全面小康與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

全面小康與廣東文化產(chǎn)業(yè)李江帆中山大學中國第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任中山大學管理學院教授、博士導師提要闡述文化產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關系，界定狹義文化產(chǎn)業(yè)、廣義文化產(chǎn)業(yè)和泛文化產(chǎn)業(yè)從收入水平、閑暇時間和文化產(chǎn)業(yè)群方面揭示文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位分析文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟的互動效應分析廣東文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題、原因以及建設文化產(chǎn)業(yè)大省應做的主要工作一、何謂文化產(chǎn)業(yè)？1.文化產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)（industry）是指介乎微觀經(jīng)濟單位（企事業(yè)等）與宏觀經(jīng)濟單位（國民經(jīng)濟）之間的、以投入一定的經(jīng)濟資源為代價生產(chǎn)某類具有共同特性的產(chǎn)品的集合體。英國經(jīng)濟學家，新西蘭奧塔哥大學教授費希爾(A.G.B.Fisher)1935年提出三次產(chǎn)業(yè)分類法，把國民經(jīng)濟部門劃分為三次產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)是廣義的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、畜業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和狩獵業(yè)等；第二產(chǎn)業(yè)是廣義的工業(yè)，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、煤氣、供電、供水業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)是廣義的服務業(yè)，即除了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)依據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)和生產(chǎn)過程的特征劃分農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、狩獵業(yè)〔和礦業(yè)〕的生產(chǎn)是與自然形成過程結合在一起的它們都直接依賴于自然資源的開發(fā)和利用，并且只能在自然資源所在地進行可以被視為同一層次的生產(chǎn)活動。這些生產(chǎn)初級產(chǎn)品的行業(yè)被稱為第一(次)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)過程是對初級產(chǎn)品的再加工過程，一般不直接使用未經(jīng)加工的自然資源，而主要以來自第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為加工對象，它在很大程度上受初級產(chǎn)品生產(chǎn)的制約。這一特點使工業(yè)生產(chǎn)在社會生產(chǎn)過程中處于第二級地位，成為第二層次的生產(chǎn)活動。這些生產(chǎn)經(jīng)過大規(guī)模的物質(zhì)形態(tài)變化的加工產(chǎn)品的行業(yè)，被稱為第二(次)產(chǎn)業(yè)。服務部門的生產(chǎn)過程，從純粹的形態(tài)上考察，并不是對初級產(chǎn)品或加工產(chǎn)品的加工，而是以其為物質(zhì)條件，生產(chǎn)非實物形態(tài)的產(chǎn)品。它們在社會生產(chǎn)過程中離自然資源的掘取過程更遠，工程更長。這一特點使它們在社會生產(chǎn)過程中處于第三級地位，成為第三層次的生產(chǎn)活動。因此，這些行業(yè)稱為第三(次)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的劃分標準（1）生產(chǎn)距消費的遠近程度。遠的為第一產(chǎn)業(yè)，次遠的為第二產(chǎn)業(yè)，近的為第三產(chǎn)業(yè)。（2）產(chǎn)品是否有形。有形的為第一、二產(chǎn)業(yè)；無形的為第三產(chǎn)業(yè)。（3）生產(chǎn)過程與消費過程是否與可以分離?？梢苑蛛x的為第一、二產(chǎn)業(yè)；不可分離的為第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)4個層次（1）流通部門：交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)。（2）為生產(chǎn)和生活服務的部門：金融、保險業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術服務業(yè)。（3）為提高科學文化水平和居民素質(zhì)服務的部門：教育、文化、廣播電視事業(yè)、科學研究事業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等。（4）為社會公共需要服務的部門：國家機關、政黨機關、社會團體、軍隊和警察。社會產(chǎn)品分為實物產(chǎn)品（有形產(chǎn)品）和服務產(chǎn)品兩大類（無形產(chǎn)品）第一、二產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)實物產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)服務產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)（cultureindustry）是國民經(jīng)濟中生產(chǎn)具有文化特性的服務產(chǎn)品和實物產(chǎn)品的單位的集合體。2.狹義、廣義與泛文化產(chǎn)業(yè)狹義文化產(chǎn)業(yè)“科教文衛(wèi)”中的“文”包括文化藝術業(yè)（藝術、出版、文物保護、圖書館、檔案館、群眾文化、新聞、文化藝術經(jīng)紀與代理、其他文化藝術業(yè)）廣播電視電影業(yè)可簡稱為文藝廣電業(yè)廣義文化產(chǎn)業(yè)考慮教育業(yè)是傳播文化的部門而把它包括進文化產(chǎn)業(yè)范圍包括文化藝術業(yè)、廣播電視電影業(yè)和教育業(yè)文化產(chǎn)品包括兩大類服務型文化產(chǎn)品又稱服務型精神產(chǎn)品如表演藝術（音樂、舞蹈）、語言藝術（文學）和綜合藝術（戲劇、影視）行業(yè)圖書館、博物館、展覽館、廣播、電視、電臺提供的表演性演出服務、閱讀展覽服務、游藝娛樂服務和廣播電視電影服務。實物型文化產(chǎn)品實物型精神產(chǎn)品如造型藝術（繪畫、雕塑）行業(yè)、出版和新聞業(yè)生產(chǎn)的美術品、工藝制品、書籍、報刊、文物、音像制品和軟件光盤等。實物型文化產(chǎn)品實際上是第二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)的：第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)其文化內(nèi)容，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)其實物形式（紙張、磁帶和光盤等）。泛文化產(chǎn)業(yè)考慮文化可以泛指人類在社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，即物質(zhì)文明與精神文明的總稱，給出泛文化產(chǎn)業(yè)概念。文化產(chǎn)生的原動力文化產(chǎn)生的原動力是人類生命的精神需求在遠古時代，先人們?yōu)榱藴p緩以致驅(qū)散在變幻莫測的自然面前生命所受到的壓抑,于是尋找生命的精神慰藉便有了圖騰崇拜、神祗祭祀、神話傳說、繪畫、彩陶、石雕、銅雕、建筑等永垂史冊的古典文明。一部人類文明史，就是社會經(jīng)濟發(fā)展與文化創(chuàng)造相交織的產(chǎn)物。文化可以從不同角度劃分為歷史文化、地域文化、民族文化、宗教文化、國別文化按文化活動的對象分為飲食文化、酒文化、服飾文化、電視文化、電影文化、教育文化、科技文化、健身文化、建筑文化、商品文化、旅游文化等，按文化的形式分為園林文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、經(jīng)營文化、校園文化、街道文化、庭院文化、家庭文化等。泛文化產(chǎn)業(yè)包括四部分（1）文化藝術業(yè)和廣播電視電影業(yè)；（2）教育和科技業(yè)；（3）與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、分配和消費直接相關的行業(yè)；（4）三大產(chǎn)業(yè)中較多地體現(xiàn)文化特征和審美藝術特征的部分行業(yè)。后兩者涉及工藝美術品批發(fā)業(yè)、圖書報刊零售業(yè)、園林綠化業(yè)、自然保護區(qū)管理業(yè)、市政工程管理業(yè)、理發(fā)及美容化妝業(yè)、攝影及擴印業(yè)、旅行社、娛樂服務業(yè)、廣告業(yè)、信息咨詢服務業(yè)、計算機應用服務業(yè)、教育、科學研究和綜合技術服務業(yè)，包括一些飲食業(yè)（飲食文化）、制造業(yè)（如工藝品、音像制品制造）、建筑業(yè)（如旅游點，文化藝術建筑物）和農(nóng)業(yè)（如觀光農(nóng)業(yè)）等。3.文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的主流看法是以為只有市場化的文化部門才是文化產(chǎn)業(yè)，“吃皇糧”的文化事業(yè)不是文化產(chǎn)業(yè)。其實，文化事業(yè)和文化企業(yè)都屬于文化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)并不是市場化的同義詞，而是指既有投入，又有產(chǎn)出的部門。傳統(tǒng)經(jīng)濟學無視無形產(chǎn)品的存在，把提供服務產(chǎn)品的文化部門視為只有投入，沒有產(chǎn)出的行業(yè)，劃為非生產(chǎn)部門或非產(chǎn)業(yè)部門。這種片面性理論已被第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所徹底否定。文化部門=文化產(chǎn)業(yè)不管是市場化的文化部門，還是靠財政支持的文化部門，在不生產(chǎn)廢品的情況下，都是既有投入，也有產(chǎn)出的部門。它們的產(chǎn)出就是服務產(chǎn)品或?qū)嵨锂a(chǎn)品，因此都具有產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，都屬于第三產(chǎn)業(yè)。由于它們都生產(chǎn)具有共同文化特性的同類產(chǎn)品即文化產(chǎn)品，因而都被稱為文化產(chǎn)業(yè)，劃入第三產(chǎn)業(yè)的第三層次。以是否市場化作為標準，在本來就屬于第三產(chǎn)業(yè)的文化部門中劃分產(chǎn)業(yè)和“非產(chǎn)業(yè)”，是完全不合邏輯的。實際上，文化部門是否市場化與它們是不是產(chǎn)業(yè)毫不相關。只要它們生產(chǎn)出文化產(chǎn)品，就證明了它們的產(chǎn)業(yè)性。至于文化產(chǎn)品如何處置，是賣給他人（如購票觀看文藝演出），還是送給別人（如免費參觀博物館），或半賣半送（如半價優(yōu)惠服務）,與文化部門的產(chǎn)業(yè)屬性完全沒有關系。文化部門的產(chǎn)業(yè)性不需要以文化產(chǎn)品的市場化來證明正如第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性不需要以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化來證明一樣。即使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免費送給他人（如工廠農(nóng)場免費提供的抗洪搶險物資），生產(chǎn)這些產(chǎn)品的工農(nóng)業(yè)部門同樣是產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)一些行業(yè)不以市場方式運營，與第三產(chǎn)業(yè)特性相關。在現(xiàn)代社會中，第三產(chǎn)業(yè)主要采取三種方式運營。其一，服務的市場運營方式通過向市場出售服務獲得收入以維持運營，如營利性生產(chǎn)服務業(yè)和大部分生活服務業(yè)。其二，服務的非市場運營方式即通過財政或社會贊助方式獲得收入以維持運營，如國防、政府服務業(yè)，免費的教育、圖書館、博物館、展覽館、廣播、電視業(yè)等。其三，服務的半市場運營方式即在財政資助的條件下以低價向市場出售服務獲得收入以維持運營，如基礎教育業(yè)、部分文化、衛(wèi)生服務業(yè)等。實行非市場分配方式和半市場分配方式的是非盈利性服務業(yè)。非盈利性服務業(yè)的存在和發(fā)展是對現(xiàn)代社會生產(chǎn)社會化的客觀要求的適應，也是現(xiàn)代國家促進社會平等，改善居民整體利益和基本福利狀況的社會職能的一種體現(xiàn)。首先一些具有全局性、長期性社會效益，但局部或短期經(jīng)濟效益較差的服務雖然對整個社會大有裨益，卻沒有得到人們足夠的重視，不能成為在市場上自愿交換的對象，所以必須由國家通過強征稅金支付，以非盈利性方式經(jīng)營。其次為了保障低收入居民也可消費一些基本的服務，國家有必要建立社會保障體系，低價甚至免費向他們提供相應的服務再次某些服務以非盈利方式經(jīng)營，可以防止服務業(yè)做出忽視他人的、有消極的外在效應的、不符合居民整體利益的經(jīng)營決策。最后一些公共性服務產(chǎn)品的消費不具有排他性，同時也難以排除對它不付費的消費，故以社會形式共同(免費或優(yōu)惠價)消費比通過市場交換以個體形式消費效率更高。非盈利性服務普遍存在發(fā)達資本主義國家的第三產(chǎn)業(yè)中的相當一部分行業(yè)也一直由國家財政補貼支持還服務行業(yè)本來具有的產(chǎn)業(yè)面目，決不是也不應該取消非盈利性服務業(yè)，全部把它們推向市場。公共產(chǎn)品性質(zhì)較強的服務宏觀和長期效益好但微觀和短期效益不佳的服務，如代表國粹的文化和藝術服務、基礎理論研究、基礎教育、全民衛(wèi)生保健服務等如推向市場，由于“市場選票”不足，將走向衰落而產(chǎn)生所謂“公共悲劇”損失的將是整個國家、整個民族。文化產(chǎn)業(yè)并非指市場化的文化部門是指所有生產(chǎn)具有文化特性的服務產(chǎn)品和實物產(chǎn)品的部門，不管它們是以市場分配方式經(jīng)營的，還是以半市場分配方式或是非市場分配方式運營的很多文化產(chǎn)業(yè)部門要靠市場來維持其發(fā)展，不少文化產(chǎn)業(yè)必須依賴政府給予財政資助才能存在和發(fā)展。二、全面小康與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)演變的規(guī)律來看文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位正在迅速提高。收入水平的提高、閑暇時間的增長、社會化、信息化和全球化,以及全面小康社會的建設，正推動著文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。1.收入水平提高引起消費結構變化為文化產(chǎn)業(yè)提供日益擴張的發(fā)展空間收入水平的提高使伙食費在家庭生活開支的比重下降，文化消費比重提高，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供日益擴張的發(fā)展空間。1985-2001年，我國城鎮(zhèn)居民家庭年人均消費支出由637元增加到5309元,食品消費由352元增加到2014元，恩格爾系數(shù)由52.3%下降到37.9%。文化、娛樂、教育消費由55元增加到690元，消費比重由8.2%增到13.0%(農(nóng)村居民這一比重為11.1%)。國外1990-1992年教育休閑與娛樂消費在生活消費中的比重：新加坡為14.5%，韓國12.5%，加拿大11.1%，英國10.2%，美國10.3%，日本10.3%，澳大利亞9.8%，我國居民文娛教育消費支出比重與發(fā)達國家大致相當。不過，發(fā)達國家居民實際消費的教育服務中有很大部分是免費的，只有一部分是自己直接掏腰包支付的，所以，即使其居民文教消費開支占家庭消費開支的比重與我國相同，其文化消費的實際比重也會比我國大?？紤]到發(fā)達國家居民人均消費開支比我國高數(shù)十倍，即使兩者的文化消費比重完全相同，我國人均消費文化產(chǎn)品量也比發(fā)達國家少得多。我國的文化消費與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。隨著我國全面小康社會的建設，文化產(chǎn)業(yè)還有非常廣闊的發(fā)展空間。2.閑暇增長推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來的閑暇時間增多有力地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)品消費與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費的明顯差異是閑暇時間對消費量的影響不同。相當多文化產(chǎn)品的消費要占用大量閑暇時間。如果沒有閑暇時間，即使收入水平很高，這些文化產(chǎn)品的消費量也不能有大幅度提高。由于閑暇時間有利于人們休息、娛樂、鍛煉、自修、發(fā)展個人愛好或從事創(chuàng)造性活動，所以人們對閑暇時間多多益善。經(jīng)濟的社會化、信息化和全球化的發(fā)展推動著龐大的文化產(chǎn)業(yè)群的成長。經(jīng)濟的社會化使一系列文化產(chǎn)業(yè)的前向、后向和橫向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)誕生和發(fā)展信息化在一定程度上打破文化服務產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的同時性，使文化消費面有可能同時波及全球經(jīng)濟全球化使一國文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交換、分配和消費環(huán)節(jié)變成全球的經(jīng)濟行為，促成了跨國文化產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展。經(jīng)濟的社會化、信息化和全球化發(fā)展會推動文化產(chǎn)業(yè)沿著逆向波及、順向波及和橫向波及方向發(fā)展形成以特定文化產(chǎn)品為核心的、以一系列與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、分配和消費直接或間接相關的專業(yè)公司為依托的特大型文化產(chǎn)業(yè)群美國舉世矚目的好萊塢電影文化,法國發(fā)達而卓越的博物館文化，英國影響甚廣的英倫三島文化，意大利璀璨奪目的旅游文化，日本與經(jīng)濟伴飛的企業(yè)文化澳大利心曠神怡的生態(tài)文化，中國歷史悠久的東方文明古國文化，都向世人昭示文化產(chǎn)業(yè)群在當代的崛起21世紀的信息技術、網(wǎng)絡技術在文化產(chǎn)業(yè)的廣泛應用，將以電腦合成音像、虛擬演員、電子圖書館、網(wǎng)絡電影院、文化產(chǎn)品的電子商務等現(xiàn)代技術刷新文化產(chǎn)業(yè)的歷史。文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的波及文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的波及產(chǎn)業(yè)波及是指國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中，產(chǎn)業(yè)部門的變化按照不同的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)方式，引起與其直接相關的產(chǎn)業(yè)部門的變化，然后導致與后者直接和間接相關的其他產(chǎn)業(yè)部門的變化，依次傳遞，乃至影響力逐漸消減的過程。產(chǎn)業(yè)波及對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的影響，就是產(chǎn)業(yè)波及效果。文化產(chǎn)業(yè)主要沿著三條線路對國民經(jīng)濟產(chǎn)生波及。逆向波及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會沿著文化產(chǎn)業(yè)—→生產(chǎn)文化產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品的先行產(chǎn)業(yè)—→這先行產(chǎn)業(yè)的先行產(chǎn)業(yè)的線路，向其先行產(chǎn)業(yè)發(fā)生逆向波及。逆向波及可以用中間投入率來衡量。它是指某產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)的生產(chǎn)過程中的中間投入與總投入之比。它反映了該產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中從其他產(chǎn)業(yè)購進的中間產(chǎn)品所占的比重。1997年我國娛樂服務業(yè)、文化藝術廣電業(yè)、教育業(yè)的中間投入率分別為55.05%、51.14%、45.93%。這表明我國娛樂服務、文化藝術廣電、教育生產(chǎn)文化產(chǎn)品所需的每一萬元總投入中,分別有5505、5114、4593元是其他產(chǎn)業(yè)購進的中間產(chǎn)品。這說明文化產(chǎn)業(yè)對上游產(chǎn)業(yè)的波及效應是很強的。二是順向波及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會沿著文化產(chǎn)業(yè)—→以文化產(chǎn)品為中間產(chǎn)品的后續(xù)產(chǎn)業(yè)—→這些后續(xù)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)的線路產(chǎn)生順向波及。順向波及效應可以用中間需求率來衡量。中間需求率是一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品被國民經(jīng)濟部門用作中間產(chǎn)品的部分占該種產(chǎn)品總量的比重。中間需求率越高，表明該產(chǎn)業(yè)就越帶有提供中間產(chǎn)品的性質(zhì)，反之則表明該產(chǎn)業(yè)就越帶有提供最終產(chǎn)品的性質(zhì)。依據(jù)中間需求率，可比較精確地計算出各種產(chǎn)品用作生產(chǎn)資料和消費資料的比例，從而把握各產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與作用。1997年我國娛樂服務業(yè)、文化藝術廣電業(yè)、教育業(yè)的中間需求率分別為40.04%、24.37%和10.32%，表明在我國娛樂服務業(yè)、文化藝術廣電業(yè)、教育業(yè)每10000元產(chǎn)品中,分別有4004、2437和1032元產(chǎn)品充當國民經(jīng)濟的中間產(chǎn)品（生產(chǎn)要素）,有5996、7563和8968元產(chǎn)品被居民直接消費娛樂服務業(yè)的順向波及效果較強,文化藝術廣電業(yè)、教育業(yè)次之。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的40-10%被其后續(xù)產(chǎn)業(yè)用作中間產(chǎn)品。三、廣東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（一）廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況（1）文化產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展，多項指標處于全國先進行列1978－2001年文化產(chǎn)業(yè)（教育、文藝/廣電業(yè)）增加值增長了27倍，年均遞增15.6%，分別比GDP和第三產(chǎn)業(yè)高2.2、1.1個百分點增速在第三產(chǎn)業(yè)12個行業(yè)中居第5位文化產(chǎn)業(yè)一些單項指標居全國前列。博物館數(shù)、圖書純銷售額、中專學校數(shù)、電子音像出版業(yè)、新聞出版但廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分,與經(jīng)濟強省地位并不相稱（2）文化產(chǎn)業(yè)總量偏小廣東GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為10648和4302億元，高居全國首位文化產(chǎn)業(yè)增加值198.23億元，居全國第3位，高于北京、湖南、上海，與浙江基本持平，低于江蘇、山東反映了廣東文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和總體水平與經(jīng)濟強省的地位并不相稱。2001年全國各地區(qū)（廣義）文化產(chǎn)業(yè)指標比較注：1.廣義文化產(chǎn)業(yè)包括教育業(yè)、文化藝術業(yè)、廣播電視電影業(yè)2.全國數(shù)是各省市合計資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2002》中國統(tǒng)計出版社2002年版計算(3)文化產(chǎn)業(yè)比重居全國末位廣東文化產(chǎn)業(yè)占GDP的1.86%,遠低于全國平均水平（2.96%），居全國32個省、直轄市和自治區(qū)的末位。因各省市GDP大小不一，文化產(chǎn)業(yè)占GDP一個百分點所代表的增加值并不一樣不能片面以文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重來衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低。文化產(chǎn)業(yè)高比重不一定表明文化產(chǎn)業(yè)的高水平，但文化產(chǎn)業(yè)的低比重，肯定無法證明文化產(chǎn)業(yè)處于高水平江蘇GDP9512億元，比廣東（10648億元）小10.7%文化產(chǎn)業(yè)增加值為249.9億元（占GDP2.63%），比廣東大26%，其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平就比廣東高廣東文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重居全國末位，反映的肯定不是廣東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達。（4）人均文化產(chǎn)品量少人均文化產(chǎn)品量可在剔除不同基數(shù)差異的基礎上，清晰反映不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。文化產(chǎn)品可以輸出或輸入,故文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費不一定發(fā)生在同一地區(qū)。人均文化產(chǎn)品量實際上只是一個地區(qū)人均文化產(chǎn)品生產(chǎn)量，并不一定等于該區(qū)人均文化產(chǎn)品消費量。若人均文化產(chǎn)品量小于當?shù)貞械娜司幕a(chǎn)品消費量，就有理由認為該地區(qū)文化產(chǎn)品供不應求，并存在著文化產(chǎn)品的凈輸入狀況。反之，則提示該地區(qū)文化產(chǎn)品供過于求，并存在著文化產(chǎn)品的凈輸出狀況。統(tǒng)計2001年廣東人均（廣義）文化產(chǎn)品供給量僅為256（元）略高于全國平均水平（248）但遠低于北京（1718）、上海（1259）、天津（837）、浙江（450）甚至低于西藏（353）、江蘇（340）、福建（334），新疆（317）、遼寧（315）、青海（277）、山東（276）、湖南（259），在全國排13位。（5）文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率小1978-2001年廣東文化產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻份額為1.90%，在第三產(chǎn)業(yè)12個行業(yè)中居第6位低于運輸通信、貿(mào)易餐飲、房地產(chǎn)、社會服務、金融保險業(yè)。（6）文化產(chǎn)業(yè)很多單項指標落后于全國高校62所，居全國第6位高校專任教師數(shù)居全國第10位。兒童讀物和課本的出版種數(shù)分別排全國第10、9位書店數(shù)量居全國第8位圖書發(fā)行銷售冊數(shù)排第4位，金額排第5位表演團體、藝術表演場所、文化館、公共圖書館數(shù)在全國分別排第4、9、7、6位。文化指標：兒童讀物和課本的出版種數(shù)分別排全國第10、9位總印數(shù)分別排第14、8位；總印張分別排第18、5位；書店數(shù)量居全國第8位，從業(yè)人員數(shù)居第3位圖書發(fā)行流轉(zhuǎn)銷售冊數(shù)在全國排第4位，金額排第5位。表演團體139個,排第4位，藝術表演場所69個,排第9位文化館118,排第7位公共圖書館129個,排第6位。（7）文化產(chǎn)品少量供過于求或供求平衡，總體供不應求廣東GDP總量全國第一，但文化產(chǎn)品總量僅居全國第3位人均GDP（14655元）和人均服務產(chǎn)品（6102元）居全國第5(低于上海、北京、天津、浙江)，文化產(chǎn)品雖有少量供大于求（如電子出版物、報紙和光盤，需調(diào)往省外）或供求平衡（如博物館），但總體上供不應求，其中，高教、圖書（如課本和兒童讀物等）、電視節(jié)目、影片等文化產(chǎn)品供不應求。（二）廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因（1）營利性部門發(fā)展快，改革滯后的非營利服務業(yè)發(fā)展慢營利性部門發(fā)展在市場導向改革中獲得生機，吸引大量資源投入而迅速發(fā)展，改革滯后的營利性文化部門財政資助不足，比較利益相形見絀，發(fā)展滯后。改革開放以來營利性行業(yè)發(fā)展較快，非營利性部門發(fā)展較慢。1978－2001年文教廣電增加值年均遞增15.6%，慢于第二產(chǎn)業(yè)（16.4%）0.8個百分點；在第三產(chǎn)業(yè)12個行業(yè)中，增速居第5位。文教廣電業(yè)的稅利率僅為13.7%，居倒數(shù)第4位財政投資不足，文化部門的價值補償受阻，非營利部門的投資回報率低制約了社會資本的投入，影響了發(fā)展速度（2）壟斷嚴重，投資主體單一，進入限制嚴格，影響資本投入教育、文化藝術、文物、圖書館、新聞出版、廣播、電影、電視等行業(yè)，大多數(shù)部門屬于事業(yè)單位體制，由國家投資建設；日常運轉(zhuǎn)資金要由財政全額補貼或定額補貼加服務收費解決。廣電、新聞和、出版行業(yè)涉及意識形態(tài)，民營資本不能進入；教育業(yè)受政府管制和限制過多，民資難以進入很多文化建設項目，政府無力興辦，社會力量想辦卻不能辦很多文化部門長期實行國家單一投資，獨家經(jīng)營，政企不分的體制，市場準入限制嚴格，缺乏競爭政府興辦文化產(chǎn)業(yè)，難以像工業(yè)那樣更多地吸收外資和民間資本、技術、人才和管理，迅速提高供給、質(zhì)量和效益。這就影響了其發(fā)展。（3）缺乏有創(chuàng)新能力、熟悉經(jīng)濟管理、文化造詣深的企業(yè)和企業(yè)家群體廣東經(jīng)濟發(fā)展水平不高的環(huán)境難以提供文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展溫床廣東人搞工業(yè)躊躇滿志，得心應手辦文化產(chǎn)業(yè)，因缺乏熟悉經(jīng)濟管理和文化造詣深的文化企業(yè)群體和企業(yè)家群體，就顯得文化底蘊不足，實戰(zhàn)經(jīng)驗少

（4）居民文化消費不足，制約了文化產(chǎn)業(yè)的做強做大。2001年廣東城鎮(zhèn)居民人均消費支出8100元，僅次于上海、北京，居全國第3位。對文娛教育文化服務的消費量僅為962元，居全國第5位，比重11.87%，居全國27位教育消費566元，居全國第5位，比重6.98%,居全國27位文化娛樂消費195元，居全國第3位，比重2.41%，居全國第9位。說明教育消費量偏小，文化娛樂消費量正常；但兩者基本沒有隨家庭消費支出的增多而擴大在文娛教育文化服務消費中，教育消費約占60%，其滯后就可嚴重牽制文化產(chǎn)業(yè)的增大。教育消費的收入彈性低，是文娛教育文化服務消費比重低的最重要原因廣東教育消費收入彈性低，主要原因是：廣東居民對教育消費不夠重視重視學歷教育而輕視在職繼續(xù)教育外來人口教育文娛消費能力低9522.5萬人口中，2658萬人（約占31%）外來人口文化消費方式的升級和換代和市民文化的影響電視：免費文化消費方式（5）廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點低改革開放以來雖迅速增長，但要趕上全國先進水平仍需假以時日。廣東在改革開放前高等教育的發(fā)展水平就不如內(nèi)地不少省市。要趕上全國先進水平仍難以一蹴而就。（6）文化消費方式的新舊交替使廣東一些文化藝術機構率先趨于飽和、減少反映文化產(chǎn)業(yè)的升級換代趨勢電視和其他文娛消閑方式的替代效應，全國藝術表演團體、表演場所和文化館的數(shù)量分別在1980、1987和1984年達到頂峰后就趨于減少。廣東藝術表演團體和表演場所、文化館、錄像帶生產(chǎn)量的下降，電視的普及和激光視盤生產(chǎn)的增長，反映的就是這種文化消費升級趨勢。（三）建設文化大省應抓的主要工作（1）提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識認識政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的責任，把文化產(chǎn)業(yè)作為廣東新的經(jīng)濟增長點來抓。要學習和宣傳文化產(chǎn)業(yè)觀、文化產(chǎn)品觀和文化財富觀。要在了解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)包括有形產(chǎn)業(yè)和無形產(chǎn)業(yè)的基礎上，界定文化產(chǎn)業(yè)，正確認識：文化產(chǎn)業(yè)包括營利性文化產(chǎn)業(yè)和非營利性文化產(chǎn)業(yè)，它們都是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分文化產(chǎn)業(yè)比重上升是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結果，是產(chǎn)業(yè)結構高級化和建設全面小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標志。要明確政府和市場在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的分工，營利性文化產(chǎn)業(yè)由市場來發(fā)展，非營利性文化產(chǎn)業(yè)由政府來發(fā)展。要認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。全面建設小康社會，必須重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正確處理工業(yè)化和城市化進程中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關系，在工業(yè)化和城市化的進程中，推進文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。（2）加強管理，增