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泓域咨詢/關(guān)于成立推廣信息化技術(shù)公司可行性分析報(bào)告

關(guān)于成立推廣信息化技術(shù)公司可行性分析報(bào)告xx有限公司

報(bào)告說明新興產(chǎn)業(yè)集群是國家提出的戰(zhàn)略性發(fā)展方向,涵蓋了新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。近年來,我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ恪幼饔么蟮钠髽I(yè)和集群。工業(yè)和信息化部公布了45個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群的名單,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬億元。這些集群擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家,培育創(chuàng)建了170余家國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新小巨人企業(yè)。未來,新興產(chǎn)業(yè)集群將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。本報(bào)告為模板參考范文,不作為投資建議,僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息;項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。

目錄第一章總論 7一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 7二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 7三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 7四、項(xiàng)目提出的理由 7五、建設(shè)投資估算 10六、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 10主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 11七、主要結(jié)論及建議 12第二章公司成立方案 13一、公司經(jīng)營宗旨 13二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 13三、公司組建方式 14四、公司管理體制 14五、部門職責(zé)及權(quán)限 15六、核心人員介紹 19七、財(cái)務(wù)會計(jì)制度 20第三章市場分析 24一、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前景 24二、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo) 26三、新興產(chǎn)業(yè)集群指導(dǎo)思想 27四、新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向 28五、新興產(chǎn)業(yè)集群的培育路徑 29六、新興產(chǎn)業(yè)集群的管理體制 30七、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有利條件 31八、新興產(chǎn)業(yè)集群總體部署 33九、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀 34第四章公司治理 37一、內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容 37二、監(jiān)事 43三、董事會及其權(quán)限 47四、控制的層級制度 51五、公司治理的定義 53六、內(nèi)部控制的重要性 60七、股東權(quán)利及股東(大)會形式 63第五章運(yùn)營模式分析 69一、公司經(jīng)營宗旨 69二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 69三、各部門職責(zé)及權(quán)限 70四、財(cái)務(wù)會計(jì)制度 73第六章經(jīng)營戰(zhàn)略方案 77一、集中化戰(zhàn)略的含義 77二、資本運(yùn)營戰(zhàn)略決策應(yīng)考慮的因素 78三、企業(yè)投資戰(zhàn)略的概念與特點(diǎn) 80四、企業(yè)與經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的關(guān)系 82五、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的概念與重要性 84六、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的內(nèi)容 85第七章企業(yè)文化分析 94一、企業(yè)文化的特征 94二、塑造鮮亮的企業(yè)形象 97三、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 102四、企業(yè)文化理念的定格設(shè)計(jì) 113五、技術(shù)創(chuàng)新與自主品牌 119六、企業(yè)家精神與企業(yè)文化 121第八章財(cái)務(wù)管理方案 126一、應(yīng)收款項(xiàng)的概述 126二、流動資金的概念 128三、計(jì)劃與預(yù)算 129四、資本成本 130五、應(yīng)收款項(xiàng)的日常管理 139六、營運(yùn)資金的特點(diǎn) 142七、營運(yùn)資金管理策略的主要內(nèi)容 144第九章經(jīng)濟(jì)收益分析 146一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算 146營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 146綜合總成本費(fèi)用估算表 147固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 148無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 149利潤及利潤分配表 150二、項(xiàng)目盈利能力分析 151項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 153三、償債能力分析 154借款還本付息計(jì)劃表 155第十章投資估算及資金籌措 157一、建設(shè)投資估算 157建設(shè)投資估算表 158二、建設(shè)期利息 158建設(shè)期利息估算表 159三、流動資金 160流動資金估算表 160四、項(xiàng)目總投資 161總投資及構(gòu)成一覽表 161五、資金籌措與投資計(jì)劃 162項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 162總論項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:關(guān)于成立推廣信息化技術(shù)公司項(xiàng)目單位:xx有限公司項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),區(qū)域地理位置優(yōu)越,設(shè)施條件完備。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況,xx有限公司將項(xiàng)目的建設(shè)周期確定為12個月。項(xiàng)目提出的理由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是指由生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎共同構(gòu)成的區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集群,其目標(biāo)是推動新興產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展,打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。近年來,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ?、帶動作用大的新興企業(yè)。工信部公布的45個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群名單,也彰顯了我國在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重視與努力。新興產(chǎn)業(yè)集群是指由政府主導(dǎo),通過資源整合和政策扶持,以核心企業(yè)為龍頭,形成一批具有相互依存、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體。在中國,新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一。金融部門作為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,通過間接融資等手段為新興產(chǎn)業(yè)集群提供融資支持。同時,政府也制定了一系列政策措施,如地方規(guī)劃、科技扶持、稅收優(yōu)惠等,加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度。通過政府的引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)群體的資源整合,新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,培育出了一批領(lǐng)先企業(yè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)都逐漸意識到信息化對于企業(yè)的重要性。其中,新興產(chǎn)業(yè)更是受益匪淺,推廣信息化技術(shù)能夠幫助這些產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率和管理水平,進(jìn)而推動其快速發(fā)展。(一)新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高1、智能化生產(chǎn)推廣信息化技術(shù)可以讓新興產(chǎn)業(yè)采取智能化生產(chǎn)方式,通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升生產(chǎn)線自動化程度,減少人工操作,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。2、大數(shù)據(jù)分析新興產(chǎn)業(yè)需要及時了解市場需求變化,而傳統(tǒng)方法需要較長時間做調(diào)研,會浪費(fèi)不必要的時間和精力。而推廣信息化技術(shù)可以通過大數(shù)據(jù)分析工具,實(shí)時監(jiān)測市場動態(tài),讓企業(yè)更加敏銳地掌握變化。3、移動化生產(chǎn)隨著智能手機(jī)的普及,移動化生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)的趨勢。推廣信息化技術(shù)可以讓企業(yè)員工在任何地方使用手機(jī)或平板電腦查看業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),隨時調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度,提高生產(chǎn)效率。(二)新興產(chǎn)業(yè)管理水平的提高1、信息共享推廣信息化技術(shù)可以讓企業(yè)內(nèi)部員工實(shí)現(xiàn)信息共享,避免信息孤島,減少信息傳遞時間,提高工作效率。2、數(shù)字化管理數(shù)字化管理是信息化技術(shù)的最大發(fā)揮,推廣信息化技術(shù)可以讓企業(yè)生產(chǎn)流程、客戶信息、銷售數(shù)據(jù)等進(jìn)行數(shù)字化處理,實(shí)現(xiàn)信息化自動化和集成化管理。3、智能化決策推廣信息化技術(shù)可以讓企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測市場趨勢,并根據(jù)市場情況做出智能化決策,提升管理水平??傊?,信息化技術(shù)的發(fā)展能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇,推廣信息化技術(shù)不僅能夠提高新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平,還能夠有效地降低企業(yè)的運(yùn)營成本,提高企業(yè)的競爭力。建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資3104.78萬元,其中:建設(shè)投資1879.33萬元,占項(xiàng)目總投資的60.53%;建設(shè)期利息24.88萬元,占項(xiàng)目總投資的0.80%;流動資金1200.57萬元,占項(xiàng)目總投資的38.67%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資1879.33萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用1396.36萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用438.06萬元,預(yù)備費(fèi)44.91萬元。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入13900.00萬元,綜合總成本費(fèi)用10253.47萬元,納稅總額1603.83萬元,凈利潤2677.75萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率71.33%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9918.92萬元,全部投資回收期2.76年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元3104.781.1建設(shè)投資萬元1879.331.1.1工程費(fèi)用萬元1396.361.1.2其他費(fèi)用萬元438.061.1.3預(yù)備費(fèi)萬元44.911.2建設(shè)期利息萬元24.881.3流動資金萬元1200.572資金籌措萬元3104.782.1自籌資金萬元2089.332.2銀行貸款萬元1015.453營業(yè)收入萬元13900.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元10253.47""5利潤總額萬元3570.33""6凈利潤萬元2677.75""7所得稅萬元892.58""8增值稅萬元635.05""9稅金及附加萬元76.20""10納稅總額萬元1603.83""11盈虧平衡點(diǎn)萬元3037.09產(chǎn)值12回收期年2.7613內(nèi)部收益率71.33%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9918.92所得稅后主要結(jié)論及建議此項(xiàng)目建設(shè)條件良好,可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施,項(xiàng)目投資省、見效快;此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則,技術(shù)先進(jìn),成熟可靠,投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),自主開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化,促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)(一)目標(biāo)近期目標(biāo):深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo):探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內(nèi)兩個市場,優(yōu)化資源配置,實(shí)施多元化戰(zhàn)略,向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。(二)主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導(dǎo)向,依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè),統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn),搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定,集中資產(chǎn)收益,用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中:xxx有限公司出資544.00萬元,占xx有限公司80%股份;xxx投資管理公司出資136萬元,占xx有限公司20%股份。公司管理體制xx有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,各部門按其規(guī)定的職能范圍,履行各自的管理服務(wù)職能,而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé);公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系,確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行,有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展??偨?jīng)理的主要職責(zé)如下:1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作;對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性;2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),采取有效措施,保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行;3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系,批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊;4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系;5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備;6、任命管理者代表,并為其有效開展工作提供支持;7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限(一)綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系,并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表,組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件(包括記錄)的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理,制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境,并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。(二)財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門,如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作,每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表,并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作,并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制,匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對,每月5日前完成會計(jì)報(bào)表的編制,并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作,并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理,負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管,辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理,審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證,登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬,月末與銀行對賬單和對銀行存款余額,并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作,現(xiàn)金收付工作。(三)投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息,并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(四)銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo),并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo),明確營銷策略,制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò),并對任務(wù)進(jìn)行分解,策劃組織實(shí)施銷售工作,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等,并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測,建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息,并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估,根據(jù)公司需求計(jì)劃,編制與之相配套的采購計(jì)劃,并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購,保證產(chǎn)品供應(yīng)及時,確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程,設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具,選擇合格的運(yùn)輸商,嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理,定期分析費(fèi)用開支,查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作,不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才,建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、鄭xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。2、蔣xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、朱xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、汪xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、肖xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。6、錢xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、黃xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、高xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會。財(cái)務(wù)會計(jì)制度(一)財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定,制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。2、公司年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、半年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會計(jì)賬簿外,將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn),不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時,提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的,可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的,在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前,應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后,經(jīng)股東大會決議,還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤,按照股東持有的股份比例分配,但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定,在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的,股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是,資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時,所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項(xiàng)。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實(shí)行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法,并遵守下列規(guī)定:(1)公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報(bào);在有條件的情況下,公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅;(2)原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%;但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例,報(bào)公司股東大會審議;(3)存在股東違規(guī)占用公司資金情況的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利,以償還其占用的資金。(二)內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,配備專職審計(jì)人員,對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé),應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定,董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時,提前30天事先通知會計(jì)師事務(wù)所,公司股東大會就解聘會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時,允許會計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的,應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。市場分析新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前景(一)概述隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場需求的變化,新興產(chǎn)業(yè)集群越來越受到重視。新興產(chǎn)業(yè)集群是指在某一地區(qū)或行業(yè)內(nèi),以某種新型產(chǎn)業(yè)為核心,通過企業(yè)之間的合作與交流,形成產(chǎn)業(yè)鏈條及高度融合的生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、提高企業(yè)競爭力、推動科技創(chuàng)新等方面。(二)新興產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢1、集群效應(yīng)顯著新興產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)相互關(guān)聯(lián)、緊密協(xié)作,形成集群效應(yīng)。這能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低企業(yè)成本,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量等。2、技術(shù)創(chuàng)新能力提升集群內(nèi)企業(yè)可以共享資源、人才、技術(shù)等,相互協(xié)同,共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3、靈活的市場適應(yīng)性集群內(nèi)企業(yè)面臨的市場需求更為多樣化,因而能夠靈活應(yīng)對市場變化,推動企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品、服務(wù)及營銷策略,為消費(fèi)者提供更好的體驗(yàn)。(三)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前景1、政策支持保障政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)與支持。建立穩(wěn)定的法律制度和政策體系,為新興產(chǎn)業(yè)集群提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等多方面的保障。2、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群需要以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)集群中,與核心產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈可以逐步建立起來。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高整個行業(yè)的規(guī)模和效益。4、開放合作新興產(chǎn)業(yè)集群不僅要與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,更要積極與國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)接軌,利用外部資源促進(jìn)集群發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)全球化競爭。(四)結(jié)語新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展前景廣闊,但要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要政策、技術(shù)、人才等多方面的支持。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)秉持開放合作與創(chuàng)新精神,政府應(yīng)當(dāng)制定完善的政策體系,共同致力于推動新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)快速增長的重要動力。而新興產(chǎn)業(yè)集群作為推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效組織形式,已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。為了更好地推動新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,以下將詳細(xì)論述其發(fā)展目標(biāo)。(一)提高新興產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力提高新興產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力是新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要目標(biāo)。這需要把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向和趨勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升集群內(nèi)企業(yè)的整體經(jīng)營能力和核心競爭力,加強(qiáng)創(chuàng)新能力,在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步,并在企業(yè)間建立緊密的協(xié)作關(guān)系,提升新興產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。(二)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部配套協(xié)調(diào)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間,存在著一定的產(chǎn)業(yè)鏈條和層次性關(guān)系。為了提高產(chǎn)業(yè)集群整體效益,需要對產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,提高集群內(nèi)部的互動協(xié)作能力。此外,加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)等方面,也是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部配套協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。(三)加快新興產(chǎn)業(yè)集群的國際化進(jìn)程在全球化的經(jīng)濟(jì)背景下,新興產(chǎn)業(yè)集群的國際化進(jìn)程已經(jīng)成為趨勢。通過拓展海外市場,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式,增強(qiáng)集群內(nèi)部的國際競爭力,同時擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)集群的知名度和影響力,提高其在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位和話語權(quán)。因此,加快新興產(chǎn)業(yè)集群的國際化進(jìn)程,提高其在全球化進(jìn)程中的競爭力,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。綜上所述,新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)包括提高整體競爭力、促進(jìn)內(nèi)部配套協(xié)調(diào)發(fā)展和加快國際化進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要不斷完善產(chǎn)業(yè)集群的政策環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)國際化進(jìn)程等多方面的工作。新興產(chǎn)業(yè)集群指導(dǎo)思想新興產(chǎn)業(yè)集群是指在一定地域范圍內(nèi),以新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主體,依托區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等因素,形成的具有一定規(guī)模和輻射能力的產(chǎn)業(yè)集聚體。為了推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,需要建立科學(xué)的指導(dǎo)思想。新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向新興產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)面向未來、面向世界、面向市場,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、高質(zhì)量、開放共享的發(fā)展方向。新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞創(chuàng)新、數(shù)字化、智能化、綠色、高端化方向,推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)和成長,并要積極開展國際交流合作,吸收和融合國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)、理念和管理經(jīng)驗(yàn)。(一)創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心是要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、效率和水平。通過加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)共享、專業(yè)分工,推動新興產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的升級。(二)綠色發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群要注重落實(shí)綠色發(fā)展理念,在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用,強(qiáng)化生態(tài)意識。推動節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展等方面的技術(shù)和體系的建設(shè),促進(jìn)新能源、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等創(chuàng)新技術(shù)在環(huán)境友好型、節(jié)能減排方向上的應(yīng)用。(三)高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要追求高質(zhì)量,以提高行業(yè)整體水平,培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和頭部企業(yè)為目標(biāo)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)等方面的建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的升級,提高產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力。(四)開放共享新興產(chǎn)業(yè)集群要倡導(dǎo)開放合作、共享共贏的理念,通過加強(qiáng)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的交流合作,共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時要注重在培育本地企業(yè)的同時,吸引外來優(yōu)勢企業(yè)和人才,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系的建設(shè),提高集群的綜合競爭力。新興產(chǎn)業(yè)集群的培育路徑新興產(chǎn)業(yè)集群的培育需要遵循市場導(dǎo)向、政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動等原則,形成逐步成熟的發(fā)展路徑。(一)市場導(dǎo)向新興產(chǎn)業(yè)集群培育必須以市場需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的需求與供給的協(xié)調(diào)。要積極探索市場機(jī)制,通過市場化手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成市場能夠自我調(diào)節(jié)的新興產(chǎn)業(yè)格局。(二)政策引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)集群培育過程中,政府要通過財(cái)稅、金融、土地等多種政策手段,引導(dǎo)企業(yè)集聚,促進(jìn)集群發(fā)展。特別是要加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持和引導(dǎo),鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。(三)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)集群要加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)三方面的協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)學(xué)研合作的良好氛圍。要鼓勵企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,同時要支持大專院校、研究所等科研機(jī)構(gòu)開展與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研究和開發(fā)活動。(四)創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)集群培育的關(guān)鍵是要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。政府要營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。新興產(chǎn)業(yè)集群的管理體制建立有效的新興產(chǎn)業(yè)集群管理體制,是實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的重要保障。(一)建立集群管理機(jī)構(gòu)新興產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化、高效的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)新興產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等工作,推動新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時,對于新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中出現(xiàn)的突發(fā)事件及時應(yīng)對,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障。(二)建立企業(yè)協(xié)會新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組建協(xié)會,加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通交流和協(xié)作,共同協(xié)助地方政府,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)集群需要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),設(shè)立技術(shù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化研究所等機(jī)構(gòu),提供技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品檢測、人員培訓(xùn)、信息交流等多種服務(wù)。(四)提高創(chuàng)新能力新興產(chǎn)業(yè)集群需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利管理、技術(shù)引進(jìn)等工作,積極引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,使新興產(chǎn)業(yè)集群具有更強(qiáng)的創(chuàng)新競爭力。綜上所述,新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與規(guī)劃必須建立在科學(xué)的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建完善的發(fā)展路徑和管理體制,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展目標(biāo)。新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有利條件(一)政策環(huán)境優(yōu)勢1、國家政策支持力度強(qiáng):國家加大對新興產(chǎn)業(yè)集群的支持力度,出臺了一系列政策法規(guī),如中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等,為新興產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展提供了政策保障。2、地方政府積極引導(dǎo):地方政府積極為新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供各種扶持政策,比如提供用地、稅收、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策,加大對產(chǎn)業(yè)集群的金融支持力度等。(二)市場環(huán)境優(yōu)勢3、市場需求旺盛:新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要市場的支持,市場需求旺盛是產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的重要條件之一。4、消費(fèi)者需求升級:隨著人們生活水平的提高,對各類產(chǎn)品服務(wù)的需求也越來越高,新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展正好滿足了這一需求。(三)技術(shù)支持優(yōu)勢5、技術(shù)創(chuàng)新能力:新興產(chǎn)業(yè)集群要立足于市場競爭,必須具備自主創(chuàng)新的能力,在技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。6、人才資源豐富:新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才支持,技術(shù)創(chuàng)新需要廣泛的人才合作與支持,而新興產(chǎn)業(yè)集群的形成,也會進(jìn)一步吸引人才的流入。(四)產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢7、產(chǎn)業(yè)鏈完整:新興產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展,必須建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈,把上、下游企業(yè)糅合在一起,形成具有核心競爭力的生態(tài)系統(tǒng),從而提升整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。8、供應(yīng)鏈配套成熟:新興產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展,需要完善的供應(yīng)鏈配套支撐,這需要生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲等多個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,而隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成,供應(yīng)鏈配套也會得到進(jìn)一步提升??傊?,新興產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展需要政策環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)支持和產(chǎn)業(yè)鏈配套等多方面的優(yōu)勢的支持。同時,新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還需要各方共同協(xié)調(diào)合作,形成利益共享的生態(tài)系統(tǒng)。新興產(chǎn)業(yè)集群總體部署近年來,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,而產(chǎn)業(yè)集群是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。因此,做好新興產(chǎn)業(yè)集群總體部署尤為重要。(一)提高頂層設(shè)計(jì)能力頂層設(shè)計(jì)是指政府在制定區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時所采用的整體性的、戰(zhàn)略性的、長遠(yuǎn)性的思維方式和方案安排。因此,政府應(yīng)該加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),提升自身規(guī)劃能力,制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的政策和措施。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,包括交通、能源、通信等方面。政府應(yīng)該加大對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。(三)打造良好營商環(huán)境營商環(huán)境是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,良好的營商環(huán)境可以吸引更多的投資和人才。政府應(yīng)該通過出臺優(yōu)惠政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡化審批手續(xù)等方式營造良好的營商環(huán)境,吸引更多企業(yè)和投資者參與新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。(四)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)需要大量高素質(zhì)的人才,政府應(yīng)該通過出臺人才政策、加大人才培養(yǎng)力度、吸引海外人才等方式引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。總之,新興產(chǎn)業(yè)集群的總體部署對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。政府應(yīng)該制定出符合實(shí)際的政策和措施,加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,為新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀新興產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi),以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以同類產(chǎn)品為核心,依托地域優(yōu)勢和關(guān)鍵要素形成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。隨著全球化和信息化的快速發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織形式。(一)新興產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)1、技術(shù)密集性高。新興產(chǎn)業(yè)集群核心是高技術(shù)領(lǐng)域,需要較高的技術(shù)水平和相關(guān)專業(yè)知識。2、經(jīng)濟(jì)效益高。聚焦同一領(lǐng)域,形成規(guī)模效應(yīng)、集約效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),利用區(qū)域優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同創(chuàng)新,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。3、人才密集性高。新興產(chǎn)業(yè)集群需要大量的高素質(zhì)人才,包括科研人員、工程師、技術(shù)人員等。4、政策扶持度高。政府為鼓勵新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展,通常會采取一系列扶持政策,包括財(cái)政支持、稅收減免、市場準(zhǔn)入等。(二)新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀1、中國新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量逐年增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年我國新興產(chǎn)業(yè)集群共有221個,涉及領(lǐng)域包括新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等。2、新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大。以新能源產(chǎn)業(yè)為例,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已初步形成了北京、上海、深圳、重慶、杭州等一批群組。3、新興產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)不再是簡單的同質(zhì)化競爭,而是積極開展協(xié)同創(chuàng)新、形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)移動,實(shí)現(xiàn)資源共享。(三)新興產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展趨勢1、新興產(chǎn)業(yè)集群將更注重產(chǎn)業(yè)鏈整合。未來,新興產(chǎn)業(yè)集群將更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的整合,形成產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng),大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2、新型智慧城市將催生新興產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。在新型智慧城市的建設(shè)中,新興產(chǎn)業(yè)集群在城市經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出。3、新興產(chǎn)業(yè)集群將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中,繼續(xù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群將成為重要途徑,推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)、從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。公司治理內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容(一)內(nèi)部監(jiān)督及其職能企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督一般應(yīng)由內(nèi)部審計(jì)承擔(dān)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制的一部分,能夠協(xié)調(diào)管理層更有效地履行其責(zé)任,提高企業(yè)的運(yùn)作效率并增強(qiáng)其活動的附加值。內(nèi)部審計(jì)是由被審計(jì)單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)或人員,對其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果等開展的一種評價(jià)活動,是與獨(dú)立審計(jì)、政府審計(jì)并列的三種審計(jì)類型之一。它的目的是發(fā)現(xiàn)并預(yù)防錯誤和舞弊,提高企業(yè)的運(yùn)作效率,為企業(yè)增加價(jià)值。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對企業(yè)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行檢查和評價(jià),并提供建議等咨詢服務(wù),來提高他們的效率,從而幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能如下。(1)監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。(2)控制職能。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是集團(tuán)的一個重要職能部門,它獨(dú)立于其他各部門和其他控制系統(tǒng),是對其他控制的一種再控制,與其他控制形式相比,更具有獨(dú)立性、權(quán)威性和全面性。內(nèi)部審計(jì)又是內(nèi)部控制的特殊構(gòu)成要素,是對內(nèi)部控制實(shí)施的再控制。(3)評價(jià)職能。通過內(nèi)部審計(jì)可以熟悉子公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況,并且由于內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于子公司,更能客觀、公正地評價(jià)子公司的管理情況和運(yùn)行業(yè)績。(4)服務(wù)職能。內(nèi)部審計(jì)可以通過事前、事中和事后控制為管理當(dāng)局的決策、計(jì)劃、控制提供依據(jù),這些都充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能。企業(yè)制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)范,明確審計(jì)的范圍、責(zé)任和計(jì)劃,以此為基礎(chǔ)合理配置審計(jì)人員,并要求他們遵守企業(yè)職業(yè)道德規(guī)范及內(nèi)部審計(jì)規(guī)范;內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)具有適當(dāng)?shù)牡匚徊⒂凶銐虻馁Y源履行其職責(zé);內(nèi)部審計(jì)部門根據(jù)授權(quán)可以參加有關(guān)經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理的決策會議,對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、違反國家法律法規(guī)的行為、內(nèi)部控制管理漏洞,向管理層及時提出調(diào)整意見。(二)內(nèi)部監(jiān)督的程序我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第四十五條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)分析缺陷的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方案,采取適當(dāng)?shù)男问郊皶r向董事會、監(jiān)事會或者經(jīng)理層報(bào)告。因此,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,保證內(nèi)部控制持續(xù)有效。1、制定內(nèi)部控制缺陷標(biāo)準(zhǔn)(1)內(nèi)部控制缺陷的相關(guān)概念內(nèi)部控制缺陷,是指內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)存在漏洞,不能有效防范錯誤與舞弊,或者內(nèi)部控制的運(yùn)行存在弱點(diǎn)和偏差,不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤與舞弊的情形。內(nèi)部控制的缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。設(shè)計(jì)缺陷是指缺少為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)所必需的控制,或現(xiàn)存控制設(shè)計(jì)不適當(dāng),即使正常運(yùn)行也難以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),包括內(nèi)部控制不健全、內(nèi)部控制制度不適當(dāng)。例如,“未建立定期的現(xiàn)金盤點(diǎn)程序”即屬于控制設(shè)計(jì)問題。運(yùn)行缺陷是指現(xiàn)存設(shè)計(jì)完好的控制沒有按設(shè)計(jì)意圖運(yùn)行,或執(zhí)行者沒有獲得必要授權(quán)或缺乏勝任能力以有效地實(shí)施控制。比較常見的例子就是企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)健全,但工作人員我行我素,并不按照制度執(zhí)行。例如,“物資采購申請金額已超過其采購權(quán)限,卻未向上級公司申請安排大宗物品采購”,這是存在權(quán)限管理規(guī)定,卻未在實(shí)際操作中按照執(zhí)行。(2)內(nèi)部控制缺陷的分類企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制缺陷影響整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)重程度,將內(nèi)部控制缺陷分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。①重大缺陷是指一個或多個一般缺陷的組合,可能嚴(yán)重影響內(nèi)部整體控制的有效性,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無法及時防范或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離整體控制目標(biāo)的情形。主要考慮如下因素:影響整體控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的多個一般缺陷的組合是否構(gòu)成重大缺陷;針對同一細(xì)化控制目標(biāo)所采取的不同控制活動之間的相互作用;針對同一細(xì)化控制目標(biāo)是否存在其他補(bǔ)償性控制活動。例如,有關(guān)控制漏洞為企業(yè)帶來重大的損失或造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表重大的錯報(bào)、漏報(bào)。又如,憑證連續(xù)編號可以保證所有業(yè)務(wù)活動都得到記錄和反映,如果憑證沒有連續(xù)編號的話,為了避免遺漏重大的業(yè)務(wù)事項(xiàng),采用嚴(yán)格的憑證之間、賬證之間、賬賬之間的核對就是保證業(yè)務(wù)記錄完整性的補(bǔ)償性控制。②重要缺陷是指一個或多個一般缺陷的組合,其嚴(yán)重程度低于重大缺陷,但導(dǎo)致企業(yè)無法及時防范或發(fā)現(xiàn)偏離整體控制目標(biāo)的嚴(yán)重程度依然重大,需引起企業(yè)管理層關(guān)注。例如,有關(guān)缺陷造成的負(fù)面影響在部分區(qū)域流傳,為公司聲譽(yù)帶來損害。③一般缺陷是指以上兩種缺陷之外的缺陷。(三)內(nèi)部監(jiān)督的方法內(nèi)部監(jiān)督的方法有兩種,包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。內(nèi)部控制體系日常監(jiān)督的有效性程度越高,對專項(xiàng)監(jiān)督的需要程度就越低。管理層為了合理確認(rèn)內(nèi)部控制體系的有效性所必須進(jìn)行的個別評估的頻率取決于管理層的判斷。通常情況下,日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的合并使用在某種程度上將會保證內(nèi)部控制體系隨著時間的變化而保持有效性。1、日常監(jiān)督日常監(jiān)督是指企業(yè)對建立和實(shí)施內(nèi)部控制的整體情況所進(jìn)行的連續(xù)的、全面的、系統(tǒng)的、動態(tài)的監(jiān)督。日常監(jiān)督是在及時的基礎(chǔ)上執(zhí)行的,能對環(huán)境的改變做出動態(tài)的反應(yīng),它存在于單位的日常管理活動之中,能及時地發(fā)現(xiàn)問題。日常監(jiān)督的范圍和頻率越大,其有效性就越高,則企業(yè)所需的日常監(jiān)督就越少。日常監(jiān)督活動的重要環(huán)節(jié)主要包括以下幾方面。(1)獲得內(nèi)部控制執(zhí)行的證據(jù)。獲得內(nèi)部控制執(zhí)行的證據(jù)是指企業(yè)員工在實(shí)施日常生產(chǎn)經(jīng)營生活時,取得必要的、相關(guān)的證據(jù)證明內(nèi)部控制系統(tǒng)發(fā)揮功能的程度。(2)外部反映對內(nèi)部信息的印證程度。即與外界各方的溝通能夠印證內(nèi)部生成的信息或揭示問題。(3)定期核對財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)物資產(chǎn)。也就是說,將信息系統(tǒng)所記錄的數(shù)據(jù)與實(shí)物資產(chǎn)相比較,做到賬實(shí)相符。(4)內(nèi)外部審計(jì)定期提供建議。審計(jì)人員評估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)以及測試其有效性,識別潛在的缺陷,并向管理層建議采取替代方案,為決策提供有用的信息。(5)管理層對內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督。管理層可以通過以下渠道進(jìn)行監(jiān)督:審計(jì)委員會接收、保留及處理各種投訴及舉報(bào),并保證其保密性;管理層通過培訓(xùn)、會議了解內(nèi)部控制的執(zhí)行情況;管理層認(rèn)真審核員工提出的各項(xiàng)合理建議,并不斷完善建議機(jī)制。(6)定期考核員工。內(nèi)部監(jiān)督部門和人力資源管理部門根據(jù)公司管理層的授權(quán)定期要求企業(yè)員工明確說明他們是否理解并遵守員工行為準(zhǔn)則,是否遵守員工職業(yè)道德規(guī)范,并匯報(bào)控制活動的開展情況等。(7)內(nèi)部審計(jì)活動的有效性。適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)以及監(jiān)督活動可促進(jìn)內(nèi)部控制職能的執(zhí)行,識別內(nèi)部控制的缺陷。2、專項(xiàng)監(jiān)督專項(xiàng)監(jiān)督又稱個別評估,是指企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實(shí)施的某一方面或者某些方面的情況進(jìn)行的不定期、有針對性的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督的范圍和頻率應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及日常監(jiān)督的有效性等予以確定。一般來說,風(fēng)險(xiǎn)水平較高并且重要的控制,對其進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督的頻率應(yīng)較高。通常,專項(xiàng)監(jiān)督采用自我評估形式,即負(fù)責(zé)某一單位或職責(zé)的人,員對受其控制的活動的有效性進(jìn)行評價(jià)。專項(xiàng)監(jiān)督主要關(guān)注以下兩個方面。(1)高風(fēng)險(xiǎn)且重要的項(xiàng)目。審計(jì)部門依據(jù)持續(xù)監(jiān)督的結(jié)果,對風(fēng)險(xiǎn)較高且重要的項(xiàng)目要進(jìn)行個別評估??紤]到成本效益原則,對風(fēng)險(xiǎn)很高但不重要的項(xiàng)目或很重要但是風(fēng)險(xiǎn)很小的項(xiàng)目可以減少個別評估的次數(shù)。應(yīng)該將高風(fēng)險(xiǎn)且重要的項(xiàng)目作為專項(xiàng)監(jiān)督對象。(2)內(nèi)部環(huán)境變化。當(dāng)內(nèi)控環(huán)境發(fā)生變化時,要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,以確定內(nèi)部控制是否還能適應(yīng)新的內(nèi)控環(huán)境。日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合。前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的有效補(bǔ)充。日常監(jiān)督的程度越高,其有效性也越高,則企業(yè)所需的專項(xiàng)監(jiān)督次數(shù)就越少。如果發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)監(jiān)督需要經(jīng)常性地進(jìn)行,企業(yè)就有必要將其納入日常監(jiān)督中,進(jìn)行日常持續(xù)的監(jiān)控。通常情況下,兩種監(jiān)督有效組合能確保企業(yè)內(nèi)部控制在一定時期內(nèi)保持有效性。監(jiān)事(一)監(jiān)事的定義監(jiān)事是股份公司中常設(shè)的監(jiān)察機(jī)關(guān)的成員,亦稱“監(jiān)察人”,主要監(jiān)察股份公司業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。由監(jiān)事組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)稱為監(jiān)事會或監(jiān)察委員會,是公司必備的法定的監(jiān)督機(jī)關(guān)。由于公司股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權(quán),損害公司和股東利益,就需要在股東大會上選出這種專門監(jiān)督機(jī)關(guān),代表股東大會行使監(jiān)督職能。(二)監(jiān)事的人數(shù)、任期及資格1、監(jiān)事的人數(shù)股份有限公司設(shè)監(jiān)事會,其成員不得少于3人。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事的任期監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。3、監(jiān)事的任職資格(1)積極資格。監(jiān)事可以是股東,也可以不是股東;監(jiān)事可以是自然人,也可以是法人(必須指派自然人代表其行使職務(wù),可隨時改派);監(jiān)事可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;監(jiān)事會中至少有一人在國內(nèi)有住所。(2)消極資格。①有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的監(jiān)事無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。②國家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的監(jiān)事。③董事、經(jīng)理人和其他高級管理人,員不能兼任同一公司的監(jiān)事。(三)監(jiān)事的權(quán)限1、監(jiān)督權(quán)(1)業(yè)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事可以隨時調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況,查核簿冊和文件,并有權(quán)請求董事會提出報(bào)告。(2)公司會計(jì)審核權(quán)。有權(quán)對董事會于每個營業(yè)年度終了時所造具的各種會計(jì)表冊(營業(yè)報(bào)告書、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄、損益表)進(jìn)行核對賬簿,調(diào)查實(shí)際情況,將其意見做成報(bào)告書向股東大會提出報(bào)告。(3)董事會停止違法行為的請求權(quán)。當(dāng)董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)有違反法律或章程的行為,或經(jīng)營登記范圍以外的業(yè)務(wù)時,有權(quán)通知董事會停止其行為。(4)其他監(jiān)督權(quán)??烧{(diào)查公司設(shè)立經(jīng)過,審查清算人就任時所造具的會計(jì)表冊、審查普通清算人在清算完結(jié)時所造具的清算期內(nèi)的會計(jì)表冊。2、公司代表權(quán)監(jiān)事一般不能代表公司的權(quán)限,但在特殊情況下有權(quán)代表公司,監(jiān)事可代表的內(nèi)容包括:代表公司向政府主管機(jī)關(guān)申請進(jìn)行設(shè)立、修改章程,發(fā)行新股、發(fā)行公司債,變更、合并、解散等各項(xiàng)登記的權(quán)限;與董事進(jìn)行訴訟(若法院另外沒有規(guī)定,股東大會也沒有另選他人);與董事進(jìn)行交易(董事為自己或他人與公司發(fā)生交易時);在監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行和審核公司會計(jì)中可代表公司委托律師、會計(jì)師審核。3、股東大會召集權(quán)監(jiān)事認(rèn)為有必要或受法院命令而召集股東大會。4、監(jiān)事的權(quán)利監(jiān)事的權(quán)利包括:向公司請求預(yù)付處理委任事務(wù)必要費(fèi)用的權(quán)利;向公司請求償還因處理委任事務(wù)所支出的費(fèi)用及自支出時起的利息的權(quán)利;向公司請求代其清償因處理委任事務(wù)所負(fù)擔(dān)的必要債務(wù),未至清償期的,請求公司提供擔(dān)保的權(quán)利;向公司請求賠償其處理委任事務(wù)時,因非可歸責(zé)于自己的事由所導(dǎo)致的損害的權(quán)利。董事會及其權(quán)限(一)董事會的定義及形式1、董事會及其形成董事會是依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,按公司或企業(yè)章程設(shè)立并由全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。董事會是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),貫徹公司股東大會的決議,對內(nèi)管理公司事務(wù),對外代表公司。此外,董事會也是股份有限公司的必設(shè)機(jī)構(gòu)它既是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),又是公司的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其領(lǐng)導(dǎo)水平對公司的穩(wěn)定和發(fā)展舉足輕重。董事會由股東大會選舉產(chǎn)生,按照《公司法》和《公司章程》行使董事會權(quán)力,執(zhí)行股東大會決議,是股東大會的代理機(jī)構(gòu),代表股東大會行使公司管理權(quán)限。作為公司董事會,其形成有資格上、數(shù)量上和工作安排上的具體要求,也有其具體職責(zé)范圍。(1)從資格上講,董事會的各位成員必須是董事。董事是股東在股東大會上選舉產(chǎn)生的。所有董事組成一個集體領(lǐng)導(dǎo)班子稱為董事會。(2)從人員數(shù)量上說,董事的人數(shù)不得少于法定最低限額,因?yàn)槿藬?shù)太少,不利于集思廣益和充分集中股東意見。但人數(shù)也不宜過多,以避免機(jī)構(gòu)雁腫,降低辦事效率。因此公司應(yīng)在最低限額以上根據(jù)業(yè)務(wù)需要和公司章程確定董事的人數(shù)。由于董事會是會議機(jī)構(gòu)董事會最終人數(shù)一般是奇數(shù)。(3)從人員分工上,董事會一般設(shè)有董事長、副董事長、常務(wù)董事。人數(shù)較多的公司還可設(shè)立常務(wù)董事會。董事長和副董事長,由董事會成員過半數(shù)互相選舉產(chǎn)生,罷免的程序也相同。(4)在董事會中,董事長具有最大權(quán)限,是董事會的。2、董事會的類型我國董事會包括法定董事會和臨時董事會兩種。股份有限公司的董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應(yīng)當(dāng)于會議召開十日前通知全體董事和監(jiān)事。代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會,可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后十日內(nèi),召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議,可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。(二)董事會會議1、董事會會議的召集董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長召集和主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。2、董事會會議的出席董事會會議應(yīng)由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明代理人的姓名,代理事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。董事未出席,也未委托代表出席董事會會議的,視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責(zé),董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。3、董事會會議的舉行董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。(三)董事會權(quán)限董事會權(quán)限包括普通事項(xiàng)和特別事項(xiàng)。1、普通事項(xiàng)普通事項(xiàng)包括:負(fù)責(zé)召集股東大會,并向大會報(bào)告工作;執(zhí)行股東大會的決議;決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;制訂公司的基本管理制度;管理公司信息披露事項(xiàng);向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所;聽取公司經(jīng)理的工作匯報(bào)并檢查經(jīng)理的工作;法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定,以及股東大會授予的其他決定非特別事項(xiàng)的職權(quán)。2、特別事項(xiàng)特別事項(xiàng)包括:制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制訂公司增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;擬訂公司重大收購、回購本公司股票或者合并、分立和解散方案;在股東大會授權(quán)范圍內(nèi),決定公司風(fēng)險(xiǎn)投資、資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保事項(xiàng);公司董事長的選任、解任及報(bào)酬;聘任或者解聘公司經(jīng)理、董事會秘書;根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng);制訂公司章程的修改方案。(四)董事會的決議為了保證董事會會議所形成的決議代表大多數(shù)股東的利益,各國公司法一般都明確規(guī)定了參加董事會會議的法定人數(shù)。也就是說如果參加董事會會議的董事人數(shù)沒有達(dá)到法定人數(shù),此次董事會不合法所形成的決議無效。我國《公司法》規(guī)定董事會會議應(yīng)由二分之一以上的董事出席方可舉行;而一些國家的公司法規(guī)定,董會會議的法定人數(shù)可低于董事人數(shù)的二分之一,但不得少于董事總數(shù)的三分之一。董事會決議的計(jì)票原則采用按人數(shù)計(jì)算,也就說每一位董事平等地享有一個表決權(quán),不以其所代表的股票數(shù)為據(jù)。董事會的決議一般也采用多數(shù)通過的原則。按照《公司法》規(guī)定,董事會做出的決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議表決,實(shí)行一人一票。不過,公司章程可以另行約定對特殊事項(xiàng)決議的通過條件,但是不能低于《公司法》規(guī)定的過半數(shù)通過。一些國家還依據(jù)決議的具體事項(xiàng),將董事會決議分為普通決議和特別決議。普通決議適用于簡單多數(shù)原則。即由過半數(shù)的董事出席會議并由出席會議的董事過半數(shù)同意即可;特別決議適用于絕對多數(shù)原則,由三分之二的董事出席會議并由出席會議的董事過半數(shù)同意才算過。換句話說,普通決議的通過最少需要公司董事的四分之一以上同意,特別決議的通過至少需要公司董事的三分之一以上同意。對于董事會決議,應(yīng)特別注意決議無效的情形,決議無效主要包括兩種情形:第一,決議成立的過程無效。這是指召集程序或決議方法違反法律或章程規(guī)定。第二,決議的內(nèi)容無效。即決議內(nèi)容違反法律或章程的規(guī)定。對于上述兩種無效的決議,利害關(guān)系人可以在任何時候、以任何方法提出無效的主張,不必以訴訟的方法,可以以抗辯的方法。控制的層級制度內(nèi)部控制不是在真空中存在的,它涉及人員、政策和程序,是對組織自身的一種控制環(huán)境。內(nèi)部控制是主觀的,因?yàn)樗蕾囉诠芾韺诱J(rèn)為控制有多重要,是否選擇有效的戰(zhàn)略,如何監(jiān)督和實(shí)施控制。內(nèi)部控制的每一個有意義的檢查都必須考慮環(huán)境。由管理層建立的內(nèi)部環(huán)境會對一個組織的控制程序與技術(shù)的有效性產(chǎn)生重要的影響??刂骗h(huán)境的形成會受到很多因素的制約。有些因素清晰可見,如正式的公司政策聲明或內(nèi)部審計(jì)職能。有些因素是無形的,如職業(yè)勝任能力和人員的誠實(shí)性?!秶H注冊內(nèi)部控制師通用知識與技能指南》把內(nèi)部控制視為一個三級分類的控制層級制度。在層級制度的頂端是內(nèi)部環(huán)境,即“公司治理”另外兩個層級控制措施的執(zhí)行與效果。在內(nèi)部環(huán)境控制之下是系統(tǒng)控制,最底層的是交易處理控制??刂拼胧┑挠行允菑膬?nèi)部環(huán)境開始向下移動的。換句話說,如果環(huán)境控制是薄弱的,其他層級的控制將不會有效。例如,如果管理層不創(chuàng)建一個希望員工能保護(hù)數(shù)據(jù)安全性的環(huán)境,員工或許不關(guān)心保存密碼的重要性。在一個松散的內(nèi)部環(huán)境控制中,個人可能把密碼標(biāo)簽貼在計(jì)算機(jī)終端上。如果對系統(tǒng)的控制措施是薄弱的,交易處理的控制措施將同樣是薄弱的。有效地控制是董事會和組織中每個員工的責(zé)任。管理層創(chuàng)建一個內(nèi)部環(huán)境是很重要的,在這一環(huán)境中每個員工都認(rèn)為控制是很重要的,并且成為控制的積極參與者,以確保那些需要控制的事項(xiàng)真正得到控制。執(zhí)行管理層有責(zé)任創(chuàng)建有益于控制措施實(shí)施、監(jiān)督控制和處罰違反控制行為的環(huán)境。在創(chuàng)建控制措施并確保控制措施得到貫徹執(zhí)行方面,管理層必須提出有效的內(nèi)部環(huán)境控制的屬性和管理層的職責(zé)。董事會負(fù)有監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境的責(zé)任,并強(qiáng)調(diào)解決違反控制的行為。董事會應(yīng)當(dāng)要求首席執(zhí)行官提供內(nèi)部環(huán)境的適當(dāng)保證。所有重大的違反控制的行為和對這些行為采取的糾正行動都應(yīng)當(dāng)通知董事會。為了有助于實(shí)現(xiàn)這些控制職責(zé),董事會任命獨(dú)立審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)師幫助他們評價(jià)控制措施是否適當(dāng),并保證他們遵守控制措施。中級管理層有責(zé)任對他們的職能領(lǐng)域建立控制目標(biāo)。例如,信息技術(shù)部門可能設(shè)立一個控制目標(biāo),要求所有軟件在安裝進(jìn)入系統(tǒng)之前,應(yīng)接受單獨(dú)的測試;應(yīng)收賬款管理部門可能設(shè)立一個目標(biāo),要求所有已開發(fā)票的物品,不管是款項(xiàng)已收訖還是需要催收,都應(yīng)該在應(yīng)收款項(xiàng)中予以適當(dāng)?shù)赜涗洝T工有責(zé)任執(zhí)行和操作控制措施。在大多數(shù)的組織內(nèi),信息技術(shù)部門職員的工作涉及職能領(lǐng)域中的全體員工,這有助于信息技術(shù)部門確定所需要控制的程度。公司治理的定義(一)公司治理概念的文獻(xiàn)回顧在不同的背景下,從不同的角度觀察,公司治理有著諸多含義,加之機(jī)構(gòu)和個人在實(shí)踐中也形成了對公司治理的不同理解,因此如何定義公司治理,諸多學(xué)者和機(jī)構(gòu)的看法見仁見智。比較典型的觀點(diǎn)有以下幾種。邁克爾?詹森和威廉?麥克林1976年提出,由于股東和經(jīng)理人員存在目標(biāo)不一致性公司治理的目的就是為了協(xié)調(diào)經(jīng)理人員和股東的誘因和動機(jī),并使經(jīng)理人員的自利行為產(chǎn)生的總成本降到最低。另一種對公司治理基本問題的解釋是科克倫和沃特克提出的。他們在1988年發(fā)表的《公司治理一文獻(xiàn)回顧》一文中指出:公司治理問題包括高級管理層、股東、董事會和公司其他利害相關(guān)者的相互作用中產(chǎn)生的具體問題。構(gòu)成公司治理問題的核心是:(1)誰從公司決策和高級管理層的行動中受益?(2)誰應(yīng)該從公司決策高級管理者的行動中受益?一旦“是什么”與“應(yīng)該是什么”之間存在不一致,則一個公司的治理問題即會出現(xiàn)。為了進(jìn)一步解釋公司治理所包含的問題,他們將公司治理分為四個要素,其中每個要素中的問題均由與高層管理者和其他利益相關(guān)者(或利益相關(guān)集團(tuán))相互作用有關(guān)的“是什么”與“應(yīng)該是什么”之間的不一致引起的。具體而言,表現(xiàn)在管理者有優(yōu)先控制權(quán),董事過分屈從于管理者,工人在公司管理上沒有發(fā)言權(quán)以及政府注冊規(guī)定過于寬容,而每個要素關(guān)注的對象則是利益相關(guān)者(或利益相關(guān)集團(tuán))中的一個,例如股東、董事會、工人與政府,對于這些問題,可以通過加強(qiáng)股東的參與、重構(gòu)董事會、擴(kuò)大工人民主以及嚴(yán)格政府管理來解決。英國牛津大學(xué)管理學(xué)院院長柯林?梅耶1995年將公司治理解釋為一種制度安排,他在《市場經(jīng)濟(jì)和過渡經(jīng)濟(jì)的企業(yè)治理機(jī)制》一文中,把公司治理定義為“公司賴以代表和服務(wù)于他的投資者的一種組織安排。它包括從公司董事會到執(zhí)行經(jīng)理人員激勵計(jì)劃的一切東西公司治理的需求隨市場經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代股份有限公司所有權(quán)和控制權(quán)相分離而產(chǎn)生”。奧利弗?哈特1995年提出了一個公司治理理論的分析框架,其認(rèn)為,只要存在兩個條件,則公司治理問題必然會在一個組織中產(chǎn)生:第一個條件是代理問題,確切地說是組織成員(可能是所有者、工人或消費(fèi)者)之間存在利益沖突;第二個條件是交易成本最大使得代理問題不可能通過合約解決。公司治理可以被看作一種機(jī)制安排,用于制定那些事先未能做出的決策,治理機(jī)制分配公司非人力資本的剩余控制權(quán),即資產(chǎn)使用權(quán)如果在初始合約中未做出安排,治理結(jié)構(gòu)決定其將如何使用。錢穎一教授1995年認(rèn)為,所謂公司治理結(jié)構(gòu),是指一套制度安排,用以支配若干在公司中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體一一投資者(股東與貸款人)、經(jīng)理人員、職工之間的關(guān)系,并從這些聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,其中包括如何配置與行使控制權(quán),如何監(jiān)督與評價(jià)董事會、經(jīng)理人員及職工,以及如何設(shè)計(jì)與實(shí)施激勵機(jī)制。一般而言,良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠利用這些制度安排的互補(bǔ)性質(zhì),并選擇一種結(jié)構(gòu)來降低代理成本。張維迎教授也認(rèn)為,公司治理是一種制度安排,是指有關(guān)公司董事會的功能、結(jié)構(gòu),股東的權(quán)力等方面的制度安排,是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。李維安教授認(rèn)為,狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制,其主要特點(diǎn)是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理;廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的、內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者(股東、債權(quán)人、供應(yīng)者、雇員、政府、社區(qū))之間的利益關(guān)系。吳敬璉教授在《現(xiàn)代公司與企業(yè)改革》一書中指出,所謂的公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、

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