安全評價培訓(xùn)課件：建立安全評價長效機(jī)制夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全評價培訓(xùn)課件：建立安全評價長效機(jī)制夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)第一頁，共72頁。一、安全性評價起源發(fā)展、定義、類型及方法1、安全性評價起源發(fā)展安全評價技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，是隨著保險業(yè)的發(fā)展需要而發(fā)展起來的。保險公司為客戶承擔(dān)各種風(fēng)險，必然要收取一定的費(fèi)用，而收取的費(fèi)用多少是由所承擔(dān)的風(fēng)險大小決定的。因此，就產(chǎn)生了一個衡量風(fēng)險程度的問題，這個衡量風(fēng)險程度的過程就是當(dāng)時美國保險協(xié)會所從事的風(fēng)險評價。第二頁，共72頁。安全評價技術(shù)在20世紀(jì)60年代得到了很大的發(fā)展，首先使用于美國軍事工業(yè)。1962年4月，美國公布了第一個有關(guān)系統(tǒng)安全的說明書“空軍彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)安全工程”，對民兵式導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的承包商提出了系統(tǒng)安全的要求，這是系統(tǒng)安全理論的首次實(shí)際應(yīng)用。1969年美國國防部批準(zhǔn)頒布了系統(tǒng)安全軍事標(biāo)準(zhǔn)《系統(tǒng)安全大綱要點(diǎn)》，對完成系統(tǒng)在安全方面的目標(biāo)、計(jì)劃和手段，包括設(shè)計(jì)、措施和評價，提出了具體要求和程序，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)過多次修改。我國于1990年10月由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會批準(zhǔn)發(fā)布了類似美國軍用標(biāo)準(zhǔn)的軍用標(biāo)準(zhǔn)《系統(tǒng)安全性通用大綱》（GJB900-90）。此后，系統(tǒng)安全工程方法陸續(xù)推廣到航空、航天、核工業(yè)、石油、化工等領(lǐng)域，并不斷發(fā)展、完善，成為現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的一種新的理論、方法體系，在當(dāng)今安全科學(xué)中占有非常重要的地位。1、安全性評價起源發(fā)展第三頁，共72頁。1、安全性評價起源發(fā)展

1964年美國道（DOW）化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn)，首先開發(fā)出“火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法”，用于對化工裝置進(jìn)行安全評價，該法已修訂6次，1993年已發(fā)展到第七版，它是以單元重要危險物質(zhì)在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的火災(zāi)、爆炸或釋放出危險性潛在能量大小為基礎(chǔ)，同時考慮工藝過程的危險性，計(jì)算單元火災(zāi)爆炸指數(shù)（F&EI），確定危險等級，并提出安全對策措施，使危險降低到人們可以接受的程度。由于該評價方法更加科學(xué)、合理并切合實(shí)際，所以在世界工業(yè)界得到一定程度的廣泛應(yīng)用，同時，各國范圍內(nèi)的大量研究和探討，也推動了該評價方法的進(jìn)一步發(fā)展。第四頁，共72頁。1、安全性評價起源發(fā)展

1974年英國帝國化學(xué)公司（ICI）蒙德（Mond）部在道化學(xué)公司評價方法的基礎(chǔ)上引進(jìn)了毒性概念，并發(fā)展了某些補(bǔ)償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評價法”。1974年美國原子能委員會在沒有核電站事故先例的情況下，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法，提出了著名的《核電站風(fēng)險報告》（WASH-1400），并被以后發(fā)生的核電站事故所證實(shí)。1976年日本勞動省頒布了“化工廠安全評價六階段法”，該法采用了一整套系統(tǒng)安全工程的綜合分析和評價方法，使化工廠的安全性在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就能得到充分的保證，并陸續(xù)開發(fā)了“匹田法”等評價方法。由于安全評價技術(shù)的發(fā)展，安全評價已在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營單位管理中占據(jù)優(yōu)先地位。第五頁，共72頁。1、安全性評價起源發(fā)展

由于安全評價在減少事故、特別是減少重大惡性事故方面取得的巨大效益，許多國家政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位愿意投入巨額資金進(jìn)行安全評價，美國原子能委員會1974年發(fā)表的《核電站風(fēng)險報告》就用了70人/年的工作量，耗資300萬美元，相當(dāng)于建造一座1000兆瓦核電站投資的百分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國各公司雇傭的風(fēng)險專業(yè)評價和管理人員達(dá)3000名，美國、加拿大等國有50余家專門進(jìn)行安全評價的“安全評價咨詢公司”，而且業(yè)務(wù)繁忙。當(dāng)前，大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家已將安全評價作為工廠設(shè)計(jì)和選址、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工藝過程、事故預(yù)防措施及制訂應(yīng)急計(jì)劃的重要依據(jù)。近年來，為了適應(yīng)安全評價的需要，世界各國開發(fā)了包括危險辯識、事故后果模型、事故頻率分析、綜合危險定量分析等內(nèi)容的商用化安全評價計(jì)算機(jī)軟件包，隨著信息處理技術(shù)和事故預(yù)防技術(shù)的進(jìn)步，新的實(shí)用安全評價軟件不斷地進(jìn)入市場。計(jì)算機(jī)安全評價軟件包可以幫助人們找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，認(rèn)識潛在事故的嚴(yán)重程度，并確定降低危險的方法。第六頁，共72頁。1、安全性評價起源發(fā)展

另一方面，70年代以后世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏等事故。例如：1974年英國夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸汽爆炸事故，死亡29人、受傷109人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)700萬美元；1975年荷蘭國營礦業(yè)公司10萬噸乙烯裝置中的烴類氣體逸出，發(fā)生蒸汽爆炸，死亡14人，受傷106人，毀壞大部分設(shè)備；1978年西班牙巴塞羅那市和巴來西亞市之間的通道上，一輛滿載丙烷槽車因充裝過量發(fā)生爆炸，當(dāng)時正有800多人在風(fēng)景區(qū)度假，烈火濃煙造成150人被燒死、120多人燒傷、100多輛汽車和14幢建筑物被燒毀的慘劇；1984年墨西哥城液化石油氣供應(yīng)中心站發(fā)生爆炸，事故中約有490人死亡、4000多人受傷、另有900多人失蹤，供應(yīng)站內(nèi)所有設(shè)施毀損殆盡；1988年英國北海石油平臺因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸，在平臺上工作的230余名工作人員只有67人幸免于難，致使英國北海油田減產(chǎn)12%；1984年12月3日凌晨，印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故，造成2500多人中毒死亡，20余萬人中毒，深受其害，成為世界上絕無僅有的大慘案。我國近年也曾發(fā)生過火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故。第七頁，共72頁。1984年墨西哥城液化石油氣供應(yīng)中心站發(fā)生爆炸1988年英國北海石油平臺因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸1984年12月3日凌晨，印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故第八頁，共72頁。1、安全性評價起源發(fā)展

惡性事故造成的人員嚴(yán)重傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，促使各國政府、議會立法或頒布規(guī)定，規(guī)定工程項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行安全評價，并對安全設(shè)計(jì)提出明確的要求。日本《勞動安全衛(wèi)生法》規(guī)定由勞動基準(zhǔn)監(jiān)督署對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事先審查和許可證制度；美國對重要工程項(xiàng)目的竣工、投產(chǎn)都要求進(jìn)行安全評價；英國政府規(guī)定，凡未進(jìn)行安全評價的新建生產(chǎn)經(jīng)營單位不準(zhǔn)開工；歐共體1982年頒布《關(guān)于工業(yè)活動中重大危險源的指令》，歐共體成員國陸續(xù)制定了相應(yīng)的法律；國際勞工組織（ILO）也先后公布了1988年的《重大事故控制指南》、1990年的《重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程》和1992年的《工作中安全使用化學(xué)品實(shí)用規(guī)程》，對安全評價提出了要求。2002年歐盟未來化學(xué)品白皮書中，明確危險化學(xué)品的登記及風(fēng)險評價，作為政府的強(qiáng)制性的指令。第九頁，共72頁。1、安全性評價起源發(fā)展

今天，世界各國對安全評價技術(shù)的推廣和應(yīng)用有了普遍認(rèn)同。通過安全評價，我們在生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品過程中，可以明確存在的危險因素、主要危險源及應(yīng)采取的安全技術(shù)措施等問題；可以評價設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)在生產(chǎn)、儲存、使用化學(xué)品中是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；可以對潛在的事故進(jìn)行定性分析與預(yù)測；進(jìn)而了解和掌握相關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。安全評價技術(shù)的推廣和應(yīng)用，有利于危險化學(xué)品新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目竣工的安全管理，也有利于危險化學(xué)品現(xiàn)役裝置的安全管理。毋庸置疑，這是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的重要基礎(chǔ)。第十頁，共72頁。2、電力行業(yè)安全性評價起源發(fā)展

1、安全性評價問題的提出。一九九О年五月，當(dāng)時華北電管局主管生產(chǎn)的副局長焦億安同志提出，要對發(fā)供電企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)行評價和分析，研究制定夯實(shí)安全基礎(chǔ)的辦法和對策，預(yù)防事故的發(fā)生。2、“電力企業(yè)安全性評價”的產(chǎn)生。一九九О年七月，當(dāng)時華北電管局安監(jiān)處在山西榆次召開會議，明確了編寫《火力發(fā)電廠安全性評價》分工，山西省電力局負(fù)責(zé)鍋爐、汽輪機(jī)部分（冀錦云負(fù)責(zé)撰稿），河北省電力局及包頭供電局負(fù)責(zé)電氣部分，天津市電力局負(fù)責(zé)勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分，華北電管局安監(jiān)部劉劍負(fù)責(zé)熱工部分、高世英負(fù)責(zé)安全管理及統(tǒng)稿工作。一九九一年七月，當(dāng)時華北電管局安監(jiān)部在承德市圍場縣召開撰稿人及安監(jiān)處長會議對《火力發(fā)電廠安全性評價》初稿進(jìn)行審查及補(bǔ)充。第十一頁，共72頁。2、電力行業(yè)安全性評價起源發(fā)展

一九九二年十二月，在河北省邢臺發(fā)電廠進(jìn)行試評價，對《火力發(fā)電廠安全性評價》進(jìn)行補(bǔ)充完善。一九九三年十一月，在大同二電廠進(jìn)行安全性評價；一九九四年三月又到山西神頭第一發(fā)電廠進(jìn)行討論定稿。一九九四年十一月，電力部安生司安監(jiān)處在北京熱電總廠召開安全專家組成員及華北電管局所屬安監(jiān)處長和撰稿人會議，審查通過《火力發(fā)電廠安全性評價》；自初稿至付印大小修改補(bǔ)充過經(jīng)過八次，歷時四年時間八易其稿，于一九九五年二月二十八日定稿后中國電力出版社印刷發(fā)行。從一九九五年三月份開始，在全華北電管局所屬發(fā)電廠進(jìn)行宣貫，全面推開火力發(fā)電廠安全性評價工作。一九九五年四月份山西省電力局（公司），在山西漳澤發(fā)電廠進(jìn)行為期十天安全性評價工作。第十二頁，共72頁。2、電力行業(yè)安全性評價起源發(fā)展

國電集團(tuán)2003年發(fā)布的《發(fā)電企業(yè)安全性評價》標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國際、國內(nèi)安全性評價的理論與實(shí)踐，參考了原華北電力集團(tuán)公司《火力發(fā)電廠安全性評價》、《水力發(fā)電廠安全性評價》，根據(jù)中國國電集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)的實(shí)際，增加了對風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的安全性評價；并將“安全管理”放在《發(fā)電企業(yè)安全性評價》首位。2009年對《發(fā)電企業(yè)安全性評價》（2003版）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂；2012年對《發(fā)電企業(yè)安全性評價》（2009版）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，修改為《火力發(fā)電企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》，于2013年出版。2010年12月印發(fā)了《風(fēng)力發(fā)電企業(yè)安全性評價》（修訂稿）；2010年還印發(fā)了《小水電站安全性評價導(dǎo)則》。2012年修改《火力發(fā)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》（2012版）并沿用至今。第十三頁，共72頁。3、安全評價的定義

評價，一般是指評定價值高低或評定的價值。所謂安全評價，系從數(shù)量上說明分析對象安全性的程度，使人們得到能夠進(jìn)行比較的概念。安全性評價在國外也稱作"風(fēng)險評價"，意思是干一件事總要承擔(dān)一定的風(fēng)險，根據(jù)!已知條件，事先對承擔(dān)的風(fēng)險的大小作一番估價。為了辨別清楚系統(tǒng)中存在的危險倉性，就要根據(jù)分析的結(jié)果，進(jìn)行安全性評價。它一般用于對一個系統(tǒng)（如一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、一個生產(chǎn)流程、一個裝置或設(shè)備等）的危險性進(jìn)行辨識，并給出定性或定量的評價。安全性評價作為總體分析和宏觀預(yù)測的一種方法，對揭示評價對象的安全狀況的總體水平和發(fā)展趨勢，具有較高的準(zhǔn)確性和精確性。第十四頁，共72頁。3、安全評價的定義

安全性評價，是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論方法，對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進(jìn)行定性和定量的分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。所謂安全性評價,主要是指在某個系統(tǒng)投入使用之前,首先通過各種手段和方法對其各項(xiàng)內(nèi)容的安全性進(jìn)行估測、檢驗(yàn),預(yù)測系統(tǒng)運(yùn)作中可能會發(fā)生的事故隱患,并積極采取措施來預(yù)防應(yīng)對,以盡可能的提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率,減少重大事故的發(fā)生。第十五頁，共72頁。3、安全評價的定義

安全評價的內(nèi)容。安全評價包括危險性辨識和危險性評價兩個部分。當(dāng)前者用于安全評價時盡可能要有量的概念，以便于比較，即使是定性的辨識，如能大致區(qū)別一下危險性的嚴(yán)重程度也是好的。當(dāng)然要能夠明確事故發(fā)生概率的大小及損失的嚴(yán)重度，也就是說明確了風(fēng)險度，進(jìn)行定量安全評價就更為精確了。危險性識別的另一個方面，就是要對危險性進(jìn)行反復(fù)校核，看看還有什么新的危險性，在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中危險性會有什么變化。如果所評價的對象并非特別重要，或者發(fā)生事故后不會產(chǎn)生極為嚴(yán)重的后果，則可根據(jù)定性分析的結(jié)果進(jìn)行定性的安全評價。第十六頁，共72頁。4、安全性評價類型安全性評價根據(jù)進(jìn)行的時期可分為事前評價（前饋評價）、過程評價（現(xiàn)狀評價）、事后評價（后饋評價）、跟蹤評價等類型。第十七頁，共72頁。5、安全性評價方法定性評價、定量評價和模糊評價等多種。定性安全性評價是對系統(tǒng)的危險性、事故或故障發(fā)生的可能性大小，由具有不同專業(yè)知識并且熟悉評價系統(tǒng)的專家憑借各自理論知識、豐富經(jīng)驗(yàn)，以及掌握的同類或類似系統(tǒng)事故資料共同討論確定的。國內(nèi)制定的安全性評價方法大多屬于這一類。第十八頁，共72頁。5、安全性評價方法定量安全評價

定量安全性評價系指通過評價可以利用精確數(shù)學(xué)方法求得系統(tǒng)事故（一般都是指特定事故）發(fā)生的概率，并將計(jì)算得出的事故概率同規(guī)定或預(yù)期的安全指標(biāo)進(jìn)行比較，以評價系統(tǒng)的安全水平是否滿足要求。對于那些危險性特別高，事故頻發(fā)的裝置和保護(hù)等系統(tǒng)，要在定性的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量評價。定量評價是確定所研究的系統(tǒng)危險性的大小。

目前定量評價方法有兩個主要的趨勢。一種是以可靠性為基礎(chǔ)的評價法，如故障類型影響致命度分析、事件樹分析和故障樹分析等，這些方法都可以使用積累的故障數(shù)據(jù)，計(jì)算出發(fā)生故障或事故的概率，進(jìn)而計(jì)算出風(fēng)險率和社會允許的安全值，通過比較評價系統(tǒng)是否安全；另一種是評點(diǎn)法，是以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)的分析方法，這類方法，使用起來比較簡單，在難于取得可靠性數(shù)據(jù)的情況下，可采用評點(diǎn)法，此法的應(yīng)用是較為精確的。它是從幾個方面來考慮故障對系統(tǒng)的影響程度，用一定的點(diǎn)數(shù)表示程度的大小，通過計(jì)算，求出故障等級。通過故障等級和評點(diǎn)數(shù)，可掌握故障程度，從而對人身，設(shè)備的安全工作，有個基本的安全基準(zhǔn)，因此，可采取不同的防范措施防止事故的發(fā)生。目前，這兩種方法都處于發(fā)展階段，都還存在一些欠缺的地方。現(xiàn)分別加以介紹：第十九頁，共72頁。5、安全性評價方法

定量評價概率危險評價方法指數(shù)法或評點(diǎn)法美國道（DOW）化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸指數(shù)法，英國帝國化學(xué)公司的蒙德評價法，日本的六階段安全評價法，我國化工廠危險程度分級方法等均為指數(shù)方法第二十頁，共72頁。5、安全性評價方法

定性評價故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）預(yù)先危險性分析（PHA）安全檢查表分析技術(shù)（SCL）故障類型和影響分析（FMEA）安全操作研究（OS）危險與可操作性分析（HAZOP）優(yōu)良可劣評價法模糊數(shù)學(xué)評價法第二十一頁，共72頁。二、安全性評價目的

安全性評價的目的是預(yù)防重特大、人身、惡性頻發(fā)性事故，著眼點(diǎn)是企業(yè)安全基礎(chǔ)而不是事故概率，是對企業(yè)發(fā)生事故的危險性進(jìn)行定性或定量分析，根據(jù)評價結(jié)果，對系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性極其嚴(yán)重程度，惟尋求最低的事故率、最少的經(jīng)濟(jì)損失和最佳的安全投資效益。為達(dá)到安全性評價目的必須做的幾個方面工作：（1）系統(tǒng)地從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行等過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題，找出生產(chǎn)過程中潛在的危險因素并提出相應(yīng)的具有可操作性的安全措施。（2）對潛在的安全隱患進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測，編制使系統(tǒng)最佳的安全方案。第二十二頁，共72頁。二、安全性評價目的（3）評價設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)或使用以前，對潛在的危險進(jìn)行評價，以便考核已判定的危險事件是否消除或控制在規(guī)定的可接受水平并因此為提出的措施所需費(fèi)用和時間提供決策支持。（4）設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)過程中的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，是否實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。安全性評價是安全管理和決策的科學(xué)基礎(chǔ)，是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)預(yù)防事故的具體體現(xiàn)，實(shí)踐證明，通過開展安全性評價，可以掌握企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，明確安全整改目標(biāo)，從而進(jìn)一步提高設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平和企業(yè)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、安全的同步發(fā)展，使安全生產(chǎn)工作真正做到“預(yù)防為主，超前控制”。第二十三頁，共72頁。三、安全性評價在電力生產(chǎn)中的作用1）有利于了解本企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的確切狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工對存在的可能引發(fā)事故的危險因素心中有數(shù)，為決策下一步安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)。2）有利于防范措施的制定及貫徹落實(shí)，企業(yè)通過查評確定整改項(xiàng)目，消除了一批不安全因素，從而推動了整改措施的全面落實(shí)。第二十四頁，共72頁。三、安全性評價在電力生產(chǎn)中的作用3）是一次全面、規(guī)范的安全大檢查，安全性評價按專業(yè)設(shè)置若干個小組，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，克服了檢查中的隨意性，從安全管理、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、設(shè)備管理三個方面規(guī)范了檢查的內(nèi)容及要求。4）有利于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目，是電力生產(chǎn)管理中總結(jié)出來的一系列事故發(fā)生的規(guī)律和豐富的防范經(jīng)驗(yàn)，通過評價，能使我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)一步熟悉各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、集團(tuán)公司“二十九項(xiàng)重大事故預(yù)防措施”及本企業(yè)設(shè)備和系統(tǒng)自我培訓(xùn)的過程。第二十五頁，共72頁。三、安全性評價在電力生產(chǎn)中的作用5）有利于各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，包括規(guī)章制度的時效性、及對上級部門頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)安全性文件、通報執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以便于及時修訂不適用的規(guī)章制度。6）有利于開展各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督，通過評價可及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督方面存在的不足。經(jīng)管資料網(wǎng)專題資料安全評價報告

安全預(yù)評價報告第二十六頁，共72頁。三、安全性評價在電力生產(chǎn)中的作用7）有利于建立、健全技術(shù)檔案及規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)臺帳的管理、填寫，通過安全性評價可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)一些管理軟件是否齊全、規(guī)范、完整等。所謂安全基礎(chǔ)，對于電力企業(yè)而言是指發(fā)電設(shè)備（包括各類機(jī)具、勞動安全與作業(yè)環(huán)境）、管理和人員素質(zhì)三方面，“安全基礎(chǔ)”與“危險因素”是屬于同一事物相互對立的兩個方面，而且它們之間可以互相轉(zhuǎn)化，也就是說，危險因素如果得到及時控制，安全基礎(chǔ)將會不斷變得牢固，這也是開展安全性評價的真實(shí)意義所在。

第二十七頁，共72頁。四、安全性評價在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用

電力系統(tǒng)的安全性評價工作是上世紀(jì)90年代由華北電力公司率先開展起來的，國電集團(tuán)公司自成立之日起就將安全性評價做為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作推廣落實(shí)，目前集團(tuán)公司已對下屬的近百家企業(yè)進(jìn)行了安全性評價的初評價及整改后的復(fù)查，經(jīng)實(shí)踐證明，開展安全性評價對提高企業(yè)安全管理、設(shè)備健康水平起了不可低估的作用，是對電力企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理方法，將這一方法融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理之中，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于安全風(fēng)險辯識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)管理，對于夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)具有特別重要的意義。安全性評價是對企業(yè)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，其方法就是通過對安全管理、生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境等三個方面進(jìn)行定性和定量的分析，確認(rèn)發(fā)生事故（或危險）的可能性及其嚴(yán)重程度，提出超前控制的可行性具體措施，然后通過整改，消危險因素，實(shí)現(xiàn)最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全資。

第二十八頁，共72頁。五、安全性評價的形式

安全性評價工作應(yīng)實(shí)行閉環(huán)動態(tài)管理，專家評價以3—5年為一個周期，企業(yè)自評價以一年為一個周期，企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全實(shí)際和安全評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，根據(jù)危害程度對存在問題進(jìn)行評估和分類，按照評估結(jié)論對存在問題制定落實(shí)整改措施，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪的循環(huán)。

1、企業(yè)自評價

2、專家組評價

3、整改

4、檢查第二十九頁，共72頁。1、企業(yè)自評（1）自評價工作是整個安全性評價工作的基礎(chǔ)，是關(guān)系到安全性評價能否取得成功的關(guān)鍵，自評價工作應(yīng)基于“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想，促進(jìn)企業(yè)自覺運(yùn)用安全性評價這一有效手段，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（2）為加強(qiáng)安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)在開展自評價時，應(yīng)成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）任組長，相關(guān)生產(chǎn)管理部門和運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人參加，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下開展工作。第三十頁，共72頁。1、企業(yè)自評（3）企業(yè)在開展自評價工作時，應(yīng)組織制訂自評價工作計(jì)劃書，編制適合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評價條目，對分階段評價項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任部門、監(jiān)督完成人、時間進(jìn)度表等項(xiàng)目列出詳細(xì)計(jì)劃，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計(jì)劃地開展。（4）企業(yè)在開展自評價工作時，應(yīng)組織有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，逐級開展安全性評價工作培訓(xùn)，結(jié)合具體情況，可以邀請專家或中介機(jī)構(gòu)對自評價工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或咨詢，使企業(yè)員工真正理解安全性評價工作的意義及作用、內(nèi)容和方法，確保評價的質(zhì)量。第三十一頁，共72頁。1、企業(yè)自評（5）部門、班組應(yīng)根據(jù)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制定的自評價工作計(jì)劃書，對評價項(xiàng)目和查評任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任，在專業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和指導(dǎo)下，明確各自應(yīng)查評的項(xiàng)目，依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，為自評價工作做好充分的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。（6）部門、班組的自評價工作應(yīng)和日常安全管理工作相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，在自評價過程中，應(yīng)充分調(diào)動員工的積極性和主動權(quán)，鼓勵發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行討論，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按評價標(biāo)準(zhǔn)和自評價計(jì)劃書要求進(jìn)行分類，整理匯總上報。第三十二頁，共72頁。1、企業(yè)自評（7）自評價工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)匯總上報的自評價情況，各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員完成專業(yè)自評價報告，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員在專業(yè)報告的基礎(chǔ)上完成企業(yè)安全性評價自評價報告，自評價報告應(yīng)包括評價情況，存在問題、原因分析、整改建議、相關(guān)附件及需要列入下一輪評價工作的內(nèi)容。第三十三頁，共72頁。2、專家組評價（1）專家評價應(yīng)建立在自評價工作的基礎(chǔ)上，對企業(yè)自評價工作進(jìn)行更深層次的評估，分析、提煉、綜合、幫助企業(yè)更全面，準(zhǔn)確、深入地把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的脈搏，從而達(dá)到整體提高安全性評價質(zhì)量的目的。（2）專家評價是由完成自評價的企業(yè)向上級有關(guān)單位提出申請，在上級單位統(tǒng)一安排下實(shí)施。（3）專家評價應(yīng)在企業(yè)自評價的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)對自評價發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核對但不依賴，要依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真逐項(xiàng)檢查，對查評中發(fā)現(xiàn)的問題，在查評結(jié)束后，未形成正式評價報告前，應(yīng)與被評價企業(yè)的對口部門，專業(yè)聯(lián)絡(luò)員交換意見，統(tǒng)一認(rèn)識，并做好記錄。第三十四頁，共72頁。2、專家組評價（4）查評結(jié)束后，專家組應(yīng)向上級單位和被評價企業(yè)提交電子版的評價報告，報告應(yīng)包括企業(yè)總體情況，主要問題及整改建議等。（5）專家評價后，企業(yè)應(yīng)在2個月內(nèi)將整改報告以書面或電子郵件形式上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，整改計(jì)劃應(yīng)包括專家提出的問題，原因分析、問題整改情況，個別未改的原因，相應(yīng)預(yù)防性安全措施和整改計(jì)劃。

第三十五頁，共72頁。3、整改（1）整改是保證安全性評價工作收到實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，整改工作應(yīng)是注重持續(xù)改進(jìn)和不斷提高的循環(huán)過程，通過整改不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。（2）企業(yè)必須將問題整改作為整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié)來抓，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，有關(guān)部門監(jiān)督整改完成，并從項(xiàng)目、資金、人員進(jìn)度等各個方面保證整改實(shí)施，使安全性評價工作能夠收到實(shí)效。第三十六頁，共72頁。3、整改（3）企業(yè)在完成自評價，專家評價、問題分析與評估之后，應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果組織制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，從運(yùn)行、檢修等諸方面，對整改內(nèi)容，責(zé)任部門，分階段任務(wù)，完成時間等項(xiàng)目給予明確，保證整改工作在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織按計(jì)劃地進(jìn)行。（4）企業(yè)在安排整改工作時，應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改，對于因涉及其它行業(yè)而又難以協(xié)調(diào)或解決的問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門或上級單位反映，促成問題的解決，對于確因客觀原因或條件限制一時不能整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題，必須制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施，并列入下一輪評價的重點(diǎn)內(nèi)容。第三十七頁，共72頁。3、整改（5）企業(yè)應(yīng)定期安排對部門，班組的整改情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督整改工作的完成，部門，班組應(yīng)按整改計(jì)劃的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改方案和整改措施，責(zé)任到人，并將整改情況按要求上報，對整改中存在的問題，企業(yè)應(yīng)及時組織相關(guān)部門認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)解決。（6）為提高整改工作的質(zhì)量，鞏固安全性評價所取得的成效，企業(yè)可以根據(jù)整改完成情況安排進(jìn)行評價復(fù)查，復(fù)評價的組織，程序及要求與初次評價相同。

第三十八頁，共72頁。4、檢查（1）集團(tuán)公司不定期對部分企業(yè)的動態(tài)安全性評價工作進(jìn)行檢查。（2）對專家評價后的企業(yè)，集團(tuán)公司將依據(jù)專家評價報告提出的問題在下一年度組織復(fù)查。安全評價報告范例下載第三十九頁，共72頁。六、評價過程中各企業(yè)存在的共性問題

集團(tuán)公司自2004年3月開始在山東荷澤、甘肅靖遠(yuǎn)、江西萬安三個企業(yè)進(jìn)行了安全性評價試點(diǎn)工作，通過試評價之后，對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，于同年8月集團(tuán)公司在吉林省雙遼發(fā)電有限公司正式啟動了安全性評價工作。截止2012年底，至今已對集團(tuán)公司下屬的企業(yè)進(jìn)行了246次查評。第四十頁，共72頁。通過初評價和整改復(fù)查后企業(yè)的實(shí)踐證明，在集團(tuán)公司內(nèi)部開展安全性評價工作對進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，全面提升安全管理水平，起到了不可低估的作用。查評時突出了以下重點(diǎn)：第四十一頁，共72頁。查評時突出了以下重點(diǎn)1安全生產(chǎn)主體責(zé)任。查評安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度是否健全并落實(shí)到位，兩措計(jì)劃、安全大檢查、安全培訓(xùn)、安全活動等例行工作是否規(guī)范，現(xiàn)場規(guī)程圖紙是否及時修訂完善，作業(yè)程序是否科學(xué)規(guī)范，應(yīng)急預(yù)案保障措施是否到位。第四十二頁，共72頁。查評時突出了以下重點(diǎn)2安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。檢查企業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況，查處“三違”等各類違章違紀(jì)力度?！八牟环胚^”原則執(zhí)行情況，事故分析和處理流程，違章處罰和事故責(zé)任考核落實(shí)情況。現(xiàn)場作業(yè)個體防護(hù)及工器具監(jiān)管情況，“兩票”制度、主設(shè)備保護(hù)管理規(guī)定執(zhí)行，記錄是否保存完整。第四十三頁，共72頁。查評時突出了以下重點(diǎn)3《重大事故預(yù)防措施》落實(shí)。查評企業(yè)存在的安全管理漏洞和設(shè)備重大缺陷，生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備設(shè)施安全隱患，防火防爆、人身傷亡、壓力容器、控制系統(tǒng)和繼電保護(hù)等重大事故預(yù)防措施是否得到有效落實(shí)。第四十四頁，共72頁。查評時突出了以下重點(diǎn)4承發(fā)包安全管理。制度、管理、培訓(xùn)、考試、交底、檢查、工作聯(lián)系等內(nèi)容是否明確。資質(zhì)是否齊備完善，安全教育培訓(xùn)、考試、交底資料是否完整，職能部門監(jiān)管是否到位，專業(yè)措施是否完善。第四十五頁，共72頁。查評時突出了以下重點(diǎn)5國家安全監(jiān)管重點(diǎn)。企業(yè)安全設(shè)施“三同時”驗(yàn)收是否執(zhí)行，重大危險源是否進(jìn)行安全評估和注冊備案，反三違等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動是否開展，應(yīng)急救援體系和重點(diǎn)崗位專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否健全。第四十六頁，共72頁。企業(yè)問題在對企業(yè)評價對標(biāo)檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)存在下列共性問題,應(yīng)予以重視。第四十七頁，共72頁。企業(yè)問題6.1企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)督職責(zé)沒有得到有效落實(shí)。安全監(jiān)察人員配置少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)“兩個體系”職責(zé)、職能在實(shí)際工作中存在混淆現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的監(jiān)督作用。對策：按照安全生產(chǎn)法和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定的要求，設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，履行監(jiān)督職責(zé)，行使監(jiān)督職權(quán)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，防止職能混淆，真正發(fā)揮兩個體系各自的監(jiān)督、保障作用。第四十八頁，共72頁。企業(yè)問題6.2重點(diǎn)部位監(jiān)管不到位。脫硝氨站未完成重大危險源備案。部分卸氨管道、閥門腐蝕嚴(yán)重，管道及閥門全部采用法蘭連接。充裝裝置損壞后，使用國家和集團(tuán)明令禁止使用的金屬軟管接卸液氨。對策：按照國家危險化學(xué)品監(jiān)管要求和集團(tuán)公司《液氨使用管理規(guī)定》具體內(nèi)容，，盡快完成危險化學(xué)品重大危險源申報備案工作，強(qiáng)化應(yīng)急管理，預(yù)防危險化學(xué)品事故發(fā)生。第四十九頁，共72頁。企業(yè)問題6.3落實(shí)集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施有差距。企業(yè)都不同程度存在機(jī)組正常運(yùn)行中退出主機(jī)保護(hù)、鍋爐水位保護(hù)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的情況，違反事故預(yù)防措施有關(guān)規(guī)定。對策:進(jìn)一步提高對保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備原則的認(rèn)識，按照集團(tuán)公司《重大事故預(yù)防措施》要求，機(jī)組正常運(yùn)行期間嚴(yán)禁退出設(shè)備主要保護(hù)。第五十頁，共72頁。企業(yè)問題6.4安全例行工作開展不規(guī)范?！皟蓵换顒印贬槍π暂^差，集團(tuán)公司通報未能及時組織學(xué)習(xí)，落實(shí)防范措施。在“兩票”填寫、執(zhí)行、管理、檢查等方面均存在問題，安全措施現(xiàn)場執(zhí)行不到位、危險因素分析控制不到位，無票作業(yè)。對策：加強(qiáng)兩票等動態(tài)執(zhí)行過程的檢查監(jiān)督力度。要由第一責(zé)任人簽發(fā)通報進(jìn)行學(xué)習(xí)，落實(shí)到班組和個人，汲取事故教訓(xùn)，采取防范措施，提高事故預(yù)防控制能力。第五十一頁，共72頁。企業(yè)問題6.5技術(shù)監(jiān)督工作未得到重視，技術(shù)管理存在不足。企業(yè)不能定期召開各專業(yè)監(jiān)督會議，無法使技術(shù)監(jiān)督結(jié)果與生產(chǎn)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。設(shè)備定期監(jiān)測、試驗(yàn)工作開展不規(guī)范，檢查維護(hù)工作不到位。對策：企業(yè)應(yīng)重視技術(shù)監(jiān)督，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督對安全生產(chǎn)的保障作用。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，借助技術(shù)監(jiān)督評價等手段全面完善技術(shù)監(jiān)督工作，排除設(shè)備安全隱患。第五十二頁，共72頁。企業(yè)問題6.6四不放過原則落實(shí)有差距。事故未查明原因和進(jìn)行分析，未按集團(tuán)公司要求填寫障礙報告書，通過事故汲取教訓(xùn)、采取防范措施、防范事故重復(fù)發(fā)生方面存在不足。對策：認(rèn)真落實(shí)四不放過原則，牢記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，排查設(shè)備安全隱患，提高檢修質(zhì)量，全面控制事故風(fēng)險。第五十三頁，共72頁。企業(yè)問題6.7防火防爆管理還有待提升。消防報警系統(tǒng)故障，消防水壓力不足，消防器材失效。電纜防火不夠重視，定期檢查巡視電纜溝及電纜夾層不到位，電纜溝及電纜夾層孔洞封堵不嚴(yán)，燃料電纜橋架積粉多。對策：提高火災(zāi)防范能力和應(yīng)急管理水平，將消防設(shè)備設(shè)施納入主機(jī)設(shè)備缺陷管理。定期巡視檢查電纜夾層和電纜溝防火及封堵情況，清掃電纜橋架積煤積粉，做好油系統(tǒng)的防火工作，真正消除火災(zāi)隱患。第五十四頁，共72頁。企業(yè)問題6.8外委管理存在漏洞。企業(yè)存在以包代管現(xiàn)象，監(jiān)管不到位。安全協(xié)議書中未包含合理規(guī)避風(fēng)險的條款，安全資質(zhì)審查不嚴(yán)，安全技術(shù)交底記錄不全，留檔不全，營業(yè)執(zhí)照、安全許可證過期，所包項(xiàng)目已超出其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。對策：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對外委項(xiàng)目的安全管理，明確安全職責(zé)，加強(qiáng)資格審查，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓好現(xiàn)場監(jiān)督，加大反違章力度，杜絕外委項(xiàng)目不安全情況發(fā)生。第五十五頁，共72頁。企業(yè)問題6.9壓力容器等特種設(shè)備監(jiān)督管理還存在漏洞。壓力容器安全閥超檢驗(yàn)周期，納入國家強(qiáng)檢的壓力容器登記注冊不全，有漏檢現(xiàn)象，壓力容器安全附件缺陷處理不及時，存在安全隱患。對策：認(rèn)真做好壓力容器的管理工作，按有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好定期檢驗(yàn)、試驗(yàn)、認(rèn)證工作，確保壓力容器等特種設(shè)備安全運(yùn)行。第五十六頁，共72頁。企業(yè)問題6.10存在安全用品用具、電動工器具、特種設(shè)備安全監(jiān)管不到位情況，安監(jiān)部門參與安全工器具的審查把關(guān)、試驗(yàn)監(jiān)督力度欠缺。部分企業(yè)對易造成人身傷害的三類工器具未重視，未統(tǒng)一造冊并監(jiān)督定期檢驗(yàn)。工器具存在漏檢、過期使用現(xiàn)象。對策：明確安監(jiān)部門職責(zé)：參與安全用品用具的審查把關(guān)，保留完整的供貨廠家資料，建立全公司統(tǒng)一的清冊，做好督促、監(jiān)督定期檢驗(yàn)工作。第五十七頁，共72頁。企業(yè)問題6.11企業(yè)在工程設(shè)計(jì)和施工過程中未考慮足夠的安全裕度，施工工藝不正確，遺留嚴(yán)重安全隱患。對策：把好工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收安全關(guān)。工程設(shè)計(jì)時要保證足夠的安全裕度，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、選型。施工時確保選擇正確的施工工藝，控制施工質(zhì)量，抓好工程監(jiān)理，按照技術(shù)規(guī)范做好設(shè)備和工程驗(yàn)收。第五十八頁，共72頁。企業(yè)問題6.12熱力系統(tǒng)化學(xué)防護(hù)措施不完善。宣威等企業(yè)未針對機(jī)組長期停用問題制定相應(yīng)的停用保養(yǎng)措施和監(jiān)督檢查制度。對策：按照《火力發(fā)電廠停（備）用熱力設(shè)備防銹蝕導(dǎo)則》（DL/T956-2005）的要求，做好熱力設(shè)備長期停（備）用保護(hù)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止熱力設(shè)備發(fā)生停用腐蝕。第五十九頁，共72頁。企業(yè)問題6.13水質(zhì)監(jiān)督未得到重視。機(jī)組啟動時凝結(jié)水、給水、主蒸汽Na、Fe、SiO2超標(biāo)嚴(yán)重，且不能在8小時內(nèi)達(dá)到正常水質(zhì)要求。水冷壁、省煤器、汽輪機(jī)通流部分結(jié)垢且省煤器的結(jié)垢速率超過水冷壁結(jié)垢速率。對策：規(guī)范運(yùn)行、設(shè)備管理和報表填寫，明確監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格控制汽水品質(zhì)。水汽指標(biāo)出現(xiàn)異常時，應(yīng)增加測定次數(shù)和項(xiàng)目，及時分析查找原因。第六十頁，共72頁。企業(yè)問題6.14室外設(shè)備腐蝕問題未徹底解決。二次端子箱內(nèi)元件腐蝕嚴(yán)重，端子箱有進(jìn)水痕跡，室外事故按鈕不具備防雨功能，存在安全隱患。對策：加強(qiáng)室外設(shè)備管理，提前規(guī)劃解決防腐問題，對保護(hù)端子箱、事故按鈕進(jìn)水等異常要引起重視，防范保護(hù)誤動引起設(shè)備故障。第六十一頁，共72頁。企業(yè)問題6.15鐵路設(shè)備維護(hù)、管理存在差距。鐵路專用線無檢修記錄，道床、路基有下沉現(xiàn)象，道渣石未整理成形，路肩、路坡、線路軌距、水平、平行度不符合要求，軌道伸縮縫有過寬和瞎縫現(xiàn)象，線路鋼軌的固定螺栓、彈簧壓卡未定期涂油維護(hù)銹蝕。對策:加強(qiáng)與鐵路部門的聯(lián)系和溝通，督促、監(jiān)督檢修維護(hù)單位加強(qiáng)鐵路專線的檢修、維護(hù)，徹底消除線路缺陷和安全隱患。第六十二頁，共72頁。企業(yè)問題6.16汽輪機(jī)油系統(tǒng)存在安全隱患。主冷油器出油母管就地?zé)o壓力表，不能滿足油