揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查及整治工作步驟和技術(shù)要求

揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查及整治工作步驟和技術(shù)要求第1頁(yè)/共26頁(yè)匯報(bào)內(nèi)容三、工作內(nèi)容及進(jìn)度安排四、驗(yàn)收事項(xiàng)一、化工園區(qū)廢氣整治現(xiàn)狀與難點(diǎn)二、工作目標(biāo)第2頁(yè)/共26頁(yè)1、化工園區(qū)廢氣整治現(xiàn)狀與難點(diǎn)多次整改收效不大集中入園鴨梨山大化工產(chǎn)業(yè)地方支柱學(xué)科交叉人才匱乏市場(chǎng)起伏產(chǎn)品多變環(huán)境整治企業(yè)消極整治工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力化工園區(qū)整治工作難點(diǎn)第3頁(yè)/共26頁(yè)（1）2011年1月大豐華豐工業(yè)園開始籌劃整治準(zhǔn)備活動(dòng)；（2）2011年4月大豐華豐工業(yè)園正式進(jìn)行整治準(zhǔn)備活動(dòng)；（3）納入整治范圍的企業(yè)有22家，其中19家具備生產(chǎn)條件；（4）19家中治理難度較大或污染嚴(yán)重的有11家；（5）編制方案共投入10人3組，歷時(shí)3個(gè)月；（6）整治過程政府壓力巨大，數(shù)家企業(yè)因廢氣擾民被責(zé)令停產(chǎn)整頓；（7）迄今為止，整治工作進(jìn)展約完成60%，預(yù)計(jì)年底可暫告結(jié)束，前后歷時(shí)2年。（一）整治工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力－華豐工業(yè)園整治記錄第4頁(yè)/共26頁(yè)（二）學(xué)科交叉人才匱乏（1）2011年6月，鹽城市環(huán)保局列出18家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施提標(biāo)改造，并明確三家廢氣甲級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，后來(lái)一家中途退出，另一家無(wú)法提交合格設(shè)計(jì)方案，最終導(dǎo)致企業(yè)未能按期完成改造任務(wù)；（2）大豐某農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，惡臭污染嚴(yán)重，企業(yè)不惜重金，先后采用了微生物除臭（四川某企業(yè)，宣稱國(guó)外培育的菌種）、納米光催化（上海某企業(yè)，宣稱該成果成功應(yīng)用于奧運(yùn)和世博場(chǎng)館）、植物除臭劑（法國(guó)外進(jìn)口除臭劑，平均40萬(wàn)元/噸）對(duì)廢氣進(jìn)行處理，但實(shí)際應(yīng)用效果不佳，企業(yè)一度陷入關(guān)閉邊緣。（3）鹽城某化工企業(yè)，設(shè)計(jì)人員提出采用活性炭吸附-催化燃燒工藝凈化企業(yè)所排放廢氣，該企業(yè)實(shí)際采用直接催化燃燒法優(yōu)于活性炭吸附-催化燃燒且由于廢氣中含不飽和脂類，根本無(wú)法采用上述工藝，導(dǎo)致企業(yè)不滿，后續(xù)工作無(wú)法溝通。第5頁(yè)/共26頁(yè)（三）市場(chǎng)起伏產(chǎn)品多變（1）蘇北某企業(yè)，生產(chǎn)6種產(chǎn)品，但具有完整環(huán)保手續(xù)的產(chǎn)品僅1種，且實(shí)際產(chǎn)量超出環(huán)評(píng)申報(bào)產(chǎn)量；（2）蘇北某企業(yè)實(shí)際申報(bào)8種產(chǎn)品，僅做1種產(chǎn)品，但另有2種主要生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)完整環(huán)保手續(xù)。第6頁(yè)/共26頁(yè)2011年江蘇省環(huán)科院承接化工企業(yè)廢氣污染現(xiàn)狀評(píng)估與改造的項(xiàng)目個(gè)數(shù)為17家迄今為止，嚴(yán)格按方案要求實(shí)施的企業(yè)為8家，其中蘇州2家，大豐4家，阜寧2家其余9家均未嚴(yán)格按方案實(shí)施或根本未實(shí)施（四）環(huán)境整治企業(yè)消極第7頁(yè)/共26頁(yè)大豐市2011年財(cái)政收入30個(gè)億同期化工園區(qū)1億元響水縣2011年上半年財(cái)政收入8.58億元同期化工園區(qū)收入2.22億元（五）化工產(chǎn)業(yè)

地方支柱第8頁(yè)/共26頁(yè)強(qiáng)化監(jiān)管加大處罰提高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勝劣汰積極培養(yǎng)專業(yè)人才路在何方？地方政府有力支持

第9頁(yè)/共26頁(yè)現(xiàn)行廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分析（1）現(xiàn)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中廢氣污染物種類僅33項(xiàng)，該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行16年未改動(dòng)；（2）現(xiàn)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中僅有9項(xiàng)，該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行19年未改動(dòng)；（3）北京市地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有52項(xiàng)，其中極度毒性物質(zhì)（3項(xiàng)）、顆粒物（12項(xiàng)）、無(wú)機(jī)氣態(tài)污染物（17項(xiàng)）、有機(jī)氣態(tài)污染物（20項(xiàng)）這四大類。第10頁(yè)/共26頁(yè)匯報(bào)內(nèi)容三、工作內(nèi)容及進(jìn)度安排四、驗(yàn)收事項(xiàng)一、化工園區(qū)廢氣整治現(xiàn)狀與難點(diǎn)二、工作目標(biāo)第11頁(yè)/共26頁(yè)(1)對(duì)全省范圍內(nèi)57個(gè)省批化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)、市縣審批園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)、園區(qū)外大型化工企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)污染物排放情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為全面開展全省揮發(fā)性有機(jī)物防治掌握基本資料、篩選確定揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)提供依據(jù)。（2）全面開展化工園區(qū)和園區(qū)外重點(diǎn)化工企業(yè)VOC排放整治工作，實(shí)現(xiàn)全省化工行業(yè)VOC減排30%以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)廢氣在線長(zhǎng)效監(jiān)管。2、總體工作目標(biāo)第12頁(yè)/共26頁(yè)化工園區(qū)廢氣整治工作安排2012年

2013年～2016年主要工作安排摸底調(diào)查試點(diǎn)園區(qū)

主要工作安排所有園區(qū)全面鋪開

第13頁(yè)/共26頁(yè)工作步驟2012年:6-7月啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放情況摸底調(diào)查工作，發(fā)放相關(guān)表格，并組織培訓(xùn)。

9月完成揮發(fā)性有機(jī)污染物排放情況調(diào)查表的填寫，相關(guān)表格提交省環(huán)科院。

11月完成調(diào)查表匯總統(tǒng)計(jì)工作。

12月完成化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放重點(diǎn)企業(yè)的篩選。摸底調(diào)查第14頁(yè)/共26頁(yè)工作步驟2012年6-7月，全面啟動(dòng)全省化工園區(qū)廢氣整治試點(diǎn)工作。2012年12月，完成重點(diǎn)企業(yè)的廢氣排放及治理現(xiàn)狀評(píng)估及整治方案。2013年3月，完成園區(qū)內(nèi)其它企業(yè)的廢氣排放及治理現(xiàn)狀評(píng)估及整治方案、完成試點(diǎn)園區(qū)長(zhǎng)效管理體系的編制。2013年12月，完成園區(qū)內(nèi)企業(yè)整改工作及試點(diǎn)園區(qū)長(zhǎng)效管理體系的建設(shè)。初步試點(diǎn)第15頁(yè)/共26頁(yè)2013-2016年:全面開展化工園區(qū)和園區(qū)外重點(diǎn)化工企業(yè)VOC排放整治工作，實(shí)現(xiàn)全省化工行業(yè)VOC減排30%以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)廢氣在線長(zhǎng)效監(jiān)管。全面鋪開工作步驟第16頁(yè)/共26頁(yè)組織形式

本次廢氣整治試點(diǎn)工作由省環(huán)保廳牽頭組織，省環(huán)科院作為技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)整治方案編制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，地方各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)，各試點(diǎn)園區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)整治方案的組織實(shí)施。第17頁(yè)/共26頁(yè)內(nèi)容三、工作內(nèi)容四、驗(yàn)收事項(xiàng)二、工作目標(biāo)一、化工園區(qū)廢氣整治現(xiàn)狀與難點(diǎn)第18頁(yè)/共26頁(yè)

本次廢氣整治試點(diǎn)分兩個(gè)層面實(shí)施：園區(qū)層面：試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)在對(duì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)園區(qū)監(jiān)管中存在的問題，建立園區(qū)廢氣治理和長(zhǎng)效管理體系。對(duì)各園區(qū)化工企業(yè)廢氣治理現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，對(duì)存在問題進(jìn)行改造。對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、高能耗、高污染，高毒性、難降解、效益差的產(chǎn)品，應(yīng)強(qiáng)制企業(yè)加大產(chǎn)品技改力度，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著重從源頭減少污染物排放，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的則需加快淘汰，對(duì)部分實(shí)力較小的企業(yè)加大兼并重組力度，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)化工企業(yè)。3、工作內(nèi)容第19頁(yè)/共26頁(yè)企業(yè)層面：對(duì)廢氣排放類型及排放量，特別是無(wú)組織排放的廢氣，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估，提出整治方案，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。（1）工藝流程及廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有各產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程及反應(yīng)機(jī)理進(jìn)行描述，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的有組織和無(wú)組織廢氣產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并說明。（2）廢氣處理效果評(píng)估 對(duì)企業(yè)現(xiàn)有廢氣收集狀況、凈化治理工藝技術(shù)可行性、企業(yè)廢氣治理設(shè)施管理狀況及治理設(shè)施處理效果進(jìn)行總體評(píng)估。 （3）廢氣處理設(shè)施整改方案 針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有廢氣凈化設(shè)施存在問題，提出整改方案設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目整改費(fèi)用投資及運(yùn)行費(fèi)用做出初步估算。

第20頁(yè)/共26頁(yè)內(nèi)容三、工作內(nèi)容及進(jìn)度安排四、驗(yàn)收事項(xiàng)二、工作目標(biāo)一、化工園區(qū)廢氣整治現(xiàn)狀與難點(diǎn)第21頁(yè)/共26頁(yè)驗(yàn)收事項(xiàng)（一）對(duì)試點(diǎn)園區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)廢氣整治驗(yàn)收工作，由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織。對(duì)不按照方案要求開展整治的，由省環(huán)保廳根據(jù)污染情況的不同，將分別采取限期整改、關(guān)停等措施。（二）整治試點(diǎn)應(yīng)充分考慮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，將群眾投訴情況作為企業(yè)廢氣整治驗(yàn)收時(shí)的依據(jù)之一，確保園區(qū)廢氣整治工作效果。（三）適當(dāng)簡(jiǎn)化廢氣整治方案審核流程，著重加強(qiáng)對(duì)整治效果的監(jiān)督。對(duì)于廢氣排放量低、處理工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的或工藝成熟的整改方案，將取消或簡(jiǎn)化專家評(píng)審流程。第22頁(yè)/共26頁(yè)（四）對(duì)各企業(yè)在污染治理提標(biāo)改造、重大隱患整改、自動(dòng)控制技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等過程中所涉及的環(huán)評(píng)問題，各級(jí)環(huán)保局等管理部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼咧С?，?yōu)化審核流程。（五）各地對(duì)新建化工企業(yè)需嚴(yán)格把關(guān)，參照國(guó)家和江蘇省地方產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立“嚴(yán)格控制排放”、“禁止排放的化學(xué)品”和“禁止建設(shè)的項(xiàng)目名錄”，全面鞏固本次廢氣整治活動(dòng)效果。第23頁(yè)/共26頁(yè)

化工園區(qū)的廢氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，今年省廳將南京化工園區(qū)、鎮(zhèn)江索普化工園區(qū)、大豐華豐工業(yè)園區(qū)、響水化工園區(qū)、常