軟件產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

軟件產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

針對孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動人口、受災(zāi)人員、失獨家庭等特殊人群的實際需求，整合利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動終端、信息內(nèi)容、系統(tǒng)平臺、公共服務(wù)等，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，統(tǒng)籌構(gòu)建國家特殊人群信息服務(wù)體系，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。建立國家網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用和管理。加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，整合基于衛(wèi)星的天基網(wǎng)絡(luò)、基于海底光纜的海洋網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的陸地網(wǎng)絡(luò)，實施天基組網(wǎng)、地網(wǎng)跨代，推動空間與地面設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋全球、無縫連接的天地空間信息系統(tǒng)和服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建和完善北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)。積極布局浮空平臺、低軌衛(wèi)星通信、空間互聯(lián)網(wǎng)等前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。加快海上和水下通信技術(shù)的研發(fā)和推廣，增強(qiáng)海洋信息通信能力、綜合感知能力、信息分析處理能力、綜合管控運(yùn)維能力、智慧服務(wù)能力，推動智慧海洋工程建設(shè)。防范安全風(fēng)險，夯實發(fā)展新基石（一）主動防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在風(fēng)險正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品可能帶來的挑戰(zhàn)，提前應(yīng)對工業(yè)機(jī)器人、人工智能等對傳統(tǒng)工作崗位的沖擊，加快提升國民信息技能，促進(jìn)社會就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平滑過渡。提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控能力，以可控方式和節(jié)奏主動釋放互聯(lián)網(wǎng)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（二）提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，促進(jìn)職能部門、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，深化整體、動態(tài)、開放、相對、共同的安全理念，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊。（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好氛圍牢牢把握正確導(dǎo)向，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)新格局，完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，構(gòu)建向上向善的網(wǎng)上輿論生態(tài)。堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè)，依法嚴(yán)格懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，建設(shè)健康、綠色、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。（四）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并重，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)國家利益，堅守社會道德底線，加快自身發(fā)展，服務(wù)人民群眾。依法防范和治理互聯(lián)網(wǎng)市場惡性競爭、濫用市場支配地位、損害群眾利益等問題，強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)安全，保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能（一）全面助力創(chuàng)新型國家建設(shè)聚焦構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)融合滲透，催生新技術(shù)，打造新業(yè)態(tài)。構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體，整合利用創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)。（二）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息大動脈。解放和發(fā)展信息生產(chǎn)力，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化資源配置，提升全要素生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。（三）創(chuàng)造激勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境加快構(gòu)建適應(yīng)信息時代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機(jī)制，打破部門和行業(yè)信息壁壘，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，夯實企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。完善人才激勵機(jī)制，賦予創(chuàng)新人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。推動共建共享，釋放發(fā)展新紅利（一）增強(qiáng)特殊類型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，以信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)人民生活明顯改善。（二）構(gòu)建面向特殊人群的信息服務(wù)體系針對孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動人口、受災(zāi)人員、失獨家庭等特殊人群的實際需求，整合利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動終端、信息內(nèi)容、系統(tǒng)平臺、公共服務(wù)等，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，統(tǒng)籌構(gòu)建國家特殊人群信息服務(wù)體系，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。（三）提升邊疆地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力利用互聯(lián)網(wǎng)充分宣傳國家方針政策，豐富信息內(nèi)容服務(wù)，確保及時傳遞到邊疆、基層和每一個居民。普及農(nóng)業(yè)科技、文化、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等信息化應(yīng)用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產(chǎn)力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字走廊，促進(jìn)邊疆地區(qū)開發(fā)開放。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（一）信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全球產(chǎn)業(yè)格局正發(fā)生深刻變化，圍繞技術(shù)路線主導(dǎo)權(quán)、價值鏈分工、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭日益激烈，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加速戰(zhàn)略布局，搶占未來發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，給我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展帶來深刻影響。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中的地位持續(xù)上升，相關(guān)行業(yè)規(guī)模也持續(xù)壯大。作為一種具有高附加值的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，軟件和信息服務(wù)業(yè)近十年來獲得高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。根據(jù)工信部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年之后，我國軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)收入增長態(tài)勢逐漸穩(wěn)定，規(guī)模增速穩(wěn)定在13%左右，增長速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。2021年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入約9．5萬億元，同比增長16．43%，增速較2020年有較為明顯的回升。2021年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)利潤總額11，875億元，同比增長7．57%。從行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看，信息技術(shù)服務(wù)和軟件產(chǎn)品收入占比最高：2021年，信息技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)收入60，312億元，同比增長20．00%，占全行業(yè)收入比重為63．00%；軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入24，433億元，同比增長12．30%，占全行業(yè)比重為26．00%。（二）信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢隨著新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，全球信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入新一輪加速期，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展并逐漸成熟。根據(jù)《十四五軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)收入從2015年的4．28萬億元增長至2020年的8．16萬億元，年均增長率達(dá)13．80%，占信息產(chǎn)業(yè)比重從2015年的28．00%增長到2020年的40．00%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)步入加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破的爆發(fā)期，加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、服務(wù)化、智能化、生態(tài)化演進(jìn)。大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展和融合創(chuàng)新，先進(jìn)計算、高端存儲、人工智能、虛擬現(xiàn)實、神經(jīng)科學(xué)等新技術(shù)加速突破和應(yīng)用，進(jìn)一步重塑軟件的技術(shù)架構(gòu)、計算模式、開發(fā)模式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)日益成熟，加速步入質(zhì)變期。開源、眾包等群智化研發(fā)模式成為技術(shù)創(chuàng)新的主流方向，產(chǎn)業(yè)競爭由單一技術(shù)、單一產(chǎn)品、單一模式加快向多技術(shù)、集成化、融合化、平臺系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的競爭轉(zhuǎn)變，生態(tài)體系競爭成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。軟件企業(yè)依托移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺，強(qiáng)化技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容和服務(wù)等核心要素的整合創(chuàng)新，加速業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程優(yōu)化和服務(wù)提升，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革將加速新一代信息技術(shù)與金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展，帶來更多的新產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新，催生新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點，加速各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)用場景的多元化將引發(fā)居民消費(fèi)、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域多維度、深層次的變革和帶來分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、算法經(jīng)濟(jì)等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。進(jìn)入本智慧法院行業(yè)的主要障礙（一）智慧法院市場準(zhǔn)入壁壘政府，法院和檢察院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有較高的專業(yè)性，必須對有關(guān)法律法規(guī)、行政體系以及業(yè)務(wù)規(guī)范有全面深刻的理解，對政策規(guī)范、工作流程及行業(yè)人員的工作方式、應(yīng)用習(xí)慣有深入的了解。同時，政府、法院和檢察院在網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件的功能、代碼和數(shù)據(jù)交換等方面都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不符合這些規(guī)定的產(chǎn)品將無法進(jìn)入相關(guān)細(xì)分市場。另外，政府、法院和檢察院對IT應(yīng)用供應(yīng)商及其產(chǎn)品均有明確的評審制度。（二）智慧法院技術(shù)壁壘基于實際業(yè)務(wù)需要和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，法院等客戶的業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有業(yè)務(wù)流程靈活性要求高、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)多的特點，要求體系結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，并合理選擇運(yùn)用先進(jìn)、成熟的軟件技術(shù)；而上下級單位之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、業(yè)務(wù)協(xié)同以及不同部門間信息共享的需要，對數(shù)據(jù)傳輸交換以及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)控制提出了較為苛刻的要求。因此，行業(yè)用戶普遍愿意選擇具有成熟業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和豐富軟件開發(fā)技術(shù)經(jīng)驗、綜合服務(wù)實力較強(qiáng)并理解客戶業(yè)務(wù)的企業(yè)作為長期戰(zhàn)略合作伙伴。企業(yè)必須具備強(qiáng)大的軟件開發(fā)能力、優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的工具、科學(xué)的方法，必須通過技術(shù)復(fù)用的規(guī)模效益來降低經(jīng)營風(fēng)險，且必須根據(jù)需求不斷升級產(chǎn)品和服務(wù)來適應(yīng)不同地區(qū)不同時期的需要。（三）智慧法院客戶粘性壁壘一方面，行業(yè)用戶在長期的信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中，不僅進(jìn)行了大量的顯性的軟硬件投資，還在合作伙伴的支持下在業(yè)務(wù)改造、內(nèi)部規(guī)范、管理制度、使用培訓(xùn)等方面付出了巨大的精力和投入，積累了寶貴的業(yè)務(wù)信息和歷史數(shù)據(jù)。用戶數(shù)據(jù)遷移的難度和隱形成本往往大于顯性投資，―保護(hù)已有投資是行業(yè)用戶信息化決策中重要的戰(zhàn)略性原則，因此不會輕易更換軟件供應(yīng)商。另一方面，法院等特定行業(yè)應(yīng)用客戶基于對系統(tǒng)可靠性、信息保密性和服務(wù)及時性的考慮，也傾向于選擇具有長期合作關(guān)系、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)品線完整、服務(wù)經(jīng)驗豐富的供應(yīng)商。這使得行業(yè)外新的競爭企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)時需要面對品牌及客戶粘性壁壘。（四）智慧法院人才壁壘信息化建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)涉及面廣、技術(shù)難度高，對行業(yè)人才提出了較高的綜合素質(zhì)要求。綜合型專業(yè)人才的培育必須經(jīng)過大量的知識體系訓(xùn)練和長期的行業(yè)經(jīng)驗積累，企業(yè)面對競爭就必須擁有大量的高綜合素質(zhì)人才作保障。新的競爭企業(yè)想要吸引更多的行業(yè)人才，需要付出更高的成本，這形成了本行業(yè)的人才壁壘。智慧法院行業(yè)競爭格局及市場化程度目前國內(nèi)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場參與者根據(jù)經(jīng)營區(qū)域可分為國際綜合服務(wù)商、全國綜合服務(wù)商和區(qū)域型服務(wù)商三大類。整體上看，軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，客戶的信息化需求也在不斷提高，擁有雄厚研發(fā)實力和良好服務(wù)質(zhì)量的軟件和信息技術(shù)服務(wù)提供商將在激烈的競爭中迅速占領(lǐng)市場，取得顯著的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前法院信息化建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)的法院信息化廠商主要包括華宇軟件、通達(dá)海、太極股份、榕基軟件等，它們擁有完整的解決方案，同時不斷推動新技術(shù)在法院信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。智慧法院面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）智慧法院面臨的機(jī)遇良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、積極的政策引導(dǎo)、廣闊的市場需求以及強(qiáng)大的技術(shù)支撐是法院信息化行業(yè)迅速發(fā)展的四大促進(jìn)因素。1、智慧法院國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增長法院信息化行業(yè)作為為法院的信息化建設(shè)提供服務(wù)的行業(yè)，它的發(fā)展一方面遵循軟件行業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律，另一方面受到國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和財政收支的影響。近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，財政收入穩(wěn)定增長，各級法院的信息化建設(shè)投入不斷增加且法院客戶持續(xù)付費(fèi)能力有財政收入保證，為法院信息化行業(yè)的發(fā)展持續(xù)提供動力。2、智慧法院步入全面建設(shè)階段，釋放強(qiáng)勁政策紅利政策引導(dǎo)每一代法院信息化的浪潮。2021年5月，最高人民法院出臺了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，確定全國法院信息化指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、實施路線，推動全國法院建設(shè)全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4．0版。建設(shè)人民法院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一賬戶管理中心，向全國法院發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)與人民法院四大公開平臺以及最高人民法院統(tǒng)建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)對接，整合全國法院訴訟服務(wù)系統(tǒng)賬號體系，滿足人民群眾一次注冊、全網(wǎng)通辦的司法需求。3、法院信息化深入發(fā)展，智慧法院行業(yè)市場空間廣闊隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法院的立案量和辦案量大幅提升，法官辦案壓力不斷增加。根據(jù)2022年《最高人民法院工作報告》，2021年，全國法院共審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件數(shù)量3，010．4萬件，人均辦案238件。作為解決―案多人少矛盾、提升審判效率的關(guān)鍵，信息化手段將越來越受到各級法院的重視。另外，在疫情防控期間，為了減少人員接觸、披露疫情數(shù)據(jù)，公職人員線上執(zhí)政與人民線上辦理業(yè)務(wù)的習(xí)慣同時得到了有效培養(yǎng)，疫情防控期間客觀上培養(yǎng)了用戶的使用習(xí)慣，為法院信息化的進(jìn)一步推廣提供動力。（二）智慧法院面臨的挑戰(zhàn)1、智慧法院人才結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次、復(fù)合型人才缺乏隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深化，軟件和信息技術(shù)服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合日趨緊密，這些行業(yè)企業(yè)對業(yè)務(wù)人員、技術(shù)