實(shí)現(xiàn)中國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

-.z論如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展摘要：可持續(xù)開(kāi)展作為一種新的科學(xué)的開(kāi)展觀(guān),已經(jīng)深入到社會(huì)開(kāi)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)開(kāi)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況,要求我們將可持續(xù)開(kāi)展的理念深入到林業(yè)建立的制度、政策、法律等各個(gè)層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)開(kāi)展的政策法律體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。本論文就如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展進(jìn)展了討論。

關(guān)鍵字：林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展科學(xué)開(kāi)展

abstract:thesustainabledevelopmentasanewscientificconceptofdevelopment,tohavein-depthsocialdevelopmentinvariousfields.forestresourcesandforestrydevelopmentandtheimportanceofthegrimsituation,wewillbetheconceptofsustainabledevelopmentintoforestryconstructionsystem,policy,legalaspects,constructanewsetofsustainabledevelopmentpolicyandlawsystem,hispaper,howtorealizethesustainabledevelopmentofchineseforestryisdiscussed.

keywords:forestry;sustainabledevelopment;scientificdevelopment

中圖：f307.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章

一、林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的意義

我們說(shuō)，我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展主要由經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)合力、生態(tài)支持力這三個(gè)方面決定的。說(shuō)到經(jīng)濟(jì)能力，就是資源、資金、能源和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率、資源儲(chǔ)量、人均收入和資本可替代性等；說(shuō)到社會(huì)合力，就是公共意識(shí)、文化道德、人口容量、人口素質(zhì)、生活方式等；說(shuō)到生態(tài)支持力，就是資源承載力、資源環(huán)境、生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力等。

林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展是以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心的，它從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)。這種作用不僅僅是提供*種物質(zhì)產(chǎn)品，而是通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的合理管理，向社會(huì)提供可持續(xù)的效勞。同時(shí)，這種功能的維護(hù)也不單單是獲取森林使用價(jià)值的根底，而且是由使用價(jià)值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類(lèi)持續(xù)生存所依賴(lài)于生命支持系統(tǒng)的根本，這也是森林價(jià)值的本質(zhì)所在。

二、如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展

2.1以科學(xué)開(kāi)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃我國(guó)林業(yè)開(kāi)展

以科學(xué)開(kāi)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃我國(guó)林業(yè)開(kāi)展，主要可以從幾個(gè)一個(gè)方面入手：

2.1.1首先，要提高對(duì)林業(yè)科持續(xù)開(kāi)展的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的思想,營(yíng)造林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展建立的良好氣氛；

2.1.2其次，要認(rèn)真掌握我國(guó)當(dāng)前林業(yè)開(kāi)展的總趨勢(shì),進(jìn)一步加深對(duì)林業(yè)作用和地位的認(rèn)識(shí),要在新農(nóng)村建立中給予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)鄉(xiāng)建立中給予林業(yè)以首要地位,以此對(duì)林業(yè)地位給予肯定；

2.1.3增大林業(yè)建立資金投入

建議根據(jù)每年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r,逐漸增大對(duì)林業(yè)建立的資金投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入林業(yè)建立,加大我國(guó)林業(yè)建立工程的扶持力度，保證林業(yè)建立更好更快開(kāi)展；

2.1.4加大我國(guó)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的宣傳力度

可將我國(guó)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展宣傳納入公益性宣傳*圍,不斷提高全社會(huì)的林業(yè)開(kāi)展意識(shí)，努力打造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注、重視、支持、參與林業(yè)建立的良好氣氛；

2.2加快林業(yè)科技創(chuàng)新

一是加快林業(yè)科技攻關(guān)，攻克現(xiàn)代林業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建立、森林經(jīng)營(yíng)和保護(hù)、資源培育與高效利用、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)碳匯、木本糧油、林業(yè)生物能源、林業(yè)裝備等領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)研究。二是提升科技成果推廣應(yīng)用水平，實(shí)施?“百縣千村萬(wàn)戶(hù)〞林業(yè)科技示*行動(dòng)實(shí)施方案?，建立林業(yè)科技示*體系，到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率到達(dá)60％以上，科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率到達(dá)50％以上。三是完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)視體系，加快現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢查、評(píng)估和信息反應(yīng)機(jī)制，建立健全林產(chǎn)品和林木種苗質(zhì)量監(jiān)視體系，推進(jìn)林產(chǎn)品數(shù)量計(jì)量評(píng)價(jià)體系建立，加強(qiáng)對(duì)涉及人類(lèi)身體**和生命平安產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和平安評(píng)估。四是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和效勞體系建立，加強(qiáng)林業(yè)生物平安和遺傳資源管理，強(qiáng)化林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)林業(yè)認(rèn)證體系建立。

2.3注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)

近幾年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地區(qū)在林業(yè)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)實(shí)踐中分別采取了不同的對(duì)策，取得了明顯成效。下面就這些對(duì)策進(jìn)展簡(jiǎn)單探討：

2.3.1形成規(guī)?；炝?/p>

片林建立以開(kāi)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；以提高景觀(guān)效果、生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，成片造林，形成造林規(guī)?；?/p>

2.3.2造林多樣化

要形成造林多樣化的格局，建議可采用多樣化的以林養(yǎng)林，以開(kāi)展林木加工養(yǎng)林，以開(kāi)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民朋友還可采取林苗結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合林禽結(jié)合等方式，以提高林地產(chǎn)出，增加經(jīng)濟(jì)效益；

2.3.3建立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀(guān)規(guī)律，開(kāi)展森林的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，建立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展。

2.4優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建立；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的開(kāi)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造，大力開(kāi)展精深加工、開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品構(gòu)造不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)構(gòu)造，實(shí)施大集團(tuán)、大公司開(kāi)展戰(zhàn)略，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5加大森林法制建立力度

中國(guó)新世紀(jì)林業(yè)建立的一項(xiàng)根本方針就是依法治林。如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展提供有力的法制保障,需要做好以下工作：

2.5.1加快林業(yè)立法工作

1〕首先，修改現(xiàn)在實(shí)行?森林法?的第5條關(guān)于“永續(xù)利用〞的規(guī)定,用“林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展〞的戰(zhàn)略方針取而代之;

2〕其次，遵循林業(yè)保護(hù)的市場(chǎng)規(guī)則,修改現(xiàn)行?森林法?規(guī)定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對(duì)于屬?lài)?guó)家所有的林木可由具體的代表者根據(jù)林業(yè)開(kāi)展規(guī)劃和市場(chǎng)規(guī)律行使所有權(quán),無(wú)須通過(guò)行政許可，可通過(guò)承包、租賃等形式經(jīng)營(yíng)國(guó)有、集體所有的林木依法按照合同行使林木所有權(quán);對(duì)于具有生態(tài)價(jià)值的林地,政府可以通過(guò)整理濟(jì)手段如給予補(bǔ)償收購(gòu)歸國(guó)家所有;對(duì)于屬集體、個(gè)人所有的林木實(shí)行自主采伐制;

3〕再次，修改現(xiàn)行?刑法?對(duì)偷盜、砍伐林木罪的規(guī)定,使其與盜竊罪的處分一樣;

4〕最后，制定或修改有關(guān)林業(yè)建立資金使用管理、林業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)管、林業(yè)重點(diǎn)工程建立、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)等方面的法律法規(guī)。

2.5.2嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的**犯罪行為

各級(jí)政府、林業(yè)主管部門(mén)和公安、司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞森林資源的**犯罪活動(dòng)的打擊力度。嚴(yán)格、依法、及時(shí)地查處林業(yè)犯罪案件,認(rèn)真解決有案不查、查而不判、重罪輕判、以罰代刑等問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的**犯罪行為，確保林業(yè)法律法規(guī)得到切實(shí)的執(zhí)行，為林業(yè)可持續(xù)開(kāi)展提供法律保障。

三、完畢語(yǔ)

森林資源和林業(yè)開(kāi)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況,要求我們將可持續(xù)開(kāi)展的理念深入到林業(yè)建立的制度、政策、法律等各個(gè)層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)開(kāi)展的政策法律體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]*美華、葉謙吉,?可持續(xù)生態(tài)