2023年關(guān)于研究破解制約我縣教育發(fā)展的基層基礎(chǔ)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于研究破解制約我縣教育發(fā)展的基層基礎(chǔ)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告應(yīng)教育局及大學(xué)區(qū)調(diào)研活動(dòng)要求，我校通過(guò)問(wèn)卷、研討等流程對(duì)調(diào)研主題進(jìn)行了深入研究，根據(jù)研究結(jié)果形成如下報(bào)告。

一、管理思路清晰，發(fā)展趨勢(shì)良好

前郭縣教育局多年來(lái)致力于課堂教學(xué)改革、狠抓常規(guī)教學(xué)管理。相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常深入基層學(xué)校、深入課堂、走到學(xué)生中間去了解學(xué)校真實(shí)的教育教學(xué)狀況，對(duì)基層學(xué)校的教育發(fā)展進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)目標(biāo)管理，目標(biāo)評(píng)價(jià)來(lái)督促和激勵(lì)各個(gè)學(xué)校高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。長(zhǎng)期的堅(jiān)持，量變帶來(lái)質(zhì)變，現(xiàn)全縣教育發(fā)展形勢(shì)良好。

二、存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，家長(zhǎng)不堪其累

中國(guó)學(xué)生“減負(fù)”的歷史，可以追溯到1988年5月的《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的若干規(guī)定》：“一年級(jí)不留書(shū)面作業(yè)，

二、三年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)三十分鐘，四年級(jí)不超過(guò)四十五分鐘，

五、六年級(jí)不超過(guò)一小時(shí)”。然而三十年后的今天，我們能夠看到的卻是一個(gè)個(gè)嬌小的身影在本該休息的假日背上沉重的書(shū)包奔走于各色的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，孩子們迫于家長(zhǎng)的壓力不得不去，家長(zhǎng)迫于擔(dān)憂(yōu)孩子未來(lái)的壓力，不得不在壓迫孩子的同時(shí)吞下付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)的苦水。當(dāng)然這是整個(gè)中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題，而每一個(gè)地方教育管理機(jī)構(gòu)也責(zé)無(wú)旁貸。

（二）基層學(xué)校接受高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)太少

各基層學(xué)校在教育局的要求下不斷進(jìn)行課堂教學(xué)改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，但受人員能力水平的限制，結(jié)果大多不盡人意，流于紙面。當(dāng)然基層學(xué)校也不斷通過(guò)校本培訓(xùn)等形式希望提高教師們的業(yè)務(wù)水平，但顯然高度不夠，提升速度緩慢，因此，基層學(xué)校需要密集的高標(biāo)準(zhǔn)的理論與實(shí)踐的業(yè)務(wù)支持，但受教師進(jìn)修學(xué)校教研員隊(duì)伍規(guī)模的限制，這種接受指導(dǎo)的機(jī)會(huì)平均到各個(gè)學(xué)校，每學(xué)期最多也就一次，可謂鳳毛麟角，杯水車(chē)薪。

（三）教育局對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)方法應(yīng)予調(diào)整

教育局對(duì)基層學(xué)校每年進(jìn)行一次年末考核，考核大致有兩個(gè)方面內(nèi)容，其一為目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，其二為調(diào)控項(xiàng)目，另參照督導(dǎo)和畢業(yè)考試成績(jī)，兩項(xiàng)成績(jī)有排在全縣或?qū)W區(qū)后面的則降檔處理。目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的評(píng)價(jià)沒(méi)有任何問(wèn)題，調(diào)控項(xiàng)目分的高低則和學(xué)校教師總數(shù)有直接關(guān)系，教師多，獲得加分的項(xiàng)的概率就高，他的悖論是，教師多未必教育質(zhì)量就高，未必就應(yīng)該獲得高分的評(píng)價(jià)。另外，兩個(gè)考試成績(jī)屬于抽查，每校只有一個(gè)班級(jí)參加考試，雖然看起來(lái)對(duì)每個(gè)學(xué)校都公平，但其實(shí)對(duì)每所學(xué)校來(lái)說(shuō)又像是抽簽賭命運(yùn)，不可否認(rèn)的事實(shí)是學(xué)校各個(gè)班級(jí)的水平不可能相同。更為嚴(yán)重的事實(shí)是部分學(xué)校迫于降檔壓力，考試已經(jīng)出現(xiàn)了成績(jī)不實(shí)的現(xiàn)象。

（四）業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的選拔要重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)水平業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校業(yè)務(wù)工作發(fā)展的推動(dòng)器，因此業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)直接決定著學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)任用選拔多數(shù)采取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)推薦，群眾推薦，再考察的方法，當(dāng)然方法符合組織程序，不過(guò)這種印象式的推薦難免有失偏頗，且畢竟選用的是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，如果缺少對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的考量，怕是避免不了選中濫竽充數(shù)之人而阻礙學(xué)校業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

三、解決方法

（一）關(guān)于學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題

這方面的問(wèn)題我們期待的是國(guó)家層面能出臺(tái)政策，社會(huì)就業(yè)更加多元，不唯名牌大學(xué)是瞻，弱化中高考?jí)毫?，這是從根本上解決問(wèn)題的可能。目前基層教育管理部門(mén)應(yīng)該做到的是加強(qiáng)宣傳教育，在一定程度上扭轉(zhuǎn)社會(huì)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)不按進(jìn)度開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)而靠開(kāi)展課外補(bǔ)課完成教學(xué)任務(wù)的教師的管理，特別是初高中階段的教師，加強(qiáng)對(duì)課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的管理。

（二）關(guān)于基層學(xué)校接受高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)太少的問(wèn)題教育局應(yīng)該要求教師進(jìn)修學(xué)校多下基層聽(tīng)課指導(dǎo)；應(yīng)該給基層學(xué)校多提供教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；教師進(jìn)修學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部室應(yīng)多增加人員。

（三）關(guān)于教育局對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)方法應(yīng)予調(diào)整的問(wèn)題調(diào)控項(xiàng)目的加分應(yīng)與學(xué)校教師人數(shù)相聯(lián)系，按一定比例加分；取消兩次考試成績(jī)降檔的規(guī)定，可以讓成績(jī)占一定的比例，但比例要小。

（四）關(guān)于業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的選拔要重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)水平的問(wèn)題建議選拔主要業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之前要對(duì)備選干部進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核分應(yīng)該成為選拔的主要依據(jù)，從而保證業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)至少具備合格的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

內(nèi)容總結(jié)

（1）關(guān)于研究破解制約我縣教育發(fā)展的基層基礎(chǔ)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

應(yīng)教育局及大學(xué)區(qū)調(diào)研活動(dòng)要求，我校通過(guò)問(wèn)卷、研討等流程對(duì)調(diào)研主題進(jìn)