東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的成因與對(duì)策研究

東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的成因與對(duì)策研究摘要：

本文從勞動(dòng)力流出的角度，研究了東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的成因及其對(duì)策。通過(guò)對(duì)東北地區(qū)勞動(dòng)力流出問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、收入水平較低、就業(yè)機(jī)會(huì)少等原因是導(dǎo)致東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的主要因素。對(duì)此，我們提出了一系列改善勞動(dòng)力流出問(wèn)題的對(duì)策，包括加強(qiáng)人口遷移政策的制定、發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)力技能水平、加大政府對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的管理與監(jiān)管等。這些措施旨在促進(jìn)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，并最終實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力流出；東北地區(qū)；成因；對(duì)策

東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的成因與對(duì)策研究

一、引言

人力資源是國(guó)家發(fā)展的重要支撐，而勞動(dòng)力則是人力資源中不可或缺的一部分。東北地區(qū)作為中國(guó)重要的工業(yè)基地，其人口規(guī)模龐大，人力資源豐富，但長(zhǎng)期以來(lái)也面臨著勞動(dòng)力流出問(wèn)題。勞動(dòng)力流出不僅加劇了東北地區(qū)的人口老齡化，而且也影響了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，研究東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的成因及其對(duì)策，對(duì)于提高東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善東北地區(qū)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，具有重要的意義。

二、東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的現(xiàn)狀分析

1.勞動(dòng)力流出的數(shù)量與趨勢(shì)

近年來(lái)，東北地區(qū)的勞動(dòng)力流出問(wèn)題愈發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年?yáng)|北地區(qū)共有456.5萬(wàn)人次出境，其中以從事務(wù)工人員為主，占比達(dá)到68.83%。在人口規(guī)模大的三個(gè)省份中，黑龍江、遼寧和吉林的流出人數(shù)最多，人口流失率較高。

2.勞動(dòng)力流出的原因

東北地區(qū)的勞動(dòng)力流出有其歷史的原因。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，相應(yīng)地，東部的就業(yè)機(jī)會(huì)更多，收入更高。而東北地區(qū)受傳統(tǒng)重工業(yè)的制約，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，就業(yè)機(jī)會(huì)比較少，收入水平也不高，因此許多東北人選擇了離開(kāi)東北到東部發(fā)展。不僅如此，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人才需求的變化不斷，東北地區(qū)的人才培養(yǎng)相對(duì)滯后，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，這也成為了東北地區(qū)人才流失的一個(gè)重要因素。

三、東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的對(duì)策探析

1.加強(qiáng)人口遷移政策的制定

為解決東北地區(qū)的勞動(dòng)力流出問(wèn)題，政府需要加強(qiáng)對(duì)人口遷移政策的制定。政府可以考慮采取一些稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，鼓勵(lì)在東北地區(qū)就業(yè)的人員和企業(yè)。同時(shí)，為了提高東北地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，政府可以引入優(yōu)秀的外來(lái)人才，并為其提供相應(yīng)的生活和工作環(huán)境。

2.發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)

東北地區(qū)作為中國(guó)重要的工業(yè)基地，擁有豐富的資源，具備一定的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。因此，政府可以采取一些措施，發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，為東北地區(qū)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.提高勞動(dòng)力技能水平

隨著科技的快速發(fā)展，勞動(dòng)力技能也呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，政府應(yīng)該重視東北地區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)。針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，提供不同類(lèi)型的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為勞動(dòng)力的發(fā)展提供更多的保障。

4.加大政府對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的管理與監(jiān)管

外來(lái)勞動(dòng)力是東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要來(lái)源，但也存在管理和監(jiān)管等問(wèn)題。政府應(yīng)該加大對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的管理和監(jiān)管力度，避免不合規(guī)行為的出現(xiàn)，保護(hù)外來(lái)勞動(dòng)力的權(quán)益，創(chuàng)造更加穩(wěn)定的外來(lái)勞動(dòng)力環(huán)境。

四、總結(jié)

本文對(duì)東北地區(qū)勞動(dòng)力流出的成因及其對(duì)策進(jìn)行了研究。從東北地區(qū)人才流失問(wèn)題的角度出發(fā)，分析了其成因，并提出了加強(qiáng)人口遷移政策的制定、發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)力技能水平、加大政府對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的管理與監(jiān)管等解決辦法。這些措施共同促進(jìn)了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為勞動(dòng)力流出問(wèn)題提供了有益的對(duì)策建議五、展望

人口遷移是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程，東北地區(qū)的勞動(dòng)力流出問(wèn)題也不可能在短時(shí)間內(nèi)完全得到解決。政府需要持續(xù)地制定相關(guān)政策，加大對(duì)人口流動(dòng)的引導(dǎo)和管理，同時(shí)也需要通過(guò)一系列措施提高東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，吸引更多的人才回流，從而實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始選擇在家庭或第三地工作，這也為東北地區(qū)的人口流動(dòng)帶來(lái)新的機(jī)遇。政府可以通過(guò)打造更加優(yōu)質(zhì)的生活和工作環(huán)境，吸引更多的自由職業(yè)者和互聯(lián)網(wǎng)工作者來(lái)到東北地區(qū)，同時(shí)也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，東北地區(qū)的勞動(dòng)力流出問(wèn)題雖然存在一定的困難和挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)藏著無(wú)限的機(jī)遇。政府需要以開(kāi)放的心態(tài)面對(duì)這些問(wèn)題，并采取有效的措施，不斷推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展為了解決東北地區(qū)的勞動(dòng)力流出問(wèn)題，政府可以從多個(gè)方面入手。首先，可以加大對(duì)東北地區(qū)的資金支持和政策扶持，大力吸引外商投資和提升當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。其次，可以通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)氐娜瞬潘胶腿瞬潘刭|(zhì)，更好地滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。另外，還可以改善東北地區(qū)的社會(huì)保障體系和醫(yī)療服務(wù)水平，提高居民生活質(zhì)量和滿(mǎn)意度，從而減少人口流出。

同時(shí)，政府可以采取一系列措施，促進(jìn)東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如可以積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐馁Y源，推進(jìn)新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此外，政府也可以發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)區(qū)域間的合作和交流，打造跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，提高東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，可以加強(qiáng)文化交流和旅游業(yè)發(fā)展，推廣東北地區(qū)的文化和旅游資源，提高當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥?，吸引更多的人才和資本流入。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，解決東北地區(qū)勞動(dòng)力流出問(wèn)題需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多個(gè)方面的合力。政府需要積極出臺(tái)相關(guān)政策和措施，引導(dǎo)和管理人口流動(dòng)，企業(yè)需要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)需要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的認(rèn)同和支持，共同推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展此外，還需要在解決東北地區(qū)勞動(dòng)力流出問(wèn)題的過(guò)程中注重社會(huì)公平和公正，避免出現(xiàn)人才流失帶來(lái)的地區(qū)差距和貧富分化問(wèn)題。政府需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)和地區(qū)間的協(xié)調(diào)和銜接，保障農(nóng)民工和基層工人的權(quán)益和利益，提高其職業(yè)技能和待遇水平，讓他們有更多的機(jī)會(huì)在本地區(qū)就業(yè)和發(fā)展。

另外，還需要注重解決東北地區(qū)留守老人和兒童的問(wèn)題。政府可以推出一系列惠民政策，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和醫(yī)療保障，提高留守老人和兒童的生活質(zhì)量和安全保障。同時(shí)，可以鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與到這些群體的服務(wù)和救助中來(lái)，提供更多的支持和幫助。

總之，解決東北地區(qū)勞動(dòng)力流出問(wèn)題需要多方面的共同努力和措施。政府需要積極推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，企業(yè)需要加大對(duì)本地區(qū)發(fā)展的支持和投入，社會(huì)需要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的認(rèn)同和支持，共同推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與地方的共同發(fā)展和繁榮綜上所述，解決東北地區(qū)勞動(dòng)力流出問(wèn)