管理學項目七目標管理

專題三管理引申項目七目標管理項目八戰(zhàn)略管理第一頁，共四十四頁。項目七

目標管理

狹義的計劃工作：指制定計劃。即根據(jù)組織內(nèi)外實際情況，通過科學預測、權衡客觀需要和主觀可能，提出在未來一定時期內(nèi)要達到的目標及實現(xiàn)目標的途徑。計劃工作的任務就是根據(jù)社會的需要以及組織的自身能力，確定出組織在一定時期內(nèi)的奮斗目標，通過計劃的編制、執(zhí)行和檢查，協(xié)調和合理安排組織中各方面的經(jīng)營和管理活動，有效地利用組織的人力、財力和物力等資源，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。計劃工作的特點:目的性-----計劃工作的一個主要方面就是確立目標。第二頁，共四十四頁。項目七

目標管理本章關鍵問題：1、什么是目標及目標管理？2、怎樣制定目標？3、目標管理的程序是什么？4、目標管理的優(yōu)缺點是什么？5、目標管理的局限性及基礎工作是什么？主要內(nèi)容安排：單元一目標概述單元二目標管理第三頁，共四十四頁。引例：

管理智慧：老鷹的追求老鷹被安置在動物園的籠子里。每天，它都能吃上精心挑選的瘦肉；渴了，蓄滿清水的池子就在腳下。一年四季，它都不會因饑餓而擔憂發(fā)愁。一天，在管理員打開籠子喂食的時候，老鷹卻奪門而出，飛到松樹的一根橫枝上停下來。任憑管理員千呼萬喚，它就不下來?！澳氵@不識好歹的東西，動物園哪點對不住你??？餓了有吃的，渴了有喝的，刮風吹不到，下雨淋不到，暑天熱不著，冬天凍不著；籠子上還專門掛上一塊精致的木牌，將你的身世介紹給千千萬萬個參觀者。要名有名，要利有利，這樣的待遇你還不滿足，你到底求的是什么？”管理員忿忿地問。老鷹長鳴一聲，說：“不錯，籠子里的生活確實安逸自在。但是，如果因此而滿足，那和豬圈里的豬有什么兩樣？”說罷，老鷹展開雙翅，扶搖直上，朝藍天白云間飛去。啟示：老鷹的做法對企業(yè)管理者有何啟示？一個人若想走上成功之路，必須要有所追求、有明確的目標第四頁，共四十四頁。父子打獵有一位父親帶著三個孩子，到沙漠去獵殺駱駝。他們到了目的地。父親問老大：“你看到了什么？”老大回答：“我看到了獵槍，還有駱駝，還有一望無際的沙漠?！备赣H搖搖頭說：“不對?！备赣H以同樣的問題問老二。老二回答說：“我看見了爸爸、大哥、弟弟、獵槍，還有沙漠?！备赣H又搖搖頭說：“不對。”父親又以同樣的問題問老三。老三回答：“我只看到了駱駝?！备赣H高興地說：“你答對了?！钡谖屙?，共四十四頁。這個故事說明：鎖定一個明確的目標，并朝著它的方向努力，是獲得成功的基礎。這個故事啟示：一個人若想走上成功之路，首先必須要有明確的目標。目標一經(jīng)確立，就要心無旁騖，集中全部精力，勇往直前，這是成功的基礎。第六頁，共四十四頁。從這個故事引申出：對一個人，是這樣；對一個組織，也是這樣。一個組織，要有組織的目標；一個部門，要有部門目標；一個人，要有個人目標。但是，僅有目標還不夠，還要運用適當?shù)哪繕斯芾矸椒ǎ⒛繕梭w系，全體員工各司其職，各盡其能，才能促成目標的順利實現(xiàn)。所以，本章圍繞著目標及目標管理展開論述。目標是組織開展經(jīng)營活動的出發(fā)點，是制訂計劃的基礎。組織目標是由各層次目標組成的目標體系。第七頁，共四十四頁。迅速制定工作目標，我們才能得以順利達成。第8/40頁單元一目標概述第八頁，共四十四頁。單元一目標概述一、目標的概念目標是目的或宗旨的具體化，一般是指人們從事某種活動所要達到的預期成果。具體地講，目標是根據(jù)企業(yè)（組織）宗旨而提出的企業(yè)（組織）在一定時期內(nèi)要達到的預期成果?！灸繕恕科谕某晒＿@些成果可能是個人的、部門的、或整個組織的努力方向?！酒髽I(yè)目標】是在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎上確定的企業(yè)各項經(jīng)濟活動的發(fā)展方向和奮斗目標，是企業(yè)經(jīng)營思想的具體化。第九頁，共四十四頁。

任何一個組織從其創(chuàng)建之日起，就要確立目標。有了目標，就有了努力的方向。傳統(tǒng)的企業(yè)目標定位在“利潤最大化”。在現(xiàn)代管理中，人們通常不僅把組織看成單純的經(jīng)濟組織，還將其看成社會組織。組織目標不應是單純地追求組織的發(fā)展，還要將社會責任、尊重人等都作為其目標的組成部分。組織目標是組織經(jīng)營思想的集中體現(xiàn)，它具有多重性、多層次性和多變性。第十頁，共四十四頁。二、目標的屬性（一）目標的層次性（二）目標的網(wǎng)絡化（三）目標的多樣性（四）目標的時間性（五）目標的可考核性（六）目標的可接受性（七）目標的挑戰(zhàn)性（八）目標的伴隨信息反饋性第十一頁，共四十四頁。組織的宗旨和使命戰(zhàn)略目標Goal多個具體目標Objectives（分公司）部門目標組織成員個人的目標目標的層次體系高層管理人員中層管理人員基層管理人員第十二頁，共四十四頁。目標網(wǎng)絡體系包裝設計規(guī)劃銷售規(guī)劃廣告與推銷規(guī)劃廣告實施規(guī)劃產(chǎn)品的商品化已核準的產(chǎn)品設想產(chǎn)品研究規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)劃基地規(guī)劃分配和倉庫儲存規(guī)劃目標市場規(guī)劃招聘規(guī)劃培訓規(guī)劃開展銷售規(guī)劃第十三頁，共四十四頁。三、制定目標的步驟及原則（一）制定目標的步驟1、明確制定組織目標的目的；2、進行組織環(huán)境分析；3、制訂總體目標方案；（宗旨或使命、戰(zhàn)略目標）4、選擇目標方案并具體化；（多個具體目標、（分公司）部門目標）5、明確組織目標責任；6、組織目標優(yōu)化。第十四頁，共四十四頁。（二）制定目標的原則1、堅持量化原則（一般不要超地五個）2、堅持時效性原則3、堅持可行性和以結果為導向（相互關聯(lián)的）原則4、堅持激勵性和可實現(xiàn)性結合原則第十五頁，共四十四頁。目標的確定要符合SMART原則：具體的，而且科學的（specific）可衡量的，盡量量化和可描述的（measurable）可達成的，起到激勵作用的（achievable）相互關聯(lián)的（relevant）有時間限制的（time-bound）

第十六頁，共四十四頁。單元二目標管理

目標管理（MBO）20世紀50年代產(chǎn)生于美國（美國管理學家彼得·德魯克在《管理的實踐》一書中首先提出），它是以泰羅的科學管理（“以工作為中心”）和后來的行為科學（“以人為中心”）為基礎形成的一套管理制度。憑借這種制度，可以使員工親自參加目標的制定，實現(xiàn)“自我控制”，并努力完成目標。對于員工的工作成果，由于有明確的目標作為考核標準，從而使對員工的評價和獎勵做到更客觀、更合理，因而可以大大激發(fā)員工為完成目標而努力。這種管理制度在美國得到了廣泛的應用，被稱之為“管理中的管理”。簡而言之，目標管理是員工參與管理的一種形式，強調“自我控制”，注重成果第一。其主要特點:以目標為中心、強調系統(tǒng)管理、重視人的因素。第十七頁，共四十四頁。一、目標管理的由來20世紀50年代，美國管理學家彼得·德魯克在《管理的實踐》一書中首先提出了目標管理思想，他強調在影響企業(yè)健康發(fā)展的所有方面都必須建立目標，在目標管理中要實行自我控制。各級管理者通過目標對下級進行有效管理，并根據(jù)目標完成情況衡量員工的貢獻，這樣才能保證企業(yè)總目標的實現(xiàn)。德魯克提出的目標管理思想，得到了理論界和企業(yè)界的強烈反響。目標管理在很多企業(yè)得到了推廣。第十八頁，共四十四頁。一、目標管理的由來

目標管理的理論基礎是科學管理理論和行為科學理論的有效統(tǒng)一?？茖W管理理論重視工作的效率，而忽視人的主觀能動性；行為科學則偏重于對職工思想和行為的研究。德魯克提出的目標管理，是將“以工作為中心”和“以人為中心”這兩種管理思想統(tǒng)一起來，把兩者有機結合起來。他認為，任何企業(yè)都是一個協(xié)作體，要把個人的努力凝結成為集體共同的努力。他認為，企業(yè)的目的和任務，必須化為目標，企業(yè)的各級管理者必須通過這些目標對下級進行領導，以此來達到總目標。所以，美國管理學家德魯克在20世紀5O年代中期首先在（管理實踐》一書中提出目標管理思想。將兩種管理思想統(tǒng)一起來，是對管理學的重要貢獻。第十九頁，共四十四頁。目標管理的發(fā)展

繼德魯克提出了目標管理理論的思想以后，許多學者對其具體運作提出了具體的觀點。在實踐中，目標管理從一種管理哲學、一種評價工具、一種激勵手段、一種計劃和控制的手段，發(fā)展為一種全面的管理系統(tǒng)。內(nèi)容包括：1、企業(yè)目標逐級確定，個人目標要能激發(fā)工作積極性；2、通過參與制激發(fā)員工的工作積極性；3、業(yè)績評價的自我參與；4、目標管理將短期目標與長期目標相結合；5、目標管理是全面、系統(tǒng)的管理方法。第二十頁，共四十四頁。二、目標管理的概念與特點（一）目標管理的定義

目標管理（簡稱MBO）是一個全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，高效率地實現(xiàn)個人目標和企業(yè)目標。具體而言，它是一種通過科學地制定目標、實施目標，依據(jù)目標進行考核評價來實施組織管理任務的過程。簡而言之，目標管理是以目標的設置和分解、目標的實施及完成情況的檢查、獎懲為手段，通過員工的自我管理來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目的的一種管理方法。目標貫穿組織管理活動全程。第二十一頁，共四十四頁?！澳繕斯芾怼倍x概述為：所謂目標管理就是指：組織的最高領導層根據(jù)組織面臨的形勢和社會需要，制定出一定時期內(nèi)組織經(jīng)營活動所要達到的總目標，然后層層落實，要求下屬各部門主管人員以至每個員工根據(jù)上級制定的目標制定多個具體的部門目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標完成的情況作為各部門或個人考核的依據(jù)。簡言之，目標管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標的制定，在工作中實行“自我控制”并努力完成工作目標的一種管理制度或方法。第二十二頁，共四十四頁。目標管理具有如下的特點：（1）、目標管理是參與管理的一種形式。目標管理運用系統(tǒng)論的思想，通過目標體系進行管理，是由上級與下級在一起共同確定目標。（2）、目標管理是一種民主的、強調職工“自我管理”的管理制度。（3）促使下放權力。目標管理有助于協(xié)調集權與分權的矛盾，促使權力下放。（4）、目標管理強調成果，實行“能力至上”。（注重成果第一的方針）第二十三頁，共四十四頁。

目標管理是通過目標體系的建立與對職工的充分授權，來保證一個企業(yè)擁有自我管理的工作環(huán)境。它通過激勵職工去發(fā)現(xiàn)工作的興趣和價值，在工作中自我發(fā)展、自我控制，在享受個人成就感的同時，保證企業(yè)的高效率，或者說，是高效率地實現(xiàn)個人目標和企業(yè)目標。第二十四頁，共四十四頁。三、目標管理的功能根據(jù)目標管理的定義可知，目標管理是超前性的管理、系統(tǒng)整體的管理、重視成果的管理，以及重視人的管理。因此有以下功能：1、克服傳統(tǒng)管理的弊端；2、提高工作成效；3、使個體的能力得到激勵和提高；4、改善人際關系。第二十五頁，共四十四頁。四、目標管理的實施過程目標管理的實施一般可分為目標建立、目標分解、目標實施、目標評定（檢查實施結果及獎懲、信息反饋及處理）四個階段。（一）.目標建立從內(nèi)容上看，組織目標應該首先明確組織的使命和宗旨，并結合組織內(nèi)外環(huán)境確定一定期限內(nèi)的具體工作目標?，F(xiàn)代管理學提倡參與制目標設定法，組織員工參與組織目標的建立。常見的有自上而下的目標制定法和自下而上的目標制定法。第二十六頁，共四十四頁。在目標設立過程中，要注意以下幾個問題：1．目標要略高于企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營能力，保證企業(yè)經(jīng)過一定努力能夠實現(xiàn)。先進性與可行性要實現(xiàn)統(tǒng)一。2．目標要保證質與量的有機結合，盡可能量化企業(yè)目標，確保目標考核的準確性。3．目標期限要適中。目標設置可以與年度預算或主要項目的完成期限相一致。4．目標數(shù)量要適中。一般地說，要把目標限制在五個以內(nèi)。第二十七頁，共四十四頁。

（二）.目標分解

是把組織的總目標分解成各部門的分目標、個人目標，使組織內(nèi)所有員工都樂于接受組織的目標，明確自己在完成這一目標中應承擔的責任。參與制的目標分解方法強調上級與下級商定目標。（三）．目標實施組織內(nèi)任何個人或部門的目標完成出現(xiàn)問題，都將影響組織目標的實現(xiàn)。因此，管理者必須進行目標控制，隨時了解目標實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)助解決。必要時，也可以根據(jù)環(huán)境的變化對目標進行一定的修正。（四）.目標評定

目標管理注重結果，因此對部門、個人的目標必須進行自我評定、群眾評議、領導評審。通過評議，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，總結目標執(zhí)行過程中的成績與不足，完善下一個目標管理過程。第二十八頁，共四十四頁。目標評定要注意以下幾點：1．首先進行自我評定。評定的內(nèi)容，包括目標執(zhí)行方案、手段是否合適，條件變化情況，主觀努力程度等。2．上級評定要全面、公正。對發(fā)現(xiàn)的問題要分析產(chǎn)生的原因，找出解決問題的方法，以便鼓勵下級今后繼續(xù)努力。3．目標評定與人事管理相結合。人事考核要以目標考核為基礎，通過報酬、升遷等體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。處罰是輔助措施，其目的是鼓舞士氣，總結經(jīng)驗教訓，為企業(yè)發(fā)展服務。4．及時反饋信息是提高目標管理水平的重要保證。目標成果的評價意味著一個管理循環(huán)的結束，而循環(huán)中的信息反映出企業(yè)的綜合發(fā)展能力，是制定下一個企業(yè)目標的重要依據(jù)。第二十九頁，共四十四頁。五、目標管理的應用與評價（一）目標管理的應用目標管理思想誕生于美國，最早應用目標管理理論的是日本（1957年），1965年以后，在美國迅速普及。20世紀70年代以后，我國的組織開始引入目標管理思想，實行比較廣泛的是目標成本管理、目標質量管理、目標利潤管理等。目前，目標管理已成為一種流行的管理制度。第三十頁，共四十四頁。從應用范圍看，目標管理的應用有如下的特點：1．應用范圍廣泛，除工業(yè)、金融、商業(yè)等企業(yè)外，許多非盈利性組織也引人了目標管理的制度。2．在許多大型企業(yè)，目標管理以企業(yè)系統(tǒng)管理的形式加以應用，對企業(yè)各個管理層實施全面管理。在規(guī)模較小的企業(yè)中，目標管理一般應用于生產(chǎn)作業(yè)。3．目標管理在財務領域的應用最為廣泛。如：成本、利潤、投資收益率的管理等。我國實行比較廣泛的是目標成本管理、目標質量管理、目標利潤管理等。第三十一頁，共四十四頁。（二）目標管理的評價（優(yōu)點和局限）1、目標管理的優(yōu)點：（1）.有效地提高管理效率

目標管理對目標的強調保證了組織的所有管理活動圍繞著完成組織的經(jīng)營宗旨。這種有的放矢的管理一方面保證各層次管理人員權責明確，增加管理工作的規(guī)范性。另一方面通過職工的廣泛參與，保證了管理的科學性與有效性。第三十二頁，共四十四頁。（二）目標管理的評價（優(yōu)點和局限）1、目標管理的優(yōu)點：（1）.有效地提高管理效率：企業(yè)目標逐級確定，個人目標要能激發(fā)工作積極性；通過參與制激發(fā)員工的工作積極性（2）.有助于組織組織機構的改革：目標管理的機構設置是圍繞著所期望的目標成果建立的。目標管理的“自我控制”原則要求結構的設定以分權為基礎。（3）.有效地激勵職工完成組織目標：目標設立期間職工的廣泛參與，明確了職工在集體中的地位與作用?！澳芰χ辽稀钡娜耸驴己伺c評價體系，使職工的努力能夠得到公正客觀的評價。（4）.實行有效的監(jiān)督與控制，減少無效勞動：自我控制與上級控制相結合的目標控制體系，保證了在目標執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)并矯正各種偏差，保證勞動的有效性。

第三十三頁，共四十四頁。2、目標管理的局限（1）．目標制定較為困難

目標管理的有效實施要以目標的準確設定為前提。保持目標的科學性與嚴肅性要求經(jīng)理人員的內(nèi)在素質較高。（2）．目標制定與分解中的職工參與費時、費力

目標管理的思想基礎是職工具有全局觀念，長遠觀念。這種思想的形成需要組織長期對職工進行教育。（3）．目標成果的考核與獎懲難以完全一致

由于目標設定中對不同部門的目標完成的難度很難做出精確判斷，在評價、考核、制定獎懲方案時，上級領導會根據(jù)實際情況調節(jié)方案，或為了回避矛盾不將目標成果與獎懲相結合，等等第三十四頁，共四十四頁。2、目標管理的局限（4）．組織職工素質差異影響目標管理方法的實施

由于目標管理的哲學假設是組織可以形成自覺、自愿、愉快的工作環(huán)境；職工樂于發(fā)揮潛力，承擔責任，實現(xiàn)自我管理，體驗工作成就感，而且認為工作中的成就感比金錢更重要。實踐中并不完全如此。

所以，目標管理在組織管理實踐中的應用，為組織帶來了良好的經(jīng)濟效益，同時也為組織提出了相應的要求。目標管理需要長期堅持，不斷發(fā)展完善，只有這樣，才能逐漸挖掘出它的效益。第三十五頁，共四十四頁。案例：某制藥公司的目標管理不久前，為最大限度節(jié)約成本，增加利潤，某制藥公司決定在整個公司內(nèi)實施目標管理，根據(jù)目標實施和完成情況，一年進行一次績效評估。

事實上，他們在此之前為銷售部門制定獎金系統(tǒng)時已經(jīng)用了這種方法。公司通過對比實際銷售額與目標銷售額，支付給銷售人員相應的獎金。這樣銷售人員的實際薪資就包括基本工資和一定比例的個人銷售獎金兩部分。

銷售大幅度提上去了，但是卻苦了生產(chǎn)部門，他們很難及時完成交貨計劃。因此，銷售部總是抱怨生產(chǎn)部不能按時交貨。于是，公司高層管理者決定為所有部門和員工建立一個目標設定流程。生產(chǎn)部門的目標包括按時交貨和庫存成本兩個部分。第三十六頁，共四十四頁。

為了實施這個新的方法他們需要用到績效評估系統(tǒng)。他們請了一家咨詢公司指導管理人員設計新的績效評估系統(tǒng)，并就現(xiàn)有的薪資結構提出改變的建議。并付給了咨詢顧問高昂的費用，修改基本薪資結構，包括崗位分析和工作描述。還請咨詢顧問參與制定獎金系統(tǒng)，該系統(tǒng)與年度目標的實現(xiàn)程度密切相連。他們指導經(jīng)理們?nèi)绾谓M織目標設定的討論和績效回顧流程?？偨?jīng)理期待著很快能夠提高業(yè)績。

然而不幸的是，業(yè)績不但沒有上升，反而下滑了。部門間的矛盾加劇，尤其是銷售部和生產(chǎn)部。生產(chǎn)部埋怨銷售部銷售預測準確性太差，而銷售部埋怨生產(chǎn)部無法按時交貨。每個部門都指責其他部門存在的問題。客戶滿意度下降，利潤也在急劇下滑。第三十七頁，共四十四頁。【問題】

1、本案例的問題可能出在哪里？2、為什么設定目標（并與工資掛鉤）反而導致了矛盾加劇和利潤下降？第三十八頁，共四十四頁。1、本案例的問題可能出在哪里？答：本案例的問題設定的目標不全面。每個部門只專注于對自己非常重要的幾個目標。目標管理是員工參與管理的一種形式，強調“自我控制”，注重成果第一。其主要特點:以目標為中心、強調系統(tǒng)管理、重視人的因素。如果操作得當，能使各項工作有明確的目標和方向，避免工作的盲目和隨意性；能提高整體目標的一致性，有助于增強員工的進取心，責任感，充分發(fā)揮員工的潛力和積極性；實現(xiàn)有效管理；增強員工的團結合作精神和內(nèi)部凝聚力。但如果操作不當，則不僅達不到應有的效果，反而會形成負面影響。第三十九頁，共四十四頁。2、為什么設定目標（并與工資掛鉤）反而導致了矛盾加劇和利潤下降？答：設定目標（并與工資掛鉤）反而導致了矛盾加劇和利潤下降的原因是：（1）目標的設定沒有員工的參與。員工被動執(zhí)行，不理解公司為什么這么做。（2）部門之間的協(xié)調工作不到位，各自為陣，影響到目標的整體性和一致性。（3）目標的設定不全面，過于關注績效評估，忽視了其他目標的設定。直接影響了部門間的關系和整體利益，導致部門間的矛盾加深，公司的整體利潤急劇下滑。第四十頁，共四十四