建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投法實(shí)施條例相關(guān)知識講解

《招標(biāo)投標(biāo)法》和

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)知識講座

二O一二年一、招標(biāo)的基本知識1、招標(biāo)是采購的一種模式

常見的采購模式：（1）公開招標(biāo)；（2）邀請招標(biāo)；（3）競爭性談判；（4）詢價采購；（5）單一來源采購；（6）租賃；（7）拍買；（8）其他。>>問題:為什么要招標(biāo)?

（1）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用擇優(yōu)選擇？（2）懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、腐敗交易?[問題]招標(biāo)采購是程序重要合同內(nèi)容重要？[背景]許多人認(rèn)為，《招標(biāo)投標(biāo)法》是一部程序性法律，其目的在于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序并以此來判斷一個項(xiàng)目的招標(biāo)是否合法，從而打造招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)“陽光工程”。針對這種觀點(diǎn)，近年社會上也出現(xiàn)了一些反對聲音。一些人認(rèn)為，正是因?yàn)榉梢?guī)定了嚴(yán)格的招標(biāo)程序，造成了少數(shù)招標(biāo)人采用合法性的手段，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)了其私下非法交易的目的，即看是“陽光工程”，其內(nèi)充斥者腐敗交易，已經(jīng)失去了《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的。[觀點(diǎn)1]應(yīng)重招標(biāo)采購程序，以保證程序合法，減少腐敗交易。[觀點(diǎn)2]應(yīng)重合同內(nèi)容，以保證合同有效履行，減少訂立失誤。

你的觀點(diǎn)是什么？請帶著問題思考！招標(biāo)采購經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)釋義招標(biāo)采購僅是形式，合同履行結(jié)束才實(shí)現(xiàn)采購標(biāo)的2、招標(biāo)的特點(diǎn)依法招標(biāo)投標(biāo)是中國招標(biāo)投標(biāo)的根本特點(diǎn)。對當(dāng)事人：（1）程序規(guī)范；（2）公開、公平、公正；（3）一次性交易；（4）透明度高，防止腐敗；對行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)：便于行政監(jiān)督。3、招標(biāo)采購與合同訂立〉〉《招標(biāo)投標(biāo)法》：第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！怠怠逗贤ā罚旱谌龡l合同雙方當(dāng)事人的法律地位平等，一方當(dāng)事人不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。（合同雙方關(guān)系）第十三條當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。第十四條要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）內(nèi)容具體確定；（2）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該表示意思的約束。第二十一條承諾是受要約人同意要約的意思表示。>>招標(biāo)投標(biāo)對應(yīng)的要約與承諾：招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書要約邀請；投標(biāo)函要約（有時效）；中標(biāo)通知書承諾。>>合同生效條件：招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂協(xié)議書。>>招標(biāo)合同訂立主要環(huán)節(jié)

招標(biāo)人要約邀請投標(biāo)人遞交要約

開標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)

確定中標(biāo)人（中標(biāo)通知書）招標(biāo)人中標(biāo)人簽訂合同（生效）二、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定第十一章違反財經(jīng)紀(jì)律的行為第一百二十四條黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反政府采購和招投標(biāo)法律、法規(guī)的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。第一百二十二條違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。第九章貪貪污賄賂行行為第八十九條條黨和國國家機(jī)關(guān)、、國有企業(yè)（（公司）、事業(yè)單位位、人民團(tuán)體，，索取或者者非法索取取、變相非非法收受他他人財物，為他人謀取利利益的，追究主要責(zé)任者者和其他直直接責(zé)任人人員的責(zé)任，情節(jié)較重重的，給予予警告、嚴(yán)嚴(yán)重警告或或者撤銷黨黨內(nèi)職務(wù)的的處分；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，，給予留黨黨察看或者者開除黨籍籍處分。前款所列單單位，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)往來中中，在帳外外暗中收受受各種名義義的回扣、手手續(xù)費(fèi)的，，以受賄論論，對主要要責(zé)任者和和其他直接接人員，依照照前款規(guī)定定處理。因索取財物物未遂而對對下屬單位位、客戶刁刁難報復(fù)，，給對方造造成損失的，，對主要責(zé)責(zé)任者和其其他直接責(zé)責(zé)任人員，，給予警告告或者嚴(yán)重警告告處分；造造成較大損損失的，給給予撤銷黨黨內(nèi)職務(wù)或或者留黨察看處處分；造成成重大損失失的，給予予開除黨籍籍處分。將索取或者者非法收受受、變相的，以受賄論，根據(jù)個人所得數(shù)額和所起作用，依照本條例第八十五條規(guī)定處理。第十章破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為第一百零一條企業(yè)（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。前款所列人員，在經(jīng)濟(jì)往來中違反有關(guān)規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個人所有的，依照前款規(guī)定處理。第一百零四四條國有企業(yè)（（公司）、事業(yè)單位位和集體所所有制企業(yè)（公公司）中的的黨員，利利用職務(wù)上上的便利，，有下列行為之一的的，損害國國家、集體體和人民利利益的，給給予警告或者嚴(yán)重警警告處分；；情節(jié)較重重的，給予予撤銷黨內(nèi)內(nèi)職務(wù)或者留黨察看看處分；情情節(jié)嚴(yán)重的的，給予開開除黨籍處處分。（一）將本本單位的盈盈利業(yè)務(wù)交交由其親友友經(jīng)營的；；（二）以明明顯高于市市場的價格格向其親友友經(jīng)營的單單位采購商品或者以以明顯低于于市場的價價格向其親親友經(jīng)營管管理的單位銷售商品品的；（三）向其其親友經(jīng)營營管理的單單位采購不合格格商品的。第十二章失失職、瀆瀆職行為第一百三十十條國有企業(yè)（（公司）和和集體所有有制企業(yè)（（公司）工作人人員，在生產(chǎn)、、經(jīng)營、管管理等活動動中有下列列情形之一，給給黨、國家家和人民利利益以及公公共財產(chǎn)造造成較大損失的，對對負(fù)有直接接責(zé)任者，，給予警告告或者嚴(yán)重重警告處分。造成重重大損失的的，對負(fù)有有直接責(zé)任任者，給予予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留留黨察看或或者開除黨黨籍處分；；負(fù)有主要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予予嚴(yán)重警告告、撤銷黨黨內(nèi)職務(wù)或或者留黨察察看處分；；負(fù)有重要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者者，給予警警告、嚴(yán)重重警告或者者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分分：（一）在簽訂、履行行合同過程程中違反有有關(guān)規(guī)定或或者不負(fù)責(zé)任的；………第一百三十十一條在工作中違違反有關(guān)規(guī)規(guī)定或者不不負(fù)責(zé)任，有下列情形形之一，給給黨、國家家和人民利利益以及公公共財產(chǎn)造成較大損損失的，對對負(fù)有直接接責(zé)任者，，給予嚴(yán)重重警告或者撤銷黨內(nèi)內(nèi)職務(wù)處分分。造成重重大損失的的，對負(fù)有有直接責(zé)任者，給予予留黨察看看或者開除除黨籍處分分；負(fù)有主主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給給予嚴(yán)重警警告、撤銷銷黨內(nèi)職務(wù)務(wù)或者留黨黨察看處分；負(fù)有重重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任者，給給予警告、、嚴(yán)重警告告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)務(wù)處分：（一）在決決定基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)、設(shè)計(jì)、、施工、投投產(chǎn)等工作中造造成重大失失誤的；………第一百一十十一條在在市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動中，，有下列行為為之一的，追究主要責(zé)責(zé)任者和其其他直接責(zé)責(zé)任人員的的責(zé)任，情情節(jié)較輕的，給予警警告或者嚴(yán)嚴(yán)重警告處處分；情節(jié)節(jié)較重的，，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)務(wù)或者留黨黨察看處分分；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，給給予開除黨籍處分：：………（五）利用行行政壟斷或或者行業(yè)壟斷地地位，實(shí)施施或者變相相實(shí)施妨礙公平競競爭行為的；………三、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》學(xué)習(xí)方法：（一）理論聯(lián)系系實(shí)際（交易狀狀況）1、用“東方哲學(xué)思思想”學(xué)習(xí)、領(lǐng)領(lǐng)會《招標(biāo)投標(biāo)法》事物“一分為二二”的觀點(diǎn)（（內(nèi)涵與外延））；老子“三生萬物物”的觀點(diǎn)（引引起事物表象的的原因）；2、在招投標(biāo)實(shí)際和和發(fā)展基礎(chǔ)上學(xué)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《招標(biāo)投標(biāo)法》各方當(dāng)事人在招招標(biāo)投標(biāo)中的表表現(xiàn)；行政監(jiān)督部門在在依法監(jiān)督中的的表現(xiàn)。（二）應(yīng)用1、理解法律法規(guī)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與與外延，依法招招標(biāo)投標(biāo)；2、要“居安思思?！?，危-招標(biāo)投標(biāo)的爭議議。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第一章總則則第一條為了了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，保護(hù)國國家利益、社會會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活活動當(dāng)事人的合合法權(quán)益，提高高經(jīng)濟(jì)效益，保保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本本法。[說明]立法三個目的:(1)各方合法權(quán)益;(2)提高經(jīng)濟(jì)效益；；(3)保證項(xiàng)目質(zhì)量。>>行為規(guī)范：法律律是調(diào)整行為關(guān)關(guān)系的規(guī)范（強(qiáng)強(qiáng)制約束）；>>道德規(guī)范：道德德規(guī)范是人的心心靈契約，是伴伴隨著人們的物物質(zhì)文化需求而逐步步形成的一種具具有普遍約束力力的行為規(guī)范（（自我約束）。[禪宗故事一]黃金是毒藥？（（水能載舟亦能能覆舟）。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第一條為了規(guī)范招標(biāo)投投標(biāo)活動，根據(jù)據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法），制制定本條例。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條在在中華人民共和和國境內(nèi)進(jìn)行招招標(biāo)投標(biāo)活動，，適用本法。[說明]法的適用范圍。（1）非依法必須招招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)，，如國有企業(yè)采采購辦公用品是是否必須招標(biāo)？？（2）招標(biāo)是否要遵遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》？[說明]《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的關(guān)系與比較。（1）什么是政府采采購？（2）政府采購工程程采用招標(biāo)，其其法律適用？>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華華人民共和國境境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理以及及與工程建設(shè)有有關(guān)的重要設(shè)備、材材料等的采購，，必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公用事事業(yè)等關(guān)系社會會公共利益、公眾安全的的項(xiàng)目；（二）全部或者者部分使用國有有資金投資或者者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際際組織或者外國國政府貸款、援援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的的具體范圍和規(guī)模計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第二條招標(biāo)投投標(biāo)法第三條所所稱的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，是指工工程以及與工程有有關(guān)的貨物和服服務(wù)。前款所稱工程，，是指建設(shè)工程程，包括建筑物物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)擴(kuò)建及其相關(guān)的的裝修、拆除、、修繕等；所稱稱與工程有關(guān)的貨貨物，是指構(gòu)成成工程不可分割割的組成部分，，且為實(shí)現(xiàn)工程基基本功能所必須須的設(shè)備、材料料等；所稱與工工程有關(guān)的服務(wù)，，是指為完成工工程所需的勘察察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)。第三條依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的具體范范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國國務(wù)院發(fā)展改革革部門會同國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門制制訂，報國務(wù)院批批準(zhǔn)后公布施行行。[說明]>>《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3號令）>規(guī)定了關(guān)系社會會公共利益、公公眾安全的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：(1)煤炭、石油、天天然氣、電力、、新能源等能源源項(xiàng)目；(2)鐵路、公路、管管道、水運(yùn)、航航空以及其他交交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目目；(3)郵政、電信樞紐紐、通信、信息息網(wǎng)絡(luò)等郵電通通訊項(xiàng)目；(4)防洪、灌溉、排排澇、引（供））水、灘涂治理理、水土保持、水利樞紐等等水利項(xiàng)目；(5)道路、橋梁、地地鐵和輕軌交通通、污水排放及及處理、垃圾處理、地下管管理、公共停車車場等城市設(shè)施施項(xiàng)目；(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)項(xiàng)目；(7)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目。[說明]>>《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3號令）>規(guī)定了關(guān)系社會會公共利益、公公眾安全的公用用事業(yè)項(xiàng)目的范范圍包括：(1)供水、供電、供供氣、供熱等市市政工程項(xiàng)目；；(2)科技、教育、文文化等項(xiàng)目；(3)體育、旅游等項(xiàng)項(xiàng)目；(4)衛(wèi)生、社會福利利等項(xiàng)目；(5)商品住宅，包括括經(jīng)濟(jì)適用住房房；(6)其他公用事業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目。[說明]>>《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（3號令）>規(guī)定了使用國國有資金投資項(xiàng)項(xiàng)目的范圍包括括：(1)使用各級財政預(yù)預(yù)算資金的項(xiàng)目目；(2)使用納入財政管管理的各種政府府性專項(xiàng)建設(shè)基基金的項(xiàng)目；(3)使用國有企業(yè)事事業(yè)單位自有資資金，并且國有有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制制權(quán)的項(xiàng)目。>規(guī)定了國家融資資項(xiàng)目的范圍包包括：(1)使用國家發(fā)行債債券所籌資金的的項(xiàng)目；(2)使用國家對外借借款或者擔(dān)保所所籌資金的項(xiàng)目目；(3)使用國家政策性性貸款的項(xiàng)目；；(4)國家授權(quán)投資主主體融資的項(xiàng)目目；(5)國家特許的融資資項(xiàng)目。>監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，并達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。>規(guī)定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條任何單單位和個人不得得將依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何何方式規(guī)避招標(biāo)。[說明]規(guī)避招標(biāo)的情形形。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第第六十六條規(guī)定定的可以不進(jìn)行行招標(biāo)的特殊情況外，有有下列情形之一一的，可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用用不可替代的專專利或者專有技技術(shù)；（二）采購人依法能夠夠自行建設(shè)、生生產(chǎn)或者提供；；（三）已通過招標(biāo)方式選定的的特許經(jīng)營項(xiàng)目目投資人依法能能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人人采購工程、貨貨物或者服務(wù)，，否則將影響施工或者功能能配套要求；（五）國家規(guī)定定的其他情形。。招標(biāo)人為適用前前款規(guī)定弄虛作作假的，屬于招招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避避招標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條招招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、、公平、公正和和誠實(shí)信用的原則。[案例]孔子晚年總結(jié)自自己一生：十五志于學(xué)（立立志）三三十而立（辦辦私學(xué)）四四十而不惑（明明事理）五十知天命（道道）六十十耳順（逆言順順耳）七十從心所欲，，不逾矩[說明]誠實(shí)信用是市場場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。。儒家思想中的的“五常”：：仁—人二也，做事不不能光想自己，，多為別人著想想，即融洽和諧諧；義—指“宜”，即行行為適合于“禮禮”；禮—敬人為禮。封建建社會的道德規(guī)規(guī)范和生活準(zhǔn)則則，對中華民族族精神素質(zhì)的培培養(yǎng)起了重要作用用；智—知悉為智；信—誠實(shí)守信?！叭嗜省钡闹匾w現(xiàn)現(xiàn)，是賢者必備備的品德。社會誠信體制建建設(shè)的幾個方面面：1、人的思想素養(yǎng)養(yǎng)（上層建筑領(lǐng)領(lǐng)域）；2、社會誠信體制制：建立信息互互通、失信懲戒戒機(jī)制。>>《招標(biāo)投標(biāo)違法行行為記錄公告暫暫行辦法》第七條對招標(biāo)投標(biāo)違法法行為所作出的的以下行政處理決決定應(yīng)給予公告：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得；（四）暫?；蛘呷∠姓袠?biāo)代理資格;（五）取消在一定時期期內(nèi)參加依法必必須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目的投標(biāo)資格格；（六）取消擔(dān)任評標(biāo)委委員會成員的資資格；（七）暫停項(xiàng)目目執(zhí)行或追回已已撥付資金；（八）暫停安排排國家建設(shè)資金金；（九）暫停建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的審查批批準(zhǔn)；（十）行政主管管部門依法作出出的其他行政處處理決定。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條依依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，其其招標(biāo)投標(biāo)活動動不受地區(qū)或者部門的的限制。任何單位和個人人不得違法限制制或者排斥本地地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或或者其他組織參參加投標(biāo)，不得得以任何方式非法干涉招標(biāo)投投標(biāo)活動。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第六條禁止國家工作人人員以任何方式式非法干涉招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動。第三十三條投標(biāo)人參加依法法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)，不受地區(qū)或者部部門的限制，任任何單位和個人人不得非法干涉。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條招招標(biāo)投標(biāo)活動及及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受受依法實(shí)施的監(jiān)監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部部門依法對招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施施監(jiān)督，依法查查處招標(biāo)投標(biāo)活動動中的違法行為為。對招標(biāo)投標(biāo)活動動的行政監(jiān)督及及有關(guān)部門的具具體職權(quán)劃分，，由國務(wù)院規(guī)定。。[說明]《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動行政政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見見》（國辦發(fā)[2000]34號，2000年5月3日）>國家發(fā)展計(jì)劃委委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)導(dǎo)全國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作，會同有有關(guān)行政主管部門擬定定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)、綜合合性政策和必須須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等，制定招標(biāo)標(biāo)公告的發(fā)布媒媒介。對國家重重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行行監(jiān)督檢查。>招標(biāo)投標(biāo)過程的的監(jiān)督執(zhí)法，按按照現(xiàn)行職責(zé)分分工，分別由各各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)并受理投投訴。涉及部委：國家計(jì)委、國家家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)設(shè)部、鐵道部、、交通部、水利利部、民航總局、、信息產(chǎn)業(yè)部、、外經(jīng)貿(mào)部。>2003年、2008年兩次機(jī)構(gòu)改革革對上述監(jiān)督的的調(diào)整情況，有有關(guān)案例。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第四條國務(wù)院院發(fā)展改革部門門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全全國招標(biāo)投標(biāo)工工作，對國家重大建設(shè)項(xiàng)目的的工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督督檢查。國務(wù)院院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建建設(shè)、交通運(yùn)輸輸、鐵道、水利利、商務(wù)等行政政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)責(zé)分工對有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)實(shí)施監(jiān)督。縣級以上地方人人民政府發(fā)展改改革部門指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。?？h級以上地方方人民政府有關(guān)關(guān)部門按照各自自職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動動實(shí)施監(jiān)督，依依法查處招標(biāo)投投標(biāo)活動中的違違法行為?？h級以上地方人民民政府對招標(biāo)投投標(biāo)活動行政監(jiān)監(jiān)督職責(zé)分工另另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財政部門依法對對實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的政府采購工工程建設(shè)項(xiàng)目的的預(yù)算執(zhí)行和政府采購政策策執(zhí)行情況實(shí)施施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對對參與招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的監(jiān)察對對象實(shí)施監(jiān)察。（國辦發(fā)[2000]34號文和2008年機(jī)構(gòu)改革“三三定”方案）>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第五條設(shè)區(qū)的市級以上上地方人民政府府可以根據(jù)實(shí)際際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范范的招標(biāo)投標(biāo)交交易場所，為招招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)交易場所所不得與行政監(jiān)監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得得以營利為目的的。國家鼓勵利用信信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電電子招標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二章招標(biāo)標(biāo)第八條招招標(biāo)人是依照本本法規(guī)定提出招招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行行招標(biāo)的法人或者其他組組織。第九條招招標(biāo)項(xiàng)目按照國國家有關(guān)規(guī)定需需要履行項(xiàng)目審審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的的相應(yīng)資金或者者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件件中如實(shí)載明。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第七條按照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定需要履行項(xiàng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)的依法必必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招招標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)方式、招標(biāo)組組織形式等應(yīng)當(dāng)當(dāng)報項(xiàng)目審批、、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)。審批、核核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及及時將審批、核核準(zhǔn)確定的招標(biāo)標(biāo)范第十條招招標(biāo)分為公開招招標(biāo)和邀請招標(biāo)標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以以招標(biāo)公告的方方式邀請不特定定的法人或者其他組組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以以投標(biāo)邀請書的的方式邀請?zhí)囟ǘǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M組織投標(biāo)。第十一條國國務(wù)院發(fā)展計(jì)計(jì)劃部門確定的的國家重點(diǎn)項(xiàng)目目和省、自治區(qū)、直轄市市人民政府確定定的地方重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展展計(jì)劃部門或者者省、自治區(qū)、、直轄市人民政府批準(zhǔn)，，可以進(jìn)行邀請請招標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第八條國有資資金占控股或者者主導(dǎo)地位的依依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但但有下列情形之之一的，可以邀邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜雜、有特殊要求求或者受自然環(huán)環(huán)境限制，只有有少量幾家潛在在投標(biāo)人可供選擇擇；（二）采用公公開招標(biāo)方式的的費(fèi)用占項(xiàng)目合合同金額的比例例過大。有前款第二項(xiàng)所所列情形，屬于于本條例第七條條規(guī)定的項(xiàng)目，，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)項(xiàng)目時作出認(rèn)定定；其他項(xiàng)目由由招標(biāo)人申請有有關(guān)行政監(jiān)督部門門作出認(rèn)定。>>《第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十條招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)是依法設(shè)立、、從事招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下列條條件：（一）有從事招招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的的營業(yè)場所和相相應(yīng)資金；（二）有有能夠編編制招標(biāo)標(biāo)文件和和組織評評標(biāo)的相相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量；；（三）有有符合本本法第三三十七條條第三款款規(guī)定條條件、可可以作為評標(biāo)委委員會成成員人選選的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家?guī)?。第十四條條從從事工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)，其資資格由國國務(wù)院或或者省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府的的建設(shè)行政政主管部部門認(rèn)定定。具體體辦法由由國務(wù)院院建設(shè)行行政主管管部門會同同國務(wù)院院有關(guān)部部門制定定。從事事其他招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，，其資格格認(rèn)定的的主管部部門由國國務(wù)院規(guī)規(guī)定。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)與與行政機(jī)機(jī)關(guān)和其其他國家家機(jī)關(guān)不不得存在在隸屬關(guān)系或者者其他利利益關(guān)系系。>>《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施施條例》第十一條條招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的資資格依照照法律和和國務(wù)院院的規(guī)定定由有關(guān)部部門認(rèn)定定。國務(wù)院住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)、商務(wù)務(wù)、發(fā)展展改革、、工業(yè)和和信息化等等部門，，按照規(guī)規(guī)定的職職責(zé)分工工對招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管理理。第十二條條招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)擁有一一定數(shù)量量的取得得招標(biāo)職職業(yè)資格的的專業(yè)人人員，取取得招標(biāo)標(biāo)職業(yè)資資格的具具體辦法法由國務(wù)院人力力資源社社會保障障部門會會同國務(wù)務(wù)院發(fā)展展改革部部門制定。>>《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第十五條條招招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)人人委托的范范圍內(nèi)辦辦理招標(biāo)事宜宜，并遵遵守本法法關(guān)于招招標(biāo)人的的規(guī)定。>>《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施施條例》第十三條條招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)在在其資格格許可和和招標(biāo)人人委托的的范圍內(nèi)開展招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)，，任何單單位和個個人不得得非法干干涉。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)代代理招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)，，應(yīng)當(dāng)遵遵守招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法和本條例關(guān)關(guān)于招標(biāo)標(biāo)人的規(guī)規(guī)定。招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)不不得在所所代理的的招標(biāo)項(xiàng)目目中投標(biāo)標(biāo)或者代代理投標(biāo)標(biāo)，也不不得為所所代理的的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)人提供供咨詢。。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)不不得涂改改、出租租、出借借、轉(zhuǎn)讓讓資格證證書。第十四條條招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)與被被委托的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)簽訂書書面委托合同，，合同約約定的收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符符合國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定。>>《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第十六條條招招標(biāo)人人采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告告，應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過國家指定定的報刊刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或或者其他他媒介發(fā)發(fā)布。招標(biāo)公告告應(yīng)當(dāng)載載明招標(biāo)標(biāo)人的名名稱和地地址、招招標(biāo)項(xiàng)目目的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實(shí)實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)和時間間以及獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的辦法等事項(xiàng)。。[說明]國家指定定的招標(biāo)標(biāo)公告發(fā)發(fā)布媒介介。>>《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法實(shí)施施條例》第十五條條公開招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法和本本條例的的規(guī)定發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告、、編制招招標(biāo)文件件。招標(biāo)人采采用資格格預(yù)審辦辦法對潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格審審查的，，應(yīng)當(dāng)發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告、編編制資格格預(yù)審文文件。依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的資資格預(yù)審審公告和和招標(biāo)公公告，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在國國務(wù)院發(fā)發(fā)展改革革部門依依法指定定的媒介介發(fā)布。。在不同同媒介發(fā)發(fā)布的同同一招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的資格預(yù)預(yù)審公告告或者招招標(biāo)公告告的內(nèi)容容應(yīng)當(dāng)一一致。指指定媒介介發(fā)布依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的境境內(nèi)資格格預(yù)審公公告、招招標(biāo)公告告，不得得收取費(fèi)費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目的資資格預(yù)審文件和招招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使使用國務(wù)院發(fā)展改改革部門會同有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部門制制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條條例》第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資資格預(yù)審公告、招招標(biāo)公告或者投標(biāo)標(biāo)邀請書規(guī)定的時時間、地點(diǎn)發(fā)售資資格預(yù)審文件或者者招標(biāo)文件。資格格預(yù)審文件或者招招標(biāo)文件的發(fā)售期期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)預(yù)審文件、招標(biāo)文文件收取的費(fèi)用應(yīng)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條條例》第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照照資格預(yù)審文件載載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法法進(jìn)行。國有資金占控股或或者主導(dǎo)地位的依依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資資格審查委員會審審查資格預(yù)審申請請文件。資格審查查委員會及其成員員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投投標(biāo)法和本條例有有關(guān)評標(biāo)委員會及及其成員的規(guī)定。。第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時時向資格預(yù)審申請請人發(fā)出資格預(yù)審審結(jié)果通知書。未未通過資格預(yù)審的的申請人不具有投投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招招標(biāo)。第二十條招標(biāo)人采用資格后后審辦法對投標(biāo)人人進(jìn)行資格審查的的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后后由評標(biāo)委員會按按照招標(biāo)文件規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對對投標(biāo)人的資格進(jìn)進(jìn)行審查。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條招招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目目的能力、資信良良好的特定的法人人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載載明本法第十六條條第二款規(guī)定的事事項(xiàng)。第十八條招招標(biāo)人可以根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目本身的要要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請請書中，要求潛在在投標(biāo)人提供有關(guān)關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情情況，并對潛在投投標(biāo)人進(jìn)行資格審審查；國家對投標(biāo)人的資格格條件有規(guī)定的，，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制制或者排斥潛在投投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人人實(shí)行歧視待遇。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條條例》第三十二條招標(biāo)標(biāo)人不得以不合理理?xiàng)l件限制、排斥斥潛在投標(biāo)人或者者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為為之一的，屬于以以不合理?xiàng)l件限制制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目目信息；（二）設(shè)定的資格格、技術(shù)、商務(wù)條條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合合同履行無關(guān)；（三）依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以以特定行政區(qū)域或或者特定行業(yè)的業(yè)業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件件或者中標(biāo)條件；；（四）對潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)人采采取不同的資格審查或或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）限定或者指指定特定的專利、、商標(biāo)、品牌、原原產(chǎn)地或者供應(yīng)商商；（六）依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非非法限定潛在投標(biāo)人所所有制形式或者組織形式的；（七）以其他不合合理?xiàng)l件限制或者者排斥潛在投標(biāo)人人或者投標(biāo)人。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包包括招標(biāo)項(xiàng)目的技技術(shù)要求、對投標(biāo)標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、、投標(biāo)報價要求和和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文文件中提出相應(yīng)要要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分分標(biāo)段、確定工期期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工工期，并在招標(biāo)文文件中載明。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條條例》第十五條……依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件件和資格預(yù)審文件件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門門會同其他有關(guān)行行政監(jiān)督部門制定定的標(biāo)準(zhǔn)文本。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條條例》第二十三條招標(biāo)人編制的資格格預(yù)審文件、招標(biāo)標(biāo)文件的內(nèi)容違反反法律、行政法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，，違反公開、公平平、公正和誠實(shí)信信用原則，影響資資格預(yù)審結(jié)果或者者潛在投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)的，依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修修改資格預(yù)審文件件或者招標(biāo)文件后后重新招標(biāo)。第二十四條招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目目劃分標(biāo)段的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，，不得利用劃分標(biāo)標(biāo)段限制或者排斥斥潛在投標(biāo)人。依依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人人不得利用劃分標(biāo)標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條條例》第二十五條招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件中載明投標(biāo)有有效期。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文文件規(guī)定的提交投投標(biāo)文件截止之日日起計(jì)算。第二十六條招的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)標(biāo)明特定的生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排排斥潛在投標(biāo)人的其其他內(nèi)容。[說明]含有傾向或者排排斥潛在投標(biāo)人的主主要表現(xiàn)及判定定。第二十一條招招標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘勘項(xiàng)目現(xiàn)場。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第二十八條招標(biāo)人不得組織織單個或者部分分潛在投標(biāo)人踏踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條招招標(biāo)人不得向他人透露露已獲取招標(biāo)文件件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底底的，標(biāo)底必須保密。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第二十七條招標(biāo)人可以自行行決定是否編制制標(biāo)底。一個招招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個個標(biāo)底。標(biāo)底必必須保密。接受委托編制標(biāo)標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)構(gòu)不得參加受托托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也也不得為該項(xiàng)目目的投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件或者者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有最高高投標(biāo)限價的，，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件中明確最高投標(biāo)限價或或者最高投標(biāo)限限價的計(jì)算方法法。招標(biāo)人不得得規(guī)定最低投標(biāo)限限價。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條招招標(biāo)人對已已發(fā)出的招標(biāo)文文件進(jìn)行必要的的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提交投投標(biāo)文件截止時時間至少十五日前，以書面形式通通知所有招標(biāo)文文件收受人。該澄清或者修改改的內(nèi)容為招標(biāo)標(biāo)文件的組成部部分。[說明]非依法招標(biāo)項(xiàng)目目少于15日時澄清與修改改的發(fā)出時間。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第二十一條招標(biāo)人可以對已已發(fā)出的資格預(yù)預(yù)審文件或者招招標(biāo)文件進(jìn)行必必要的澄清或者者修改。澄清或或者修改的內(nèi)容容可能影響資格格預(yù)審申請文件件或者投標(biāo)文件件編制的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交交資格預(yù)審申請請文件截止時間間至少3日前，或者投標(biāo)標(biāo)截止時間至少少15日前，以書面形形式通知所有獲獲取資格預(yù)審文文件或者招標(biāo)文文件的潛在投標(biāo)標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)順延提交資資格預(yù)審申請文文件或者投標(biāo)文文件的截止時間間。第二十二條潛在投標(biāo)人或者者其他利害關(guān)系系人對資格預(yù)審審文件有異議的的，應(yīng)當(dāng)在提交交資格預(yù)審申請請文件截止時間間2日前提出；對招招標(biāo)文件有異議議的，應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；；作出答復(fù)前，，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件所需要要的合理時間；但但是，依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之之日起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)文件件截止之日止，，最短不得少于二二十日。[說明]案例分析：（1）縮短招標(biāo)時間間；（2）澄清與修改的的發(fā)出時間不足15天。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時時發(fā)布公告，或或者以書面形式通通知被邀請的或或者已經(jīng)獲取資資格預(yù)審文件、、招標(biāo)文件的潛在在投標(biāo)人。已經(jīng)經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審審文件、招標(biāo)文文件或者已經(jīng)收取取投標(biāo)保證金的的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時退還所收收取的資格預(yù)審文文件、招標(biāo)文件件的費(fèi)用，以及及所收取的投標(biāo)標(biāo)保證金及銀行同同期存款利息。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第二十九條招招標(biāo)人可以依法法對工程以及與與工程有關(guān)的貨貨物、服務(wù)全部或或者部分實(shí)行總總承包招標(biāo)。以以暫估價形式包括在總承包范范圍內(nèi)的工程、、貨物、服務(wù)屬屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目目范圍且達(dá)到國國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依法招標(biāo)。。前款所稱暫估價價，是指招標(biāo)人人在總承包招標(biāo)標(biāo)時不能確定價格而由招招標(biāo)人在招標(biāo)文文件中暫時估定定的工程、貨物、服務(wù)的金額額。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第三十條對技技術(shù)復(fù)雜或者無無法精確擬定技技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以以分兩階段進(jìn)行行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)標(biāo)人按照招標(biāo)公公告或者投標(biāo)邀邀請書的要求提交不帶報價價的技術(shù)建議。。招標(biāo)人根據(jù)投投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和要求，編制制招標(biāo)文件。。第二階段，招招標(biāo)人向在第第一階段提交交技術(shù)建議的的投標(biāo)人提供招標(biāo)文文件，投標(biāo)人人按照招標(biāo)文文件的要求提提交包括最終技術(shù)方案案和投標(biāo)報價價的投標(biāo)文件件。招標(biāo)人要求投投標(biāo)人提交投投標(biāo)保證金的的，應(yīng)當(dāng)在第第二階段提出。[說明]兩階段招標(biāo)方方法應(yīng)用舉例例。需要注意的問問題–技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排排他性。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章投投標(biāo)第二十五條投投標(biāo)人人是響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)、參加投標(biāo)標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許許個人參加投標(biāo)的，，投標(biāo)的個人人適用本法有有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)規(guī)定。第二十六條投投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能力力；國家有關(guān)規(guī)定對投投標(biāo)人資格條條件或者招標(biāo)標(biāo)文件對投標(biāo)標(biāo)人資格條件有規(guī)定的的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備規(guī)定的資資格條件。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例》第三十四條與招標(biāo)人存在在利害關(guān)系可可能影響招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)公正性性的法人、其他組織或或者個人不得得參加投標(biāo)。。[說明]利害—利益與損害。。單位負(fù)責(zé)人為為同一人或者者存在控股、、管理關(guān)系的的不同單位，，不得參加同一標(biāo)段段投標(biāo)或者未未劃分標(biāo)段的的同一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)規(guī)定的，相關(guān)關(guān)投標(biāo)均無效效。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。[說明]（1）實(shí)質(zhì)性條件的設(shè)置：招標(biāo)階段、合同履約階段。（2）實(shí)質(zhì)性條件采用醒目的方式體現(xiàn)在招標(biāo)文件。（3）實(shí)質(zhì)性條件不響應(yīng)的后果：廢標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條投投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時間前前，將投標(biāo)文件送送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)。招標(biāo)人收到到投標(biāo)文件后，，應(yīng)當(dāng)簽收保保存，不得開開啟。投標(biāo)人少于三三個的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依照本本法重新招標(biāo)標(biāo)。在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止時間后送送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收收。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例》第三十六條未未通過資格格預(yù)審的申以及逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，并存檔備查。第六十四條招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：

……

（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條投投標(biāo)人在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時間前，可以補(bǔ)補(bǔ)充、修改或或者撤回已提交的投標(biāo)標(biāo)文件，并書書面通知招標(biāo)人人。補(bǔ)充、修修改的內(nèi)容為為投標(biāo)文件的的組成部分。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例》第三十五條投標(biāo)人撤回已已提交的投標(biāo)標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面面通知招標(biāo)人人。招標(biāo)人已已收取投標(biāo)保保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投投標(biāo)人書面撤撤回通知之日日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投投標(biāo)人撤銷投投標(biāo)文件的，，招標(biāo)人可以以不退還投標(biāo)保證金。。[說明]（1）撤回、撤銷銷的區(qū)別，（（2）撤銷形式。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條投投標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)文件件載明的項(xiàng)目目實(shí)際情況，，擬在中標(biāo)后將中中標(biāo)項(xiàng)目的部部分非主體、非關(guān)關(guān)鍵性工作進(jìn)進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件中載載明。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條兩兩個以以上法人或者者其他組織可可以組成一個個聯(lián)合體，以一個個投標(biāo)人的身身份共同投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合體各方均均應(yīng)當(dāng)具備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目目的相應(yīng)能力力；國家有關(guān)規(guī)定或或者招標(biāo)文件件對投標(biāo)人資資格條件有規(guī)規(guī)定的，聯(lián)合體各方均均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資資格條件。由同一專業(yè)的單位組成成的聯(lián)合體，，按照資質(zhì)等等級較低的單單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)協(xié)議，明確約定各方方擬承擔(dān)的工作和責(zé)責(zé)任，并將共同同投標(biāo)協(xié)議連同同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。。聯(lián)合體中標(biāo)的的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同同，就中標(biāo)項(xiàng)目目向招標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制制投標(biāo)人組成聯(lián)聯(lián)合體共同投標(biāo)標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的的競爭。[說明]聯(lián)合體資質(zhì)確定定及責(zé)任分擔(dān)、、合同簽訂。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第三十七條招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資資格預(yù)審公告、、招標(biāo)公告或者者投標(biāo)邀請書中載載明是否接受聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接收聯(lián)合合體投標(biāo)且進(jìn)行行資格預(yù)審的，，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審審申請文件前前前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合合體增減、更換成員員的，其投標(biāo)無無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目目中以自己名義義單獨(dú)投標(biāo)或者再參加其他聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均均無效。第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并并、分立、破產(chǎn)產(chǎn)等重大變化的的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招招標(biāo)人，投標(biāo)人不再具具備資格預(yù)審文文件、招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的資格條件件或者其投標(biāo)影影響招標(biāo)公正性性的，其投標(biāo)無效效。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條投投標(biāo)人不得得相互串通投標(biāo)標(biāo)報價，不得排排擠其他投標(biāo)人的公平平競爭，損害招招標(biāo)人或者其他他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招招標(biāo)人串通投標(biāo)標(biāo)，損害國家利利益、社會公共利益或者他他人的合法權(quán)益益。禁止投標(biāo)人以向向招標(biāo)人或者評評標(biāo)委員會成員員行賄的手段謀取中標(biāo)。[說明]串通的情形及判判定。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第三十九條禁止投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)。有下列情形之一一的，屬于投標(biāo)標(biāo)人相互串通投投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之之間協(xié)商投標(biāo)報報價等投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容；（二）投標(biāo)人之之間約定中標(biāo)人人；（三）投標(biāo)人之之間約定部分投投標(biāo)人放棄投標(biāo)標(biāo)或者中標(biāo)；（四）屬于同一集團(tuán)、、協(xié)會、商會等等組織成員的投投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同同投標(biāo)；（五）投標(biāo)人之之間為謀取中標(biāo)標(biāo)或者排斥特定定投標(biāo)人而采取取其他聯(lián)合行動。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第四十條有下列情形之一一的，視為投標(biāo)標(biāo)人相互串通投投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文件件由同一單位或或者個人編制；；（二）不同投標(biāo)標(biāo)人委托同一單單位或者個人辦辦理投標(biāo)事宜；；（三）不同投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文件件載明的項(xiàng)目管管理成員出現(xiàn)同同一人；（四）不同投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文件件異常一致，或或者投標(biāo)報價呈呈現(xiàn)規(guī)律性差異；；（五）不同投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文件件相互混裝；（六）不同投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)保證證金從同一單位位或者個人賬戶戶轉(zhuǎn)出。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第四十一條禁止招標(biāo)人與投投標(biāo)人串通投標(biāo)標(biāo)。有下列情形之一一的，屬于招標(biāo)標(biāo)人與投標(biāo)人串串通投標(biāo)：他投標(biāo)人；（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通投標(biāo)行為。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條投投標(biāo)人不得以低于成本本的報價競標(biāo)，，也不得以他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他方方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。[說明]低于成本價價、弄虛作作假的情形形及判定。>>《招標(biāo)投標(biāo)法法實(shí)施條例例》第四十二條條使用通過受受讓或者租租借等方式式獲取的資資格、資質(zhì)質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于于招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第三十十三條規(guī)定定的以他人人名義投標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)人有下下列情形之之一的，屬屬于招標(biāo)投投標(biāo)法第三三十三條規(guī)規(guī)定的以其他方式式弄虛作假假的行為：：（一）使用用偽造、變變造的許可可證件；（二）提供供虛假的財財務(wù)狀況或或者業(yè)績；；（三）提供供虛假的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人或者主要要技術(shù)人員員簡歷、勞勞動關(guān)系證明；（四四）提供虛虛假的信用用狀況；（（五）其他他弄虛作假假的行為。。第四十三條條提交資格預(yù)預(yù)審申請文文件的申請請人應(yīng)當(dāng)遵遵守招標(biāo)投投標(biāo)法和本條例有關(guān)關(guān)投標(biāo)人的的規(guī)定。>>《招標(biāo)投標(biāo)法法》第四章開開標(biāo)、、評標(biāo)和中中標(biāo)第三十四條條開標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件確確定的提交交投標(biāo)文件截截止時間的同同一時間公公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件中預(yù)先確定定的地點(diǎn)。。[說明]法律條件：接收投標(biāo)文文件數(shù)不少少于三個。。準(zhǔn)備條件：（1）現(xiàn)場條件件（場地、、設(shè)備、設(shè)設(shè)施）；（（2）人員準(zhǔn)備備（工作人員、監(jiān)督督人員）；；（3）資料準(zhǔn)備備（招標(biāo)文文件及其澄澄清與修改改、投標(biāo)文文件、標(biāo)底（（如果有））、記錄表表格等）第三十五條條開標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)人人主持，邀請所有投投標(biāo)人參加加。>>《招標(biāo)投標(biāo)法法實(shí)施條例例》第四十四條條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的時間、、地點(diǎn)開標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)人少于于3個的，不得得開標(biāo)；招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新招標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)人對開開標(biāo)有異議議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場提出，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)復(fù)，并制作作記錄。第三十六條條開標(biāo)標(biāo)時，由投標(biāo)人或者者其推選的的代表檢查查投標(biāo)文件的密密封情況，，也可以由由招標(biāo)人委委托的公證證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無無誤后，由由工作人員員當(dāng)眾拆封封，宣讀投標(biāo)人名稱稱、投標(biāo)價價格和投標(biāo)標(biāo)文件的其其他主要內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)人在招招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)文件的的截止時間間前收到的所有投投標(biāo)文件，，開標(biāo)時都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾眾予以拆封封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄，，并存檔備備查。[說明]（1）開標(biāo)的意意義；（2）密封檢查查的做法及及檢查對象象。>>《中華人民共共和國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)文件件》-開標(biāo)程序：：（1）宣布開標(biāo)標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投投標(biāo)截止時時間前遞交交投標(biāo)文件件的投標(biāo)人人名稱，并并點(diǎn)名確認(rèn)認(rèn)投標(biāo)人是是否派人到場；（3）宣布開標(biāo)標(biāo)人、唱標(biāo)標(biāo)人、記錄錄人、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人等有關(guān)關(guān)人員姓名名；（4）按照投標(biāo)標(biāo)人須知前前附表規(guī)定定檢查投標(biāo)標(biāo)文件的密密封情況；；（5）按照投標(biāo)標(biāo)人須知前前附表的規(guī)規(guī)定確定并并宣布投標(biāo)標(biāo)文件開標(biāo)標(biāo)順序；（6）設(shè)有標(biāo)底底的，公布布標(biāo)底；（7）按照宣布布的開標(biāo)順順序當(dāng)眾開開標(biāo)，公布布投標(biāo)人名名稱、標(biāo)段段名稱、投投標(biāo)保證金金的遞交情況、投標(biāo)標(biāo)報價、質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)、、工期及其其他內(nèi)容，，并記錄在在案；（8）投標(biāo)人代代表、招標(biāo)標(biāo)人代表、、監(jiān)標(biāo)人、、記錄人等等在開標(biāo)記記錄上簽字字確認(rèn)；（9）開標(biāo)結(jié)束束。第三十七條條評評標(biāo)由招標(biāo)人依法法組建的評評標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，其其評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人人的代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面的專家組組成，成員人數(shù)數(shù)為五人以上單單數(shù)，其中中技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面面的專家不不得少于成員總數(shù)的的三分之二二。前款專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)從事相相關(guān)領(lǐng)域工工作滿八年年并具有高高級職稱或者具有有同等專業(yè)業(yè)水平，由由招標(biāo)人從從國務(wù)院有有關(guān)部門或者省、自自治區(qū)、直直轄市人民政府有有關(guān)部門提提供的專家家名冊或者招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的專家家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專專業(yè)的專家家名單中確定；；一般招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目可以以采取隨機(jī)抽取方式，特殊殊招標(biāo)項(xiàng)目可可以由招標(biāo)標(biāo)人直接確確定。與投標(biāo)人有有利害關(guān)系系的人不得得進(jìn)入相關(guān)關(guān)項(xiàng)目的評評標(biāo)委員會；已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)應(yīng)當(dāng)更換。。評標(biāo)委員會會成員的名單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保保密。[說明]（1）招標(biāo)人代表表的基本條條件；（2）評標(biāo)委員員會構(gòu)成。>>《招標(biāo)投標(biāo)法法實(shí)施條例例》第四十五條條國家實(shí)實(shí)行統(tǒng)一的的評標(biāo)專家家專業(yè)分類類標(biāo)準(zhǔn)和管管理辦法。具具體標(biāo)準(zhǔn)和和辦法由國國務(wù)院發(fā)展展改革部門門會同國務(wù)院有關(guān)部部門制定。。省級人民政政府和國務(wù)務(wù)院有關(guān)部部門應(yīng)當(dāng)組組建綜合評評標(biāo)專家?guī)?。[說明]《評標(biāo)專家專業(yè)分分類標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（發(fā)改法規(guī)[2010]1538號）（國家發(fā)展展改革委、工信信部、監(jiān)察部、、財政部、住建建部、交通部、鐵道部、、水利部、商務(wù)務(wù)部、國務(wù)院法法制辦，2010年7月15日）第四十七條招標(biāo)投標(biāo)法第三三十七條第三款款所稱特殊招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，是指技術(shù)術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性性強(qiáng)或者國家有有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方方式確定的專家家難以保證勝任任評標(biāo)工作的項(xiàng)目。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第四十六條除招標(biāo)投標(biāo)法第第三十七條第三三款規(guī)定的特殊殊招標(biāo)項(xiàng)目外，，依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目，，其評標(biāo)委員會會的專家成員應(yīng)應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)業(yè)的專家名單中中以隨機(jī)抽取方方式確定。任何何單位和個人不不得以明示、暗暗示等任何方式式指定或者變相相指定參加評標(biāo)標(biāo)委員會的專家家成員。依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目的招招標(biāo)人非因招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法和本條條例規(guī)定的事由由，不得更換依依法確定的評標(biāo)標(biāo)委員會成員。。更換評標(biāo)委員員會的專家成員員應(yīng)當(dāng)依照前款款規(guī)定進(jìn)行。評標(biāo)委員會成員員與投標(biāo)人有利利害關(guān)系的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動回避。。有關(guān)行政監(jiān)督部部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工工，對評標(biāo)委員員會成員的確定定方式、評標(biāo)專專家的抽取和評評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督。行政監(jiān)督督部門的工作人人員不得擔(dān)任本本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督督項(xiàng)目的評標(biāo)委委員會成員。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施第四十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得以明示或者暗示的方式傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員已作出的評審結(jié)論無效，由替換其的評標(biāo)專家重新進(jìn)行評審。第三十八條招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采采取必要的措施施，保證評標(biāo)在在嚴(yán)格保密的情況下下進(jìn)行。任何單位和個人人不得非法干預(yù)、、影響評標(biāo)的過過程和結(jié)果。第三十九條評評標(biāo)委員會會可以要求投標(biāo)人對投投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容容作必要的澄清清或者說明，但是澄清或者者說明不得超出投標(biāo)文文件的范圍或者者改變投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。[說明](1)非法干預(yù)；（2）評標(biāo)委員會的的責(zé)任，違法評評標(biāo)案例。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第五十二條投標(biāo)文件中有含含義不明確的內(nèi)內(nèi)容、明顯文字字或者計(jì)算錯誤，評評標(biāo)委員會認(rèn)為為需要投標(biāo)人作作出必要澄清、、說明的，應(yīng)當(dāng)書面面通知該投標(biāo)人人。投標(biāo)人的澄澄清、說明應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)標(biāo)文件的范圍或或者改變投標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。。評標(biāo)委員會不得得暗示或者誘導(dǎo)導(dǎo)投標(biāo)人作出澄澄清、說明，不得接受投標(biāo)人人主動提出的澄澄清、說明。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條評評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文文件進(jìn)行評審和和比較；設(shè)有標(biāo)底的，，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委委員會完成評標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推推薦合格的中標(biāo)標(biāo)候選人。[說明]評標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)標(biāo)委員會提出的的書面評標(biāo)報告告和推薦的中標(biāo)候選人確定中中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以以授權(quán)評標(biāo)委員員會直接確定中標(biāo)人。[說明]確定中標(biāo)人的規(guī)規(guī)定及招標(biāo)人定定標(biāo)要求。國務(wù)院對特定招招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)標(biāo)有特別規(guī)定的的，從其規(guī)定。。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法和本條條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法，客觀觀、公正地對投投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)標(biāo)文件沒有規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法不得作為為評標(biāo)的依據(jù)。。評標(biāo)委員會成員員不得私下接觸觸投標(biāo)人，不得得收受投標(biāo)人給給予的財物或者其他好處處，不得向招標(biāo)標(biāo)人征詢確定中中標(biāo)人的意向，，不得接受任何單位或者個人人明示或者暗示示提出的傾向或或者排斥特定投投標(biāo)人的要求，不得有其他不不客觀、不公正正履行職務(wù)的行行為。第五十條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時時公布。標(biāo)底只只能作為評標(biāo)的參參考，不得以投投標(biāo)報價是否接接近標(biāo)底作為中中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價價超過標(biāo)底上下下浮動范圍作為為否決投標(biāo)的條條件。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第五十一條有下列情形之一一的，評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)否決其其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件件未經(jīng)單位蓋章章和單位負(fù)責(zé)人人簽字；（二）聯(lián)合體沒沒有提交共同投投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不不符合國家或者者招標(biāo)文件規(guī)定定的資格條件；；（四）同一投標(biāo)標(biāo)人提交兩個以以上不同的投標(biāo)標(biāo)文件或者投標(biāo)標(biāo)報價，但按招招標(biāo)文件要求提交交備選投標(biāo)的除除外；（五）投標(biāo)報價價低于成本或者者高于招標(biāo)文件件設(shè)定的最高投投標(biāo)限價；（六）投標(biāo)文件件沒有對招標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)性要求求和條件作出響響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有有串通、弄虛作作假、行賄等違違法行為。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合下列條條件之一：（一）能夠最大大限度地滿足招招標(biāo)文件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足足招標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性要求，并并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低低；但是投標(biāo)價價格低于成本的的除外。第四十二條評評標(biāo)委員會經(jīng)經(jīng)評審，認(rèn)為所所有投標(biāo)都不符符合招標(biāo)文件要求的的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法法重新招標(biāo)。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第五十三條評評標(biāo)完成后，，評標(biāo)委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提提交書面評標(biāo)報告告和中標(biāo)候選人人名單。中標(biāo)候候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序序。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由由評標(biāo)委員會全全體成員簽字。。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的的評標(biāo)委員會成成員應(yīng)當(dāng)以書面面形式說明其不同意見和理由由，評標(biāo)報告應(yīng)應(yīng)當(dāng)注明該不同同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕絕在評標(biāo)報告上上簽字又不書面面說明其不同意見和理由的，，視為同意評標(biāo)標(biāo)結(jié)果。>>《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施施條例》第五十四條依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收收到評標(biāo)報告之日日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候候選人，公示期期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他他利害關(guān)系人對對依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在中標(biāo)候選人人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到異議之之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫暫停招標(biāo)投標(biāo)活活動。>>《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條在確定中標(biāo)人前前，招標(biāo)人不得得與投標(biāo)人就投投標(biāo)價格、投標(biāo)方方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行談判。[說明]違反第四十三條條的主要表現(xiàn)形形式、案例。>>《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法是實(shí)實(shí)施條例例》第五十六六條中中標(biāo)候選選人經(jīng)營營、財務(wù)務(wù)狀況發(fā)發(fā)生較大大變化或或者存在違法法行為，，招標(biāo)人人認(rèn)為可可能影響響其履約約能力的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在發(fā)出中中標(biāo)通知知書前由由原評標(biāo)標(biāo)委員會會按照招招標(biāo)文件件規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和方方法審查查確認(rèn)。