西安科技服務(wù)業(yè)調(diào)查研究報(bào)告

-.z**科技效勞業(yè)調(diào)研報(bào)告科技效勞業(yè)是現(xiàn)代效勞業(yè)的重要組成局部，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。在全面深化改革的總要求下，科技效勞業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)構(gòu)造、促開(kāi)展的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料、投入產(chǎn)出調(diào)查資料，在全市規(guī)模以上科技效勞業(yè)企業(yè)中開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成報(bào)告如下：一、科技效勞業(yè)的界定目前，理論界對(duì)科技效勞業(yè)的界定并沒(méi)有完全統(tǒng)一的看法。從產(chǎn)業(yè)根底看，科技效勞業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)向社會(huì)提供效勞的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，科技效勞業(yè)涉及技術(shù)定向開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的整個(gè)技術(shù)流通過(guò)程。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看，科技效勞業(yè)是區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種效勞的所有組織和機(jī)構(gòu)的綜合。綜合而言，科技效勞業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)歷、信息等要素向社會(huì)提供效勞的新興產(chǎn)業(yè)。

2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)?關(guān)于加快科技效勞業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?〔國(guó)發(fā)〔2021〕49號(hào)〕，從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施3個(gè)方面首次對(duì)科技效勞業(yè)開(kāi)展做出全面部署，提出要“重點(diǎn)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專(zhuān)業(yè)科技效勞和綜合科技效勞〞，從政策導(dǎo)向的角度對(duì)科技效勞業(yè)的*圍進(jìn)展了明確。

2021年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)國(guó)務(wù)院?關(guān)于加快科技效勞業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?和現(xiàn)行的?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)?〔GB/T4754-2021〕，發(fā)布了?國(guó)家科技效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)〔2021〕?〔簡(jiǎn)稱(chēng)?分類(lèi)〔2021〕?〕，從統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)科技效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)展了規(guī)*。這是本文進(jìn)展數(shù)據(jù)分析的主要依據(jù)。?分類(lèi)〔2021〕?將科技效勞業(yè)的*圍確定為科學(xué)研究與試驗(yàn)開(kāi)展效勞、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)效勞、科技推廣及相關(guān)效勞、科技信息效勞、科技金融效勞、科技普及和宣傳教育效勞、綜合科技效勞等七大類(lèi)，共涉及?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)?中的89個(gè)行業(yè)小類(lèi)，其中有53個(gè)小類(lèi)中僅局部活動(dòng)屬于科技效勞業(yè)，用“*〞標(biāo)記。按是否標(biāo)記“*〞分。未標(biāo)記的36個(gè)行業(yè)主要集中在?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)?中軟件和信息技術(shù)效勞業(yè)〔代碼65〕、研究和試驗(yàn)開(kāi)展〔代碼73〕、專(zhuān)業(yè)技術(shù)效勞業(yè)〔代碼74〕、科技推廣和應(yīng)用效勞〔代碼75〕等大類(lèi)，屬于利用知識(shí)、技術(shù)、信息等資源提供效勞的行業(yè)，是科技效勞業(yè)中的核心領(lǐng)域，反映了科技效勞業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)記的53個(gè)行業(yè)則集中在金融、財(cái)務(wù)、法律、出版、科普宣傳、政府管理等行業(yè)，屬于為科技活動(dòng)提供支持的相關(guān)領(lǐng)域，反映了產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)行業(yè)為科技活動(dòng)提供支持的能力。標(biāo)記“*〞的目的在于區(qū)別企業(yè)提供效勞的對(duì)象是科技活動(dòng)還是其他活動(dòng)。二、市場(chǎng)主體分布“五個(gè)集中〞根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，截至2021年，全市屬于科技效勞業(yè)行業(yè)*圍的法人單位共有1.33萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員58.88萬(wàn)人，在行業(yè)、區(qū)域、所有制等方面呈現(xiàn)“五個(gè)集中〞的特點(diǎn)。向核心領(lǐng)域集中。從總數(shù)看，核心領(lǐng)域有法人單位0.58萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員22.26萬(wàn)人，分別占43.9%和38.0%。相關(guān)領(lǐng)域有法人單位0.75萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員36.52萬(wàn)人，分別占56.1%和62.0%。但考慮到相關(guān)領(lǐng)域中只有與科技活動(dòng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和單位應(yīng)屬于科技效勞業(yè)，核心領(lǐng)域的實(shí)際占比將到達(dá)半數(shù)或者更多，初步呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，且在規(guī)模以上單位中表現(xiàn)更為明顯。注：規(guī)模以上單位是指執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上的法人單位。行業(yè)分布向?qū)I(yè)技術(shù)效勞集中。從科技效勞業(yè)7個(gè)大類(lèi)看，**科技效勞業(yè)主要分布在專(zhuān)業(yè)技術(shù)效勞、科技信息效勞和綜合科技效勞3個(gè)大類(lèi)。根據(jù)普查資料，專(zhuān)業(yè)化技術(shù)效勞單位占15.9%，從業(yè)人員占20.3%，主要是勘察設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)單位?？萍夹畔⑿趩挝徽?1.9%，從業(yè)人員占26.4%，主要是各類(lèi)軟件和信息技術(shù)效勞單位，反映了**軟件業(yè)效勞外包行業(yè)的實(shí)力。綜合科技效勞單位占比近半數(shù)，是單位數(shù)最多的大類(lèi)，但由于該大類(lèi)以市場(chǎng)咨詢(xún)、商務(wù)調(diào)查、中介、廣告等支持性行業(yè)為主，全部為標(biāo)*行業(yè)，假設(shè)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)展剔除，占比將有所下降。機(jī)構(gòu)類(lèi)型向企業(yè)集中。隨著科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革的深化，企業(yè)逐漸成為科技效勞業(yè)中主要的市場(chǎng)主體，占全市科技效勞業(yè)法人的80%以上。核心領(lǐng)域中，隨著科研體制改革的日益深入，企業(yè)機(jī)構(gòu)的比重已經(jīng)超過(guò)90%，市場(chǎng)化程度較高。相關(guān)領(lǐng)域中，由于有局部行業(yè)涉及政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體單位，企業(yè)機(jī)構(gòu)的占比相對(duì)較低，但也已接近八成。所有制向非公領(lǐng)域集中。從控股情況看，目前**科技效勞業(yè)中國(guó)有和集體控股企業(yè)單位數(shù)占比尚且不到10%，私人控股、港澳臺(tái)商控股、外商控股和其他控股類(lèi)型的企業(yè)占比到達(dá)了92%以上。其中，私人控股企業(yè)的單位數(shù)最多，有超過(guò)1萬(wàn)家企業(yè)。但從規(guī)?？?，國(guó)有企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，人數(shù)、收入、資產(chǎn)三項(xiàng)分別占全部企業(yè)的54.7%、74.2%和79.8%。緊隨其后的私人控股企業(yè)，雖然單位數(shù)占比接近90%，但人數(shù)、收入和資產(chǎn)的占比僅為36.8%、19.3%和16.6%，規(guī)模優(yōu)勢(shì)仍然缺乏。區(qū)域分布向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。根據(jù)普查資料，目前全市“五區(qū)一港兩基地〞共有科技效勞業(yè)單位近5000家，單位數(shù)和人數(shù)都占全市的30%以上，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入更是占全市的半數(shù)以上，成為**科技效勞業(yè)集中開(kāi)展的重要增長(zhǎng)極。其中，**高新區(qū)的科技效勞業(yè)集中優(yōu)勢(shì)最為明顯，區(qū)內(nèi)共有科技效勞業(yè)單位近3000家，從業(yè)人員近18萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于位列第二的經(jīng)開(kāi)區(qū)，龍頭地位顯著。三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益“喜憂參半〞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是重要的市場(chǎng)主體形式，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要載體。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市科技效勞業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中喜憂參半，同時(shí)面臨較好的開(kāi)展根底和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大但下行壓力同樣加大。2021年，全市屬于科技效勞業(yè)行業(yè)*疇的法人單位中，有企業(yè)1.12萬(wàn)個(gè)，全年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2077.32億元，擁有資產(chǎn)總計(jì)10425.97億元，總體規(guī)模較大。平均每戶企業(yè)吸納就業(yè)39人，擁有資產(chǎn)0.93億元，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.85億元。從業(yè)務(wù)量看，2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入940.03億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)；平均戶均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.26億元，比上年減少0.87億元。從經(jīng)營(yíng)成果看，2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)109.29億元，同比減少3.4%，與上年20.4%的增速比，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。規(guī)模以上單位數(shù)量增加較快但平均規(guī)模有所縮小。從經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位雖然數(shù)量不多，但從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計(jì)、年?duì)I業(yè)收入占科技效勞業(yè)企業(yè)的比重均超過(guò)20%，對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展具有重大影響。2021年，全市規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位417個(gè)，比上年增加155個(gè)，新增單位占全部規(guī)模以上效勞業(yè)新增單位的44.5%，增長(zhǎng)較快。從平均規(guī)?？?，2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位戶均擁有從業(yè)人員306人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.26億元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)0.26億元，分別是2021年的69.7%、72.1%和65.3%，企業(yè)規(guī)模顯著縮小。核心領(lǐng)域成長(zhǎng)性好但相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。2021年，屬于核心領(lǐng)域的規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.0%，雖然比上年同期下降7.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍比相關(guān)領(lǐng)域和全部單位高出12.9個(gè)百分點(diǎn)和7.0個(gè)百分點(diǎn)，成長(zhǎng)性較好。與此同時(shí)，2021年相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入同比僅微增0.1%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比減少5.7%，與上年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.4%、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)24.6%相比，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。其中，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介效勞、廣告會(huì)展等領(lǐng)域。勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工本錢(qián)雙高?；诳萍己扛?、人才智力密集的特點(diǎn)，科技效勞業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著高于其他行業(yè)。按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算，2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位人均產(chǎn)出73.64萬(wàn)元，是其他規(guī)模以上效勞業(yè)單位的2.1倍；其中科技推廣及相關(guān)效勞勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，人均營(yíng)業(yè)收入到達(dá)266萬(wàn)元。高勞動(dòng)生產(chǎn)率也帶來(lái)了較高的人工本錢(qián)。2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)人均應(yīng)付薪酬12.54萬(wàn)元，是其他規(guī)模以上效勞業(yè)單位的2倍，是2021年全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的2.2倍。四、核心領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力突出在科技效勞業(yè)中，核心領(lǐng)域是利用知識(shí)、信息、技術(shù)等資源，通過(guò)科技活動(dòng)提供效勞的局部，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，反映了一個(gè)區(qū)域內(nèi)科技效勞業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)谝?guī)模以上科技效勞業(yè)企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)核心領(lǐng)域重點(diǎn)了解企業(yè)的研發(fā)投入、科技實(shí)力、創(chuàng)新活動(dòng)等內(nèi)容。從調(diào)查情況看，除了前述的單位數(shù)量集中、成長(zhǎng)性好等特點(diǎn)外，當(dāng)前科技效勞業(yè)核心領(lǐng)域還表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：科技綜合實(shí)力較強(qiáng)。在核心領(lǐng)域，共收回有效問(wèn)卷222份。其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個(gè)，占32.9%，認(rèn)定時(shí)間自2000年至2021年不等。從人員構(gòu)造看，核心領(lǐng)域企業(yè)員工中80%以上具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，20%以上具有研究生學(xué)歷，學(xué)歷層次普遍較高；有62個(gè)企業(yè)擁有具備海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的員工，有159個(gè)企業(yè)擁有具備高級(jí)職稱(chēng)的員工，分別占企業(yè)數(shù)的27.9%和71.6%，具有相應(yīng)的國(guó)際視野和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。從核心技術(shù)看，有114個(gè)企業(yè)獨(dú)立擁有各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5000余件，調(diào)查期間正在申請(qǐng)的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)350余件，專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。研究開(kāi)發(fā)意識(shí)較強(qiáng)。核心領(lǐng)域中，有84個(gè)企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了負(fù)責(zé)研發(fā)的機(jī)構(gòu)或局部，專(zhuān)職從事研發(fā)工作的人員超過(guò)6000人，約占企業(yè)員工數(shù)的五分之一。另外，還有局部企業(yè)采取工程組形式，按工程從不同部門(mén)間抽調(diào)人員開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。除了獨(dú)立開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，有近30%的調(diào)查對(duì)象與其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展了科技合作?；?*豐富的科教優(yōu)勢(shì)，與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作最多，西北工業(yè)大學(xué)、**電子科技大學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大的高校是企業(yè)合作的首選。圖1：科技效勞企業(yè)主要研發(fā)合作形式研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較高。從調(diào)查看，核心領(lǐng)域企業(yè)中有58家在近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中能夠明確核算科技經(jīng)費(fèi)投入情況，且科技經(jīng)費(fèi)占同期營(yíng)業(yè)收入的比重在18%左右。其中科技經(jīng)費(fèi)投入最高的企業(yè)甚至超過(guò)了同期營(yíng)業(yè)收入。注：本表根據(jù)近三年能夠明確核算科技經(jīng)費(fèi)的企業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)算?？萍汲晒?lèi)型集中。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式看，**科技效勞企業(yè)的成果主要集中在各類(lèi)專(zhuān)利和軟件著作權(quán)兩大類(lèi)。調(diào)查企業(yè)目前擁有各類(lèi)專(zhuān)利2630項(xiàng)，其中，創(chuàng)造專(zhuān)利1209項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利1365項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利56項(xiàng)；擁有軟件著作權(quán)1789項(xiàng)。正在申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，各類(lèi)專(zhuān)利占80%，軟件著作權(quán)占20%?？萍紝?shí)力直接影響經(jīng)濟(jì)效益。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，調(diào)查單位2021年的經(jīng)營(yíng)成果直接反映了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力〞的論斷。收回問(wèn)卷的222家企業(yè)2021年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入344.21億元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入221.27億元，增長(zhǎng)7.3%；擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)96個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入243.22億元，增長(zhǎng)4.4%；近三年有科技經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)94個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入237.79億元，增長(zhǎng)8.8%?？萍蓟顒?dòng)帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，成長(zhǎng)加速。對(duì)相關(guān)領(lǐng)域效勞需求旺盛。隨著科技效勞企業(yè)的成長(zhǎng)開(kāi)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)效勞的需求也日益增加。我們請(qǐng)調(diào)查對(duì)象選出當(dāng)前最需要的3項(xiàng)效勞，選中頻率最高的前三項(xiàng)依次是人才培訓(xùn)〔21.9%〕、市場(chǎng)推廣〔13.6%〕和法律效勞〔12.4%〕。這與企業(yè)反映的當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中存在的高水平的專(zhuān)業(yè)人才缺乏；企業(yè)有技術(shù)、有產(chǎn)品但推廣營(yíng)銷(xiāo)渠道狹窄、平臺(tái)少；各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理棘手等問(wèn)題直接照應(yīng)。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+〞環(huán)境下，企業(yè)在信息傳輸〔5.9%〕、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)〔7.0%〕等方面的需求也相對(duì)較多。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活潑。調(diào)查單位中，有超過(guò)半數(shù)企業(yè)在2021年開(kāi)展了各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)。其中，69家企業(yè)有產(chǎn)品或效勞創(chuàng)新且半數(shù)以上具有市場(chǎng)新穎性；有61家企業(yè)為推出新產(chǎn)品或效勞而采用了新的技術(shù)、設(shè)備或軟件；有80家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、組織構(gòu)造或處理與其他企業(yè)關(guān)系等方面進(jìn)展了探索和創(chuàng)新；有44家企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)模式上進(jìn)展了改變。另外，有20家企業(yè)在上述四個(gè)方面均進(jìn)展了嘗試。五、相關(guān)領(lǐng)域有效效勞缺乏科技效勞業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞核心活動(dòng)提供咨詢(xún)、中介、推廣、金融、法律、財(cái)務(wù)、人才、公共管理等各方面效勞的行業(yè)，其規(guī)模與實(shí)力反映了區(qū)域內(nèi)為科技活動(dòng)提供支持效勞的能力。從具體市場(chǎng)主體來(lái)看，不同企業(yè)間、同一企業(yè)不同時(shí)期實(shí)際發(fā)生的與科技活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)量各不一樣，橫向和縱向的可比性相對(duì)較弱。因此，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查重點(diǎn)在于了解企業(yè)對(duì)科技效勞的認(rèn)識(shí)、為科技活動(dòng)提供效勞的意愿和實(shí)際業(yè)務(wù)量。下文所說(shuō)的科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)，指企業(yè)為核心領(lǐng)域科技企業(yè)提供的各類(lèi)效勞。企業(yè)對(duì)科技效勞業(yè)認(rèn)識(shí)缺乏。雖然科技效勞業(yè)的價(jià)值與成長(zhǎng)性得到了廣泛的認(rèn)可，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)科技效勞業(yè)的認(rèn)識(shí)依然停留在空泛的概念階段，不能與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合。特別是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查中，問(wèn)卷中已明確說(shuō)明各相關(guān)行業(yè)為科技活動(dòng)提供的效勞都屬于科技效勞業(yè)*疇，但仍有約90%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為科技效勞業(yè)與自身無(wú)關(guān)，只有約10%的調(diào)查對(duì)象能夠明確界定本企業(yè)科技相關(guān)活動(dòng)的業(yè)務(wù)量。雖然不排除局部企業(yè)有科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)但在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中不能區(qū)分的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)科技效勞業(yè)的認(rèn)識(shí)仍明顯缺乏?？萍蓟顒?dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量缺乏。一是為科技活動(dòng)提供效勞的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，調(diào)查中能夠明確界定本企業(yè)科技活動(dòng)業(yè)務(wù)量的企業(yè)有15家，2021年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.90億元，單位數(shù)和收入分別占全部調(diào)查單位的12.8%和2.4%。二是科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量占比不高，15家單位2021年?duì)I業(yè)收入和營(yíng)業(yè)本錢(qián)中，與科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量占比分別為14.3%和12.1%，均相對(duì)較低。另外，從司法部門(mén)了解到的數(shù)據(jù)顯示，**市公證處全年公證業(yè)務(wù)量超過(guò)5萬(wàn)件，其中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公證工程僅百余件，占比不到1%。科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)效益預(yù)期缺乏。從調(diào)查看，前述15家企業(yè)2021年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.6%，高于其他調(diào)查對(duì)象6.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著較好。但從企業(yè)的主觀感受看，全部調(diào)查對(duì)象中只有32家認(rèn)為科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益將優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，15家企業(yè)中只有4家認(rèn)為科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，分別占27.4%和26.7%，大局部企業(yè)對(duì)為科技活動(dòng)提供效勞所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期不高，特別是還有10%左右的企業(yè)認(rèn)為為科技活動(dòng)提供效勞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較差。未來(lái)業(yè)務(wù)拓展意愿缺乏。就企業(yè)未來(lái)3-5年科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方向的問(wèn)題，有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“原來(lái)沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來(lái)也不會(huì)拓展〞，還有個(gè)別企業(yè)表示“原來(lái)有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來(lái)準(zhǔn)備收縮〞。不愿意拓展相關(guān)業(yè)務(wù)的原因主要有以下幾種。一是企業(yè)效勞對(duì)象是否為科技活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有差異，在選擇客戶時(shí)不會(huì)專(zhuān)門(mén)進(jìn)展甄別，屬于“可有可無(wú)型〞。二是科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求更高，局部效勞需取得政府指定資格，業(yè)務(wù)承接難度大，屬于“被動(dòng)淘汰型〞。三是基于自身特點(diǎn)、市場(chǎng)定位、企業(yè)集團(tuán)整體規(guī)劃等因素而不考慮開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的，屬于“主動(dòng)躲避型〞。圖2：科技效勞相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近期業(yè)務(wù)調(diào)整方向滿足核心領(lǐng)域需求能力缺乏。與前述科技企業(yè)相關(guān)效勞需求比較，當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域的效勞能力仍略顯缺乏。2021年，全市法律效勞單位236家，其中到達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅1家；廣告業(yè)法人單位近2000家，到達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅13家；會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查等咨詢(xún)與調(diào)查業(yè)法人單位近千家，沒(méi)有到達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的單位。雖然上述行業(yè)的規(guī)模以上單位在2021年分別增加到2家、22家和12家，但總體效勞能力仍顯缺乏。六、科技效勞的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響投入產(chǎn)出分析是研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。這里采用2021年**市最新的投入產(chǎn)出模型，對(duì)**科技效勞的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響進(jìn)展分析。需要說(shuō)明的是，投入產(chǎn)出表的部門(mén)分類(lèi)是以產(chǎn)品為對(duì)象，把具有*種一樣屬性的假設(shè)干個(gè)產(chǎn)品組成一個(gè)產(chǎn)品部門(mén)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)略有不同，與前述科技效勞業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。經(jīng)過(guò)篩選比對(duì)，選取相似度和科技效勞比重都較高的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)效勞，科學(xué)研究和技術(shù)效勞兩個(gè)產(chǎn)品部門(mén)〔或稱(chēng)行業(yè)門(mén)類(lèi)〕為代表，采用2021年42個(gè)產(chǎn)品部門(mén)價(jià)值型投入產(chǎn)出表進(jìn)展分析。〔一〕消耗系數(shù)分析1.直接消耗系數(shù)直接消耗系數(shù)反映了兩個(gè)部門(mén)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系或直接依賴(lài)程度。這里按社會(huì)產(chǎn)品和效勞在不同部門(mén)間流動(dòng)的方向進(jìn)展分析?？萍夹趯?duì)其他部門(mén)產(chǎn)品和效勞的消耗：從部門(mén)投入構(gòu)造看，2021年科技效勞對(duì)中間產(chǎn)品的消耗主要集中在化學(xué)產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設(shè)備、金屬制品、租賃和商務(wù)效勞等領(lǐng)域。其中，科學(xué)研究和技術(shù)效勞對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的中間消耗最多，其每提供價(jià)值10000元的效勞，就要消耗化學(xué)產(chǎn)品1593元；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)效勞對(duì)租賃和商務(wù)效勞的中間消耗最多，其每提供價(jià)值10000元的效勞，就要消耗租賃和商務(wù)效勞1337元。結(jié)合科技效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈看，化學(xué)產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設(shè)備制造等行業(yè)為科技活動(dòng)提供了相應(yīng)的原材料，是科技活動(dòng)重要的產(chǎn)品來(lái)源。租賃和商務(wù)效勞則覆蓋了企業(yè)管理、法律效勞、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、廣告推廣、人力資源、會(huì)展等眾多科技效勞相關(guān)領(lǐng)域，是科技活動(dòng)重要的效勞來(lái)源。其他部門(mén)對(duì)科技效勞的消耗：42個(gè)產(chǎn)品部門(mén)中，對(duì)科技效勞消耗較多的主要有金屬和非金屬的采選、紡織品生產(chǎn)等各類(lèi)制造業(yè)，燃?xì)夂退纳a(chǎn)，建筑，以及科技活動(dòng)本身。其中，對(duì)信息傳輸、軟件和技術(shù)效勞消耗最多的是金屬礦采選，每生產(chǎn)價(jià)值10000元的產(chǎn)品，需要消耗信息效勞2070元；對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)效勞消耗最多的是其本身，第二位是水的生產(chǎn)與供應(yīng)，即每生產(chǎn)和供應(yīng)價(jià)值10000元的水產(chǎn)品，需要消耗科學(xué)研究和技術(shù)效勞166元。

2.完全消耗系數(shù)完全消耗系數(shù)在反映部門(mén)間直接聯(lián)系的同時(shí)，還反映了各部門(mén)間接的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并通過(guò)線性關(guān)系將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的總產(chǎn)出與最終使用聯(lián)系在一起，反映了*個(gè)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的全部聯(lián)系。從數(shù)據(jù)看，完全消耗系數(shù)表所反映出的產(chǎn)品在部門(mén)間消耗的趨勢(shì)與直接消耗系數(shù)分析的結(jié)論根本一致。特別的，與直接消耗系數(shù)比，我們研究的兩個(gè)部門(mén)對(duì)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造的完全消耗系數(shù)均大幅提高，且在42個(gè)部門(mén)中的排位均有所提高，說(shuō)明在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的趨勢(shì)下，科技效勞對(duì)于信息及電子設(shè)備的日趨倚重，不僅直接消耗多，且經(jīng)過(guò)其他部門(mén)的間接消耗也較多。同時(shí)，兩個(gè)部門(mén)對(duì)其自身的完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)提高的幅度并不大，且在42個(gè)部門(mén)中的排位均明顯后移，說(shuō)明兩部門(mén)對(duì)其自身產(chǎn)品或效勞的使用主要來(lái)自直接消耗，間接消耗較少。〔二〕產(chǎn)業(yè)涉及效果這里用影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)分析科技效勞的涉及效果。影響力系數(shù)是指*一部門(mén)生產(chǎn)一個(gè)單位最終產(chǎn)品，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的涉及和拉動(dòng)程度，系數(shù)越大，該部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的中間產(chǎn)品需求越大、拉動(dòng)作用越強(qiáng)。感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的最終需求都增加一個(gè)單位時(shí)，*一部門(mén)由此收到的需求感應(yīng)程度，系數(shù)越大，該部門(mén)對(duì)其他部門(mén)最終需求的反響越大，開(kāi)展受其他部門(mén)的制約越大。從計(jì)算結(jié)果看，目前科技效勞對(duì)于**經(jīng)濟(jì)的涉及效果較強(qiáng)。影響力方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)效勞，科學(xué)研究和技術(shù)效勞的影響力系數(shù)分別為1.5和2.5，即兩個(gè)部門(mén)每增加一個(gè)單位的最終產(chǎn)品，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)增加1.5個(gè)和2.5個(gè)單位的產(chǎn)品，在42個(gè)部門(mén)中分列第8位和第4位，影響程度均高于社會(huì)平均水平。感應(yīng)度方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)效勞的感應(yīng)度系數(shù)為3.1，僅比排在第一位的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)感應(yīng)度系數(shù)低0.8，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的最終需求都增加1個(gè)單位，將對(duì)信息傳輸相關(guān)效勞產(chǎn)生3.1個(gè)單位的產(chǎn)品需求。受科學(xué)研究理論性較強(qiáng)的影響，科學(xué)研究和技術(shù)效勞的感應(yīng)度系數(shù)相對(duì)較低，僅為0.3，低于社會(huì)平均水平，在42個(gè)部門(mén)中列29位，科技活動(dòng)與其他部門(mén)互動(dòng)較少、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)略有缺乏。表7：2021年**42部門(mén)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)七、開(kāi)展提升方向與建議〔一〕核心領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升?；趶?qiáng)大的科技根底實(shí)力，**科技效勞業(yè)呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，但從總體看，核心領(lǐng)域企業(yè)的綜合實(shí)力仍有待提升。2021年，全市規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%，但從業(yè)人員、年?duì)I業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的占比依次為56.1%、48.7%和33.3%，綜合優(yōu)勢(shì)并不明顯。從戶均規(guī)?？?，核心領(lǐng)域企業(yè)戶均從業(yè)人員249人、年?duì)I業(yè)收入1.59億元，分別比相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)少182人和2.12億元。從科技效勞業(yè)7個(gè)大類(lèi)看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位，科學(xué)研究與試驗(yàn)開(kāi)展效勞的單位數(shù)、人數(shù)占比均缺乏5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低。前文提到，**科技效勞企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以專(zhuān)利和軟件著作權(quán)為主，其他如集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、各類(lèi)國(guó)家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)較少，植物新品種領(lǐng)域空白，且專(zhuān)利中以創(chuàng)造專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利為主，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利較少。從市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展來(lái)看，參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平；外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利從一個(gè)側(cè)面反映了科技與文化，特別是文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域的融合程度。這兩個(gè)方面的欠缺在一定程度上構(gòu)成了**科技效勞業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的一塊短板。建議：加大對(duì)根底科研活動(dòng)的支持力度，鼓勵(lì)科技工作者從事根底性的研究與試驗(yàn)開(kāi)展活動(dòng)，用權(quán)威、領(lǐng)先的學(xué)科優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)開(kāi)展打造核心實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)需要開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，參與區(qū)域或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升影響力。〔二〕非公領(lǐng)域主體活力有待提升。雖然從總體來(lái)看，科技效勞業(yè)單位呈現(xiàn)向非公領(lǐng)域集中的特點(diǎn)，但從規(guī)模以上單位看，非公市場(chǎng)主體的規(guī)模仍然偏小，非公領(lǐng)域市場(chǎng)主體的活力尚未有效激發(fā)。在2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位中，國(guó)有和集體控股以外的其他企業(yè)256家，雖然單位數(shù)占比超過(guò)50%，但從業(yè)人員和年?duì)I業(yè)收入僅占33.9%和20.5%，戶均規(guī)模也遠(yuǎn)小于國(guó)有和集體控股企業(yè)。受科研院所眾多的影響，**科技效勞業(yè)內(nèi)資單位占大多數(shù)。從經(jīng)普情況看，全市科技效勞業(yè)單位中，內(nèi)資占98.8%，港澳臺(tái)商投資和外商投資單位僅占1.2%。從規(guī)模以上單位看，2021年規(guī)模以上科技效勞業(yè)單位中港澳臺(tái)商投資和外商投資單位有18家，占6.9%；2021年雖然單位數(shù)增加到33家，占比7.9%，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小。從企業(yè)科技合作類(lèi)型看，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國(guó)外企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)、高等院校有科技合作，占比缺乏5%。當(dāng)前，在**緊抓“一帶一路〞戰(zhàn)略機(jī)遇的情況下，發(fā)揮**的科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以軟件業(yè)效勞外包的國(guó)際影響力為帶動(dòng)，提高外資外貿(mào)在全市科技效勞業(yè)中的影響力非常必要。建議：加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)科技效勞領(lǐng)域的“群眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新〞。在資金、人才、公共效勞等多個(gè)方面支持中小型民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展邁上新臺(tái)階的科技“小巨人〞給予獎(jiǎng)勵(lì)。逐步提高政府采購(gòu)中面向民營(yíng)科技企業(yè)的比例，研究設(shè)置專(zhuān)門(mén)面向民營(yíng)企業(yè)的科技效勞采購(gòu)工程?！踩晨萍夹谕度谫Y體系建立有待提升問(wèn)卷調(diào)查反映，流動(dòng)性緊*是科技效勞企業(yè)當(dāng)前面臨的普遍問(wèn)題。從資產(chǎn)組成看，科技效勞企業(yè)的資產(chǎn)往往以專(zhuān)利、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)為主，是典型的“輕資產(chǎn)〞行業(yè)，在銀行借款、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當(dāng)價(jià)值的有形抵押物，進(jìn)而制約了企業(yè)的融資活動(dòng)。從行業(yè)特征看，在工