo)無(wú)效的。。8.2不再招招標(biāo)（30號(hào)令）第38條重新招標(biāo)后投標(biāo)人人仍少于3個(gè)或或者所有投標(biāo)被否否決的，屬于必須須審批或核準(zhǔn)的工工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)。70第二章投標(biāo)人須須知－－紀(jì)律和和監(jiān)督9.紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督9.1對(duì)招標(biāo)標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密的情況和和資料，不得與投投標(biāo)人串通損害國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公公共利益或者他人人合法權(quán)益。71第二章投標(biāo)人須須知－－紀(jì)律和和監(jiān)督釋義法律責(zé)任：指行為為人因違反法律規(guī)規(guī)定的或合同約定定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)的強(qiáng)制性的不不利后果。法律責(zé)責(zé)任一般包括如下下構(gòu)成要件：主體體、過(guò)錯(cuò)、違法行行為、損害事實(shí)和和因果關(guān)系。主體：即責(zé)任主體體，費(fèi)違法行為主主體或者承擔(dān)法律律責(zé)任的主體。招招標(biāo)法責(zé)任主體有有招標(biāo)人；投標(biāo)人人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督督部門(mén)、評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員、有關(guān)單單位中直接負(fù)責(zé)的的主管人員和其他他責(zé)任人員以及任任何干涉招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的的單位或個(gè)人；過(guò)錯(cuò)：指承擔(dān)責(zé)任任的主觀故意或者者過(guò)失，在本章規(guī)規(guī)定的責(zé)任中，有有的以行為人具有有過(guò)錯(cuò)為必要條件件，有的并不以行行為人具有過(guò)錯(cuò)為為必要條件；違法行為：指行為為人實(shí)施的損害國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公公共利益或者他人人合法利益的行為為；72第二章投標(biāo)人須須知－－紀(jì)律和和監(jiān)督損害事實(shí)：即受到到的損失或傷害的的事實(shí)，包括人身身的、財(cái)產(chǎn)的；精精神的損失和傷害害；因果關(guān)系：指違法法行為損害事實(shí)之之間的引起與被引引起的關(guān)系。法律責(zé)任：可分為為民事責(zé)任；行政政責(zé)任和刑事責(zé)任任。民事責(zé)任：，是民民事違法人依法所所必須承擔(dān)的法律律后果。即由民法法規(guī)定對(duì)民事違法法行為人法依采取取的一種以恢復(fù)被被損害的權(quán)利為目目的并與一定的民民事制裁措施相聯(lián)聯(lián)系的國(guó)家強(qiáng)制形形式；損害賠償?shù)鹊?。行政?zé)任：是指行行政法律關(guān)系的主主體違反行政管理理法規(guī)而依法應(yīng)承承擔(dān)的行政法律后后果；如責(zé)令改正正、警告等。刑事責(zé)任：指由刑刑法規(guī)定的，對(duì)觸觸犯刑法構(gòu)成犯罪罪的人適用的并由由國(guó)家強(qiáng)制力保障障實(shí)施的刑事制裁裁措施。拘役、有有期徒刑等。73第二章投標(biāo)人須須知－－紀(jì)律和和監(jiān)督招標(biāo)人的法律責(zé)任任：－－招標(biāo)人規(guī)避招招標(biāo)的法律責(zé)任（（1）《招標(biāo)法》第49條1.本條規(guī)定的違法行行為必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目而不招標(biāo)的。。將必須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目化整為零以以規(guī)避招標(biāo)的。采取其他方法規(guī)避避招標(biāo)的。2.法律責(zé)任的主體為招標(biāo)人及項(xiàng)目單單位中負(fù)有直接責(zé)責(zé)任的主管人員或或其他直接責(zé)任人人員。構(gòu)成本條規(guī)定的法法律責(zé)任的主觀條條件行為人主觀上必須須有過(guò)錯(cuò)，包括故故意和過(guò)失，但主主要的是故意。所所謂故意是指行為為人明自己的行為為會(huì)造成某種損害害后果而希望或放放任這種危害發(fā)生生的一種主觀心理理狀態(tài)。所謂過(guò)失失，是指行為人應(yīng)應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行行為會(huì)造成某種損損害后果而沒(méi)有預(yù)預(yù)見(jiàn)，或雖已預(yù)見(jiàn)見(jiàn)但輕信能夠避免免的一種主觀心理理狀態(tài)。即使有以以上行為，而行為為人沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)錯(cuò)的，也不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任。74第二章投標(biāo)人須須知－－紀(jì)律和和監(jiān)督4.構(gòu)成本條規(guī)定定責(zé)任，無(wú)需具備備違法后果。只要行為人在客觀觀上實(shí)施了前述違違法行為并在主觀觀上具有過(guò)錯(cuò)，即即使該行為沒(méi)有造造成實(shí)際損害，行行為人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任。5.法律責(zé)任的形形式。本條規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任屬于行政責(zé)任任。根據(jù)承擔(dān)行政政責(zé)任的主體的不不同，行政責(zé)任分分為行政主體承擔(dān)擔(dān)的行政責(zé)任、國(guó)國(guó)家公務(wù)員承擔(dān)的的承擔(dān)責(zé)任和行政政相對(duì)方承擔(dān)的行行政責(zé)任。其形式式有：賠償損失、、履行職務(wù)、恢復(fù)復(fù)被損害的權(quán)利、、行政處分和行政政處罰等。行政處處罰是指行政主體體對(duì)違反行政法律律、法規(guī)和規(guī)章尚尚未構(gòu)成犯罪的行行政管理相對(duì)人實(shí)實(shí)施的制裁?！吨兄腥A人民共和國(guó)行行政處罰法》規(guī)定定的行政處罰種類(lèi)類(lèi)有：警告、罰款款、沒(méi)收違法所得得、沒(méi)收非法財(cái)物物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)銷(xiāo)執(zhí)照、暫扣或者者吊銷(xiāo)許可證、行行政拘留，法律、、法規(guī)規(guī)定的其他他行政處罰。具體體形式有：令限期改正。罰款。對(duì)全部或者部分使使用國(guó)有資金的項(xiàng)項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停停資金撥付。處分。75第二章投標(biāo)人須須知－－紀(jì)律和和監(jiān)督－－招標(biāo)人限制、、排斥投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的違法行為應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任（（2）《招標(biāo)法》第51條1.違法行為以不合理的條件限限制或者排斥潛在在投標(biāo)人。招標(biāo)人人在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行行資格審查，即對(duì)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、、過(guò)去的業(yè)績(jī)；資資金情況、信譽(yù)等等各個(gè)方面進(jìn)行審審查時(shí)。不能以資資格審查為手段限限制或者排斥潛在在投標(biāo)人。對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行行歧視待遇。招標(biāo)標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人人實(shí)行歧視性待遇遇的作法是違反了了《招標(biāo)法》第五條、第十八條條第二款的基本原原則和法律的禁止止性規(guī)定。強(qiáng)制要求求投標(biāo)人人組成聯(lián)聯(lián)合體共共同投標(biāo)標(biāo)。組成成聯(lián)合體體必須出出于各個(gè)個(gè)投標(biāo)人人的自愿愿，招標(biāo)標(biāo)人不得得強(qiáng)制要要求投標(biāo)標(biāo)人組成成聯(lián)合體體共同投投標(biāo)。限制投標(biāo)標(biāo)人之間間競(jìng)爭(zhēng)。。招標(biāo)投投標(biāo)制度度的重要要特點(diǎn)在在于通過(guò)過(guò)有效的的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)來(lái)達(dá)到節(jié)節(jié)約投資資、提高高質(zhì)量的的目的。。在實(shí)踐踐中限制制投標(biāo)人人之間的的競(jìng)爭(zhēng)的的手段有有：將招招標(biāo)項(xiàng)目目肢解，，在各個(gè)個(gè)投標(biāo)人人之間進(jìn)進(jìn)行“分分配”；；故意限限制招標(biāo)標(biāo)信息的的發(fā)布范范圍，使使?jié)撛跓o(wú)無(wú)法知悉悉招標(biāo)信信息；不不合理地地提高技技術(shù)規(guī)格格或者將將技術(shù)規(guī)規(guī)格規(guī)定定得只有有少量投投標(biāo)人才才能滿(mǎn)足足要求等等。76第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督2.法律律責(zé)任的的主觀條條件。構(gòu)成本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任，行行為人主主觀上必必須具有有故意，，過(guò)失不不能構(gòu)成成本條規(guī)規(guī)定的法法律責(zé)任任。3.構(gòu)成成本條規(guī)規(guī)定的責(zé)責(zé)任，只要招標(biāo)人在客觀上有前述違法行為,并在主觀上具有故意，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的責(zé)任。4.法律責(zé)任的形式。責(zé)令改正。罰款。77第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)人泄泄露有關(guān)關(guān)招標(biāo)信信息應(yīng)負(fù)負(fù)的法律律責(zé)任（（3）《招標(biāo)法法》第52條1.違法法行為。。向他人透透露已獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的潛在投投標(biāo)人的的名稱(chēng)、、數(shù)量或或者可能能影響公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的有關(guān)關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的其其他情況況。泄露標(biāo)底底。構(gòu)成本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任的主主體。既可能是是依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)人，，也可能能是招標(biāo)標(biāo)單位的的工作人人員，包包括主要要負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員。3.構(gòu)成本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任的主主觀條件件。行為人在在主觀上上一般具具有違法法的故意意，在某某些情況況下也可可能是過(guò)過(guò)失。4.構(gòu)成本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任，無(wú)無(wú)需造成成實(shí)際的的損害后后果。只要行為為人在客客觀上實(shí)實(shí)施了違違法行為為并具有有主觀過(guò)過(guò)錯(cuò)的，，就應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)法法律責(zé)任任。78第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督5.本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任形式式。警告?？梢圆⑻幪幜P款。。給予處分分。追究刑事事責(zé)任。。６.中標(biāo)無(wú)效效。中標(biāo)無(wú)效效的前提提必須是是招標(biāo)人人泄露應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密的情況況或資料料的行為為足以影影響響中標(biāo)的的結(jié)果，，如招標(biāo)標(biāo)人的違違法行為為造成了了投標(biāo)人人之間平平等競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的的消失失；潛在在投標(biāo)人人因?yàn)檎姓袠?biāo)人提提出的不不合理?xiàng)l條件而失失去了參參與競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)會(huì)；將合合同授予予了本來(lái)來(lái)不應(yīng)當(dāng)當(dāng)中標(biāo)的的投標(biāo)人人，或者者使應(yīng)當(dāng)當(dāng)中標(biāo)的的投標(biāo)人人未能中中標(biāo)等情情況。79第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)標(biāo)人對(duì)其其違法談?wù)勁行袨闉榈姆陕韶?zé)任（（4）《招標(biāo)法法》第55條1.違法法行為。。為了保證證招標(biāo)的的公平和和公正，，本法規(guī)規(guī)定，招招標(biāo)人必必須與中中標(biāo)人按按照招標(biāo)標(biāo)文件和和中標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件訂訂立合同同,不得得就有關(guān)關(guān)實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容進(jìn)進(jìn)行談判判。這樣樣就能夠夠?qū)?dāng)事事人之間間訂立合合同的過(guò)過(guò)程和有有關(guān)合同同的內(nèi)容容置于公公眾的監(jiān)監(jiān)督之下下，保證證最佳的的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)能夠夠獲取合合同,從從而達(dá)到到防止舞舞弊行為為發(fā)生的的目的。。如果允許許招標(biāo)人人和投標(biāo)標(biāo)人在中中標(biāo)人80第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督本條規(guī)定定的法律律責(zé)任的的主體。是依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)人，，即提出出招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行招標(biāo)的的法人或或者其他他組織，，以及招招標(biāo)單位位負(fù)責(zé)的的主管人人員或者者其他直直接責(zé)任任人員。。3.構(gòu)成本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任的主主觀條件件。行為人必必須具有有進(jìn)行違違法行為為的故意意。4.本條規(guī)定定的法律律責(zé)任形形式。警告。給予處分分。5.中標(biāo)無(wú)效效。81第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)標(biāo)人違規(guī)規(guī)確定中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)負(fù)的法法律責(zé)任任（5））《招標(biāo)法法》第57條1.違法法行為。。招標(biāo)人在在評(píng)標(biāo)委委員會(huì)依依法推薦薦的中標(biāo)標(biāo)候選人人外確定定中標(biāo)人人。招標(biāo)人在在所有投投標(biāo)被評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)否決決后自行行確定中中標(biāo)人。。2.法律責(zé)任任的主體體。是依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目的的招標(biāo)人人及招標(biāo)標(biāo)單位直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員。。3.構(gòu)成本條條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任的主主觀條件件。行為人在在主觀上上應(yīng)當(dāng)具具有從事事行為的的故意。。4.法律責(zé)任任的形式式。責(zé)令改正正。罰款。給予處分分。5.中標(biāo)無(wú)效效。82第二章投投標(biāo)人人須知－－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－違規(guī)規(guī)簽訂合合同以及及訂立違違背合同同實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容的的協(xié)議而而應(yīng)承承擔(dān)的法法律責(zé)任任。（6）《招標(biāo)法法》第59條1.違法法行為。。招標(biāo)人與與中標(biāo)人人不按照照招標(biāo)文文件和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件訂立立合同。。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，，招標(biāo)人人的招標(biāo)標(biāo)文件屬屬于要約約邀請(qǐng)，，投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件屬屬于要約約，招標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出的中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)屬于承承諾，即即同意要要約的意意思表示示?！逗贤ā返冢玻禇l條規(guī)定，，承諾生生效時(shí)合合同成立立。據(jù)此此，自招招標(biāo)人向向中標(biāo)人人發(fā)出中中標(biāo)通知知書(shū)起當(dāng)當(dāng)事人之之間的合合同已經(jīng)經(jīng)成立,且實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容不不可改變變。考慮慮到招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的重要性性、復(fù)雜雜性而對(duì)對(duì)合同的的形式和和合同的的生效時(shí)時(shí)間提出出的要求求是：簽簽訂書(shū)面面合同時(shí)時(shí)合同生生效。本本法第４４６條規(guī)規(guī)定。招標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)人訂立背離離合同實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容的協(xié)議議。本法第４４６條規(guī)定。。2.法律責(zé)任的主主體。招標(biāo)人和投標(biāo)標(biāo)人。3.構(gòu)成規(guī)定的法法律責(zé)任主觀觀條件。行為人必須有有進(jìn)行違法行行為的故意。。4.法律責(zé)任的形形式。責(zé)令改正。罰款。83第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)人發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告等信息后，，無(wú)正當(dāng)理由由終止招標(biāo)的的法律責(zé)任（（7）《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》》第七十二條條招標(biāo)人在在發(fā)布招標(biāo)公公告、發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或或者售出招標(biāo)標(biāo)文件或資格格預(yù)審文件后后終止招標(biāo)的的，除有正當(dāng)當(dāng)理由外，有有關(guān)行政監(jiān)督督部門(mén)給予警警告，根據(jù)情情節(jié)可處三萬(wàn)萬(wàn)元以下的罰罰款；給潛在在投標(biāo)人或者者投標(biāo)人造成成損失的，并并應(yīng)當(dāng)賠償損損失。84第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)人與與中標(biāo)人訂立立合同的法律律責(zé)任（8））《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》》第八十五條招招標(biāo)人不履履行與中標(biāo)人人訂立的合同同的，應(yīng)當(dāng)雙雙倍返還中標(biāo)標(biāo)人的履約保保證金；給中中標(biāo)人造成的的損失超過(guò)返返還的履約保保證金的，還還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)過(guò)部分予以賠賠償；沒(méi)有提提交履約保證證金的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的的損失承擔(dān)賠賠償責(zé)任。因不可抗力不不能履行合同同的，不適用用前款規(guī)定。。85第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)人在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人以外外確定中標(biāo)標(biāo)的法律責(zé)任任（9）《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》》第八十條招招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)依法法推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人以外外確定中標(biāo)人人的，依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目在所所有投標(biāo)被評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)否否決后自行確確定中標(biāo)人的的，中標(biāo)無(wú)效效。有關(guān)行政政監(jiān)督部門(mén)責(zé)責(zé)令改正，可可以處中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目金額千分分之五以上千千分之十以下下的罰款；對(duì)對(duì)單位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管人人員和其他直直接責(zé)任人員員依法給予處處分。86第二章投標(biāo)標(biāo)人須知－－－紀(jì)律和監(jiān)監(jiān)督－－招標(biāo)人不不按規(guī)定期限限確定中標(biāo)人人的法律責(zé)任任（10）《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》》第八十一條招招標(biāo)人不按按規(guī)定期限確確定中標(biāo)人的的，或者中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)發(fā)出出后，改變中中標(biāo)結(jié)果的，，無(wú)正當(dāng)理由由不與中標(biāo)人人簽訂合同的的，或者在簽簽訂合同時(shí)向向中標(biāo)人提出出附加條件或或者更改合同同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容容的，有關(guān)行行政監(jiān)督部門(mén)門(mén)給予警告，，責(zé)令改正，，根據(jù)情節(jié)可可處三萬(wàn)元以以下的罰款；；造成中標(biāo)人人損失的，并并應(yīng)當(dāng)賠償損損失。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)發(fā)出后，中標(biāo)標(biāo)人放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)無(wú)正當(dāng)理由不不與招標(biāo)人簽簽訂合同的，，在簽訂合同同時(shí)向招標(biāo)人人提出附加條條件或者更改改合同實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容的，或或者拒不提交交所要求的履履約保證金的的，招標(biāo)人可可取消其中標(biāo)標(biāo)資格，并沒(méi)沒(méi)收其投標(biāo)保保證金；給招招標(biāo)人的損失失超過(guò)投標(biāo)保保證金數(shù)額的的，中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部部分予以賠償償；沒(méi)有提交交投標(biāo)保證金金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)招標(biāo)人的損損失承擔(dān)賠償償責(zé)任。87第二章投投標(biāo)人須知知－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)督督－－招標(biāo)人人或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的其它法法律責(zé)任（（11）《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》第第七十三條條招標(biāo)人人或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)有下列情情形之一的的，有關(guān)行行政監(jiān)督部部門(mén)責(zé)令其其限期改正正，根據(jù)情情節(jié)可處三三萬(wàn)元以下下的罰款；；情節(jié)嚴(yán)重重的，招標(biāo)標(biāo)無(wú)效：（一）未在在指定的媒媒介發(fā)布招招標(biāo)公告的的；（二）邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)不依依法發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)書(shū)的；（三）自招招標(biāo)文件或或資格預(yù)審審文件出售售之日起至至停止出售售之日止，，少于五個(gè)個(gè)工作日的的；（四）依法法必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，，自招標(biāo)文文件開(kāi)始發(fā)發(fā)出之日起起至提交投投標(biāo)文件截截止之日止止，少于二二十日的；；88第二章投標(biāo)人人須知－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)督（五）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)的；（六）不具備招招標(biāo)條件而進(jìn)行行招標(biāo)的；（七）應(yīng)當(dāng)履行行核準(zhǔn)手續(xù)而未未履行的；（八）不按項(xiàng)目目審批部門(mén)核準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的；（九）在提交投投標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間后接收投標(biāo)標(biāo)文件的；（十）投標(biāo)人數(shù)數(shù)量不符合法定定要求不重新招招標(biāo)的。被認(rèn)定為招標(biāo)無(wú)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)。返回9589第二章投標(biāo)人人須知－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的的法律責(zé)任：－－招標(biāo)代理的的法律地位《招標(biāo)法》第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是是依法設(shè)立、從從事招標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)關(guān)服務(wù)的社會(huì)中中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下列條條件：(一)有從事招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和相應(yīng)資金金；(二)有能夠編制招標(biāo)標(biāo)文件和組織評(píng)評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)業(yè)力量；(三)有符合本法第三三十七條第三款款規(guī)定條件、可可以作為評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員人選選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的專(zhuān)家家?guī)臁?0第二章投標(biāo)人人須知－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)督－－招標(biāo)代理與與招標(biāo)人的法律律關(guān)系《民法通則》第第六十三條公公民、法人可可以通過(guò)代理人人實(shí)施民事法律律行為。代理人在代理權(quán)權(quán)限內(nèi)，以被代代理人的名義實(shí)實(shí)施民事法律行行為。被代理人人對(duì)代理人的代代理行為，承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任。依照法律規(guī)定或或者按照雙方當(dāng)當(dāng)事人約定，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施施的民事法律行行為，不得代理理。91第二章投標(biāo)人人須知－－紀(jì)紀(jì)律和監(jiān)督－－招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任任招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄泄露招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)保密信息息和與他人串通通的法律責(zé)任《招標(biāo)法》條50條１．招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的違法行為為（1）違反本本法規(guī)定，泄露露應(yīng)當(dāng)保密的與與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的情情況和資料的。。（２２、３８８、４４條之規(guī)規(guī)定）招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)在代理招招標(biāo)時(shí)是以招標(biāo)標(biāo)人的代理人的的身份進(jìn)行的，，直接參與、組組織招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，因此以招招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員的上上述要求同樣適適用于招標(biāo)代理理機(jī)