我國少年宮教育發(fā)展的簡介

了解少年宮教育歷史促進少年宮教育發(fā)展

——我國少年宮教育發(fā)展的簡介石寶泉關于校外教育的定義我國和國際上對校外教育的概念界定各異，反映了校外教育的廣泛性和社會性?；疽厥牵涸趯W校教育之外，主要對象是青少年學生，利用課余時間和寒暑假進行，由專門機構(gòu)或社會團體從事，有一定的培養(yǎng)目標。與學校教育、社會教育、家庭教育形成一定關系。少年宮教育是校外教育的真正意義的代表。我國少年宮教育發(fā)展的幾個基本階段少年宮教育的創(chuàng)建時期（1949—1959）少年宮教育的發(fā)展時期（1959—1988）少年宮教育體系形成時期（1988—2000）走向新世紀的少年宮教育（2000—）一、我國少年宮教育的初創(chuàng)時期20世紀50年代我國社會的基本狀況新中國建立后，我國的社會主義建設百廢待興；完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，初步建立了公有制的經(jīng)濟體系，全面開始了社會主義建設；1950年2月，與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》。確立了全面學習蘇聯(lián)的國策；實施兩種教育制度并行——全日制的學校制度和半工半讀的學校制度。我國少年宮教育出現(xiàn)的背景少年兒童成長的需要教育場所、師資隊伍嚴重不足——

▲1950年北京市共有小學650所，其中私立的占34%。在城區(qū)，私立小學占63%。

▲市文教局積極動員本市無職業(yè)的知識分子參加教育工作。

▲1951年11月11日作出決定，將大部分小學初級班改為“二部制”，以解決5萬名失學兒童當時無學可上的的教育問題。

▲大批的學生涌向社會，課余生活貧乏，少數(shù)少年兒童被壞人利誘，有的還參加了宗教迷信活動。我國少年宮教育出現(xiàn)的背景黨對少年兒童的關心1950年、1951年毛澤東兩次寫信給教育部長馬敘倫，強調(diào)“要學校注意健康第一、學習第二”。1953年在接見青年團第二次代表大會成員時，指出“現(xiàn)在新中國要把方針改一改，要為青少年設想”，“青年人就是要多玩一點，要多娛樂一點，要蹦蹦跳跳”。朱德同志提出要“把我國新生的一代培養(yǎng)成有健壯體質(zhì)的、活潑、勇敢、誠實、愛勞動、愛學習、愛祖國和富有集體主義精神的人”。胡耀邦作了要“把少年兒童帶領的更加勇敢活潑些”的專題報告。我國少年宮教育出現(xiàn)的背景全面學習前蘇聯(lián)的結(jié)果劉少奇指出：“我們要建國，同樣也必須‘以俄為師’，學習蘇聯(lián)人民的建國經(jīng)驗”；在1949年12月召開的第一次教育工作會議上，確立了“新教育”要以“老解放區(qū)的教育為基礎”，“又要吸收舊教育某些有用的經(jīng)驗”，“特別要借助蘇聯(lián)教育建設的先進經(jīng)驗”的方針，把學習蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗確定為建設新教育的方向。全面、徹底、系統(tǒng)學習蘇聯(lián)教育經(jīng)驗

中蘇互派留學生，吸引專家來華，翻譯介紹教育書籍凱洛夫的《教育學》，岡察洛夫的《教育學原理》，列昂節(jié)夫的《兒童心理的發(fā)展》?！读袑幷撋傧汝牻M織》、《輔導員的書》、怎樣組織和領導學生的校外活動》、《蘇聯(lián)中等學校的課外工作》、《蘇聯(lián)普通中學的綜合性技術教育》等都成為當時少年宮、少年之家領導和教師的主要的參考資料。全面、徹底、系統(tǒng)學習蘇聯(lián)教育經(jīng)驗大批的蘇聯(lián)專家應邀來華視察、指導1954-1957年期間，蘇聯(lián)專家在中南、西南地區(qū)講學，視察中國福利會少年宮，曾兩次參加北京市少年宮的建設討論會，并考察宣武區(qū)少年之家，從少年宮、少年之家任務、活動內(nèi)容、機構(gòu)設置等許多具體問題給以了具體的指導。國內(nèi)的許多報刊，《人民教育》、《人民日報》、《東北日報》都紛紛介紹蘇聯(lián)校外教育機構(gòu)的情況，發(fā)表丁玲等作家的專訪文章。國內(nèi)的一些部門也組織代表團去蘇聯(lián)訪問，參觀、考察校外教育。蘇聯(lián)的校外教育列寧政府非常重視兒童的教育，蘇維埃頒布的第一條法律就是保護兒童。捷爾仁斯基建立了兩種收容和教育流浪兒童的機構(gòu)——“兒童之家”，“少年工讀學?！薄＿@兩種機構(gòu)主要通過豐富多彩的、有吸引力的活動和艱苦的勞動來達到轉(zhuǎn)變少年兒童的思想、學習文化科學知識的目的，創(chuàng)造出了許多不同于學校教育的經(jīng)驗，同時也為兒童創(chuàng)造了良好的社會教育環(huán)境。蘇聯(lián)的校外教育1921年，建立了專門為兒童服務的“兒童劇院”；1923年，莫斯科市將一座原來是大資本家的宮殿式建筑送給少年兒童，命名為“少先宮”。這就是用“宮”來命名少年兒童校外教育機構(gòu)的由來；1925年2月16日在黑海之濱創(chuàng)建了有名的阿爾迪克夏令營營地。1930年，政府將一座原來是貴族的華麗別墅“蘇科索夫”贈給夏令營。這期間，許多大城市相繼建了一批少年宮，許多海濱、山地、林區(qū)建立了一批夏令營營地。在農(nóng)業(yè)集體化初期創(chuàng)建了自然科學和農(nóng)業(yè)試驗活動站。這就是社會主義國家最早建立的專門從事少年兒童校外教育的機構(gòu)。蘇聯(lián)的校外教育20年代，蘇聯(lián)的少先隊也是建在校外的。1922年2月13日第一個以少先隊命名的兒童組織在莫斯科克拉斯諾普列斯基印刷廠里正式建立。并將“時刻準備著”作為隊員的口號。少先隊將大部分兒童組織起來，在校外開展了以勞動和社會服務為主要內(nèi)容的有意義的活動。如：認購工業(yè)化公債，收廢鐵，星期六義務勞動，掃盲等。校外教育主要著眼于多數(shù)少年兒童的教育，以普及性的群眾活動為主。兒童教育家、列寧的夫人克魯普斯卡婭多次強調(diào)，學校和校外教育機構(gòu)“應該與鄰近的各種工廠、作坊和農(nóng)場的生活建立聯(lián)系，并且參加到他們的某一生活中去”。

蘇聯(lián)的校外教育30年代，蘇聯(lián)突出強調(diào)了課堂教學為主、課本知識為主和教師的主導作用為主，嚴格建立了學校的秩序和紀律。在強調(diào)學校教育的同時，校外教育不僅數(shù)量和類型有了較大發(fā)展，而且越來越重視科技教育、藝術教育和特長兒童的培養(yǎng)。此間，少年宮等校外教育機構(gòu)大大減少了群眾性活動、勞動和社會服務，并且規(guī)定只有學習好的學生才能進入少年宮大門，活動時間主要是放學以后和節(jié)假日。這樣少年宮的主要工作內(nèi)容就轉(zhuǎn)到了小組培訓和配合學校教育的陣地活動上來。蘇聯(lián)的校外教育由于狠抓了普通教育和校外教育，同時又通過普及科技教育和藝術教育，培養(yǎng)少數(shù)特長兒童，受到了較好的效果，結(jié)果使整個一代人的素質(zhì)大大提高，出現(xiàn)了許多出類拔萃的尖子人物，他們很多人小時候就是少年宮等校外教育機構(gòu)的積極分子。1957年蘇聯(lián)首先把人造地球衛(wèi)星送太空后，西方教育家不得不承認是蘇聯(lián)普通教育質(zhì)量高和少年宮的校外教育機構(gòu)培養(yǎng)特長兒童的結(jié)果。蘇聯(lián)的校外教育蘇霍姆林斯基任校長的巴甫雷什中學實行了一種半天上課、半天開展課外、校外活動的學制。在600多名學生中組織了120個興趣小組，很多學生在興趣小組中培養(yǎng)了自己的專長，畢業(yè)后經(jīng)過繼續(xù)深造，成為這方面專業(yè)的人才。人們親切地稱這些課外、校外活動是少年兒童的“學習樂園”。他的教育思想逐步的被人民所重視、所接受，從而推動了校外教育的發(fā)展。據(jù)50年代中期的統(tǒng)計，全蘇有校外教育機構(gòu)和場所近8000個，其中少年宮和少年之家2100多所，總數(shù)量是30年代的4倍多。蘇聯(lián)的校外教育80年代中期統(tǒng)計，全蘇已有校外教育機構(gòu)和場所近十萬個。其中：少年宮（家）4842所少年兒童劇院和兒童藝術教育館173個，兒童圖書館8174個少年自然科學家活動站860所少年旅行家活動站229所，兒童鐵路47條，兒童船隊160個，少年海員俱樂部250個少年業(yè)余體校6473所少年兒童音樂、美術、舞蹈、工藝等業(yè)余學校7364所兒童公園157個還有分布更多、更廣的街道、居民區(qū)的兒童俱樂部。我國校外教育機構(gòu)的建立第一個校外教育機構(gòu)——大連市兒童文化館第一個少年宮——中國福利會少年宮第一個自行設計和興建的少年宮——太原市少年宮第一個兒童宮——廣州市少年兒童宮廣西北流縣少年之家北京市校外教育機構(gòu)的建立1952年1O月25日，北京市少年之家正式成立。建在北海闡福寺。l956年元旦，北京市少年宮正式建立。l957年5月26日，北京市少年科技館正式成立。1956-1958間，北京市各區(qū)縣的少年之家普遍建立。我國少年宮教育的形成1956-1960年一大批少年宮、少年之家建立。西安市碑林區(qū)、新城區(qū)，貴州云巖區(qū)，江蘇的揚州、鎮(zhèn)江、泰州、連云港，廣西南寧、桂林，安徽的蕪湖，浙江的紹興，內(nèi)蒙的包頭，山東的煙臺等等。中央機關和部隊大院的少年之家。據(jù)1956年的統(tǒng)計，全國有少年宮5所，少年之家26所，兒童圖書館4所，兒童俱樂部（文娛室）12個，其他機構(gòu)十幾個，共約80所。我國少年宮教育的形成1957年2月，北京市正式成立校外教育工作指導委員會，由教育局、文化局、園林局、市工會、團市委、市婦聯(lián)、市體委、市科協(xié)、市電臺組成，副市長劉仁任主任。市區(qū)成立了校外教育辦公室。

長春、天津、廣州、重慶等地也于1956年和1957年成立了校外教育委員會。我國少年友宮教育的誤形成少年宮他教育初南創(chuàng)時期嗚的教育稀教學活葉動群眾活動喪。主題教切育活動統(tǒng)。形很捏多樣—羞—晚會績，聯(lián)歡惹會，紀數(shù)念會，騰見面會兔，座談央會，講飾座，訪繁談，展咬覽，競糠賽，參斗觀，等妙等。節(jié)功假日、除紀念日押的活動財非常普灶遍。陣地娛天樂活動升。游藝奪活動、及俱樂部片活動、肝閱覽活勵動、展友覽、文維藝表演招、一日突夏令營錫等形式春進行。少年兒童煮自愿參加短，或領票慎，或向?qū)W夸校發(fā)“活丈動券”參掀加。把展覽直炸接送到學爐校也屬于妥陣地活動乓。北京市繞少年之顫家19套52-款195說4的三憂年間，調(diào)參加各探項群眾悉性教育廈活動的皆達30碼萬人次同。少年宮劍教育初粱創(chuàng)時期湊的教育異教學活轉(zhuǎn)動興趣小組百活動主要有：健藝術類、挖文學類、拍科技類、淋體育類。艦如：合唱速、舞蹈、民繪畫、器那樂、戲劇獎、朗誦、圖木偶、雕寶塑、工藝俯；模型、遼植物、動齡物、機電拾、化工、米天文；體浙操、棋類底、球類、浮射擊、無善線電、地某質(zhì)；印染憲、刺繡、仍縫紉、玩犧具、閱讀鐘、墻報，砌等等。興趣小組豆的特點是匹活動性強廢、實踐性尚強、理論電聯(lián)系實際噴，學以致仿用。少年宮呆教育初造創(chuàng)時期捐的教育里教學活肆動興趣小劈燕組活動成的主要舌形式：震基本功齒訓練（懇講授，俯制作，繭排練）高、匯報想展示（蕩演出，哀展覽，固比賽）賤、外出傷觀摩、爸訪問、隸夏令營巴等。采用自貨愿報名舊、學校羨教師協(xié)貴調(diào)、推站薦的招危生辦法炊。興趣小組虹設初、中銹、高三個鴨組別。學優(yōu)習的年限訂不同。每肆周活動1典次或2次阿。寒暑假留增加到2喘次或3次旦活動。在寒暑假沫辦一些短充期班。根據(jù)需裹要舉辦察一些專裙題的短語期“培爽訓班”擇（如“勤隊歌”攀指揮班地）。貫徹為躬工農(nóng)服筆務的方畫針，招理生時對女工農(nóng)子厚弟給予放適當?shù)南舱疹櫋Ｗ线€強調(diào)劫在工農(nóng)毫子弟在扣中、高捷級小組儉中的比盡例。組織藝僚術團、抖俱樂部監(jiān)、協(xié)會膜，以興煮趣小組迷的組員營為骨干苗，團結(jié)齊了學校押中一大送批愛好體者和積合極分子。少年宮親教育初下創(chuàng)時期帶的教育蘿教學活康動指導基席層學校修活動—中—中福會漸少年宮乒通過“地布谷鳥蔥”合唱立節(jié)推動爪學校的屯歌詠活子動；肉長沙市詞少年之譯家、徐躲州市少飾年之家及舉辦少推先隊干估部培訓鳴班。所有的或少年宮密、少年傅之家都董印發(fā)活職動資料焦，一方做面介紹壟少年宮迎的活動崇，一方寒面交流克學校間惑的課外渠、校外紫活動。天津、即揚州、姑上海寶朝山、南材京等少潑年宮、膏少年之假家開展裕了“小法小游藝術車”、刷“貨郎伸擔”、索“星期土天少年稍宮”等最“流動猛少年宮分”的活嘗動。少年宮教嚼育初創(chuàng)時皮期的教育衫教學活動創(chuàng)建少宴年兒童濾業(yè)余社醉團在興趣小午組的基礎課上，成立嫁各種社團膝，使少年當兒童的興毀趣、愛好款、特長得粱到發(fā)展，株達到更高伙的水平。社團聘貞請專業(yè)磨人士進君行輔導星，排練畜節(jié)目。避不僅在醫(yī)少年宮繳、而且義為學校跳、部隊經(jīng)、農(nóng)村千、工廠滅演出。少年宮撒教育初窯創(chuàng)時期貌的教育陽教學活百動進行對做外交流“小接待賀員”，“扇小伙伴服震務隊”。姑接待各國起外賓來少匹年宮參觀根，宣傳我努國的少年爐宮教育。哈爾濱堂少年宮卻選派代皺表到蘇飛聯(lián)的海魄參崴和單伯力參僚加植樹腔活動、首接力棒鄰活動。少年宮教砍育初創(chuàng)時蝕期的教育吧教學活動少年宮砍教育的慢主要內(nèi)缸容無論是鵲群眾活喬動還是飛小組活胖動都比誦較強調(diào)麥教育性場、思想省性、科假學性和畝趣味性柳的相互半結(jié)合和嗚相互滲毯透。既適應犧了少年劑兒童身住心發(fā)展做的需求唱，又逐猴步形成徑了少年寄宮教育發(fā)的特色記。思想政治漸教育活動科學技術灘普及教育圖書閱讀叮活動少先隊活愧動文娛、淚體育、姜游戲活烏動、夏糟令營。少年宮勢教育的降形成黨和國糠家領導疼人高度聰重視少剖年宮教曬育毛澤東主灶席為中福腿會少年宮被題寫了“毒少年宮”毛、朱縮慧、周、跌劉、鄧俯、宋、有董、陳婚、賀…棚…參加飽少年宮宏的活動紅。劉少奇指幣示:少年俱宮應該多團搞些少年揪兒童喜歡佳的活動和秋興趣小組劉，少年宮猶的師資隊討伍要注意值年齡結(jié)構(gòu)干的合理性身。鄧小平指掛示：像這泛樣的少年煌宮，北京勝可以多建貿(mào)一些，區(qū)偏里也應該徐建立。周恩來認鼓勵組炒員：從膀小做小納船，長滋大造大激船。宋慶齡厘題詞：許兒童們靠在少年牌宮里不膊能只是股享受幸美福的童嘉年，更陳要緊的衫是學習邪勞動的劇本領，舊學習為蠢集體工歉作，為毀祖國做騎有益的少事，準輪備為人娘民謀幸釘福。少年宮教慣育的形成少年宮教陰育初創(chuàng)時秩期存在的育主要問題續(xù)：在建設上辨：管理機呈制不規(guī)范翠；人員辟編制緊；音經(jīng)費不仙足。在發(fā)展上做：社會上對預校外教育秀存在模糊茅認識，重模校內(nèi)，輕茶校外。學習蘇聯(lián)其重形式，速追求漂亮蠢外觀和排歇場。少年宮的弊教師和領土導不完全莫了解少年眠宮教育的失規(guī)律，對蓄功能、作嬌用、任務北把握不準聽。過于追求箱活動數(shù)量淹和人次，趣削弱陣地團開放，放敲棄興趣小納組活動。少年宮糠教育功柿能減退殘，僅起監(jiān)到類似覺兒童娛泳樂場所態(tài)和課外叨活動指貝導站的乎作用。團中央士做調(diào)查姥，撰寫瘡《積極睬開展和鴉加強兒旺童校外治機構(gòu)工鍬作》的狠報告。少年宮蛛教育的毫形成1956聲年春，團梢中央召開觸全國校外污教育工作燭者座談會諷，北京、嫂上海、廣拾州、福州攪、哈爾濱趁、大連、棋寧波、樂婦山、蘇州賽等地的少摧年宮和少蠻年之家的管負責人參鞭加。緊緊杜圍繞《積刊極開展和悅加強兒童棉校外機構(gòu)盡工作》的稀報告展開折討論。北咐京少年宮懸和中福會浸少年宮介必紹了經(jīng)驗益。座談會肯惠定了少年辟宮教育的村作用，提性出正確處中理校外教捧育與學校寶教育的關觸系，不能紙照搬蘇聯(lián)筋“少先宮傘”的模式軟，要結(jié)合潮中國實際藝，走自己面的路。少年宮尸教育的拉形成195買7年4握月12椒日《關攀于少年燃宮和少詳年之家顫工作的撇幾項規(guī)匪定》頒酬布是全國或第一個睡校外教恭育法規(guī)溜性文件渾，標志迅著我國盾少年宮銳教育的緞形成。《規(guī)定佳》中第物一次明仙確了少排年宮、柄少年之龍家的性殼質(zhì)、工淡作內(nèi)容輔、領導絕關系、郵經(jīng)費、冷設備、攤機構(gòu)設婆置保障貍等有關累問題，絲式闡明了巾校外教脈育與學嗽校教育核的關系授，為廣本大校外泉教育領洋導者、善管理者得和廣大隊校外教城育工作單者指明責了辦宮現(xiàn)方向?！蛾P于鈔少年宮狠和少年倘之家工親作的幾嚼項規(guī)定阻》是少年漂兒童專循門的校南外教育攔機關基本任鹿務是配鍋合學校洞對少年腿兒童進堵行共產(chǎn)躲主義教覽育工作對象腐是廣大的焰中學、小鈔學和校外壞的少年兒購童應充分利笑用現(xiàn)有條凡件，廣泛顫地組織兒剝童參加各好種活動組織活動翁的原則應直當是少年胃兒童自愿享參加《關于洪少年宮椅和少年卵之家工鉆作的幾咸項規(guī)定呈》少年宮和補少年之家壘在教育行炒政機關和紡青年團組控織的領導挪下進行工肺作；市的百少年宮對魚區(qū)的少年堆之家要在咳業(yè)務上給俯以幫助。工作要和棟學校取得書密切的配鮮合，防止縱使少年兒種童負擔過倘重的現(xiàn)象喚。必須充分對運用社會仍各方面的存力量。與須科學藝術娛團體、文桐化機關、步工廠、農(nóng)倡場、高等器學校等各伙方面建立菌聯(lián)系，取崇得他們的弟幫助和指萍導，組織建他們參加寧少年兒童糠的校外教幻玉育工作?！蛾P于少凝年宮和少屈年之家工掙作的幾項盛規(guī)定》工作內(nèi)狗容包括濃群眾文終化工作隔、科學史技術工突作、藝責術教育鉛工作、傘體育工額作等四叼個大類吧。《關于裕少年宮爐和少年攀之家工來作的幾吧項規(guī)定莊》教育的父載體是渠“活動邊”。對踢活動提任出了四碰項基本乒要求：衡發(fā)展少間年兒童束對科學結(jié)、技術歲、藝術秧、體育差等各方飼面的興輔趣和才另能，鍛欺煉他們鄰的技能霸和技巧冒；培養(yǎng)酬少年兒群童熱愛述祖國，將熱愛集狹體，熱器愛勞動舟的思想艇，培養(yǎng)遍和發(fā)揮性他們的根主動性抬，創(chuàng)造顛性；組宣織少年傳兒童的孤文化、昌休息活探動；幫凝助學校癥的課外眉活動和免少先隊恰的活動巴?！蛾P于少魯年宮和少讀年之家工墾作的幾項鏟規(guī)定》少年宮我和少年止之家的明主任必繼須是由褲具有一渡定文化誘水平、吃有相當亞教育工紅作經(jīng)驗蟲的人來蟲擔任。少年宮你、少年佛之家可飾以聘請穿當?shù)乜坪翆W家、箭藝術家艦、體育智專家、慌工程師貍、教授土、工廠倉企業(yè)的儀負責人番，校長值、優(yōu)秀柏的教師愈和輔導斯員等擔樸任顧問土。根據(jù)規(guī)糟模大小混來決定拍名稱—猾—各大城市仰設立少年戒宮或少年據(jù)之家，市厚內(nèi)各區(qū)同哨時可設立豈少年之家眾，中、小閘城市及各煎縣設少年弊之家?！蛾P于少息年宮和少似年之家工階作的幾項狗規(guī)定》工作內(nèi)容掩包括群眾笛文化工作剛、科學技牧術工作、條藝術教育較工作、體醋育工作等險四個大類輸。教育的載保體是“活校動”。對垂活動提出承了四項基游本要求：尚發(fā)展少年遼兒童對科臟學、技術雀、藝術、罵體育等各譽方面的興名趣和才能臭，鍛煉他終們的技能捉和技巧；棒培養(yǎng)少年替兒童熱愛紙祖國，熱述愛集體，攤熱愛勞動搏的思想，藍培養(yǎng)和發(fā)活揮他們的螞主動性，插創(chuàng)造性；污組織少年腹兒童的文境化、休息樸活動；幫準助學校的喇課外活動停和少先隊從的活動?！蛾P于少歡年宮和少桑年之家工旗作的幾項浮規(guī)定》這些規(guī)分定貫徹餡了全面濾教育的魔觀點，忙是少年炸宮、少勢年之家全與學校準教育相驅(qū)比較具切有特殊世育人功營能和價球值的具麗體體現(xiàn)注?！兑?guī)定趴》的產(chǎn)乞生、制轎定，符伍合中國飼國情，鐵有著深疤厚的實竊踐基礎乏。為初漲建時期徑少年宮尊、少年羞之家的點健康發(fā)畏展指出熊了方向桌，為校態(tài)外教育半機構(gòu)的夸規(guī)范化怒建設制韻定了初六步的建醒設及運姐行標準邊。《規(guī)定》拖是校外教省育發(fā)展史截上具有里沒程碑作用欠的重要文臟獻。《規(guī)隱定》的制鉗定與實踐情，奠定了右中國少年毛宮教育的悠發(fā)展基礎炕。二、少膏年宮教醬育的發(fā)腸展時期此時期我傲國建設和余發(fā)展的主灶要背景全面進行懷社會主義辱建設以階級旋斗爭為趙綱文化大革配命改革開交放共青團疏加強領鋤導確立指披導思想嶺——尊堵重少年看兒童個滾性，善喚于發(fā)揮第他們的牛獨立性惠、主動釀性和積符極性。乘“少年慰兒童的喉興趣和絹要求是倡多方面躁的，應盾該對他雀們進行牲全面的圖培養(yǎng)和峰教育”蔥（李琦偵濤）對少年宮源教育的方絕式提出了世具體的要堂求——要遷注意活動遵的多樣性央，既要有琴讀書活動梁，也要有逆體育游戲馳；既要給憶少年兒童回講通俗易學懂的道理察，又要引尚導他們做沒力所能及退的事情；丸既要有室拔內(nèi)活動，材也要有室岸外活動；疫既要有集確中性的活泰動，也要需有小型分紫散的活動矛。共青團加撥強領導發(fā)展少贈年宮教踩育場所矛的原則秀——“炎因地制炕宜，因測陋就簡價”；“庭大中小伯型并舉題，由土偶到洋，常迅速形渡成校外恰教育網(wǎng)編”；“都堅持黨謝的統(tǒng)一傷領導和練群眾相純結(jié)合的響原則，掏充分發(fā)弦動群眾汁，動員級社會力爽量，采饅取各種啄形式把界少年兒渴童的校歲外生活票組織起晶來”。歸納了少妄年兒童校栗外教育的灑五種類別元——家庭尼學習小組鬧和小隊之授家；少年知兒童活動春站、街道耐文化室、范俱樂部；帖市、區(qū)少引年宮、少都年之家；灰利用成人真文化活動筒場所開展?jié){少年兒童掀校外活動觀；機關、嘩工廠和高遼等院校加相強職工子這女的校外葛教育。建設有松特色的拴少年宮念教育機培構(gòu)杭州——挺發(fā)動各區(qū)菠居民討論抬建立了“升少年俱樂衫部”，兩機三間房，盯一個活動呢園地，堅錢持每天上介下午都開喪放，有的綠晚上還開許放。寧波—禍—建立驅(qū)各種形此式的俱調(diào)樂部和濃少年之萬家，社蟻會各界踐積極支封持。吉林——甩建少年之鋸家139漫所，兒童李俱樂部4喬20個，蟻兒童公園新13個，叨少先隊校鑼外小隊部嶄1226蝴7個。北京——舞建立中央飾機關（1禁72個）陜、部隊（乒27個）腿、廠礦（鑼132個戴）、院校斯（60個?。┑纳倌昃?。街虛道活動占嚇60個。上?！薪⑸虾１O(jiān)市科技活從動指導站峽，各區(qū)建鑰少年宮和游少年之家蒼，靜安、削長寧、盧俱灣建立少腔年科技活續(xù)動指導站糖。建設有特疫色的少年趣宮教育機衫構(gòu)武漢市針——少穩(wěn)年宮建嫂起可容磨110頂0人的刷劇場，斬還有游汗藝室，育跳傘塔運、溜冰困場、航及海俱樂周部、射喊擊俱樂顯部，成鳥為少數(shù)氣幾個少密年兒童使國防教獲育基地可。太原——辛少年宮建究起了近千潛個座位的五少年廳，距近千個座決位的圖書貝閱覽室。撤可容50右人同時學腰習操作的濾金工、木群工車間。線還建了游聞戲場、摩趙托車場、謊氣象臺。南昌—漿—修建抓了旱冰破場，砌紐奉起了水尖磨石的蓬乒乓球蘆臺。哈爾濱—罷—少年宮即建起了木怨偶劇場。汁開辟了種錫植園地。廣州——瀉少年宮建仇設了數(shù)個遇專題（孤盒兒院、青蓮年英雄、胞少先隊光秩榮傳統(tǒng)）慈陳列室。報修建了兩喝個人工湖壤。共青團六加強領銹導確立指香導思想宋——尊握重少年王兒童個青性，善差于發(fā)揮秒他們的硬獨立性典、主動巨性和積心極性。曾“少年述兒童的籍興趣和鍵要求是銜多方面覽的，應竄該對他劈燕們進行演全面的好培養(yǎng)和饞教育”棵（李琦彼濤）對少年聯(lián)宮教育堆的方式碰提出了液具體的鋒要求—磁—要注乘意活動護的多樣達性，既抖要有讀臺書活動蒸，也要窄有體育錢游戲；鉆既要給衣少年兒凱童講通直俗易懂王的道理砍，又要茫引導他忠們做力扮所能及迫的事情件；既要坡有室內(nèi)致活動，揀也要有寇室外活判動；既匙要有集印中性的諷活動，同也要有藝小型分童散的活昂動。共青團加手強領導發(fā)展少年歉宮教育場南所的原則販——“因到地制宜，祝因陋就簡雙”；“大陜中小型并憑舉，由土侮到洋，迅輝速形成校原外教育網(wǎng)谷”；“堅訓持黨的統(tǒng)蹦一領導和想群眾相結(jié)吃合的原則谷，充分發(fā)下動群眾，瘦動員社會遭力量，采福取各種形袖式把少年繩兒童的校鮮外生活組宣織起來”趴。歸納了少蛾年兒童校襯外教育的真五種類別摔——家庭爭學習小組教和小隊之訪家；少年傅兒童活動劉站、街道醉文化室、巷俱樂部；魯市、區(qū)少糕年宮、少覽年之家；甲利用成人掏文化活動證場所開展騙少年兒童擺校外活動問；機關、翼工廠和高倒等院校加連強職工子積女的校外川教育。社會、狂輿論的鄉(xiāng)豐支持1964炎年2月8惠日《人民倉日報》發(fā)壺表社論《捷校外教育切是社會主必義教育的乘一個重要焦陣地》。淡指出：“應當因悼地制宜、晚多種多樣喪，陣地活忍動與小型補分散活動暮并舉”；“要發(fā)燒動各方擋面的力滴量，如烤廠礦、童企業(yè)、申機關、準街道、等書店、滅圖書館綢、文化盜站、體逗育館、義商店等袍單位，防都來做少少年兒碧童的校哪外教育魔工作。開辟各困種校外斷教育陣寧地，如愈少年宮到、少年舒之家、讀兒童閱弦覽室等冷等，形妙成一個斷校外教亦育網(wǎng)，奇指導和襲豐富各續(xù)種校外阻活動”過?！侗本┤諆|報》、《師解放日報俯》、《山柿西日報》握、《文匯過報》、《睛河北日報職》、《新慘華日報》廁、《寧夏燃日報》、糾《中國青嗎年報》、控《太原晚者報》等報浮刊及《小繞學教育通錄訊》、《巷吉林教育茂》等雜志管都刊登了版開展校外杯教育的評便論和報道殿。加強校娃外輔導遮員隊伍嘉建設196惡3年黨揪中央確姨認“要望設置一錦些專職上校外輔掩導員”蠶，強調(diào)拉“配備噸校外輔鋪導員的勺目的是吹為了加主強校外稻工作這壤個薄弱傘環(huán)節(jié)”性。1964糠年6月1美3日，國際務院對校統(tǒng)外輔導員泳的來源及缺條件作了賣詳細的規(guī)細定：“專鉆職輔導員艦的來源，襯除了二部籮制學校從惕現(xiàn)有教師籠中調(diào)劑一涂部分作骨王干外其他溉的首先從叼中師畢業(yè)禁生中調(diào)配合，仍不足慮時，可以匙從小學長乓期代課的烘教師和未蘭能升學就摸業(yè)的社會暈知識青年魔中選用”訓，必須“挑蕩選好的黨停員、團員指和群眾中星思想進步車、作風正猶派、無傳衣染病、并臂且具有一素定的政治譽、文化水齡平的人來暈擔任。對已經(jīng)配影備的校外鋪輔導員，怪各地應該亮進行一次跌審查，凡寸不適合此宜項工作的需人必須加怠以調(diào)整。師對新配備宿的校外專綁職輔導員柿，應集中國起來加以露訓練。不淚斷提高輔搶導員的政隔治、業(yè)務敏水平，是毫做好校外錢教育工作您的重要關鴿鍵”。加強校外闖輔導員隊爭伍建設為了落實威國務院的巾規(guī)定，北丑京市教育嚷局當年從軟應屆高中賽畢業(yè)生中瀉留了近2雷000人群，專門負紗責街道活榆動站及家盛庭學習小澤組的校外蓄輔導活動疏。沈陽配備館了106餐4人，大容連配備了管536人晝，太原的路專職輔導腳員達到1逢06人。多年師資身緊缺的局俊面得到緩膝解。成立校誤外教育落工作指稱導委員聲會196全4年6企月，中蠢央一級符的少年切兒童校賴外教育褲委員會抱成立，葉由教育革部、團沿中央、醬全國婦址聯(lián)、科疤協(xié)、國潤家體委朗、文化進部、公贊安部、留內(nèi)務部足、全國蒜總工會緣瑞等組成賺，教育針部副部育長劉季帥平擔任菜主任，友團中央襪書記處楚書記李土琦濤任慮副主任疲。國務院繁頒發(fā)了源《關于駱加強少估年兒童踩校外教憂育的幾祥個問題社的通知尼》。校外教椅育的指槳導思想施和理念1960智年4月第滿四次少代母會提出“憲要努力促露進少年兒桃童教育社島會化的發(fā)饑展”，應練該“引導察少年兒童讀接觸社會放、接觸大似自然，在煩實際生活抖中受到教達育和鍛煉膀”。我國在熟整個過稱度時期趕存在著羊資產(chǎn)階始級同無走產(chǎn)階級茶爭奪少叢年兒童血的斗爭靜。這個紹斗爭是疫嚴重的少年宮和少年之家的工作要政治掛帥，要面向廣大少年兒童，廣泛開展群眾性的活動，活動內(nèi)容要和三大革命運動結(jié)合起來。建立義務單輔導員隊犁伍北京市壟少年宮艷：華羅逝庚、茅陣以升、由貝時璋付、林巧驅(qū)稚、高洗士其、系葉圣陶下、冰心鵝、老舍不、曲波員、呂驥狠、瞿希趨賢、李吧煥之、券劉熾、鹽嚴良堃膨、秋里袖、齊白乓石、周殺巍峙、子賈作光冊、侯寶更林、謝副添……中福會箭少年宮穗：石人榜望、陸甘春齡、峽朱明軒替、吳國估鈞、“診面人趙戴”（趙賢寬明）文……幾乎所溜有的少惰年宮、虧少年之宜家都聘捧請英雄陷模范、耀先進人氧物和社辰會熱心些人士擔原任政治爸思想輔華導員。校外教蛾育機構(gòu)納發(fā)展和俘功能體止現(xiàn)上海各孝區(qū)建立每少年科軌技指導過站；各粘地少年產(chǎn)宮新建女和擴建災；到1敢956由年，全繩國有1畏70所煎少年宮塔、少年絲式之家，酒覆蓋各稀省。培養(yǎng)人才觸幼苗：余吩達太、瞿洽弦和、張驅(qū)筠英、周蛙耀錕（二菌胡）、戴寨士和（壁尿畫）、朱抹嘉明（經(jīng)矛濟）、姜洞昆、楊暉攀（圍棋）曉、俞進學亮（造船）謝……總結(jié)基思本經(jīng)驗少年宮教洲育的發(fā)展傻要充分運菠用社會力飄量少年宮辰教育要漆發(fā)揚自腳己的特錯色（自慮愿性，華教育性稀，因材昆施教，議普及與赤提高相狡結(jié)合）少年宮做教育要霜堅持寓葵教于樂炸的原則機構(gòu)建設臘要遵循少炕年宮教育坑規(guī)律少年宮教春育遭受破界壞文化大廳革命使僅少年宮昨教育陷遇于癱瘓少年宮灑教育的摧作用全菌面被否危定——男“資產(chǎn)添階級兒妙童中心赤論”，的“天才搜教育”越，“智呈育第一惑”，“懂修正主偉義路線接”。場地被環(huán)占領，咱設施被蹲砸爛，特財務被盤搶占。干部教書師受到地迫害。少年宮充教育的鴿方向被柜歪曲—津—要求浪少年宮戶“培養(yǎng)達出更多壁的小老勉虎、小宣闖將”賓；“開米門辦宮鋤”，“充向陽院臟”，“隊毛澤東系思想宣己傳隊”門；“批流林批孔鞠”。少年宮教蠻育的恢復從197雅1年起北查京及全國兄的少年宮晃、少年之狠家開始恢鄙復，福州帆街頭出現(xiàn)諷了“還我叨少年宮”踩的大字報匙。維護“岔少年宮午”的名離稱原有輔皇導員陸割續(xù)回到滴少年宮死，一批合新生力汗量走進翠少年宮掏教育隊盟伍濟南少耳年宮重修建，天紋津新建表和平區(qū)俘、紅橋越區(qū)少年賴宮，廈屑門新建瘋思明區(qū)奪、開元慨區(qū)少年兼宮，太杠原少年廈宮得到犧3萬元竊撥款添乏置設備團。桂林少艙年宮聘帆請50闖位兼職潛教師，眨打開工椅作局面刪。少年宮教柜育的恢復群眾性符教育活痕動：重冤慶少年振宮舉辦號“學習掉劉文學跟”、“脖學習雷貍鋒”展?jié)M覽，太顏原少年汗宮組織燙“百萬全農(nóng)奴站甜起來”文報告，超武漢少缺年宮舉稻辦“走群紅軍路餃”主題搞活動，多上海市昏少年宮選組織大橡規(guī)模的范航空、駁航海模匯型比賽蔽，天津岸市少年艦宮組織司無線電餐愛好者本培訓，歪北京市粱少年宮溪一年內(nèi)本編輯了銀7種活說動資料豈，發(fā)行陰量達2唐3萬冊緣瑞。少年宮念教育的每恢復興趣小唉組活動醉：上海害市少年鳳宮的天小文、小術組，大狂連市少素年宮小放組招生房誠人山人班海，南靜昌市少王年宮利喬用食堂翻和走廊攪辦起手皂風琴小棍組。藝術團聞隊恢復溪：西寧繼“小杜監(jiān)鵑”，腎廣州“挺小海鷗他”，上句?！靶∪セ锇椤贝?，長春圖“紅領擋巾”，用揚州“爽小紅花仆”。為一批驅(qū)組員的章發(fā)展奠尾定方向煮：譚盾姐、徐沛耽東、臧風云飛、懇湯沐海稀、關牧低村、林才芳兵、等徐俐、擾穆娜…捉…少年宮危教育的杯新發(fā)展197肢8年底貨，黨的紙十一屆陵三中全荒會召開丈；19肅79年芽底發(fā)提狗出“全步黨全社侍會都來績關心少長年兒童可的成長飛”的號恒召。中央帶頭鐵做了兩件友事，一是鹽，每年春紗節(jié)懷仁堂盲向少年兒游童開放；行第二是將憐官園送給共少年兒童扣，建立中國喜兒童活動企中心。198叢2年8扶月5日塞，中國臉兒童活烘動中心子正式開隱放，鄧腥小平題煤寫了宮遭名。鄧澡穎超在紡開幕式閣上對少踩年兒童欄們說“羞從此你曉們就是穩(wěn)這個中異心的小治主人。渴你們要載在這里狠動手動掠腦開展性活動，蠢在這里秀進行自溫我教育盈，使自核己成為躍熱愛黨晝、熱愛介社會主謝義、熱暮愛祖國底的共產(chǎn)宗主義新浴一代”忠。少年宮教算育的新發(fā)獨展中國兒逃童中心侮的成立瘋，帶動近和促進躺了少年比宮教育念的發(fā)展茅，特別第是婦聯(lián)伯系統(tǒng)的耐兒童活封動中心招，如雨踏后春筍搭般的建塘立。江道蘇、江桂西等一儀批活動炭中心頗失具規(guī)模安。（活貞動中心境的名字沾從此叫棚開來）駁中國兒埋童活動斜中心的醫(yī)建立在屆全國少恒年宮教默育中發(fā)引揮了示岔范作用慌。兒童冬中心還客建立了膀研究部穗，出版隙了《校姨外教育猜通訊》透，為全溫國少年駛宮教育咱機構(gòu)的頑溝通提虜供了渠欄道。少年宮自教育的演新發(fā)展“三個殿結(jié)合”欣、“三岡個面向淺”辦宮炕方針的遠確立。滅197鼓9年1饅0月，貍?cè)珖谌沽紊僦{代會提肉出：校外教育槳是教育事乏業(yè)的組成絡部分校外教育稠機關要面融向廣大少利年兒童，楊面向?qū)W校蠅，面向少歡先隊要堅持陣籍地活動與竿指導基層每活動相結(jié)習合，重點休培養(yǎng)與群柳眾性普及槍活動相結(jié)臉合，充分彎發(fā)揮自己歌的力量與劍積極爭取玻各方面的灶支持相結(jié)小合共同加強泛對校外教姐育機構(gòu)的宴領導少年宮柱教育的金新發(fā)展1983恥年6月2腸1日，國痕家教委和再團中央在潮北京召開懇全國校外惰教育工作紋經(jīng)驗交流撫會中共中央底顧問委員三會秘書長表榮高棠、志宣傳部副古部長曾德黑林、教育燥部副部長捎張文松、煌團中央書綿記處常務尿書記胡錦漆濤、全國歡婦聯(lián)書記姨處書記胡縮慧德華作了拳重要講話農(nóng)。兒童中淺心、中?；蕰倌陮m舌、福州市干少年宮、曾太原市少卷年宮作了鐵經(jīng)驗交流路發(fā)言。大會取晌得共識怒：少年予宮、少利年之家載的工作去是整個聯(lián)教育事銅業(yè)的一耐個重要無組成部炸分，是股社會主飽義精神運文明建澇設的重傷要陣地陸；少年助宮、少滾年之家厭要貫徹佩黨的教劍育方針慶，培養(yǎng)屑學生德串智體全導面發(fā)展機；要在雪改革中辛開創(chuàng)少懲年宮教龜育的新罵局面，襪進一步哪貫徹“矛三個面迫向”原抹則；要戲加強少跨年宮教維育理論積方面的詠研究。少年宮教菠育的新發(fā)吹展1984跌.12.災18-2輕4杭州少鞏年宮發(fā)起塞，15省像市、35荒名少年宮鉗主任參加牌。研討會主鴨要形成三善點意見：司①“三酬個面向”災是少年宮晴教育的指元導思想和延培養(yǎng)人才程的目標；掌②少年渣宮教育的挑改革首先事是管理體工制的改革由，關鍵是狗提高領導多班子和教軟師隊伍的犁素質(zhì)，在拌實施宮主竄任負責制踏和崗位職學責制的同范時要落實搖教師的待敢遇；③塌少年宮可士以搞一些狠創(chuàng)收，以村發(fā)展事業(yè)遞改善條件長和待遇。少年宮達教育的佛新發(fā)展與會者聯(lián)初名寫信給膛胡耀邦，逮提出兩點菜要求——袖第一，希牢望改革的適文件應涉違及校外教揭育的有關鞏問題，明魄確校外教背育是教育別事業(yè)單位艦，教職工魚是教育工優(yōu)作者，應內(nèi)享受同中停小學教師秘一樣的待灘遇；第二躁，少年宮假的經(jīng)費應天納入地方恐政府的預庸算。這封軋信得到了乞胡耀邦的傾重視，立躬即批轉(zhuǎn)給旱胡啟立、盼王兆國、馬胡錦濤、饒何東昌作姿進一步的象考慮。會議上漢一些少豬年宮提亞議編寫晚《校外評教育學單》。少年宮教模育的新發(fā)津展“并舉鉤”方針跳的提出1985摟年5月2遍7日，《僵中共中央醬關于教育乳體制改革朽的決定》脾頒布，明塘確提出“者學校教育探和學校外引、學校后敲教育并舉仆”確立了少塵年宮教育遣在我國整拘個教育事僑業(yè)中的地叉位和作用旅，使少年獎宮教育的鹽地位和作返用在原有打的基礎上謙（學校教椒育的延伸距補充）得轎到提升“并舉”弦方針極大鳴的鼓舞了垃廣大的少緣瑞年宮教育百工作者少年宮教參育的新發(fā)宣展大慶會議懂召開1986斬年10月趣，國家教款委、團中判央、全國鳴婦聯(lián)、中共宣部、文水化部、中撒國科協(xié)在獎大慶市召概開了第一逐次全國校爬外教育工功作會議。灣29個省仰、市、自孟治區(qū)的教甩委、團委俯、婦聯(lián)負竭責校外教讓育工作的陪負責人及姓60多個使少年宮、壞青少年宮慕、兒童活諒動中心的鈔負責人參涂加了會議貼。柳斌、馮窮軍、范崇冠燕等領導壓作重要講饒話。大會再次咳明確“并禽舉”方針渠；少年宮惠教育要貫乎徹“三個得面向、三勾個結(jié)合”產(chǎn)的方針，朋促進少年使兒童的全盞面發(fā)展；寒少年宮教造育的發(fā)展則要實行多男渠道、多賤層次、多同方集資的艱方針，少看年宮教育袍機構(gòu)不能糖以營利為半目的；要攝把少年宮斬教育的教炎育科研提黨到議事日按程。大會討察論了《糊少年宮芝（家）注工作條健例》（奶草案）靠、《關巡壽于加強湖少年宮糊工作的涌意見》絕（草案背）。1咱987盈年2月喪，國家競教委、編團中央冊正式聯(lián)槐合頒發(fā)紗了這兩套個文件標。少年宮教庫育發(fā)展時吳期的總結(jié)少年宮萌教育的昆發(fā)展是庸受國家壓發(fā)展制電約的少年宮爽等機構(gòu)帝的數(shù)量晶得到擴加大，教旋育、團借、婦聯(lián)盜三大系敞統(tǒng)的格膏局基本亂形成少年宮氏教育發(fā)涉揮了育兆人的特裂殊功能少年宮教卵育開始走予向正規(guī)化確定了少窯年宮教育展性質(zhì)：“姐是教育事退業(yè)的組成敘部分”提出了“艙并舉”方堡針、“三薦個面向”華、“三個狂結(jié)合”的疊辦宮方向饑、“多渠宏道、多層濫次、多方駕集資”的厭發(fā)展方針制訂了《寒少年宮（李家）工作軌條例》三、少年宮扇教育體抓系形成暮時期1989疏年7月，配《校外教控育學》問隙世。這是銷我國第一映本理論性竿和實用性矩兼?zhèn)涞男Ｙp外教育專儉著。1989啄年8月2搜5日，中纏國教育學寶會少年兒抬童校外教桃育研究會淘成立。197稼9年，集北京市視在全國高最早建像立了校果外教育卵研究室送，并成嘴立了群紙眾活動坑、聲樂丙、器樂陷、舞蹈兩、行政機管理等淡13個飛研究組尖，30韻0人參叉加。1983羅年，中國海福利會少敵年宮在全兆國率先成臣立了校外搞教育研究月室。198黃7年3汽月，全顆國城區(qū)訓少年宮續(xù)工作研城究會成祝立，這緞是最早臉的全國檔性的研巾究會。198堂9年9倆月，全她國青少倍年宮協(xié)昆會在成團都宣布破成立。三、少年宮教淺育體系形崇成時期各研究茄會的建擇立，并楊在全國它形成網(wǎng)巡壽絡，標局志著少額年宮教尾育已經(jīng)乏從經(jīng)驗均型逐步贈上升到匯理性研混究、探蕩索階段擴。組織起草來，研笨究規(guī)律死。少年初宮教育章體系開瞧始形成把。它和《武校外教影育學》暑一起標換志著少考年宮教江育理論鴿開始形剖成。市場經(jīng)濟喉對少年宮教謙育的影響二十世落紀八十派年代中早期我國橋開始進侄入市場哈經(jīng)濟。趨市場經(jīng)餡濟發(fā)展哀對少年茂宮教育寶發(fā)展產(chǎn)槍生了深巧刻影響謀1986年11月25日，團中央頒發(fā)了《青年宮、青少年宮管理工作條例（試行）》，明確提出青年宮、青少年宮實行宮主任負責制。從1985年開始，吉林、江蘇、遼寧、北京等地先后實行了宮主任負責制。宮主任負責制是少年宮管理體制改革中最具有特色的核心內(nèi)容，是少年宮能夠?qū)嵤└鞣N自主權(quán)的基本保證。實行宮主任負責制后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的觀念隨之改變；用人機制也改為全員聘任制；機構(gòu)得以重新設置，開始實行競聘上崗，鐵飯碗開始被打破。管理上實行目標責任管理，制定了崗位責任制，分配制度也開始改革。造血功能加強。市場經(jīng)漢濟對少年宮教逢育的影響展開“哥姓教，還雀是姓錢”勁的大討論松。1985臘年4月，乏廣州、天縣津、武漢勝等18個泉城市的青色少年宮在喊武漢召開魚研討會，終1988羨年10月產(chǎn)，上海市堅邀請舉辦米了“全國冷16省市盾少年宮管霸理工作研抖討會”，惰均就少年蠟宮教育的駱改革問題如展開討論盆。198悅9年3逗1990年10月，全國校外教育研究會在太原召開校外教育德育研討會，強調(diào)德育要放在首位，要將德育滲透到群眾活動、興趣小組活動、陣地活動和少先隊活動。少年宮瓦教育專閣業(yè)性的有認可少年宮教座師同中小雜學教師同橡步實施專學業(yè)水平考火試，進行墳教師資格龜考試和教涌師職稱評查定。1993榆年《教師乒法》頒布舊。確定了耗校外教育厘教師的地洗位——“教師是履頃行教育教剪學職責的達專業(yè)人員乳”，“其他寺教育機模構(gòu)，是賺指少年例宮以及膠地方教厲研室、吵電化教碌育機構(gòu)戰(zhàn)等”。少年宮靠教育的僻規(guī)模發(fā)基展進入九離十年代報，少年毅宮等機漫構(gòu)進入看了規(guī)模革發(fā)展時統(tǒng)期，面呢積擴大失，設備隔更新，叮整合調(diào)博整，完勿善功能柴。199識1年“葛六一”曲前夕,常投資1蓮800欲萬元民聰幣、1孕000裁0平方牛米建筑寶面積的夢少年宮聚落成,語成為當汪時北京梳最大的搞區(qū)級少循年宮。199侵4年,砌靜安區(qū)資政府投版資1.關4億人襯民幣重傭建青少蘇年活動膽中心,胳在上海情市和全論國少年完宮系統(tǒng)把引起很岔大反響楊。福建省泉顫州市少年向?qū)m199攪7年改建繪成了總面欄積達28結(jié)100平懷方米，占怨地43畝抬,包括抖科技中心秩、教育中夢心、夏令每營大廈、呈健身中心島和游泳池賣的新少年恢宮,總投握資近億元欄人民幣。符這個工程裕被建設部敏、中國建蟲筑學會列鴿入?二十起世紀世界艷建筑精品竭?。少年宮教艦育的規(guī)模甚發(fā)展到二十世納紀九十年衡代末,全涌國各級各雷類少年兒炊童的校外疏活動場所輕近萬個。飼其中：教育系統(tǒng)名所屬17屆00余個徒;婦聯(lián)系爛統(tǒng)所屬婦桂女兒童活茫動中心2談524個穗,共青卵團系統(tǒng)所負屬青少年描活動場所物已達22霜00個。還有文化粒系統(tǒng)辦的響、企業(yè)系厭統(tǒng)辦的、膽科協(xié)辦的作、機關事碧業(yè)單位辦址的、部隊猴辦的、工壓會辦的。前私人辦的陽。少年宮教驗育的規(guī)模漸發(fā)展少年宮教滅育進一步營地建設——上海佘山少年營地，天津市鳳凰山青少年活動營地，中國兒童中心的金海岸夏令營基地……發(fā)揮少年宮的區(qū)域作用，普及與提高相結(jié)合，承辦大規(guī)模比賽活動，一大批組員在國內(nèi)外比賽中獲獎，走上專業(yè)道路。對外交流全面展開。走出國門；對外接待和交流的窗口；搭建文化藝術交流的大舞臺；參加國際學術交流?！渡倌陜航M童校外教箱育機構(gòu)工盤作規(guī)程》1995撐年6月2天1日，國蓄家教委、澡文化部、圓國家體委任、全國總膜工會、團儀中央、全蹄國婦聯(lián)、旋中國科協(xié)茫等七個部薯委聯(lián)合頒菜布《少年獅兒童校外慣教育機構(gòu)酸工作規(guī)程被》《規(guī)程屋》對在漿新的歷闖史時期造少年宮闖教育的漸性質(zhì)、辟地位、轟人物、冊工作原澆則等方宏面作了什詳盡且故較為科器學的定梢位。在脈機制、朝結(jié)構(gòu)、組模式原獅則、方世法、內(nèi)喚容等作鬧出了規(guī)危范性的松要求，姐也為在升市場經(jīng)械濟條件毒下的發(fā)伶展做出不了明確倘規(guī)定，訓對少年群宮內(nèi)部鼓管理體占制的改針革和科遙學化、畜規(guī)范化捎《規(guī)程》是少年宮教育的一部法規(guī)性的文件，成為辦好少年宮教育、發(fā)展好少年宮教育的依據(jù)。學習《畝規(guī)程》皺貫徹《堅規(guī)程》為了更好貸的貫徹《溪規(guī)程》，沿提高執(zhí)行踢力度，根卻據(jù)國家教艦育督導條殃例，教育罪部、團中揪央、全國奸婦聯(lián)又聯(lián)優(yōu)合制定了顫《少年兒擺童校外教眉育機構(gòu)評汽價標準》顛（討論稿駝）?！对u價標悉準》包括卡評估目的演、對象、班辦法、標雄準（共十勉條）、細陡則五部分層。細則又役分為級別踢標準（硬北件）和類慨別標準（忍軟件）。199研6年1匹1月—棟199超8年4肚月，教勾育部基尾礎司、檢團中央底少年部晚、全國亦婦聯(lián)兒研童部聯(lián)切合先后價對北京它崇文區(qū)急少年宮棚、中國查福利會桌少年宮慕、杭州隙青少年梁活動中智心、江谷蘇省江擋都市少榨年宮、倘江蘇省家婦女兒擇童活動準中心、咸北京東壺城區(qū)少掉年宮、弊太原市喉少年宮腦、哈爾乘濱市兒撫童少年怠活動中億心和廣禽州市東練山區(qū)少騾年宮等繞9個機豆構(gòu)進行歉了試點書評估。學習《規(guī)勢程》貫徹存《規(guī)程》評估工祥作根據(jù)丑評估標播準，采陸用聽取匯工作匯擱報、查鼠閱檔案熊資料、央召開座左談會、遮觀摩教隊育教學顏活動、軍察看育填人環(huán)境才、建筑梳設施、燭人員配索備等多糠種方式雷，廣泛擴了解、旁全面考斯察、實序事求是賢、公平誘公正、攝綜合評插價，最廁后確定朗等級標番準，并員即時回梢復評價侮意見。誤結(jié)果，疏有七個嫁機構(gòu)被緣瑞評為全恒國一級員甲等校鑰外教育按機構(gòu)，疫兩個機鄙構(gòu)被評寺為二級悄甲等校煮外教育躬機構(gòu)。評估對時少年宮夠教育的縮慧發(fā)展有脈著重要初的意義夜：規(guī)范罷了少年府宮教育薦機構(gòu)的草內(nèi)部管辨理；激齒發(fā)了少回年宮創(chuàng)診建教育撫特色的趴積極性揚；增強飽了少年端宮教育筆工作者勞著眼長姻遠發(fā)展鎮(zhèn)的歷史貴責任感預；促使理上級主悅管部門三更加重齊視少年仰宮教育云工作。學習《規(guī)品程》貫徹戶《規(guī)程》北京市漆重新修多訂了《菌北京市食校外教趴育機構(gòu)液工作規(guī)加程》在試評悟的影響美下,北草京市教寇育委員抽會和北托京市人撈民政府賴教育督仿導室于葬199滲9年底永聯(lián)合頒肆布?北惱京市校格外教育飽機構(gòu)等毒級評價秤標準與士實施辦蔬法(試鏈行)?撐,標志土著北京在市率先芹在全國基正式將憑校外教聽育納入引教育督族導范圍風。2000擺年4月,追北京市東糠城區(qū)人民負政府教育肅督導室根潮據(jù)北京市貨教育委員轎會和北京獲市人民政裙府教育督蠟導室的通土知精神,纏對東城區(qū)四少年宮進烈行教育督停導,開了輩北京市督謙導校外教剝育的先河風。在20遭01—按—20已03年唱間,東鎖城區(qū)、挎西城區(qū)齒、宣武跨區(qū)的教嶺育督導襲室分別魄對各區(qū)而的校外讀教育機供構(gòu)進行堡了教育仁督導。積極推耗進素質(zhì)驕教育199揀9年6她月13牲日，中從共中央孝、國務責院頒布骨《關于增深化教住育改革繼，全面之推行素壺質(zhì)教育縣的決定博》“應當動貫穿于栗各級各病類教育善”，“弱應當貫片穿于學米校教育譽、家庭觀教育、核社會教僅育的各罷個方面乒”少年宮默教育重吼視全面路素質(zhì)培垮養(yǎng)，注叮重動手桐能力培良養(yǎng)和創(chuàng)睬新精神賺的塑造耐。新發(fā)展志，新問找題強化文妨化功能扯，重視赤普及活喚動，滿替足社會兆需求，塊開辦大膜量培訓袖班和幼害兒藝術綠班。組員年煙齡低化鄭，學校宜課堂教醉學傾向販，單純慘技能技肚巧傳授兔。個別機構(gòu)趙興辦了學飽校個別機構(gòu)這的集團化勇發(fā)展傾向再一次出忽現(xiàn)少年宮宏教育性質(zhì)急定位與功秤能定位的鄙爭論四、走單向新世返紀的少臭年宮教幕育200補0年中呢央兩辦晨13號云文件使顯少年宮軋教育進壩入新的再發(fā)展時陜期。兩頭辦13奴號文件趨有幾個士重點內(nèi)朽容：①青少尸年學生柏校外活臟動場所級建設“誰有了長體足的發(fā)貢展”。甩但“無定論在數(shù)螺量上、膽布局上善、規(guī)模族上,都寒難以滿策足2.串4億青礙少年學腫生健康結(jié)成長的貍需要。授”②各級政棉府和黨委懇要重視青爺少年學生變的校外活愈動場所的涂建設和管隊理，機構(gòu)極建設要納胸入國民經(jīng)迎濟計劃和柱社會發(fā)展靠計劃；③校外活帶動場所的烈建設投資貿(mào)要以政府倆投入為主紗；④國家族將利用犧體育彩進票支持白貧困地公區(qū)的少幼年宮建忠設，每祖?zhèn)€縣要店建一所成；⑤要成立符校外教宰育聯(lián)席臘會議。校外場所趴建設新局階面200籃1年-睡200伍6年共介投資4猾0億元盞（中央枕20億游，返還夸地方2設0億）莖。建設項目比1863沸個（中央脫扶持的1鑄094個船，各地自面建769首個），覆嫁蓋了90晝%的中部莫縣城和8煌0的西部拖縣城，惠釀及了國家慰貧困縣3灶54個。到200悶6年底，炊已經(jīng)投入瞎使用的5義76個（枝中央扶持肺的354紅個，自建鋸的222負個）。校外場點所建設回新局面北京充分亡利用福利鐘彩票和創(chuàng)菠新活動經(jīng)無費支持少索年宮教育女的發(fā)展，礙郊區(qū)縣的者校外教育葬機構(gòu)得到擴新建和擴陰建。上海的少腿年宮教育泥機構(gòu)得到績新建或擴教建——中專福會少年裹宮、徐匯餅區(qū)活動中丑心、盧灣徒區(qū)活動中服心、黃浦害區(qū)活動中蘋心。呼和浩近特、廈漸門、?？ㄖ荨⒗娒?、武慚漢、廣子州、杭煌州、濟留南、哈澇爾濱、喝沈陽…猴…少年蔥宮教育扎機構(gòu)的凳新建擴料建上海市湊政府投歡資近1補0億元跳人民幣爐（到2殿006知年已達朽12億耕元）在旋青浦區(qū)倦西淀山梁湖畔建布成了名贊為“東猾方綠舟株”的校曉外活動趴基地。元山東省栽青少年君實踐基全地。杭州青住少年活歲動中心撇的“嘟糾嘟城”木。中央重摧視校外寸教育的旋發(fā)展2004瘋年8號文萌件《中共匠中央、國佳務院關于猴進一步加灰強和改進待未成年人奇思想道德勾建設的若鋸干意見》200恐6年4借號文件協(xié)《關于用進一步嚴加強和序改進未聞成年人回校外活脖動場所傅建設和情管理工義作的意寶見》200閱7年中傷央7號渡文件《比關于加螺強青少煤年體育限增強青編少年體不質(zhì)的意尚見》中央重芒視校外禮教育的依發(fā)展各級政堆府建立置了青少輸年校外聯(lián)席會議的主要職能是協(xié)調(diào)和指導。具體來說有四點：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導全國青少年校外教育工作，指導各省（自治區(qū)、直轄市）青少年校外教育協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國各級各類青少年校外活動場所建設、規(guī)劃和管理工作；制定國家有關青少年學生活動場所建設專項資金的使用方案；完成黨中央、國務院交辦的其他工作。北京市和全國各省市都成立了聯(lián)席會議辦公室，除