關(guān)于2012年度全縣消防安全專項督察通報

關(guān)于2012年全縣消防安全專項督察情況的通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：為進一步提高社會火災(zāi)防控水平，遏制重特大特別時群死群傷事故火災(zāi)的發(fā)生，確保全縣火災(zāi)態(tài)勢的平穩(wěn)，根據(jù)2月9日上午全縣安全工作緊急視頻會議精神，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，2月14日至21日，縣委、縣政府督查室聯(lián)合消防大隊等部門組成2個聯(lián)合檢查組，對各單位開展農(nóng)村、社區(qū)“四個基礎(chǔ)”和“網(wǎng)格化”等相關(guān)工作進行了專項督察。現(xiàn)將情況通報如下：一、總體工作情況（一）重視消防工作，各項工作措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及開發(fā)區(qū)對消防工作較重視，能依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責，把消防工作納入議事日程，進一步建立健全消防工作聯(lián)席會議制度，普遍將消防安全工作作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓，并將消防安全“防火墻”工程納入政府目標責任考核、平安綜治考核和績效考評內(nèi)容，逐級簽訂責任書，督促落實責任。部分被督查單位都能按與縣政府簽訂的消防工作責任狀和《xx縣“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》的要求，與各村簽訂了2011年消防工作責任狀，成立了以主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的安全防火組織，安排部署了本單位的消防工作。（二）全面排查摸底，開展火災(zāi)隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合本地區(qū)火災(zāi)特點和消防安全形勢的需要，深入開展火災(zāi)隱患排查摸底，特別是縣政府“2.9”電視電話會議召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速制定方案，全面開展整治工作，督促各職能部門落實責任、聯(lián)合檢查，形成了整治火災(zāi)隱患強大態(tài)勢。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合派出所成立聯(lián)合檢查小組，對重點企業(yè)和重點村組的消防安全隱患進行了排查，并提出了整改方案。其中新陽鎮(zhèn)制定了消防安全督查制度，定期召開消防安全督查會議；城關(guān)鎮(zhèn)、坂面鎮(zhèn)派出所“一職雙崗”消防安全管理模式能有序推行，消防安全基礎(chǔ)工作較為扎實，并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合開展消防安全隱患排查。（三）強化宣傳作用，切實做好消防安全工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能按照消防工作責任狀和“清剿火患”戰(zhàn)役方案要求，對轄區(qū)的賓館、學校、企業(yè)等進行消防安全檢查，加大整改力度，堅決防止隱患演變成火災(zāi)。如同時重視消防安全宣傳和教育，加強農(nóng)村消防工作，制定村防火公約，提醒村民禁止用火；與森防工作相結(jié)合，以“家火山火一起防”為定位開展工作，通過發(fā)傳單、懸掛橫幅、貼標語等形式，宣傳防火常識及重要性。其中新陽鎮(zhèn)、中仙鄉(xiāng)、坂面鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、梅仙鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)等單位做的較好，有力的防范了火災(zāi)事故的發(fā)生。二、存在的主要問題（一）組織建設(shè)方面未落實到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，并設(shè)立專人負責消防工作，但責任制度不健全，工作多停留在紙面上，并未完全落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然將消防工作當作一項協(xié)助管理工作來抓，未真正將其當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要責任來落實，號召多、措施少，文件多，具體抓得少。（二）清剿火患工作措施落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定“清剿火患”工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村和社區(qū)網(wǎng)格化排查進度較慢，各類網(wǎng)格化排查臺賬未建立或臺賬不完善，統(tǒng)計表填寫不規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然開展了消防檢查工作，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無檢查記錄或檢查記錄不詳細，不能真實的反應(yīng)出存在的隱患以及解決辦法。（三）農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏消防規(guī)劃。全縣所有建制鎮(zhèn)在規(guī)劃中均無消防專篇。舊房改建和農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)中的消防規(guī)劃實施情況也不理想；二是消防水源的建設(shè)不到位，除城關(guān)鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)轄區(qū)部分路段市政消防栓管網(wǎng)壓力充足，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在管網(wǎng)壓力不足的情況，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無市政消火栓。三是消防設(shè)施建設(shè)投入不足，沒有成立專門的消防工作室，沒有專門的經(jīng)費用于添置常備的滅火設(shè)施和裝備。全縣僅坂面鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)有專門的工作室并配備專門的消防器材。其中西城鎮(zhèn)政府為保護省級文物保護單位閩贛省xx縣蘇維埃政府舊址專門投入資金十余萬元配置室、內(nèi)外消防栓、滅火器等消防器材。（四）重點工程的消防監(jiān)督工作需進一步加強。各地工業(yè)園區(qū)和在建重點工程都不同程度存在消防監(jiān)督的盲點，開工建設(shè)均未報縣重點項目服務(wù)部開展預(yù)審工作，尤其是施工圖紙未經(jīng)消防部門防火審核擅自施工的情況較為普遍，直接導(dǎo)致了一些新建項目“帶病上馬”，先天性隱患屢整不絕的惡性循環(huán)現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟開展區(qū)管委會所轄的福建省xx沈朗鄉(xiāng)建設(shè)工地中，存在未審先建的情況，甚至其廠房存在“三合一”現(xiàn)象，充分暴露出其工作開展不力，排查不徹底的情況。三、下步工作建議（一）夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，建立消防工作長效機制。消防工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識消防工作的重大意義，成立消防工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責任制，各行政村設(shè)立消防安全專（兼）職管理人員，并真正落到實處。（二）加強監(jiān)督檢查力度，及時消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)正確對待監(jiān)督檢查工作，將發(fā)現(xiàn)的隱患記錄在冊，及時督促整改，避免檢查走過場、走形式，認真對待每一次檢查，切實提高隱患排查整治質(zhì)量，保持全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定，圓滿完成“防火墻”工作目標和“清剿火患”戰(zhàn)役工作措施。（三）加強消防隊伍建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即以政府文件形式明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村義務(wù)消防隊及責任，配備一批消防器材，組織人員進行滅火演練，保證能夠及時撲滅初起火災(zāi)。（四）加大消防宣傳力度，提高村民消防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后的工作中要加大宣傳教育力度，因時因地制宜，采取各種形式進行宣傳教育，提高村民消防安全意識。例如，可利用開黨委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是村干部學習消防知識，利用趕集等群眾聚集度較高的時段通過制作宣傳欄、貼標語、發(fā)