村級行政區(qū)域界線勘定工作實(shí)施方案

村級行政區(qū)域界線勘定工作實(shí)施方案為切實(shí)做好全鎮(zhèn)村級行政區(qū)域界線勘定工作，根據(jù)《鎮(zhèn)（街道）級行政區(qū)域界線勘定工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求本次勘界以行政區(qū)域管轄現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從國家和人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持“以人為本、實(shí)事求是、顧全大局、互諒互讓、尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)”的原則，依法勘界、依規(guī)定界，核定法定線、勘定習(xí)慣線、解決爭議線，消除因界線不清引發(fā)的邊界隱患，全面提升全鎮(zhèn)行政區(qū)域界線法治化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二、主要任務(wù)（一）核實(shí)村（社區(qū)）級管理線。由鎮(zhèn)地名和界線辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)村（社區(qū)），在參考農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、林權(quán)制度改革及土地利用調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按要求做好村（社區(qū)）級管理線集中核實(shí)工作。（二）勘定鎮(zhèn)（街道）級界線。鎮(zhèn)（街道）級界線由市地名和界線管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市地名和界線辦”）按照相關(guān)文件、協(xié)議及附圖規(guī)定，在核實(shí)的村（社區(qū)）級管理線基礎(chǔ)上予以勘定。國有排湖原種場的界線，如無相關(guān)文件、協(xié)議及已附圖規(guī)定，則以建成前相鄰雙方的習(xí)慣界線為基礎(chǔ)予以勘定。三、實(shí)施步驟全鎮(zhèn)村級界線勘定工作從2022年9月2日到2023年12月31日結(jié)束，分三個(gè)步驟實(shí)施。（一）準(zhǔn)備階段（2022年9月2日—2022年10月31日）.召開動員會議。召開全鎮(zhèn)村級界線勘定工作會議，按要求開展勘界業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作。.收集相關(guān)資料。收集第二次全國地名普查、土地調(diào)查、農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等相關(guān)權(quán)屬資料和影像資料。（二）實(shí)施階段（2022年H月1日—2023年5月31日）.制作工作用圖。由技術(shù)單位以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)單元制作工作用圖。.核實(shí)村（社區(qū)）級管理線。由鎮(zhèn)地名和界線辦組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）和技術(shù)單位人員進(jìn)行集中核實(shí)。.更新重要地名數(shù)據(jù)。核實(shí)村（社區(qū)）級管理線時(shí)，對有變化的地名進(jìn)行更新。.勘定鎮(zhèn)（村）級界線。由市、鎮(zhèn)地名和界線辦組織界線兩側(cè)的村指界代表、技術(shù)單位人員召開村級界線指界會議。如有邊界爭議發(fā)生，經(jīng)協(xié)商仍解決不了的，將雙方意見聯(lián)合上報(bào)鎮(zhèn)政府裁決。.設(shè)置界樁和邊界點(diǎn)。村（社區(qū)）級管理線不設(shè)邊界點(diǎn)；鎮(zhèn)級界樁按盡量少設(shè)或不設(shè)的原則設(shè)置。.簽訂村級界線協(xié)議書。由市、鎮(zhèn)地名和界線辦組織相鄰雙方村主要負(fù)責(zé)人在界線協(xié)議書及附圖上簽字并加蓋公章，成為本次鎮(zhèn)村級勘界的法律文書。.制作成果圖。制作村（社區(qū)）級管理線成果圖和鎮(zhèn)級界線細(xì)化成果圖..邊界爭議處理。處理邊界爭議的程序按照《行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第26號）規(guī)定執(zhí)行。（三）檢查驗(yàn)收（2023年6月1日一2023年12月31日）、整改成果和檢查驗(yàn)收。按照“三級全檢、一級驗(yàn)收”的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，即“村級自檢一鎮(zhèn)級自查一市級驗(yàn)收”。聯(lián)合上報(bào)審批。鎮(zhèn)村級界線勘定成果通市級驗(yàn)收后，由市政府上報(bào)省政府審批。整理歸檔。對勘界工作形成的所有文字資料以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行整理歸檔。成果利用。編撰出版行政區(qū)域界線圖集四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、技術(shù)單位協(xié)助”的原則，成立鎮(zhèn)地名和界線管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決勘界工作重大問題。各村要安排專人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勘界工作；各有關(guān)部門、相鄰村要密切配合，確?？苯缛蝿?wù)圓滿完成。（二）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)地名和界線辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)村級界線勘定工作，負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）勘界工作培訓(xùn),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供勘界有關(guān)資料及附圖；積極配合技術(shù)單位開展村（社區(qū)）級管理線核實(shí)工作，妥善處理行政區(qū)域內(nèi)勘界工作矛盾糾紛。（三）加強(qiáng)保密管理。鎮(zhèn)地名和界線辦要切實(shí)做好勘界中有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息的分類管理工作。涉密數(shù)據(jù)保密管理應(yīng)遵循主動防范、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作原則，堅(jiān)持預(yù)防為主，采取人防、物防和技防相結(jié)合的防范措施，提高防范、發(fā)現(xiàn)和處突能力，確保資料和信息數(shù)據(jù)安全。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要提高政治站位，加強(qiáng)