2012年公務員考試申論模擬試卷物價上漲

有專家拋出，從居民承受力的角度看，中國水價還有約24%～110%的上升空間。這次國內(nèi)多個城市準備漲水價很可能就是看中了24%～110%的上升空間。為了這個上升空間，就需要找出一些看似很充分的理由。然而，這些觀點都是，但可能都值得商榷。試想，水價上調(diào)以企業(yè)保障供應。他們出示的數(shù)據(jù)稱，2008年度該城市自來水企業(yè)主營業(yè)務利潤為一4.18億元、凈利潤為一2.65億元，排水企業(yè)主營業(yè)務利潤一1.95億元、凈利潤-1.95億元。但是，可能會有民眾質(zhì)不少地方的片面追求GDP的增長，大量盲目上馬高消耗、高污染工業(yè)項目，不但污染了水源，還增加了自來水處理成本?！罢l污染，誰就要”這才是天經(jīng)地義的。居民用水與工業(yè)用水所造成的污染相比，幾乎可以忽略不計，因此污水處理成本不該由民眾。只有讓受益的污染企業(yè)出錢治理水污染才能遏制盲目上馬污染工業(yè)與污染企業(yè)亂排亂放，如果只是簡單地普遍提供居民和工業(yè)用水價格，可能很難從根本上解決問題。伴隨著水價上漲，各地水價上調(diào)的聽證會也前赴后繼地陸續(xù)召開。從一些地區(qū)調(diào)整水價的趨勢來看，調(diào)整幅度為每噸0.4元至0.7元不等。顯示，大多數(shù)居對漲價。在中，質(zhì)疑聲音也可能占主流，但聽證會投票結(jié)果往往是贊成票占壓倒性多數(shù)。實際上，這種和“一邊倒”漲價，而聽證會一邊倒贊成漲價的現(xiàn)象常常在各地上演。2009年2月6日，國家發(fā)展委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好城市供水價格管在近日舉行的一場名為解讀水價問題的小型上，世界銀行高級環(huán)境與市政工程師樊明遠提出，“其實低水價是資助了高收入者，而不是資助了低收入者。他解釋說，因為高收入者通常用水量大，水價偏低，高收入者可以每天用自來水給游泳池換一遍水，但是低收入者還是用不起，“提高水價，同時出臺對貧困人口的配套政策，這其實是一個很公正的促進資源節(jié)約、合理消費的政《特區(qū)報》有文章說，顯然，這又是一幫貌似為富人說話，為窮人辦事的專家，又是一個與提高學費，窮人的孩子才上得起學如出一轍的邏輯。按照專家們的邏輯，承受價格頻繁上漲之重的龐大低收入群體反倒成了漲價的受益者。就在這個研討會上，一些專家還說，不能因為這部分人(低保戶)喝不起水，就讓所有的人都享受不到好的供水服務，這實際上不符合歷史的潮流。在這些專家們看來，人們享受不到好的供水服務，竟然是低保戶的錯，是低保戶們影響、阻礙了部分人的高品質(zhì)生活。到處都有便車，這是否意味著供電、天然氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務行業(yè)都要大幅漲價，避富人搭便車呢即使要劫富濟貧，也應該通過杠桿來實現(xiàn)，沒有理由拿公共產(chǎn)品做文章。其實，這些專家們語出驚人，其目的再清楚不過。就是為助推新一輪自來水價格上調(diào)制造攻勢?，F(xiàn)今一些部門醞釀漲價，總喜歡打著節(jié)約資源的，電漲價是為了節(jié)約用電，煤漲價是為了節(jié)約用煤，水漲價是為了節(jié)約用水節(jié)約資源成了一個筐，好像不漲價就不能節(jié)約資源。提高市民的節(jié)水意識是必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價的理由。質(zhì)，正在成為與社會的共識。盡管有消息說，經(jīng)濟正在復蘇，上半年GDP同比增長7.1%。但供水企業(yè)將虧損的理由歸于水價偏低，顯然是一家之言。很多供水企業(yè)虧損的根本原因，可能與管理不善、人員大量超編密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，由于供水企業(yè)管理不善，企國城市公共供水系統(tǒng)漏損率在20%以上，城市供水每年損失至少在100億立方米。供水單位人員導致用過高，更是企業(yè)虧損的重要原因，很多城市供水單位人員超編在50%以上。再加上企業(yè)盲目建設(shè)導致設(shè)施能力過剩，將經(jīng)營成本與政策性成本，導致成本不合理上升。很多供水企業(yè)抱怨虧損，但很少有企業(yè)愿意公布其成本構(gòu)成，在成本不透明和不合理的情況下，單純調(diào)整水價，將縱容供水企業(yè)管理不善和人員。居民用水價格的制定和調(diào)整，的供水企業(yè)必須提供真實可信的成本信息，再通過聽證會的辯論，才能調(diào)價。可恰恰供水企業(yè)從來沒有詳細披露過成本信息，讓人疑慮是一本糊涂賬。的問題是，現(xiàn)在的水價，都包括哪些成本，這些成本是不是企業(yè)的實際支出。比如，如果把城市管網(wǎng)的成本納入水價，籠統(tǒng)的概念，究竟應該如何準確定義明乎此，必然涉及稅務、統(tǒng)計、民政等諸多部門，而其本身也無疑是一項龐大的工程，原本水務部門就可以獨自搞定的事，何至于如此興師動眾由此而產(chǎn)生的成本，又該由消化吸收?通，然而，即使是那些所謂的專家恐怕都不會否認，在現(xiàn)有社會保障機制下，根本沒有可操作性據(jù)了解，參與中國水務領(lǐng)域經(jīng)營的越來越多，比如，法國蘇伊士北從昌圖、南到亞、東起、西達重慶，在范圍內(nèi)擁有22家合資企業(yè)。而具有153年水務領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營歷史州等近19個城市的21個合資項目。地方往往是根據(jù)合同價從手里買水，比如一噸水的成本是1.5元，的收購價格可能在1.8元到2元之間，然后再以低于收購的價格賣給城市居民。虧損時間長了，無法承擔，水價上漲就可能是唯一的選擇。占據(jù)了國內(nèi)一線城市1/3以上的市場份額。巨頭們在進入中國15年后，已經(jīng)以一個龐大的中國占據(jù)多個城市水務市場后，會否通過不斷上調(diào)水價讓消費者為過高的競拍價?事實上，從2008～2009年各地涌現(xiàn)出的上調(diào)水價熱潮很大程度上含有的利益訴求。據(jù)了解，2002年以來，尤其是2007，水務巨頭掀起了并購狂潮，尤以具有153年水務領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營歷史的法國威立雅公司為甚。有仔細對比后發(fā)現(xiàn)，此前水務巨頭豪賭”的城市幾乎均在本輪漲價潮之列。有觀點認為，水務企業(yè)是漲價的者。這就是所謂的“。對一些區(qū)域而言，如果洋水務”了自來水市場，就意味著供水話語權(quán)掌握在手里。2009年8月23日《經(jīng)濟觀察報》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及有關(guān)專家正就水價在部分城參與水價的影響近來有兩種論調(diào)，一種觀點認為把妖魔化了，在華主要企業(yè)目前所有簽約項目的供水能力，不到供水總能力的10%，第一的法國公司實際市場占有率不到3%。另一種觀點認為水價上漲與有關(guān)，比如，某城市自1997年起與合作，居民生活用水的價格先后上調(diào)8次，由每噸0.68元提高到3.40元。顯然，這種爭論非常有價值，一方面能讓公眾清楚水價上漲的真正“元兇”;另一方面也能促使相關(guān)部門重新審視洋水務與水價上漲的關(guān)系。住建部及公眾在關(guān)注水價的同時，更應關(guān)注中國未來的水安全。山東《齊魯晚報》的一篇文章，“洋水務”不惜巨資跑馬圈地，看中的恰恰是自來水屬于行業(yè)。洋水務”了一個區(qū)域的市場，就能享受帶來的種種好處。據(jù)說，在不少發(fā)達國家，關(guān)系國計民生的城市供水都是被嚴格保護的，不會輕易讓并購或放任壟斷。有關(guān)方面需要，中國的水務問題，不僅僅是水價問題，關(guān)鍵在于如何保障未來的水安全，一方面是要解決自來水從哪里來的問題，另一方面要解決水務市場誰說了算的問題，究竟是“洋水務還人自己?三、作答要資料2收集了一些的評論，這些評論認為上漲水價的“充分理由”站不住腳。閱讀資料，概括資料中評論所針對的兩個漲價理由，100字左右。(15分)以下有四個與資料相關(guān)的觀點，請選出其中兩個表達不夠科學的觀點，進行評。字數(shù)控制300字左右。(15分)漲價并不一定需要聽證，需要聽證的是大家關(guān)注水價上漲，因為它關(guān)乎?！本痛苏埜鶕?jù)給定資料談談你的看法。字數(shù)在600字左右。(30分)中國多個城市上調(diào)水價，水務企業(yè)被認為是漲價的者，并被指了中國水務市場。請根據(jù)給定資料對這一論斷進行分析，并提出自己的看法。(40分)要求：(1)從給定資料人觀點明確，判斷恰當，論述集中，語言流暢字數(shù)1000字左右參考答參考要參考要B、C項觀點值得商榷追求自身利益而民眾利益，需要加以研究。因此，B項觀點需要商榷。的。因此，C項觀點需要商榷。參考要水的現(xiàn)象也有，如一些單