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文檔簡介
智慧社區(qū)建設試點工作方案為貫徹省政府推動智慧經濟發(fā)展的決策部署,穩(wěn)步推進智慧社區(qū)建設試點工作,不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,制定本方案。一、總體要求(一)指導思想。以“為民、便民、惠民、安民”為宗旨,以打造“設施智能、服務便捷、治理精細、環(huán)境宜居”人工智能等現(xiàn)代信息技術在各類社區(qū)治理和服務中的耦合應用,著力推進社區(qū)基礎設施標準化、政府服務協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、公共服務網絡化、居民生活現(xiàn)代化、社區(qū)服務集成化,不斷提高智能化、信息化給群眾生活帶來的獲得感、幸福感。(二)工作原則。1.需求導向,便民惠民。以社區(qū)居民需求為導向,突出為民、便民、惠民的基本要求,重點從社區(qū)居民最關心、最直接、最迫切的事情入手,通過提升社區(qū)專業(yè)化設計、建設、運營、管理水準,打造安全、便捷、宜居社區(qū)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分級負責。省級負責頂層設計,確定建設目標和主要任務。市、縣(市、區(qū))政府和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責區(qū)域規(guī)劃,承擔建設任務。各相關部門負責本領域的應用推廣和拓展性建設任務。3.政府主導,多方參與。充分發(fā)揮政府主導作用,加強政策引導,動員全社會力量廣泛參與,擴大社會合作,探索建立政府支持、企業(yè)主體、市場運作的智慧社區(qū)建設和運營模式。4.整合平臺,資源共享。充分整合利用現(xiàn)有資源,推動各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成,增強協(xié)同服務能力,實現(xiàn)社區(qū)服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦,提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(三)工作目標。以“互聯(lián)網+”為創(chuàng)新引擎,以促進信息和資源共享為重點,著力構建便捷高效的社區(qū)治理體系,力爭到2022年,全省建成一批智慧社區(qū)示范點;引進社會力量和資本,建立智能化社會服務模式,推動公共服務、商業(yè)服務、專業(yè)服務、公益服務、志愿服務等在社區(qū)相互促進融合,初步形成省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)五級互聯(lián)互通的社區(qū)智慧治理和服務體系,基本實現(xiàn)社區(qū)智慧化。(一)推進智慧社區(qū)基礎設施建設。1.大力推進社區(qū)互聯(lián)網設施建設。大力實施“寬帶”戰(zhàn)略,推進寬帶網絡基礎設施適度超前建設和均衡發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)普及光纖入戶,擴大公共區(qū)域無線網絡覆蓋面。完善應急通信系統(tǒng),加快信息化平安建設。到2020年,城市家庭寬帶接入能力達到100兆比特/秒(Mbps),農村家庭寬帶接入能力力爭達到50兆比特/秒(Mbps)。2.大力推進物聯(lián)網等智能終端設備建設。擴大物聯(lián)基礎傳感設備在社區(qū)治理及居民健康醫(yī)療管理領域的應用,有序推進物聯(lián)網技術在智慧社區(qū)各相關領域的創(chuàng)新應用實踐,構建以物聯(lián)網智能終端設備為核心,覆蓋智能樓宇、智能停車、社區(qū)安防監(jiān)控、智能家居、健康醫(yī)療、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域的基礎信息網絡體系。3.大力推進智慧社區(qū)硬件設施建設。為社區(qū)配備數(shù)字化辦公設施及配套服務設施,方便居民辦事。充分使用智能語音技術,加大智能安保機器人、智能家居、視頻監(jiān)控、基于語音交互的自助服務機器人及遠程健康醫(yī)療服務機器人等智能終端產品在智慧社區(qū)建設中的推廣應用力度,提升全省智慧社區(qū)技術和產品應用水平。(二)完善智慧社區(qū)治理體系建設。1.統(tǒng)籌社區(qū)信息化平臺建設規(guī)劃。進一步打破平臺壁壘,加快推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成,最大限度整合基層業(yè)務應用系統(tǒng)、服務終端和管理臺賬,建設社區(qū)工作統(tǒng)一“云桌面”,促進社區(qū)綜合管理平臺與現(xiàn)有部門業(yè)務應用系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據互通,消除信息和數(shù)據孤島。2.提升社區(qū)治理智能化水平。規(guī)范社區(qū)綜合管理平臺信息共享范圍、共享方式和共享標準建設,提升工作效率。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式,逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務模式。加快推進跨區(qū)域社區(qū)服務事項受理,實現(xiàn)跨區(qū)域通辦,讓“數(shù)據多跑腿,市民少跑腿”,打通居民服務“最后一公里”。3.深化社區(qū)網格化數(shù)字管理模式應用。按照以樓帶房、以戶帶人、以人帶事基本思路,對社區(qū)進行科學的網格劃分。使用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術,暢通信息發(fā)現(xiàn)報告渠道,健全監(jiān)督考評體系。依托已有的社會管理服務平臺,建設社區(qū)綜合管理系統(tǒng),完善集人、地、物、組織于一體的網格化社區(qū)管理與服務模式,實現(xiàn)社區(qū)網格化數(shù)字管理,提升社區(qū)管理的現(xiàn)代化水平和精細化程度,實現(xiàn)社區(qū)管理的無盲點、全覆蓋。(三)構建開放的社區(qū)服務綜合體。1.完善社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng)。以現(xiàn)有社區(qū)服務綜合信息平臺為依托,以社區(qū)事務一口式辦理平臺和社區(qū)網格管理服務平臺為支撐,進一步完善集社區(qū)公共服務、商業(yè)服務、社會組織、公益和志愿服務為一體的綜合信息系統(tǒng)。整合網上服務、服務熱線、移動終端、網絡電視、自助服務終端、電子顯示屏等服務渠道,為社區(qū)公共服務、商業(yè)服務、公益和志愿服務提供統(tǒng)一應用和可擴展支撐,作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口,為市民提供“實時在線”的個性化服務,為大數(shù)據應用和服務提供社區(qū)數(shù)據支扶貧、文化、教育、氣象等社區(qū)公共服務進行個性化信息推送和智能化服務。以社區(qū)養(yǎng)老服務線上和線下相結合模式為切入點,逐步拓展各類社區(qū)服務與智慧社區(qū)的融合。2.推進社區(qū)健康服務智能化。加強“健康社區(qū)”建設,使用智能健康設備終端、移動互聯(lián)網等技術,逐步為社區(qū)居民建立數(shù)字化健康檔案庫,為社區(qū)居民提供遠程咨詢、疾病會診及醫(yī)療康復等健康醫(yī)療服務。針對老年群體特點,加大智慧養(yǎng)老設備、技術應用力度,推進“智慧養(yǎng)老院”建設,提升養(yǎng)老服務智能化水平。3.提升“平安社區(qū)”建設智能化水平。建設安全技術防范系統(tǒng),為社區(qū)安全管理事前預警、事中處置和事后分析提供支撐,提高社區(qū)應對突發(fā)事件的處置能力。建設安全防范綜合應用平臺,按需整合社區(qū)安全技術防范資源,對社區(qū)范和提升聯(lián)網報警運營服務,引入社會化運營,為社區(qū)群眾提供特色化、個性化安全服務。(一)試點起步階段(2022年年底前)。以推進重點項目試點運行為主要目標,梳理各類數(shù)據和業(yè)務,規(guī)范信息使用。在分析總結首批2個省級智慧社區(qū)試點經驗基礎上,于2018年底前確定10個社區(qū)開展省級智慧社區(qū)試點。各市結合實際選擇2個以上社區(qū)開展智慧社區(qū)建設試點。(二)穩(wěn)步推進階段(2023年)。扎實推進10個省級智慧社區(qū)試點和各市試點,總結梳理試點經驗,進一步擴大試點范圍。進一步完善社區(qū)綜合管理平臺和社區(qū)服務綜合信息系統(tǒng),同步提升智慧社區(qū)基礎設施建設水平。(三)推廣提升階段(2024年起)。全面總結全省智慧社區(qū)試點經驗和成果,建成一批智慧社區(qū)示范點,制定我省智慧社區(qū)建設指導標準和評價體系,形成可推廣、可復制的智慧社區(qū)建設模式。通過社區(qū)服務綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通,力爭社區(qū)所有公共服務進入社區(qū)事務一口式辦理平臺,同時在養(yǎng)老、家政、生活服務等領域與線下實體對接,引導社會力量參與商業(yè)服務體系建設,推出多種品牌社區(qū)服務。(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調。各地、各有關部門要高度重視、精心組織,將推進智慧社區(qū)建設試點納入“數(shù)字江淮”建設工作統(tǒng)籌推進,及時建立協(xié)調機制,合力推動智慧社區(qū)整體設計和系統(tǒng)實施工作,科學有力推進智慧社區(qū)建設試點,不斷提升社區(qū)治理和居民服務的智能化、現(xiàn)代化水平。(二)加大支持力度。堅持政府引導支持和市場有序參與有機結合,加大政策扶持力度,鼓勵支持企業(yè)、社會組織積極參與智慧社區(qū)建設試點。各地要加大資金整合力度,統(tǒng)籌使用中央和省級財政一般性轉移支付,大力支持智慧社區(qū)建設,提高政策資金疊加效益。(三)加快人才培養(yǎng)。加大對社區(qū)工作者的培訓力度,將“全科社工”納入年度培訓計劃,每名社區(qū)工作者全年接受智慧社
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