工程建設(shè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

PAGE22PAGE23廣東大唐國際肇肇慶熱電有有限責任公公司工程建設(shè)突發(fā)事事事件總體體應(yīng)急急預(yù)案1總則1.1編制目目目的為提高廣東大唐唐唐國際肇肇慶熱熱電有限限責任任公司（以以下下簡稱公公司）工工程建設(shè)設(shè)期間間處置突突發(fā)事事件的能能力，最最大程度度地預(yù)預(yù)防和減減少突突發(fā)事件件及其其造成的的損害害，保障障員工工的生命命安全全，維護護國家家財產(chǎn)安安全和和社會穩(wěn)穩(wěn)定，促促進社會會和公公司全面面、協(xié)協(xié)調(diào)、可可持續(xù)續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)據(jù)據(jù)《中華人民共和和和國突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)對法法》《中華人民共和和和國安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共共共事件總總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位位位安全生產(chǎn)產(chǎn)事事故應(yīng)急急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》《電力企業(yè)綜合合合應(yīng)急預(yù)案案編編制導(dǎo)則則》《國務(wù)院辦公廳廳廳關(guān)于加加強基基層企業(yè)業(yè)應(yīng)急急隊伍建建設(shè)的的意見》《中國大唐集團團團公司突發(fā)發(fā)事事件總體體應(yīng)急急預(yù)案》《大唐國際發(fā)電電電股份有限限公公司安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理指指導(dǎo)意意見》1.3適用范范范圍本預(yù)案適用公司司司及工程程建設(shè)設(shè)各參建建單位位，針對對突然然發(fā)生，造造成成或者可可能造造成重大大人員員傷亡、財財產(chǎn)產(chǎn)損失、環(huán)環(huán)境境破壞和和嚴重重社會危危害，危危及公共共安全全的突發(fā)發(fā)事件件。工程建設(shè)各參建建建單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)本預(yù)案案及施施工現(xiàn)場場實際際情況制制定本本單位的的突發(fā)發(fā)事件總總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。1.4工作原原原則1.4.1以以以人為本本，減減少危害害把保障員工生命命命安全和和身體體健康，最最大大程度地地預(yù)防防、減少少和消消除突發(fā)發(fā)事件件造成的的人員員傷亡、財財產(chǎn)產(chǎn)損失和和社會會影響作作為首首要任務(wù)務(wù)，切切實加強強突發(fā)發(fā)事件管管理工工作。1.4.2統(tǒng)一一一領(lǐng)導(dǎo)，分分級級負責在公司突發(fā)事件件件應(yīng)急指指揮機機構(gòu)統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和組織織協(xié)調(diào)調(diào)下，各各部門門、專業(yè)業(yè)，監(jiān)監(jiān)理、施施工單單位按照照各自自的職責責和權(quán)權(quán)限，負負責有有關(guān)突發(fā)發(fā)事件件的應(yīng)急急管理理和應(yīng)急急處置置工作，建建立立健全應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案和應(yīng)應(yīng)急機機制。1.4.3依靠靠靠科學(xué)，依依法法規(guī)范采用先進的救援援援裝備和和技術(shù)術(shù)，增強強應(yīng)急急救援能能力。依依法規(guī)范范應(yīng)急急救援工工作，確確保應(yīng)急急預(yù)案案的科學(xué)學(xué)性、權(quán)權(quán)威性和和可操操作性。1.4.4預(yù)防防防為主，平平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全全全第一，預(yù)預(yù)防防為主，綜綜合合治理”的方針，堅堅堅持事故故災(zāi)難難應(yīng)急與與預(yù)防防工作相相結(jié)合合。做好好預(yù)防防、預(yù)測測、預(yù)預(yù)警和預(yù)預(yù)報工工作，做做好常常態(tài)下的的風險險評估、物物資資儲備、隊隊伍伍建設(shè)、完完善善裝備、預(yù)預(yù)案案演練等等工作作。1.5預(yù)案體體體系公司應(yīng)急預(yù)案體體體系由綜綜合預(yù)預(yù)案、專專項預(yù)預(yù)案構(gòu)成成。1.5.1綜合合合預(yù)案綜合預(yù)案是總體體體、全面面的預(yù)預(yù)案，主主要闡闡述公司司應(yīng)急急救援的的方針針、政策策、應(yīng)應(yīng)急組織織機構(gòu)構(gòu)及相應(yīng)應(yīng)的職職責、應(yīng)應(yīng)急行行動的總總體思思路、預(yù)預(yù)案體體系及響響應(yīng)程程序、事事故預(yù)預(yù)防及應(yīng)應(yīng)急保保障、應(yīng)應(yīng)急培培訓(xùn)及預(yù)預(yù)案演演練等，是是應(yīng)應(yīng)急救援援工作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)和總總綱。1.5.2專專專項預(yù)案案主要針對某種特特特有或具具體的的事故、事事件件或災(zāi)難難風險險出現(xiàn)的的緊急急情況，應(yīng)應(yīng)急急而制定定的救救援預(yù)案案。公公司制定定的專專項預(yù)案案如下下：1.5.2.111自然災(zāi)害害類類針對可能面臨的的的氣象災(zāi)災(zāi)害（雨雨雪冰凍凍、強強對流天天氣<含暴雨、雷雷雷電、龍龍卷風風等>、洪水、大大大霧）、地地震震災(zāi)害等等自然然災(zāi)害編編制的的專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。包括防洪度汛應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、防防地震災(zāi)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、防防臺風應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案、防防強對對流天氣氣應(yīng)急急預(yù)案。1.5.2.222事故災(zāi)難難類類針對可能發(fā)生的的的人身事事故、設(shè)設(shè)備事故故、火火災(zāi)事故故、交交通事故故及環(huán)環(huán)境污染染事故故等各類類電力力工程建建設(shè)事事故編制制的專專項應(yīng)急急預(yù)案案。包括群死、群傷傷傷事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，高高空墜墜落人身身傷亡亡事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，（深深基基坑、腳腳手架架）垮塌塌人身身傷亡事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，起起重機械械傷害害人身傷傷亡事事故應(yīng)急急預(yù)案案，施工工電梯梯、升降降機墜墜落人身身傷亡亡事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，交交通人人身傷亡亡事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案，放放射物質(zhì)質(zhì)意外外事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，火火災(zāi)事事故應(yīng)急急預(yù)案案，化學(xué)學(xué)危險險品事故故應(yīng)急急預(yù)案，環(huán)環(huán)境境污染事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。1.5.2.333公共衛(wèi)生生事事件類針對可能發(fā)生的的的傳染病病疫情情、群體體性不不明原因因疾病病、食物物中毒毒等突發(fā)發(fā)公共共衛(wèi)生事事件編編制的專專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。包括傳染病疫情情情應(yīng)急預(yù)預(yù)案、群群體性不不明原原因疾病病事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、食食物中毒毒事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案。1.5.2.444社會安全全事事件類針對可能發(fā)生的的的群體性性上訪訪、阻礙礙施工工事件，突突發(fā)發(fā)新聞媒媒體事事件等社社會安安全事件件編制制的專項項應(yīng)急急預(yù)案。包括集體上訪、阻阻礙施工事件件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)新聞媒體事件等應(yīng)急預(yù)案。2風險分析2.1公司概概概況公司位于廣東省省省肇慶高高要市市金利鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)的金淘淘工業(yè)業(yè)集聚基基地，由由大唐國國際發(fā)發(fā)電股份份有限限公司投投資建建設(shè)，工工程設(shè)設(shè)計由廣廣東省省電力設(shè)設(shè)計院院負責，工工程程監(jiān)理由由廣東東天安工工程監(jiān)監(jiān)理有限限公司司承擔，主主體體工程施施工待待招標確確定。公司一期工程建建建設(shè)2×40000MW級燃氣－－蒸蒸汽聯(lián)合合循環(huán)環(huán)供熱機機組。鍋鍋爐補給給水處處理系統(tǒng)統(tǒng)采用用“纖維過濾濾器器+一級除鹽鹽+混床系統(tǒng)”；每臺機機組組配置5臺機械通通風風冷卻塔塔以及及二臺循循環(huán)水水泵的供供水方方式，循循環(huán)水水補水取取自西西江；電電廠生生活用水水接自自城市供供水管管網(wǎng)；采采用計計算機分分散控控制系統(tǒng)統(tǒng)（DDCS）對對機機組進行行集中中控制；；廠址址區(qū)域地地震基基本烈度度為=6\*ROMANVVI度，按按7度設(shè)防；；本本工程燃燃料采采用西氣氣東輸輸二線的的天然然氣，不不考慮慮其它備備用燃燃料。2.2危險源源源與風險險分析析2.2.1危險源辨辨識識：在危害辨識過程程程中,堅持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對以下方方面面存在的的危險險、有害害因素素進行辨辨識與與分析。（1）廠址及及環(huán)境條條件從廠址的工程地地地質(zhì)、地地形、自自然災(zāi)害害、周周圍環(huán)境境、氣氣象條件件、交交通運輸輸、搶搶險救災(zāi)災(zāi)支持持條件等等方面面進行分分析，包包括地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害、臺風風侵襲襲、防洪洪度汛汛等。（2）廠區(qū)平平面布置置總圖圖辨識與與分析析功能分分區(qū)(生產(chǎn)、管管理理、輔助助生產(chǎn)產(chǎn)、生活活區(qū))布置；高高溫溫、有害害物質(zhì)質(zhì)、噪聲聲、輻輻射、易易燃、易易爆、危危險品品設(shè)施布布置；；工藝流流程布布置；建建筑物物、構(gòu)筑筑物布布置；風風向、安安全距離離、衛(wèi)衛(wèi)生防護護距離離等。（3）建(構(gòu)構(gòu))筑物辨識和和分分析建(構(gòu))筑物物的結(jié)構(gòu)、防防防火、防爆爆、朝朝向、采采光、運運輸(操作、安安全全、檢修)通道、開開門門朝向,以及施工工輔輔助設(shè)施施。（4）施工過程程應(yīng)應(yīng)辨識和分分分析大型機械及附屬屬屬設(shè)施的的安全全性和可可靠性性，人員員習慣慣性違章章帶來來的傷害害，安安全措施施不到到位、危危險點點分析不不足引引起的突突發(fā)事事件或失失控狀狀態(tài)。（5）生產(chǎn)設(shè)設(shè)備及裝裝置主主要包括括電氣氣設(shè)備、機機械械設(shè)備、電電廠廠化學(xué)設(shè)設(shè)備及及裝置、特特殊殊單體設(shè)設(shè)備及及裝置(如燃氣輪輪機機、制氫氫站、天天然氣模模塊等等)、有毒有有害害作業(yè)部部位及及勞動安安全與與作業(yè)環(huán)環(huán)境等等。2.2.2風險分析析：：（1）可能發(fā)生生人人身傷亡事事事件以及及影響響公司工工程安安全施工工的事事故的風風險；；（2）可能發(fā)生生突突發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)生事件件；（3）存在人為為外外力破壞等等等風險；；（4）可能發(fā)生生重重大機械、設(shè)設(shè)備損壞事故故或誤操作致致使機械受損損事件；（5）施工過程程中中產(chǎn)生的廢廢廢渣、廢廢棄物物等污染染物或或廢棄物物的儲儲存、排排放等等也可能能造成成不良的的環(huán)境境影響；；（6）在各種危危險險因素中,可燃介質(zhì)質(zhì)的的泄漏及及散發(fā)發(fā)是最重重要的的危險因因素,由其引發(fā)發(fā)的的火災(zāi)爆爆炸、中中毒窒息息事故故是工程程施工工過程中中應(yīng)注注意防范范的重重點，重重點危危險事故故及重重點危險險區(qū)域域及部位位主要要包括：：主廠廠房區(qū)(燃機、余余熱熱鍋爐房房、主主控樓等)；天然氣氣管管道、調(diào)調(diào)壓站站、天然然氣前前置模塊塊；屋屋外配電電裝置置區(qū)(主變壓器器、高高壓廠用用變壓壓器、啟啟動備備用變壓壓器等等)；屋內(nèi)配配電電裝置區(qū)(GIS、MCC站等)、儲氫系系統(tǒng)統(tǒng)；廠區(qū)區(qū)電纜纜溝道等等。2.3突發(fā)發(fā)發(fā)事件分分級各類突發(fā)事件按按按照其性性質(zhì)、嚴嚴重程度度、可可控性和和影響響范圍等等因素素，一般般分為為四級：Ⅰ級（特別別重重大）、Ⅱ級（重大大）、Ⅲ級（較大大）和和Ⅳ級（一般般），具具體情況況如下下：Ⅰ級：造成或可可可能造成30人以上死死亡亡，或者100人以上重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者1億元以上上直直接經(jīng)濟濟損失失的，或或?qū)井a(chǎn)生生嚴重重負面影影響的的各類突突發(fā)事事件。Ⅱ級：造成或可可可能造成10人以上30人以下死死亡亡，或者50人以上100人以下重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者5000萬元以上1億元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失未構(gòu)成成特大大事故的的，重重大設(shè)備備或負負有責任任的重重大電網(wǎng)網(wǎng)事故故或?qū)井a(chǎn)產(chǎn)生較重重負面面影響的的各類類突發(fā)事事件。Ⅲ級：造成或可可可能造成3人以上10人以下死死亡亡，或者10人以上50人以下重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者1000萬元以上5000萬元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失未構(gòu)成成重大大事故的的，較較大設(shè)備備或電電網(wǎng)事故故等各各類突發(fā)發(fā)事件件。Ⅳ級：造成或可可可能造成3人以下死死亡亡，或者10人以下重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者1000萬元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失未構(gòu)成成較大大事故的的，一一般設(shè)備備損壞壞、機組組停運運等各類類突發(fā)發(fā)事件。3組織機構(gòu)構(gòu)構(gòu)及職責3.1應(yīng)急急急組織體體系公司成立突發(fā)事事事件應(yīng)急急指揮揮機構(gòu)，下下設(shè)設(shè)安全施施工應(yīng)應(yīng)急管理理工作作小組、穩(wěn)穩(wěn)定定應(yīng)急管管理工工作小組組、公公共衛(wèi)生生突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急管管理工作作小組組，負責責重大大突發(fā)事事件的的應(yīng)急管管理工工作。機機構(gòu)如如下：3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組總指揮：李李洪軍副總指揮：王大大大偉王建李洪軍軍任任彪才陶陶建軍軍（監(jiān)理理公司司）李家家?。稑痘┕すぃ┲黧w工程程承承包商項項目經(jīng)經(jīng)理成員：：：陳學(xué)軍許英才張立波劉秀麗廖文飛董輝王永立徐艷華程斯良安玉寬主體工程程承承包商項項目安安全負責責人3.1.2工作小組組應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)設(shè)三個個個工作作小組，分分別別為：3.1.2.111安全施工工應(yīng)應(yīng)急管理理工作作小組組長：王大偉成員：陳學(xué)軍許英才陶建軍（監(jiān)監(jiān)監(jiān)理公司司）李家?。稑稑痘┕すぃ┲黧w工程程承承包商項項目經(jīng)經(jīng)理劉忠山傅元奇奇奇程斯良（監(jiān)監(jiān)監(jiān)理公司司）安玉寬（樁樁樁基施工工）主體工程程承承包商項項目安安全負責責人3.1.2.222穩(wěn)定應(yīng)急急管管理工作作小組組組長：李洪軍成員：陳學(xué)軍許英才張立波劉秀麗廖文飛董輝王永立徐艷華陶建軍（監(jiān)監(jiān)監(jiān)理公司司）李家?。痘┕ぃ┲黧w工程程承承包商項項目經(jīng)經(jīng)理3.1.2.333公共衛(wèi)生生突突發(fā)事件件應(yīng)急急管理工工作小小組組長：任彪才成員：陳學(xué)軍許英才張立波劉秀麗廖文飛董輝王永立徐艷華陶建軍（監(jiān)監(jiān)監(jiān)理公司司）李家?。痘┕ぃ┲黧w工程程承承包商項項目經(jīng)經(jīng)理3.2職責責責3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組主主要職責責（1）貫徹落實實國家家和集團團公司有有關(guān)突突發(fā)事件件管理理工作的的法律律、法規(guī)規(guī)、制制度，執(zhí)執(zhí)行上上級單位位和政政府有關(guān)關(guān)部門門關(guān)于重重大突突發(fā)事件件處理理的重大大部署署；（2）組織落實實公公司工程建建建設(shè)應(yīng)急管管理理責任制制，協(xié)協(xié)調(diào)各部部門、參參建單位位職責責的劃分分，并并監(jiān)督各各部門門、參建建單位位應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編寫、學(xué)學(xué)習習、演練練和修修訂完善善；（3）負責總體體指指揮協(xié)調(diào)各各各類不安安全和和不穩(wěn)定定突發(fā)發(fā)事件的的處理理，負責責出現(xiàn)現(xiàn)危急事事件時時應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的啟動和和應(yīng)急急預(yù)案的的終結(jié)結(jié)；（4）部署突發(fā)發(fā)事事件發(fā)生后后后的善后后處理理及施工工、生生產(chǎn)、生生活恢恢復(fù)工作作；（5）及時向政政府府部門及上上上級公司司管理理部門報報告重重大突發(fā)發(fā)事件件的發(fā)生生及處處理情況況；（6）負責監(jiān)督督、指指導(dǎo)各職職能機構(gòu)構(gòu)對各各類突發(fā)發(fā)事件件進行調(diào)調(diào)查分分析，并并對相相關(guān)部門門、單單位或人人員落落實考核核；（7）簽發(fā)審核核論論證后的應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。3.2.2應(yīng)急管理理工工作小組組職責責（1）具體負責責應(yīng)應(yīng)急指揮機機機構(gòu)的日日常工工作，及及時向向應(yīng)急指指揮機機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組報告重重大突突發(fā)事件件；（2）歸口突發(fā)發(fā)事事件應(yīng)急管管管理工作作，負負責傳達達政府府、行業(yè)業(yè)及上上級公司司有關(guān)關(guān)重大突突發(fā)事事件應(yīng)急急管理理的方針針、政政策和規(guī)規(guī)定；；（3）組織落實實應(yīng)應(yīng)急指揮機機機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組提出的的各項項措施、要要求求，監(jiān)督督各部部門、參參建單單位的落落實；；（4）制定重大大突突發(fā)事件管管管理工作作的各各項規(guī)章章制度度和重大大突發(fā)發(fā)事件典典型預(yù)預(yù)案庫，指指導(dǎo)導(dǎo)各部門門、參參建單位位重大大突發(fā)事事件的的管理工工作；；（5）負責制定定有有關(guān)職工隊隊隊伍和社社會穩(wěn)穩(wěn)定以及及防火火、交通通、外外力破壞壞等突突發(fā)事件件的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；（6）負責制定定惡惡性集體食食食物中毒毒、大大面積傳傳染病病等公共共衛(wèi)生生突發(fā)事事件的的應(yīng)急管管理。（7）檢查各部部門門、參建單單單位的突突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案案、日常常應(yīng)急急準備工工作、組組織演練練的情情況；指指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)重大大突發(fā)發(fā)事件的的處理理工作；；（8）危急事件件處處理完畢后后后，認真真分析析危急事事件發(fā)發(fā)生原因因，總總結(jié)危急急事件件處理過過程中中的經(jīng)驗驗教訓(xùn)訓(xùn)，進一一步完完善相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；（9）對各部門門、參參建單位位的重大大突發(fā)發(fā)事件管管理工工作進行行考核核。4預(yù)防與預(yù)預(yù)預(yù)警4.1預(yù)警行動動動按照早發(fā)現(xiàn)、早早早報告、早早處處置的原原則，各各工作小小組成成員負責責對所所管理范范圍內(nèi)內(nèi)各種可可能發(fā)發(fā)生的突突發(fā)事事件的信信息、常常規(guī)監(jiān)測測數(shù)據(jù)據(jù)等，定定期開開展跟蹤蹤監(jiān)測測、信息息接收收、報告告處理理、綜合合分析析和風險險評估估。4.1.1預(yù)警發(fā)布布方方式與內(nèi)內(nèi)容公司預(yù)警信息一一一般通過過施工工碰頭會會發(fā)布布，預(yù)警警信息息包括突突發(fā)事事件的類類別、預(yù)預(yù)警級別別、起起始時間間、可可能影響響范圍圍、警示示事項項、應(yīng)采采取的的措施和和發(fā)布布單位等等。4.1.2預(yù)警發(fā)布布流流程預(yù)警一經(jīng)應(yīng)急指指指揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組確認，立立即即布置響響應(yīng)工工作小組組安排排展開工工作。4.1.3預(yù)警級別別與與預(yù)警措措施根據(jù)預(yù)測分析結(jié)結(jié)結(jié)果，對對可能能發(fā)生和和可以以預(yù)警的的突發(fā)發(fā)事件進進行預(yù)預(yù)警。預(yù)預(yù)警級級別依據(jù)據(jù)突發(fā)發(fā)事件可可能造造成的危危害程程度、緊緊急程程度和發(fā)發(fā)展勢勢態(tài)，一一般劃劃分為四四級：：Ⅰ級（特別別嚴嚴重）、Ⅱ級（嚴重重）、Ⅲ級（較重重）和和Ⅳ級（一般般）。4.1.3.111Ⅳ級（一般般）預(yù)預(yù)警措施施：通知相關(guān)部門、單單位做好應(yīng)急急準備，應(yīng)急急物資、車輛輛、人員及時時到位。4.1.3.222Ⅲ級（較重重）預(yù)預(yù)警措施施：通知全公司做好好好應(yīng)急準準備，應(yīng)應(yīng)急物資資、車車輛、人人員及及時到位位，聽聽從統(tǒng)一一指揮揮。4.1.3.333Ⅱ級（嚴重重）預(yù)預(yù)警措施施：通知全公司做好好好應(yīng)急準準備，按按照集團團公司司、大唐唐國際際、廣東東分公公司統(tǒng)一一安排排，應(yīng)急急物資資、車輛輛、人人員及時時到位位，各現(xiàn)現(xiàn)場工工作小組組按照照分工開開展工工作。4.1.3.444Ⅰ級（特別別嚴嚴重）預(yù)預(yù)警措措施：按照肇慶市人民民民政府、集集團團公司、大大唐唐國際和和廣東東分公司司統(tǒng)一一安排，通通知知全公司司做好好應(yīng)急準準備，及及時溝通通，應(yīng)應(yīng)急物資資、車車輛、人人員及及時到位位，各各現(xiàn)場工工作小小組按照照分工工開展工工作。4.2信息報告告告與處置置4.2.1公司24小時應(yīng)急急機機構(gòu)值班班電話話：07588--682006677。4.2.2突突突發(fā)事件件發(fā)生生后，根根據(jù)情情況立即即用電電話、傳傳真或或電子郵郵件逐逐級上報報上級級主管單單位，最最遲不得得超過過1小時，同同時時按規(guī)定定上報報所在地地區(qū)電電力監(jiān)管管機構(gòu)構(gòu)和地方方政府府安全監(jiān)監(jiān)督部部門。4.2.3應(yīng)急處置置過過程中，要要及及時續(xù)報報有關(guān)關(guān)情況。4.2.4應(yīng)急救援援工工作結(jié)束束后，按按照響應(yīng)應(yīng)由組組織部門門對應(yīng)應(yīng)急救援援工作作進行總總結(jié)，并并報上級級主管管單位備備案。4.2.5造成事故故的的在事故故結(jié)束束后上報報《事事故調(diào)查查報告告書》。4.2.6《事故調(diào)調(diào)查查報告書書》由由事故調(diào)調(diào)查的的組織部部門以以文件形形式在在事故發(fā)發(fā)生后后的30天內(nèi)報出出。特特殊情況況下，經(jīng)經(jīng)集團公公司同同意可延延至45天。由政政府府部門組組織調(diào)調(diào)查的事事故上上報時限限從其其規(guī)定，但但事事故單位位在接接到地方方政府府批復(fù)事事故結(jié)結(jié)案后7日內(nèi)逐級級上上報上級級主管管單位。5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)應(yīng)5.1應(yīng)急急急響應(yīng)分分級按突發(fā)事件的可可可控性、嚴嚴重重程度和和影響響范圍，突突發(fā)發(fā)事件的的應(yīng)急急響應(yīng)一一般分分為特別別重大大（Ⅰ級響應(yīng)）、重重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一一般（Ⅳ級響應(yīng)）四四級。Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急急響應(yīng)由由集團團公司組組織實實施，Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響響應(yīng)應(yīng)由廣東東分公公司、本本公司司組織實實施。5.1.1響應(yīng)程序序出現(xiàn)下列情況時時時啟動Ⅰ級響應(yīng)：：造造成30人以上死死亡亡，或者100人以上重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者1億元以上上直直接經(jīng)濟濟損失失的，或或?qū)井a(chǎn)生生嚴重重負面影影響的的各類突突發(fā)事事件。出現(xiàn)下列情況時時時啟動Ⅱ級響應(yīng)：：造造成10人以上30人以下死死亡亡，或者50人以上100人以下重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者5000萬元以上1億元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失未構(gòu)成成特大大事故的的，重重大設(shè)備備或負負有責任任的重重大電網(wǎng)網(wǎng)事故故或?qū)井a(chǎn)產(chǎn)生較重重負面面影響的的各類類突發(fā)事事件。出現(xiàn)下列情況時時時啟動Ⅲ級響應(yīng)：：造造成或可可能造造成3人以上10人以下死死亡亡，或者10人以上50人以下重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者1000萬元以上5000萬元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失未構(gòu)成成重大大事故的的，較較大設(shè)備備事故故和電網(wǎng)網(wǎng)事故故等各類類突發(fā)發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時時時啟動Ⅳ級響應(yīng)：：造造成或可可能造造成3人以下死死亡亡，或者10人以下重重傷傷（包括括急性性工業(yè)中中毒），或或或者1000萬元以下下直直接經(jīng)濟濟損失失未構(gòu)成成較大大事故的的，一一般設(shè)備備損壞壞、機組組停運運等各類類突發(fā)發(fā)事件。超出本企業(yè)應(yīng)急急急處置能能力時時，應(yīng)及及時請請求上一一級應(yīng)應(yīng)急救援援指揮揮機構(gòu)或或地方方政府啟啟動上上一級應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。5.2突發(fā)事件件件應(yīng)急響響應(yīng)程程序和要要求：：（1）當發(fā)生突突發(fā)發(fā)事件時立立立即通知知重大大突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急指揮揮機構(gòu)構(gòu)，在應(yīng)應(yīng)急指指揮機構(gòu)構(gòu)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下立立即啟啟動公司司應(yīng)急急預(yù)案，組組織織實施現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)，控控制事態(tài)態(tài)影響響擴大；；各部部門、參參建單單位按職職責分分工，立立即組組織開展展應(yīng)急急處理工工作；；（2）立即向上上級主主管單位位報告，成成立立現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指指揮部，組組織織現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救救援工作作；（3）及時向地地方政政府主管管部門等等報告告突發(fā)事事件基基本情況況和應(yīng)應(yīng)急救援援的進進展情況況，根根據(jù)地方方政府府的要求求開展展應(yīng)急救救援工工作；（4）組織相關(guān)關(guān)專業(yè)業(yè)人員分分析情況況，根根據(jù)專業(yè)業(yè)人員員的建議議以及及地方政政府應(yīng)應(yīng)急要求求，組組織相關(guān)關(guān)應(yīng)急急救援力力量參參與應(yīng)急急救援援，同時時為政政府應(yīng)急急指揮揮機構(gòu)提提供人人員、技技術(shù)和和物質(zhì)支支持；；（5）突發(fā)事件件相關(guān)關(guān)部門、單單單位，主主動向向現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指指揮部提提供應(yīng)應(yīng)急救援援有關(guān)關(guān)的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料，供現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部研研究救援援和處處置方案案時參參考。需需要有有關(guān)應(yīng)急急力量量支援時時，應(yīng)應(yīng)及時向向地方方政府，上上級級主管單單位匯匯報請求求。5.3應(yīng)急結(jié)束束束5.3.1應(yīng)急終止止條條件：（1）事件現(xiàn)場場得到到控制，導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo)致次生生、衍衍生事故故隱患患消除；；（2）環(huán)境符合合有關(guān)關(guān)標準；；（3）采取了必必要要的防護措措措施以保保護公公眾免受受再次次危害，并并使使事件可可能引引起的中中長期期影響趨趨于合合理且盡盡量低低的水平平；（4）經(jīng)應(yīng)急指指揮揮部批準。5.3.2突發(fā)發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處處置工作作結(jié)束束，或者者相關(guān)關(guān)危險因因素消消除后，現(xiàn)現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮機機構(gòu)予以以撤銷銷。5.3.3突發(fā)事件件結(jié)結(jié)束后要要向上上級主管管單位位上報突突發(fā)事事件報告告以及及應(yīng)急工工作總總結(jié)報告告等。6信息發(fā)布布布6.1在發(fā)發(fā)發(fā)生破壞壞性地地震等自自然災(zāi)災(zāi)害、重重大傳傳染病疫疫情、重重大食物物和職職業(yè)中毒毒以及及其他嚴嚴重影影響職工工健康康的公共共衛(wèi)生生事件、重重大大施工安安全和和人員安安全事事故、涉涉外突突發(fā)事件件、群群體性上上訪等等嚴重影影響企企業(yè)形象象和穩(wěn)穩(wěn)定的事事件、重重大網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全全事故和和其他他重大突突發(fā)事事件后，要要做做好對外外新聞聞報道和和輿論論引導(dǎo)等等工作作，統(tǒng)一一對外外進行信信息發(fā)發(fā)布。6.2思想想想政治工工作部部是對外外信息息發(fā)布的的歸口口管理部部門，其其它相關(guān)關(guān)部門門、單位位配合合。7后期處置置置7.1應(yīng)急急急結(jié)束后后，要要對施工工設(shè)備備、設(shè)施施狀況況和施工工環(huán)境境進行針針對性性的檢查查。必必要時，應(yīng)應(yīng)開開展技術(shù)術(shù)鑒定定工作，認認真真查找施施工設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施和和施工環(huán)環(huán)境在在危急事事件后后可能存存在的的安全隱隱患，積積極采取取措施施予以消消除，盡盡快恢復(fù)復(fù)施工工、生活活秩序序。7.2應(yīng)急急急結(jié)束后后妥善善處理相相關(guān)損損失的善善后理理賠工作作，對對整體應(yīng)應(yīng)急能能力（包包括對對應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的評價和和改進進等）進進行評評估總結(jié)結(jié)并記記錄在案案。8應(yīng)急保障障障8.1通信信信與信息息保障障8.1.1危急事件件管管理必須須依靠靠健全、暢暢通通的通訊訊網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，公司司通訊訊網(wǎng)絡(luò)包包括有有限電話話系統(tǒng)統(tǒng)、無線線移動動通訊系系統(tǒng)、對對講機、計計算算機網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等。8.1.2公司應(yīng)急急指指揮機構(gòu)構(gòu)工作作小組聯(lián)聯(lián)系電電話：07588--682200627安全施工應(yīng)急管管管理工作作小組組聯(lián)系電電話：：07588--682200643非施工類突發(fā)事事事件工作作小組組聯(lián)系電電話：：07588--682200623總值班：075558-66882066777廣東分公司總值值值班室聯(lián)聯(lián)系電電話：020--88550005572集團公司總值班班班室聯(lián)系系電話話：010--6665886665866658666666；傳真：010--6665886667766658666222大唐國際總值班班班室聯(lián)系系電話話：010--88800088800；傳真：010--888000811118.2應(yīng)急急急裝備、設(shè)設(shè)施施和器材材：（詳見附件2）隊隊伍保障障（詳見附件3）物物資保障障8.3應(yīng)急急急隊伍：：由公司各部門、參參建單位人員員組建，應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)統(tǒng)一管理。8.4經(jīng)費費費保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小小小組組長長負責責保障應(yīng)應(yīng)急所所需費用用，財財務(wù)部負負責此此項經(jīng)費費的統(tǒng)統(tǒng)一管理理，保保障專款款專用用，在應(yīng)應(yīng)急狀狀態(tài)下確確保及及時到位位。9培訓(xùn)與演演演練9.1培訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn)9.1.1將應(yīng)急管管理理培訓(xùn)工工作納納入年度度培訓(xùn)訓(xùn)計劃，有有針針對性地地對應(yīng)應(yīng)急救援援和管管理人員員進行行培訓(xùn)，使使工工程建設(shè)設(shè)一線線人員100%經(jīng)過心肺肺復(fù)復(fù)蘇法培培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防防器器材使用用的培培訓(xùn)，電電氣人人員100%經(jīng)過觸電電急急救培訓(xùn)訓(xùn)。9.1.2每年至少少組組織一次次應(yīng)急急管理培培訓(xùn)，培培訓(xùn)的主主要內(nèi)內(nèi)容應(yīng)該該包括括：本單單位的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系構(gòu)成成，應(yīng)應(yīng)急組織織機構(gòu)構(gòu)及職責責、應(yīng)應(yīng)急程序序、應(yīng)應(yīng)急資源源保障障情況和和針對對不同類類型突突發(fā)事件件的預(yù)預(yù)防和處處置措措施等。9.1.3如果預(yù)案案涉涉及到社社區(qū)和和居民，應(yīng)應(yīng)做做好宣傳傳教育育和告知知等工工作。9.2預(yù)案案案演練應(yīng)急預(yù)案的演練練練方式可可以選選擇實戰(zhàn)戰(zhàn)演練練、桌面面演練練其中的的一種種，應(yīng)急急演練練每年不不少于于8次。其中實戰(zhàn)演練方方方式不少少于4次，自然然災(zāi)災(zāi)害類不不少于于1次，事故故災(zāi)災(zāi)難類不不少于于2次，突發(fā)發(fā)公公共衛(wèi)生生事件件類和社社會安安全事件件類不不少于1次。10獎懲10.1突突突發(fā)事件件應(yīng)急急處置工工作實實行責任任追究究制。10.2對對對突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急管理理工作作中做出出突出出貢獻的的先進進集體和和個人人應(yīng)依據(jù)據(jù)《公公司安全全獎懲懲規(guī)定》給給予予表彰和和獎勵勵。對遲報、謊報、瞞瞞報和漏報突突發(fā)事件重要要情況或者應(yīng)應(yīng)急管理工作作中有其他失失職、瀆職行行為的，依法法對有關(guān)責任任人給予行政政處分；構(gòu)成成犯罪的，依依法追究刑事事責任。11附則11.1術(shù)術(shù)術(shù)語和定定義11.1.1突發(fā)事件件：：指突然發(fā)生，造造造成或者者可能能造成人人員傷傷亡、電電力設(shè)設(shè)備損壞壞、電電網(wǎng)大面面積停停電、環(huán)環(huán)境破破壞等危危及電電力企業(yè)業(yè)、社社會公共共安全全穩(wěn)定，需需要要采取應(yīng)應(yīng)急處處置措施施予以以應(yīng)對的的緊急急事件。11.1.2應(yīng)急預(yù)案案：：指針對可能發(fā)生生生的各類類突發(fā)發(fā)事件，為為迅迅速、有有序地地開展應(yīng)應(yīng)急行行動而預(yù)預(yù)先制制定的行行動方方案。11.1.3危險源：：指可能導(dǎo)致傷害害害或疾病病、財財產(chǎn)損失失、環(huán)環(huán)境破壞壞、社社會危害害或這這些情況況組合合的根源源或狀狀態(tài)。11.1.4風險：指某一特定突發(fā)發(fā)發(fā)事件發(fā)發(fā)生的的可能性性和后后果的組組合。11.1.5預(yù)警：指為了高效地預(yù)預(yù)預(yù)防和應(yīng)應(yīng)對突突發(fā)事件件，對對突發(fā)事事件征征兆進行行監(jiān)測測、識別別、分分析與評評估，預(yù)預(yù)測突發(fā)發(fā)事件件發(fā)生的的時間間、空間間和強強度，并并依據(jù)據(jù)預(yù)測結(jié)結(jié)果在在一定范范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)布相相應(yīng)警警報，提提出相相應(yīng)應(yīng)急急建議議的行動動。突突發(fā)事件件分級級：指根根據(jù)突突發(fā)事件件的嚴嚴重程度度和影影響范圍圍所確確定的事事件等等級。11.1.6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)分分級：指根據(jù)突發(fā)事件件件的等級級和事事發(fā)單位位的應(yīng)應(yīng)急處置置能力力所確定定的應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)等級級。11.2應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案備案案本預(yù)案按照要求求求向大唐唐國際際安環(huán)部部、廣廣東分公公司安安生部、肇肇慶慶市安監(jiān)監(jiān)局、廣廣東省安安監(jiān)局局、電監(jiān)監(jiān)會派派出機構(gòu)構(gòu)備案案。11.3預(yù)預(yù)預(yù)案修訂訂、維維護和更更新本預(yù)案自發(fā)布之之之日起至至工程程建設(shè)結(jié)結(jié)束，有有下列情情形之之一應(yīng)及及時修修訂，修修訂后后按照報報備程程序重新新備案案：11.3.1公司工程程建建設(shè)規(guī)模模發(fā)生生較大變變化或或進行重重大調(diào)調(diào)整；11.3.2公司隸屬屬關(guān)關(guān)系發(fā)生生變化化；11.3.3周圍環(huán)境境發(fā)發(fā)生變化化，形形成重大大危險險源；11.3.4依據(jù)的法法律律、法規(guī)規(guī)和標標準發(fā)生生變化化；11.3.5應(yīng)急預(yù)案案評評估報告告提出出整改要要求；；11.3.6上級有關(guān)關(guān)部部門提出出要求求。11.4制制制定與解解釋本預(yù)案由公司安安安全監(jiān)察察部制制定并負負責解解釋。11.5應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案實施施本預(yù)案自發(fā)布之之之日起執(zhí)執(zhí)行。12附件12.1應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案體系系目錄錄序號編號預(yù)案名稱1綜合預(yù)案綜合-1公司突發(fā)事件總總總體應(yīng)急急預(yù)案案2專項預(yù)案自然災(zāi)害類專項-1-1防洪度汛應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案3專項-1-2防地震災(zāi)害應(yīng)急急急預(yù)案4專項-1-3防臺風應(yīng)急預(yù)案案案5專項-1-4防強對流天氣應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案6事故災(zāi)難類專項-2-1人身事故應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案7專項-2-2群死群傷事故應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案8專項-2-3高空墜落人身傷傷傷亡事故故應(yīng)急急預(yù)案9專項-2-4垮塌人身傷亡事事事故應(yīng)急急預(yù)案案10專項-2-5起重機械傷害人人人身傷亡亡事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案11專項-2-6施工電梯、升降降降機墜落落人身身傷亡事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案12專項-2-7交通人身傷亡事事事故應(yīng)急急預(yù)案案13專項-2-8火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)預(yù)預(yù)案14專項-2-9環(huán)境污染事故應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案15專項-2-100化學(xué)危險品事故故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案16專項-2-111放射物質(zhì)意外泄泄泄露事故故應(yīng)急急預(yù)案17專項-2-122220KV附近近近施工專專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案18公共衛(wèi)生事件類類類專項-3-1傳染病疫情應(yīng)急急